時間：2023-07-21 09:15:05
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一、植物配置的藝術手法
在園林空間中，無論是以植物為主景，或植物與其他園林要素共同構成主景，在植物種類的選擇，數(shù)量的確定，位置的安排和方式的采取上都應強調主體，作到主次分明，以表現(xiàn)園林空間景觀的特色和風格。
對比和襯托 利用植物不同的形態(tài)特征，運用高低、姿態(tài)、葉形葉色、花形花色的對比手法，表現(xiàn)一定的藝術構思，襯托出美的植物景觀。在樹叢組合時，要注意相互間的協(xié)調，不宜將形態(tài)姿色差異很大的樹種組合在一起。運用水平與垂直對比法、體形大小對比法和色彩與明暗對比法三種方法。
動勢和均衡 各種植物姿態(tài)不同，有的比較規(guī)整，如杜英；有的有一種動勢，如松樹。配置時，要講求植物相互之間或植物與環(huán)境中其他要素之間的和諧協(xié)調；同時還要考慮植物在不同的生長階段和季節(jié)的變化，不要因此產(chǎn)生不平衡的狀況。
起伏和韻律 韻律有兩種，一種是“嚴格韻律”；另一種是“自由韻律”。道路兩旁和狹長形地帶的植物配置最容易體現(xiàn)出韻律感，要注意縱向的立體輪廓線和空間變換，做到高低搭配，有起有伏，產(chǎn)生節(jié)奏韻律，避免布局呆板。
層次和背景 為克服景觀的單調，宜以喬木、灌木、花卉、地被植物進行多層的配置。不同花色花期的植物相間分層配置，可以使植物景觀豐富多彩。背景樹一般宜高于前景樹，栽植密度宜大，最好形成綠色屏障，色調家深，或與前景有較大的色調和色度上的差異，以加強襯托。
園林植物的配置包括兩個方面：一方面是各種植物相互之間的配置，考慮植物種類的選擇，樹叢的組合，平面的構圖、色彩、季相以及園林意境；另一方面是園林植物與其他園林要素相互之間的配置。
（一） 植物種類的選擇
植物具有生命，不同的園林植物具有不同的生態(tài)和形態(tài)特征。進行植物配置時，要因地制宜，因時制宜，使植物正常生長，充分發(fā)揮其觀賞特性。
首先，要根據(jù)當?shù)氐臍夂颦h(huán)境條件配植的樹種，特別是在經(jīng)濟和技術條比較薄弱的發(fā)展新區(qū)，尤顯重要。以我市地處亞熱帶為例，新近推薦使用的優(yōu)良落葉樹種，喬木類有無患子、欒樹等。耐寒常綠樹種，喬木類有山杜英等。如去年八月，我市各街道綠地出現(xiàn)了大片草坪“枯黃”。主要原因高羊茅屬于冷季型草坪，不適應我市氣候環(huán)境，到了八月氣候溫度達到38度，使高羊茅草坪難以生存，所以，出現(xiàn)了大片草坪“枯黃”。
其次，要根據(jù)當?shù)氐耐寥拉h(huán)境條件配植的樹種。例如，杜鵑、茶花、紅花繼木等喜酸性土樹種，適于PH值5.5至6.5含鐵鋁成分較多的土質。而黃楊、棕櫚、桃葉珊瑚、夾竹桃、海桐、枸杞等喜堿性土樹種，適于PH植7.5至8.5、含鈣質較多的土質。
第三，要根據(jù)樹種對太陽光照的需求強度，合理安排配植的用地及綠化使用場所。如江北公園改建工程中，原盆景園靠槐樹路一帶香樟密植，地坪難見陽光，采用了蔭蔽性極強的桃葉珊瑚，種植后效果極佳。
第四，要根據(jù)環(huán)保的要求進行配植的樹種。在眾多的樹木之中，有許多不光具有一般綠化、美化環(huán)境的作用，而且分別具有防風、固沙、防火、殺菌、隔音、吸滯粉塵、阻截有害氣體和抗污染等保護和改善環(huán)境的作用。因此，在城市園林、綠地、工礦區(qū)、居民區(qū)配置林木時，應該根據(jù)各個地區(qū)環(huán)境保護的實際需要，配置適宜的樹木。例如，在粉塵較多的工礦附近、道路兩旁和人口稠密的居民區(qū)，應該多配置一些側柏、檜柏、龍柏、青桐、槐樹、懸鈴木等易于吸帶粉塵的樹木；在排放有害氣體的工業(yè)區(qū)特別是化工區(qū)，應該盡量多栽植一些能夠吸收或抵抗有害氣體能力較強的樹木，如廣玉蘭、海桐、構樹、棕櫚等樹木。
第五，要根據(jù)綠地性質進行配置。各街道綠地、庭園綠化中，根據(jù)綠地性質，規(guī)劃設計時選擇適當樹種。如設計烈士陵園綠化，樹木選擇常綠樹和柏類樹，表示烈士英雄“堅強不屈”高尚品德。在幼兒園綠化設計，選擇低矮和色彩豐富的樹木，紅花繼木、金葉女貞、十大功勞由紅、黃、綠三色組成，帶來活潑氣氛。還要考慮不能選擇有刺、有毒的樹木。如夾竹桃、構骨等樹木。
（二）植物配置方式
自然式的樹木配置方法，多選樹形或樹體部分美觀或奇特的品種，以不規(guī)則的株行距配置成各種形式。
（1） 孤植
單株樹孤立種植，孤植樹在園林中，一是作為園林中獨立的庇蔭樹，也作觀賞用。二是單純?yōu)榱藰媹D藝術上需要。主要顯示樹木的個體美，常作為園林空間的主景。常用于大片草坪上、花壇中心、小庭院的一角與山石相互成景之處。
（2）叢植
一個樹叢由三五株同種或異種樹木至八九株樹木不等距離的種植在一起成一整體，是園林中普遍應用的方式，可用作主景或配景用作背景或隔離措施。配置宜自然，符合藝術構圖規(guī)律，務求既能表現(xiàn)植物的群體美，也能表現(xiàn)樹種的個體美。
（3）群植
一兩種喬木為主體，與數(shù)種喬木和灌木搭配，組成較大面積的樹木群體。樹木的數(shù)量較多，以表現(xiàn)群體為主，具有“成林”。
（4）帶植
林帶組合原則與樹群一樣，以帶狀形式栽種數(shù)量很多的各種喬木、灌木。多應用于街道、公路的兩旁。如用作園林景物的背景或隔離措施，一般宜密植，形成樹屏。
規(guī)則式配植
（1） 行植：在規(guī)則式道路、廣場上或圍墻邊沿，呈單行或多行的，株距與行距相等的種植方法，叫作行植。
（2） 正方形栽植：按方格網(wǎng)在交叉點種植樹木，株行距相等。
（3） 三角形種植：株行距按等邊或等腰三角形排列。
（4）長方形栽植：正方形栽植的一種變型，其特點為行距大于株距。
（5）環(huán)植：按一定株距把樹木栽為圓環(huán)的一種方式，可有1 個圓環(huán)、半個圓環(huán)或多重圓環(huán)。
