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篇1

椰子油是我們?nèi)粘Ｊ澄镏形ㄒ挥芍墟溨舅峤M成的油脂，中鏈脂肪分子比其他食物的長鏈脂肪分子小，易被人體消化吸收，食療椰子油的的消化無需動(dòng)用人體胰消化酶系統(tǒng)，對(duì)身體的酶和荷爾蒙系統(tǒng)施加很小的壓力。而且肝臟更傾向于使用中鏈脂肪酸作為產(chǎn)能的燃料來源，進(jìn)而提高新陳代謝的效率。

椰子油這種飽和脂肪酸同樣也起抗氧化劑的作用，它可用于治療兒童的佝僂病、成人的骨質(zhì)疏松，保護(hù)骨骼不受自由基損傷。新鮮椰子和冷榨食療椰子油含有一種稱為甾醇的類脂肪物質(zhì)，甾醇與孕酮結(jié)構(gòu)相近，在人體內(nèi)用甾醇轉(zhuǎn)化為孕酮，再轉(zhuǎn)化成脫氧表雄甾酮(DHEA)和黃體酮等激素。身體需要這些激素時(shí)，就要耗費(fèi)孕酮去轉(zhuǎn)化。婦女漸老時(shí)發(fā)生骨質(zhì)疏松的原因就是孕酮與雌激素不平衡。一般認(rèn)為孕酮與造骨過程有關(guān)。如果此說成立，椰子中的類孕酮物質(zhì)就會(huì)有利于骨骼健康。

【椰子油項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄】

第一部分椰子油項(xiàng)目總論

總論作為可行性研究報(bào)告的首要部分,要綜合敘述研究報(bào)告中各部分的主要問題和研究結(jié)論,并對(duì)項(xiàng)目的可行與否提出最終建議,為可行性研究的審批提供方便。

一、椰子油項(xiàng)目背景

（一）項(xiàng)目名稱

（二）項(xiàng)目的承辦單位

（三）承擔(dān)可行性研究工作的單位情況

（四）項(xiàng)目的主管部門

（五）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)

（六）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

二、項(xiàng)目可行性研究主要結(jié)論

在可行性研究中,對(duì)項(xiàng)目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額籌措、項(xiàng)目的財(cái)務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益等重大問題,都應(yīng)得出明確的結(jié)論,主要包括：

（一）項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)前景

（二）項(xiàng)目原料供應(yīng)問題

（三）項(xiàng)目政策保障問題

（四）項(xiàng)目資金保障問題

（五）項(xiàng)目組織保障問題

（六）項(xiàng)目技術(shù)保障問題

（七）項(xiàng)目人力保障問題

（八）項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制問題

（九）項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益結(jié)論

（十）項(xiàng)目社會(huì)效益結(jié)論

（十一）項(xiàng)目可行性綜合評(píng)價(jià)

三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表

在總論部分中,可將研究報(bào)告中各部分的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總,列出主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表,使審批和決策者對(duì)項(xiàng)目作全貌了解。

四、存在問題及建議

對(duì)可行性研究中提出的項(xiàng)目的主要問題進(jìn)行說明并提出解決的建議。

第二部分椰子油項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性、可行性

這一部分主要應(yīng)說明項(xiàng)目發(fā)起的背景、投資的必要性、投資理由及項(xiàng)目開展的支撐性條件等等。

一、椰子油項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（二）項(xiàng)目發(fā)起人以及發(fā)起緣由

（三）……

二、椰子油項(xiàng)目建設(shè)必要性

（一）……

（二）……

（三）……

（四）……

三、椰子油項(xiàng)目建設(shè)可行性

（一）經(jīng)濟(jì)可行性

（二）政策可行性

（三）技術(shù)可行性

（四）模式可行性

（五）組織和人力資源可行性

第三部分椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)分析

市場(chǎng)分析在可行性研究中的重要地位在于,任何一個(gè)項(xiàng)目,其生產(chǎn)規(guī)模的確定、技術(shù)的選擇、投資估算甚至廠址的選擇,都必須在對(duì)市場(chǎng)需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市場(chǎng)分析的結(jié)果,還可以決定產(chǎn)品的價(jià)格、銷售收入,最終影響到項(xiàng)目的盈利性和可行性。在可行性研究報(bào)告中,要詳細(xì)研究當(dāng)前市場(chǎng)現(xiàn)狀,以此作為后期決策的依據(jù)。