（6）帶狀種植：用多行樹木種植或帶狀，構成防護林帶。一般采用大喬木與中、小喬木和灌木作帶狀配置。
二、植物配置的掌握要點
植物配置應注意植物高矮順序與游人視線的關系；植物色彩美與季節(jié)的關系和顏色相配的協(xié)調性。經(jīng)過我?guī)啄旯ぷ鲗嵺`植物配置在不同地方應注意的掌握要點。
交通島周邊的植物配置宜增強導向作用，在行車視距范圍內應采用通透式配置。綠島上自然式配置樹叢、孤植樹，在開敞的綠化空間中，更能顯示出樹形自然形態(tài)，與道路綠化帶形成不同的景觀。導向島綠地應配置地被植物。
廣場綠化應配合廣場的主要功能，使廣場更好地發(fā)揮其作用。廣場綠地布置和植物配置要考慮廣場規(guī)模、空間尺度，使綠化更好地裝飾、襯托廣場，改善環(huán)境，利于游人活動與游憩。
道路綠化是城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，它可以體現(xiàn)一個城市的綠化風貌與景觀特色。園林景觀路的綠化用地較多，具有較好的綠化條件，應選擇觀賞價值高的植物，合理配置，以反映城市的綠化特點與綠化水平。園林景觀路是道路綠化的重點，主干路是城市道路網(wǎng)的主體，貫穿于整個城市。主干路植物配置要考慮空間層次，色彩搭配，體現(xiàn)城市道路綠化特色。同一條路段上分布有多條綠帶，各綠帶的植物配置相互配合，使道路綠化有層次、有變化、景觀豐富，也能較好地發(fā)揮綠化的隔離防護作用。分車綠帶的植物配置應形式簡潔，樹形整齊，排列一致。
花壇布置應選用花期、花色、株型、株高整齊一致的花卉，配置協(xié)調。花壇、花境的設計應配置合理、主題突出具有獨創(chuàng)性。
很多園林規(guī)劃設計與園林工程建設都是同一單位或個人，為了能使設計方案被接受而在植物配置中不顧科學，一味地迎合領導的意圖和為了推銷利潤高的樹種或自己有的苗木而隨意規(guī)劃。 我們這里很多單位及街道的綠化都中了這個圈套。到處都是雪松、廣玉蘭、桂花等少數(shù)常綠樹木，花少，色暗，四季無變化，覆蓋率低，且許多植株的規(guī)劃密度過大，不利于植物生長，一定年限后相互擁擠，不是不易移植就是移植無地方栽，造成浪費。一些人不是充分發(fā)揮自己設計方面的才能，而是不顧科學規(guī)律，一味地追求經(jīng)濟效益和迎合領導的意圖，或完全成為當官者思想的執(zhí)行者，換一位領導換一種設計方案，有的設計初看確有可取之處，但實施起來又有困難，出現(xiàn)問題自己也難以解釋清楚，最后或者要改變設計方案或是半途而廢。這是不顧客觀實際，盲目求新、求景點豐富，不考慮單位的承受能力，也不論植物配置是否真正合理。如花壇確實漂亮但與環(huán)境不一定協(xié)調，有的雕塑藝術性不強，費用高，或設計在某處的景點多年仍無定論，有的地方假山與周圍環(huán)境不協(xié)調，或植物配置不當導致綠化覆蓋率低或其他功能不能達到。所有這些如果在設計完成后及設計過程中充分考慮到各項綠化指標，分析論證，即可避免。實踐證明，以什么樹作主體，配置什么樹都有講究。我們見過用小葉黃楊作馬尼拉草坪鑲邊最后全被吃掉，小葉女貞綠化草甲殼蟲大暴發(fā)難以根除，紅花酢漿草與樟樹相互加重紅蜘蛛的危害，一種樹比另一種生長快最后另一種樹被擠占， 外來樹種完全取代鄉(xiāng)土樹種等配置不當?shù)默F(xiàn)象。不同植物在一起要考慮相互間的生長速度、影響能力、陰陽性，觀花、果、葉的樹如何映樹，病蟲害的交叉性，同種樹的連片與分隔的統(tǒng)一，病蟲害防治的難易程度，耐濕耐旱性等都是選擇樹種的重要因素。一般來說，鄉(xiāng)土樹種生命力、適應性強，能有效地防止病蟲害大暴發(fā)，常綠與落葉樹分隔能有效地阻止病蟲害的蔓延，林下植草比單一林地或草地更能有效利用光能及保持水土。
一、從提高執(zhí)政能力、建設蘇北新昆山的高度，充分認識黨政領導干部、公務員學法用法的重要性和緊迫性
黨政領導干部、公務員是法制宣傳教育的重點對象。近年來，我市通過實施中心組學法、法制講座、集中培訓、任前法律知識考試等措施，認真組織開展黨政領導干部、公務員法制宣傳教育，各級黨政領導干部、公務員的法律知識水平和法律素質明顯提高，依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力普遍增強。但是，也要清醒地看到，有些部門學法用法工作抓得不緊、措施不力，有些黨政領導干部、公務員認識還不到位，學法自覺性不高，學用結合不夠好。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入新的歷史階段，如何突出科學發(fā)展、突出和諧社會建設、突出改善民生，又好又快推進“兩個率先”，對公務員特別是各級黨政領導干部學法用法提出了新的更高要求。依法行政和運用法律管理經(jīng)濟和社會事務，是加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設的重要內容，更是各級黨政領導干部、公務員加強自身建設、正確履行執(zhí)政為民使命的迫切需要。因此，要認真學習貫徹總書記關于全黨同志特別是各級領導干部都要切實增強法制觀念，帶頭學法守法，在全黨全社會營造依法執(zhí)政、依法治國、依法辦事的良好氛圍的指示精神。緊緊圍繞我市建設蘇北新昆山的奮斗目標和法治*建設進程，以提高法律素質、依法執(zhí)政和依法行政能力為重點，認真扎實地開展好全市黨政領導干部、公務員學法用法工作，進而帶動廣大群眾學法用法，在全市形成崇尚法律、遵守法律、維護法律的良好風尚。
二、堅持理論聯(lián)系實際、學用結合，牢牢把握黨政領導干部、公務員學法用法重點
全市各級黨政領導干部、公務員，要按照中央四部門《關于進一步加強領導干部學法用法，提高依法執(zhí)政能力的意見》和《全省公務員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》明確的學習內容和要求，以全國“五五”統(tǒng)編《干部法律知識讀本》、《法治江蘇建設綱要解讀》及省“百千萬”黨政領導干部培訓工程讀本為基本教材，重點學習和把握以下內容：
1.憲法和社會主義法治理念。牢固樹立憲法權威；牢固樹立國家一切權力屬于人民的觀念；牢固樹立依法治國是社會主義法治的核心內容，執(zhí)法為民是社會主義法治的本質要求，公平正義是社會主義法治的價值追求，服務大局是社會主義法治的重要使命，黨的領導是社會主義法治的根本保證的法治觀；準確把握黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統(tǒng)一的內涵。
2.促進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展方面的法律法規(guī)。要認真組織學習環(huán)境保護、自然資源、土地使用、安全生產(chǎn)等方面法律法規(guī)，提高黨政領導干部、公務員落實科學發(fā)展觀的能力。
3.規(guī)范市場經(jīng)濟、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展方面的法律法規(guī)。要加強有關公司、合同、金融、稅收、政府調控等市場經(jīng)濟基本法律和誠信原則的學習，切實把政府經(jīng)濟管理職能轉到主要為市場主體服務和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，努力建設與市場經(jīng)濟相適應的高效精干、公開透明的服務型政府。
4.規(guī)范公共權力運行、尊重和保障公民權利方面的法律法規(guī)。加強行政處罰法、行政許可法等政府行使管理職能、職責、規(guī)則、義務等法律法規(guī)的學習宣傳，增強執(zhí)政為民意識，增強尊重和保障公民的人身、財產(chǎn)等合法權益的意識，確保公共權力依法行使、公開運行。
5.《中華人民共和國公務員法》及其配套法規(guī)、與本職工作密切相關的法律法規(guī)、有關干部管理的黨內法規(guī)性文件、《法治江蘇建設綱要》等。按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持廉潔從政、從嚴治政，自覺接受各方監(jiān)督；嚴格依法行政，改進工作作風，提高行政效率。
三、豐富學習教育形式，切實提高黨政領導干部、公務員學法用法的有效性
學法用法的對象是各級黨政領導干部、公務員，各鎮(zhèn)各部門要緊密結合實際，采取多種形式，扎實推進黨政領導干部、公務員學法用法工作。
1.中心組理論學習。各級黨委（黨組）中心組要把法律知識作為理論學習的重要內容，每年安排學法不少于2次。
2.法制講座。要緊密結合形勢和工作實際，以法制講座形式及時組織黨政領導干部、公務員進行學法，市直和鎮(zhèn)機關分別舉辦領導干部法制講座每年不少于2次。
3.集中培訓學習。要通過脫產(chǎn)培訓、專題研討、菜單式選學、網(wǎng)絡培訓等形式組織開展學法，領導干部“百千萬”培訓工程要把學習法律知識列為重要內容。黨校（行政學院）要把法律知識教育納入培訓課程，按照《全省公務員法制宣傳教育“五五”規(guī)劃》的要求，每年集中學法時間不得少于40個小時，由市級機關工委、人事局統(tǒng)一組織輪訓。
4.在職自學。各級領導干部、公務員要立足崗位，結合工作實踐，學習相關法律法規(guī)。要聯(lián)系工作實際，撰寫學法筆記、心得或論文，增強學習效果。
5.法律咨詢。要積極推進政府法律顧問制度，各級領導干部要切實增強依法決策、依法辦事的意識，在重大事項決策之前深入調研和論證，充分發(fā)揮法律專家在決策中的參謀作用。
6.開展機關法治文化建設活動。要把學習法律知識作為創(chuàng)建學習型機關的重要內容，創(chuàng)新載體，創(chuàng)新形式。積極組織開展法律知識考試、法律知識競賽、學法用法演講、法制論壇、法制書畫作品展、法制專欄圖片展、法制文藝等豐富多彩的法制宣傳教育活動。要充分利用各級機關網(wǎng)站平臺，開辟法制宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，把法制宣傳教育融入到管理和服務的全過程。
四、進一步完善相關制度，推動黨政領導干部、公務員學法用法工作的全面落實
建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法考試考核制度。堅持完善人大任命人員任前法律知識考試制度，積極探索實施非人大任命領導干部法律知識任職資格制度，按照“條塊結合，以塊為主”和“誰組織實施，誰負責”的原則，組織領導干部、公務員學法考試考核。把領導干部學法用法情況列入“法治江蘇合格縣（市、區(qū)）”考核內容，學法情況和法律素質作為個人年終考核的重要內容，定期對領導干部、公務員完成年度或階段性學法情況、依法決策、依法行政、依法辦事等情況進行考核，同時將考核結果作為干部任免、獎懲的重要依據(jù)之一。
建立和完善黨政領導干部、公務員學法登記制度。各級培訓機構和組織實施教育的有關部門，要對黨政領導干部、公務員參加各種培訓、講座、法律知識競賽、學法用法演講比賽、擔任法制講課任務等學法活動認真進行登記，考試成績要記入本人《公務員培訓證書》或培訓情況登記表，作為記載黨政領導干部、公務員學法情況和接受檢查驗收的重要依據(jù)。通過對各級黨政領導干部參加學法活動的簽到、筆記、作業(yè)、考試以及講課提綱等原始記錄的檢查考核，促進黨政領導干部學法真正落到實處。
建立和完善黨政領導干部、公務員學法用法通報制度。要及時總結和推廣黨政領導干部、公務員學法用法的經(jīng)驗和做法，善于發(fā)現(xiàn)和推廣典型，通過輿論引導，擴大社會影響。每年度要對轄區(qū)黨政領導干部、公務員學法用法情況進行通報，推進黨政領導干部、公務員學法用法工作的深入開展。
五、強化組織領導，確保黨政領導干部、公務員學法用法工作取得實效