一、椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)研

（一）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場(chǎng)調(diào)研

（二）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)調(diào)研

（三）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格調(diào)查

（四）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)調(diào)研

（五）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)研

（六）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)調(diào)查

二、椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)測(cè)

市場(chǎng)預(yù)測(cè)是市場(chǎng)調(diào)研在時(shí)間上和空間上的延續(xù),利用市場(chǎng)調(diào)研所得到的信息資料,對(duì)本項(xiàng)目產(chǎn)品未來市場(chǎng)需求量及相關(guān)因素進(jìn)行定量與定性的判斷與分析,從而得出市場(chǎng)預(yù)測(cè)。在可行性研究工作報(bào)告中,市場(chǎng)預(yù)測(cè)的結(jié)論是制訂產(chǎn)品方案,確定項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模參考的重要根據(jù)。

（一）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品國際市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（二）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（三）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品價(jià)格預(yù)測(cè)

（四）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品上游原料市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（五）椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品下游消費(fèi)市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（六）椰子油項(xiàng)目發(fā)展前景綜述

第四部分椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品規(guī)劃方案

一、椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品產(chǎn)能規(guī)劃方案

二、椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品工藝規(guī)劃方案

（一）工藝設(shè)備選型

（二）工藝說明

（三）工藝流程

三、椰子油項(xiàng)目產(chǎn)品營銷規(guī)劃方案

（一）營銷戰(zhàn)略規(guī)劃

（二）營銷模式

在商品經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)情況,制定合格的銷售模式,爭(zhēng)取擴(kuò)大市場(chǎng)份額,穩(wěn)定銷售價(jià)格,提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力。因此,在可行性研究報(bào)告中,要對(duì)市場(chǎng)營銷模式進(jìn)行詳細(xì)研究。

1、投資者分成

2、企業(yè)自銷

3、國家部分收購

4、經(jīng)銷人代銷及代銷人情況分析

（三）促銷策略

……

第五部分 椰子油項(xiàng)目建設(shè)地與土建總規(guī)

一、椰子油項(xiàng)目建設(shè)地

（一）椰子油項(xiàng)目建設(shè)地地理位置

（二）椰子油項(xiàng)目建設(shè)地自然情況

（三）椰子油項(xiàng)目建設(shè)地資源情況

（四）椰子油項(xiàng)目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況

（五）椰子油項(xiàng)目建設(shè)地人口情況

二、椰子油項(xiàng)目土建總規(guī)

（一）項(xiàng)目廠址及廠房建設(shè)

1、廠址

2、廠房建設(shè)內(nèi)容

3、廠房建設(shè)造價(jià)

（二）土建總圖布置

1、平面布置。列出項(xiàng)目主要單項(xiàng)工程的名稱、生產(chǎn)能力、占地面積、外形尺寸、流程順序和布置方案。

2、豎向布置

（1）場(chǎng)址地形條件

（2）豎向布置方案

（3）場(chǎng)地標(biāo)高及土石方工程量

3、技術(shù)改造項(xiàng)目原有建、構(gòu)筑物利用情況

4、總平面布置圖（技術(shù)改造項(xiàng)目應(yīng)標(biāo)明新建和原有以及拆除的建、構(gòu)筑物的位置）

5、總平面布置主要指標(biāo)表

（三）場(chǎng)內(nèi)外運(yùn)輸

1、場(chǎng)外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

2、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式

3、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備

（四）項(xiàng)目土建及配套工程

1、項(xiàng)目占地

2、項(xiàng)目土建及配套工程內(nèi)容

（五）項(xiàng)目土建及配套工程造價(jià)