黨的十和十八屆三中全會提出“全面推進依法治國”的要求，深入開展法制宣傳教育，弘揚社會主義法制精神，樹立社會主義法制理念，增強全社會學法遵法守法用法的意識。全面落實科學發(fā)展觀，推進實現(xiàn)依法治國基本方略的進程，緊緊圍繞水利工作大局，堅持理論聯(lián)系實際、學用結合的要求，著眼于提高公務員法律素質、增強依法執(zhí)政能力，為構建社會主義和諧社會提供強有力的法律保證。
通過深入系統(tǒng)地學習和掌握履行職責所需要的法律知識，牢固樹立社會主義法治觀念，不斷增強公務員依法治國、依法履行職責等法治觀念，提高公務員運用法制思維和法制方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。逐步實現(xiàn)從提高法律意識向提高法律素質的轉變，善于運用法律手段管理經(jīng)濟和社會事務，正確行使人民賦予的權力，做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理。
（一）黨的十和十八屆三中全會主要精神，社會主義法治理念和科學發(fā)展觀。
（二）憲法和法學基礎理論。全面掌握憲法原則，增強憲法觀念；學習法學的基本理論，提高法治理論水平。
（三）行政法律：《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《國家賠償法》、《公務員法》、《保密法》等。
（四）水利行業(yè)法律法規(guī)。
1．水資源管理?！吨腥A人民共和國水法》、《國務院取水許可制度實施辦法》、《江蘇省水資源管理條例》。
2．水土保持管理?！吨腥A人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《江蘇省實施<中華人民共和國水土保持法>辦法》。
3．防汛與河道管理?！吨腥A人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《南京市防洪堤保護管理條例》。
4．工程建設與管理?！蛾P于印發(fā)<水利工程建設項目實行項目法人責任制的若干意見>的通知》、《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》、《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》、《水利工程建設項目施工分包管理暫行規(guī)定》、《水利工程建設項目施工招標投標管理規(guī)定》、《建設工程質量管理條列》、《水利工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》、《水利工程質量檢測管理規(guī)定》、《水利工程質量事故處理暫行規(guī)定》等。
圍繞以上法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件等展開學習，重點對《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《國家賠償法》等相關法律法規(guī)進行專題學習。
（五）浦口區(qū)區(qū)委、區(qū)政府相關文件、領導講話等。
1、在做好世界水日和中國水周宣傳活動的基礎上，進一步在全社會大力宣傳《中華人民共和國水法》、《南京市水資源保護條例》等水法律、法規(guī)。
2、抓住法制宣傳日（12月4日）和公務員法頒布日（4月27日）等時機開展以公務員法為主要內容的學習宣傳活動，通過豐富多彩的形式，進一步營造學法用法的氛圍。
3、充分利用各種媒體宣傳解析相關水法律、法規(guī)的主要規(guī)定。
4、結合形勢要求，適時安排全局干部職工學習其它相關法律知識。
局黨組會議（局長辦公會議）會前學法，黨組（中心組）每月組織集中學習水法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件不少于1次；各科室（局屬單位）負責人每月學習不少于1次；支隊每年組織開展1-2次全市水利系統(tǒng)執(zhí)法人員水法律法規(guī)培訓學習。
局黨組成員、各科室（局屬單位）負責人、全市水（漁）行政執(zhí)法人員、全體水利干部職工。
為提高水利系統(tǒng)公務員的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的水平，結合各自的分工和實際，采用書籍并運用網(wǎng)絡，采取集中學習、自學和討論相結合等多種形式，提高針對性和時效性，建立健全水利系統(tǒng)公務員學法用法制度，推動公務員法制教育制度化、規(guī)范化。具體措施如下：
（一）把法制學習納入中心組學習的重要內容，作為領導班子建設和公務員思想政治建設的重要方面。
（二）按照工作特點，突出重點，有計劃地組織參加國家水利部、省水利廳、市法制辦和市水利局舉辦的法律法規(guī)培訓，把法制教育納入今年的工作計劃之中。認真組織參加市法建辦牽頭組織的公務員法律知識考試。
（三）各級公務員要結合自身的工作性質和分工，聯(lián)系工作實際，確定學法內容，堅持自學，持之以恒，做到學法有教材、學習有筆記、學法有聯(lián)系、學習有體會，努力提高學習效果。
（四）要堅持公務員學法與用法相結合，切實做到在“學”上下功夫，在“用”上見成效，不斷增強學法用法的自覺性，著力提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。
（五）嚴格管理，注重實效，力戒形式主義，把公務員學法和依法行政能力作為年終干部考核的重要內容。
（六）水利行政執(zhí)法人員應當參加法律知識培訓，接受執(zhí)法資格年審。
（一）做好國務院《決定》的學習、宣傳、貫徹工作。建立健全市政府常務會議學法制度和專題法制講座制度，把國務院《決定》納入公務員和領導干部學法計劃，組織廣大公務員特別是領導干部認真學習，明確應當承擔的責任，增強依法行政意識和能力。運用報刊、電視、網(wǎng)絡、廣播等媒體，進行廣泛深入的宣傳，為加快推進我市依法行政營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
（二）建立領導干部、公務員法律知識考查、考試和考核制度。市政府對非人大任命干部在任職前進行相關法律知識考試和依法行政情況考查，考試、考查結果作為任職的依據(jù)。加大公務員法律知識測查力度，完善公務員法律知識培訓考試機制，公務員法律知識培訓考試情況作為公務員年度考核的內容和任職、晉升的依據(jù)之一。
（三）全面實施依法行政的評議考核工作。依照《省依法行政考核辦法》的規(guī)定和要求，制定實施細則，認真組織開展依法行政考核工作，從依法履行職責、科學民主決策、加強制度建設、規(guī)范行政執(zhí)法、強化行政監(jiān)督、防范化解社會矛盾、落實推進依法行政保障措施等七個方面，對各政府和市各部門年度依法行政工作情況進行考評，考核結果納入政府目標管理考核指標體系。
（四）積極開展依法行政示范單位和示范標兵創(chuàng)建活動。加強對省級依法行政示范點的聯(lián)系、培育和指導，加強信息的收集、傳遞和運用；積極推進我市依法行政示范單位和示范標兵的創(chuàng)建活動，帶動和引領我市依法行政工作的深入開展。
二、進一步提高制度建設質量
（五）進一步完善政府行政決策機制，建立健全重大行政決策規(guī)則和程序。實行重大行政決策專家咨詢論證制度，建立重大行政決策合法性審查制度，建立重大行政決策后評價和責任追究制度，確保市政府重大決策的科學性、合理性。
（六）加快政府規(guī)范性文件制定工作的科學化、民主化進程。探索擴大公眾有序參與政府規(guī)范性文件制定的機制、程序和方法，完善公開征求意見和采納意見情況說明制度，積極探索專家起草規(guī)范性文件制度，使政府規(guī)范性文件更好地反映人民群眾的意愿。同時，建立健全規(guī)范性文件實施情況后評價機制。
（七）加強規(guī)范性文件制定研究工作。認真探討和研究規(guī)范性文件制定規(guī)律，增強規(guī)范性文件的科學性，努力實現(xiàn)規(guī)范性文件制定工作與經(jīng)濟社會發(fā)展要求相適應。
（八）做好規(guī)范性文件清理工作。對全市規(guī)范性文件進行一次全面清理，編制現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，并向社會公布。同時，完善規(guī)范性文件有效期和定期清理制度。
三、切實規(guī)范行政執(zhí)法行為
（九）認真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《市年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計劃》的安排，深入開展群眾反映強烈、社會關注的勞動保障、食品安全、節(jié)能減排等領域的專項整治和執(zhí)法檢查，努力提高監(jiān)督檢查的實效性，進一步改善執(zhí)法狀況。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度和行政執(zhí)法案卷歸檔制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷評查標準，認真組織開展行政執(zhí)法案卷評查活動。
（十）認真開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作。按照我市實施方案的要求，全面清理行政權力事項，認真編制職權目錄和運行流程圖，建立電子政務平臺和行政權力數(shù)據(jù)庫，建立健全網(wǎng)上公開透明的運行機制，實施全過程監(jiān)督。
（十一）嚴格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理的各項配套制度。積極開展實質審查，提高報備率和糾錯率，啟動社會公眾監(jiān)督機制，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，切實發(fā)揮備案審查的功能和作用。
（十二）積極創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計報表管理制度，開展行政執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送工作，全面、實時掌握全市行政執(zhí)法情況。認真受理、辦好行政執(zhí)法投訴，在全市企業(yè)和行業(yè)協(xié)會、商會中確定一批依法行政聯(lián)系點，加強對行政執(zhí)法的社會監(jiān)督。
四、加強和改進行政復議工作
（十三）進一步暢通行政復議渠道。切實維護人民群眾的行政復議申請權，健全立案制度、告知程序，積極引導行政管理相對人通過合法方式，表達合理訴求，凡是符合條件的行政復議申請都必須受理。
（十四）規(guī)范案件審理方式。認真落實《省行政復議聽證辦法》，規(guī)范聽證程序，對符合聽證條件的復議案件，應積極主動通過公開聽證、當面質證等方式，增強行政復議透明度和公信力。嚴格遵守時限規(guī)定，切實提高結案率。在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運用調解、和解等不同結案方式，努力實現(xiàn)“案結事了，定紛止爭”。
（十五）全面推行行政負責人出庭應訴制度。繼續(xù)深入推進行政負責人出庭應訴工作，不斷總結經(jīng)驗，層層落實??出庭應訴率達到100%。
五、努力提升政府法制工作
（十六）進一步深化政府法制理論研究。市政府法制機構要緊緊圍繞市委、市政府重大工作部署，開展前瞻性研究，探索加強政府法制工作的新思路、新方法，并不斷提高自身的政治素質、業(yè)務素質和工作能力，努力當好市政府依法行政的參謀、助手和顧問，在全市依法行政工作中充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、督促指導、政策研究和情況交流等作用。
[關鍵詞] 職業(yè)學校 法律知識 職業(yè)法律意識
職業(yè)學校培養(yǎng)的學生畢業(yè)以后走上工作崗位,基本上都是勞動法律的適用主體,所以在給學生講授《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》這門課的時候,我主動增加了有關勞動法律知識的內容,并將社會上實際發(fā)生的一些勞動爭議案例帶進課堂,引導學生進行分析思考,從而增強學生的職業(yè)法律意識。
近幾年來,職業(yè)學校培養(yǎng)的學生勞動技能提高很快,高技能人才的數(shù)量不斷攀升,但是他們的職業(yè)法律知識比較缺乏,職業(yè)法律意識普遍不高。因此,如何切實提高學生的職業(yè)法律意識是擺在我們面前的一個亟需解決的問題。本人作為一名德育教師,曾就此問題作了一些探索。
我分析了造成學生職業(yè)法律意識普遍不高的原因,主要有以下幾個方面:
1.學生主觀上比較重視專業(yè)知識的學習,忽視職業(yè)法律知識的學習。客觀上講,學生都知道專業(yè)知識的重要性,能夠主動花大量時間應付技能考核,重專業(yè)輕德育是普遍現(xiàn)象。
2.教師對提高學生職業(yè)法律意識的重要性認識不足,認為學生就業(yè)時用人單位看重的是學生的專業(yè)技能水平,用人單位不會在意學生職業(yè)法律意識的高低。
3.教材中有關職業(yè)法律知識的內容偏少,并且比較抽象,與實際生活有些脫離,不利于教師的講解和學生的理解掌握。
針對這些原因,我認為最關鍵之處是要突出學生學習職業(yè)法律知識,提高職業(yè)法律意識的重要性。法律規(guī)范是一個人必須遵守的最基本的社會規(guī)范,學生畢業(yè)后走上工作崗位,必須遵守有關職業(yè)法律規(guī)范。試想,如果一個人根本就不知道什么是法律規(guī)范,那么,他怎么可能會遵守相關規(guī)范呢?所以學習職業(yè)法律規(guī)范的重要性不言而喻。
我在教學過程中,對于《職業(yè)活動中的道德與法律》一節(jié)并沒有照本宣科,而是采取了以下幾項措施予以調整:
1.將職業(yè)法律定位為重點,將職業(yè)道德定位為次重點。如此定位并不意味著職業(yè)道德不重要。法律和道德都屬于社會規(guī)范的范疇,法律是對一個人最基本的規(guī)范要求,而道德是對一個人較高的規(guī)范要求,對于學校教育而言,將作為規(guī)范底線的法律作為重點是合適的。
2.對教材中的內容作了詳略分類。教材中主要有《勞動法》和《公務員法》兩部法律,我對《勞動法》進行詳細講解,對《公務員法》進行簡略講解。我們學校畢業(yè)的學生今后當公務員的不會太多,因此對《公務員法》進行詳細講解就顯得沒有必要。
3.適當增加部分勞動法律知識,主要包括2008年施行的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調解仲裁法》等法律。
要想講好職業(yè)法律知識,關鍵是要密切聯(lián)系實際。法律知識給人的印象就是枯燥的條文,課堂氣氛往往也是活躍不足,沉悶有余。要使學生真正對職業(yè)法律知識感興趣,切實提高課堂教學效率,最好的辦法就是運用多媒體手段將實際生活中發(fā)生的一些勞動爭議案件引入課堂進行案例教學。我在選擇案例時一般都選擇涉及面比較廣,具有一定的代表性,學生走上工作崗位后很有可能都會碰到的一些問題。
比如,我在課堂上播放一段電視臺曾經(jīng)報道過的某公司與職工因解除勞動合同發(fā)生爭議的案件視頻,然后對案情進行分析。該案涉及到的勞動法律問題比較多,首先,涉及到的是公司與職工簽訂的勞動合同是否有效?從這個問題引申出勞動合同的必備條款有哪些?簽訂勞動合同的原則有哪些?什么是無效勞動合同?然后,涉及到的是解除勞動合同是否違法?從這個問題引申出依法解除勞動合同的情形有哪些?違法解除勞動合同將要承擔哪些法律責任?最后,涉及到的是勞動爭議應當如何處理?從這個問題引申出發(fā)生勞動爭議如何協(xié)商?如何申請調解?如何申請仲裁?如何以及上訴?我將此案要涉及的到相關法律規(guī)定全部打印出來發(fā)給學生,然后請學生依據(jù)相關法律規(guī)定先進行分組討論,討論結束每個小組派一名代表向全班宣布討論結果并簡要說明理由。我最后加以點評。由于學生的積極參與,課堂氣氛非?；钴S,學習效果明顯提高。
由于學生暫時還沒有走上工作崗位,所以對于職業(yè)法律知識普遍感覺比較陌生。為了能夠密切聯(lián)系實際,我課后布置作業(yè)時要求學生完成一份問卷調查,請他們向自己父母詢問有關單位的工作時間、休息休假、社會保險、勞動報酬、勞動合同、規(guī)章制度、職業(yè)危害和勞動保護等方面情況,然后結合相關法律規(guī)定判斷自己父母的合法權益是否受到侵害,如果受到侵害應當如何依法進行維權。出乎意料的是每個學生對我布置的作業(yè)都相當重視,由于他們家長的配合,作業(yè)都完成得非常好。甚至有家長要求學生將老師對作業(yè)的批改意見轉告他們,因為這些家長自己對勞動法律知識也缺乏了解,他們也想知道自己的合法權益是否受到了侵害以及受到侵害應當如何依法維權。我以此為契機,對學習職業(yè)法律知識的重要性再次進行強調,只有學好了勞動法律知識,以后走上了工作崗位才能夠依法維護自己的合法權益。這樣一來,學生學習職業(yè)法律知識就更加積極了。
筆者從進行職業(yè)法律知識的教學實踐總結出,在教學過程中要始終堅持理論聯(lián)系實際,不管是備課、上課,還是布置作業(yè),都應要求學生把掌握的法律知識與現(xiàn)實生活中經(jīng)常發(fā)生的一些事情相聯(lián)系,增強學生的感性認識,再通過課堂講解與討論,使之上升為理性認知,從而提高學生的職業(yè)法律意識,達到教學目的。
參考文獻:
[1]黃煥初,符惠明.“思想道德修養(yǎng)與法律基礎”課實踐教學參考書.高等教育出版社,2007.
以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，落實“五五”普法規(guī)劃和市人大常委會決議，大力開展“法律進機關”活動，教育廣大干部自覺學法律、講權利、講義務、講責任，進一步增強領導干部和全體公務員的憲法和法律意識，引導各級機關依法決策、依法管理、依法行政，不斷提高全社會法治化管理水平，努力為建設社會主義法治國家、構建社會主義和諧社會營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標
通過開展“法律進機關”活動，使各級領導干部和公務員進一步增強社會主義法治理念，提高依法行政能力和水平；使各級機關及其工作人員熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識，樹立誠信守法、依法辦事的觀念，不斷提高依法管理和服務社會的質量，為全面推進全市法治化進程奠定堅實的基礎。
三、任務內容
“法律進機關”是指黨政群等機關及其直屬事業(yè)單位工作人員都要認真進行法律知識的教育學習。每年的法制教育學習時間不少于40小時。
機關法制教育學習的主要內容是《憲法》、《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《物權法》和《全面推進依法行政實施綱要》以及與本行業(yè)工作相關的法律法規(guī)。主要參考資料為《干部法律知識讀本》。
機關教育對象分二類：一是具有行政執(zhí)法職能的部門和人員，是機關法制宣傳教育的重點。要重點加強對機關通用法律法規(guī)和與行政執(zhí)法相關聯(lián)的法律法規(guī)的教育學習。各行業(yè)主管部門應針對本行業(yè)工作需求，編輯本行業(yè)《法律知識學習手冊》進行宣傳教育。二是非執(zhí)法類人員的學習，要完成正常的通用法律教育學習時間和內容。
四、方法措施
完善制度，突出社會主義法制理念教育。繼續(xù)堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、各級政府辦公會前學法制度，以及公務員年度法律知識培訓制度、進一步健全法律知識年度考試考核制度，積極推行領導干部學法用法合格證制度和任職前法律知識考試制度等，充分發(fā)揮領導干部學法用法的帶頭示范作用。注重社會主義法制理念教育，不斷提高領導干部和公務員隊伍的依法管理和服務社會水平。
各級黨校、市行政學院要把法律知識培訓列為領導干部的必修課程。增加法律知識在公務員培訓學習中所占的比重。采用專題講座、知識競賽、演講會、報告會和參觀警示教育基地等方式進行學習。市直機關及直屬單位每年法律知識講座保證3次，爭取每季度1次。
堅持把法律知識的學習納入日常學習計劃。各級機關要建立法制學習園地，統(tǒng)一印制學習筆記，把專題講座與法律知識的自我學習相結合，保證完成規(guī)定的學法任務。領導干部每年的學法筆記不少于5千字，其他工作人員每年學筆記不少于3千字。
（四）充分利用機關內外部網(wǎng)絡、社會和行業(yè)部門的網(wǎng)絡平臺，辦好法律宣傳教育網(wǎng)站，創(chuàng)新網(wǎng)絡教育形式，為領導干部和公務員學法提供便利條件。
（五）注重發(fā)揮普法講師團在“法律進機關”活動中的作用，合理設置法制教育學習專題，最大限度的發(fā)揮講師團作用，不斷探索完善激勵機制，確保普法講師團隊伍的穩(wěn)定。
（六）注重機關法制文化建設，組織、協(xié)調好法制音像、書刊、宣傳畫等資料的創(chuàng)作，推動法律知識的普及和法制文化的創(chuàng)新。
（七）組織開展與本單位、本部門（行業(yè)）相關的法律法規(guī)的宣傳工作。本著法制宣傳教育要面向基層、面向群眾的原則，適時開展送法下基層活動。每年向基層和社會群眾贈送1次法律書籍和法制宣傳資料。
（八）開展好法律知識考試考核工作。按照干部管理權限每年組織一次全市科、處級以上領導干部法律知識考試。把司法和行政機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為考核的重要內容。“法律進機關”活動開展的情況列入機關年度考核內容。領導干部和機關工作人員的法律知識考試，要將成績在本單位公示。要把學習和掌握法律知識的情況作為領導干部和公務員職級晉升、年度考核和任用考察時的重要依據(jù)。逐步推行執(zhí)法人員法律知識考試不合格者末位待崗學法或調離制度，不斷推進領導干部和公務員法律知識考試考核工作規(guī)范化。
開展“學法用法模范公務員”和“學法用法示范機關”創(chuàng)優(yōu)評比活動?！胺蛇M機關”活動期間，全市層層都要開展評選“學法用法模范公務員”和建立“學法用法示范機關”的工程，各級機關要積極組織開展創(chuàng)建活動。
健全完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過錯責任追究制、執(zhí)法人員定期培訓考試考核制，強化對各級機關行政執(zhí)法的考核力度。把執(zhí)法水平和執(zhí)法效果作為“法律進機關”工作的重要考核內容，使機關工作作風不斷優(yōu)化，服務質量不斷提升。
五、實施步驟
全市的“法律進機關”工作分三個階段：
第一階段：準備階段。
重點工作：一是開展調查研究，摸清“法律進機關”的工作底數(shù)。二是研究制定規(guī)劃。各地、各部門要結合實際，研究制定本地區(qū)、本單位“法律進機關”實施方案和具體步驟，明確工作重點，進行任務分解。三是抓好試點，培訓骨干，落實組織，宣傳和發(fā)動等項工作。 重點工作：一是要根據(jù)實際需要，各地、各部門要制定“法律進機關”重點工作推進表，二是采取堅決的措施和富有成效的手段，認真抓好各項工作的落實。三是市依法治市領導小組辦公室將適時組織專項檢查和評比等活動。
第三階段：總結驗收階段。
重點工作：一是各地、各部門普法依法治理部門要按照細則確定的目標和任務，認真開展自檢自查工作。二是市依法治市領導小組辦公室將聯(lián)合相關部門，對各地、各部門開展“法律進機關”活動進行考核，并將其作為“五五”普法的重要內容記入考核檔案。
六、具體要求
提高認識，加強領導。各地、各部門要充分認識開展“法律進機關”活動的重要性與必要性，增強責任感與使命感。要把“法律進機關”作為“五五”普法活動的重要載體，擺上重要日程，給予必要的經(jīng)費和物質保障，大膽探索．創(chuàng)造性地開展工作。各縣普法依法治理部門要發(fā)揮主觀能動性和各自優(yōu)勢，認真組織，積極協(xié)調有關部門加強整體推進落實工作?！胺蛇M機關”的具體實施單位，要建立健全協(xié)調運作的責任機制，做到有組織、有計劃、有制度、有教員、有教材、有陣地、有考核、有檔案，確保學法用法效果。
制定計劃，抓好落實。各地、各部門要做好本級規(guī)劃的制定工作。做好實施規(guī)劃的組織、協(xié)調、指導、檢查工作。市直各單位要根據(jù)本方案和國家、省、市規(guī)劃要求，結合實際，制定具體計劃，并組織實施。各縣和行業(yè)部門要結合實際，制定“法律進機關”具體實施方案，明確目標任務和實施措施。要建立健全法制宣傳教育工作責任制，做到有部署、有檢查，保證方案的順利實施。
明確責任，分工把口。從20xx年起，市直各局機關及直屬機關的普法依法治理工作由機關黨委負責，并按市直機關工委、市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實；行業(yè)系統(tǒng)的普法依法治理工作由法制（法規(guī)）辦負責，并按市依法治市領導小組辦公室的要求抓好落實。
加強指導，樹立典型。各地、各部門要對開展“法律進機關”工作加大督促檢查力度，做到有計劃、有措施、有總結。要善于發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，探索解決問題的新方法、新途徑，增強工作的實效性。要不斷總結經(jīng)驗，樹立和推廣“法律進機關”活動的好做法和好典型，注重發(fā)揮典型的示范輻射作用。
作為一位公務員，要帶頭學好法律知識，努力進步法律意識，不斷增強依法決策、依法管理、依法辦事的能力。下面我結合自己本職工作，談談學法用法心得體會。
一、進一步提升學法用法思想理念。進步全民法律意識，推動依法治國、依法行政、建設社會主義法治國家是一項重大而長時間的工作。自覺學習、貫徹和宣傳法律，關鍵在于進步思想熟悉。首先，建設社會主義法治國家是黨和國家的基本方略，公務員學法用法是執(zhí)政為民的本質要求，依法行政是政府工作的靈魂，是一切工作得以正常展開的基礎和重要保證。其次是本職工作的需要。審計職員工作量大面廣，觸及各個部分諸多法律法規(guī)，作為一位審計職員，必須充分把握才能保證各項工作規(guī)范有序展開，服務好本職工作。三是本身建設的需求。黨員干部首先應當是國家法律帶頭的執(zhí)行者和遵守者，學法用法這個頭帶得好不好，直接影響到工作的成效，關系到工作的形象。同時，公務員隊伍積極地學法用法對整個社會引領作用也不言而喻，如對鞏固執(zhí)政基礎、規(guī)范社會秩序、培養(yǎng)公民品格、增進文化建設都起著不可忽視的作用。四是廣大群眾的迫切愿看。通過量年來法制教育，廣大群眾要求社會依法行政、陽光行政，體現(xiàn)法律眼前人人同等的呼聲愈來愈高，作為一位合格的黨員干部，學好用好法律不單是個人的榮辱得失，而是與法治國家的實現(xiàn)緊密相聯(lián)。
二、進一步確保學法成效。學法是用法的條件。雖然這些年來，我們公務員系統(tǒng)普法宣傳學習獲得了一定成效。但不可否認，我們的政府機關特別是在基層，相當數(shù)目的領導干部和公務員法治意識和法治觀念還比較淡薄，弄不懂、學不深現(xiàn)象還比較突出，并直接消極地作用在實際工作上。造成這類現(xiàn)象的緣由固然是多方面的，但與一些地方公務員學法環(huán)節(jié)存在情勢主義不無關系。在因制度弱化致使的上無壓力下無動力的情況下，部份公務員提不起學法的精神和用法的自覺性。這就致使部份公務員法律素質不高，行政活動缺少科學性、嚴謹性和正當性。因此，在將來的學法用法工作中，應進一步完善情勢、充實內容、健全機制、強化培訓、嚴厲考核，真正進步廣至公務員學法用法的積極性和自覺性，不斷增強公務員學法用法的實際效果。
三、進一步加強依法行政。當前上訪案件和呈急劇上升態(tài)勢，分化了政府在發(fā)展經(jīng)濟為主線上的大量精力。以上一方面反映了廣大人民群眾法律意識的增強，另外一方面也反映出沒有嚴格執(zhí)法或依法行政釀成的新題目新矛盾逐漸顯現(xiàn)。這也為我們敲響了警鐘，假如我們不嚴格依法行政，就有可能積累新的社會題目和矛盾，給接下來的工作增加阻力，從而阻礙經(jīng)濟快速健康發(fā)展?，F(xiàn)在，依法治國觀念深進人心的局面來之不容易，公務員隊伍作為提倡者和實踐者的主力軍，更應把依法行政這根弦繃得更緊一些，時刻依照“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”原則行令人民賦予的權利。特別要解決好群眾關注的熱門難點題目，認真解決這些題目，可以充分體現(xiàn)法制宣傳為人民的要求。在經(jīng)濟體制深入變革、社會結構深入變動、利益格式深入調劑、思想觀念深入變化的背景下，一旦“法治精神”在人民群眾心中被破壞，就很難修復。另外，我們也要在制度 上完善，健全行政執(zhí)法監(jiān)管體制，實行領導干部問責機制。用事實對廣大群眾進行法制教育，堅持從實際動身，做好群眾思想工作，維護好社會穩(wěn)定，做到了學法用法的和諧同一。
1、建立“六五”普法工作機構。為了切實加強“六五”普法工作，保證法制宣傳教育工作的順利進行，我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組，普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作，根據(jù)上級文件要求及本局工作實際，適時開展法制宣傳教育工作，推動全局系統(tǒng)普法工作順利進行。
2、制定“六五”普法工作計劃。在“六五“普法開局之年，我局即制定了《“六五”普法工作計劃》，該計劃明確了“六五”普法的指導思想、目標、主要任務，開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來，我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃，以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織，全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求，組織廣大干職工認真學習有關法律法規(guī)。具體包括通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監(jiān)察法》、《突發(fā)事件應對法》、《省城市綠化管理辦法》等法律法規(guī)，有效提高了全局干職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網(wǎng)絡學習、集中學習討論相結合的形式。“六五”普法以來，我局每年采購二十余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》，確保每個干職工都能讀到普法書籍，方便全局干職工的學法與用法。
2、加強學法制度建設，把法律作為我局學習的重要內容，定期開展法律知識培訓、輪訓和考核工作，并對全體干職工學法用法情況進行考核。根據(jù)上級文件要求及我局普法工作安排，我局適時組織全局全體人員學習各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡法律考核。年底，組織全局干職工積極參加“干部法律知識統(tǒng)一考試”，全體人員均按要求達到合格。