（六）項(xiàng)目其他輔助工程

1、供水工程

2、供電工程

3、供暖工程

4、通信工程

5、其他

第六部分椰子油項(xiàng)目環(huán)保、節(jié)能與勞動(dòng)安全方案

在項(xiàng)目建設(shè)中,必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全方面的法規(guī)、法律,對(duì)項(xiàng)目可能造成周邊環(huán)境影響或勞動(dòng)者健康和安全的因素,必須在可行性研究階段進(jìn)行論證分析,提出防治措施,并對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià),推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì),且布局合理,對(duì)環(huán)境有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,凡從事對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報(bào)告書的審批制度,同時(shí),在可行性研究報(bào)告中,對(duì)環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全要有專門論述。

一、椰子油項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

（一）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施

（三）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評(píng)價(jià)

二、椰子油項(xiàng)目資源利用及能耗分析

（一）項(xiàng)目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)

（二）項(xiàng)目資源利用及能耗分析

三、椰子油項(xiàng)目節(jié)能方案

（一）項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目節(jié)能分析

四、椰子油項(xiàng)目消防方案

（一）項(xiàng)目消防設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目消防措施

（三）火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)

（四）滅火系統(tǒng)

（五）消防知識(shí)教育

五、椰子油項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生方案

（一）項(xiàng)目勞動(dòng)安全設(shè)計(jì)依據(jù)

（二）項(xiàng)目勞動(dòng)安全保護(hù)措施

第七部分椰子油項(xiàng)目組織和勞動(dòng)定員

在可行性研究報(bào)告中,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目組成和工藝流程,研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu),勞動(dòng)定員總數(shù)及勞動(dòng)力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計(jì)劃。

一、椰子油項(xiàng)目組織

（一）組織形式

（二）工作制度

二、椰子油項(xiàng)目勞動(dòng)定員和人員培訓(xùn)

（一）勞動(dòng)定員

（二）年總工資和職工年平均工資估算

（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算

第八部分椰子油項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期的進(jìn)度安排是可行性研究報(bào)告中的一個(gè)重要組成部分。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期亦稱投資時(shí)間,是指從正式確定建設(shè)項(xiàng)目到項(xiàng)目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時(shí)期,這一時(shí)期包括項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備,資金籌集安排,勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨,施工準(zhǔn)備,施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備,試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗(yàn)收和交付使用等各個(gè)工作階段。這些階段的各項(xiàng)投資活動(dòng)和各個(gè)工作環(huán)節(jié),有些是相互影響的,前后緊密銜接的,也有同時(shí)開展,相互交叉進(jìn)行的。因此,在可行性研究階段,需將項(xiàng)目實(shí)施時(shí)期每個(gè)階段的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,綜合平衡,作出合理又切實(shí)可行的安排。

一、椰子油項(xiàng)目實(shí)施的各階段

（一）建立項(xiàng)目實(shí)施管理機(jī)構(gòu)

（二）資金籌集安排

（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓

（四）勘察設(shè)計(jì)和設(shè)備訂貨

（五）施工準(zhǔn)備

（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備

（七）竣工驗(yàn)收

二、椰子油項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

三、椰子油劑項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用

（一）建設(shè)單位管理費(fèi)

（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)

（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)

（四）辦公和生活家具購置費(fèi)

（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用

第九部分椰子油項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析

一、椰子油項(xiàng)目總投資估算

圖：項(xiàng)目總投資估算體系

二、椰子油項(xiàng)目資金籌措

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所需要的投資資金,可以從多個(gè)來源渠道獲得。項(xiàng)目可行性研究階段,資金籌措工作是根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算的結(jié)果,研究落實(shí)資金的來源渠道和籌措方式,從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄?bào)告中,應(yīng)對(duì)每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計(jì)算表格和附件?？尚行匝芯恐?應(yīng)對(duì)下列內(nèi)容加以說明：

（一）資金來源

（二）項(xiàng)目籌資方案

三、椰子油項(xiàng)目投資使用計(jì)劃

（一）投資使用計(jì)劃

（二）借款償還計(jì)劃

四、項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)說明&財(cái)務(wù)測(cè)算假定

（一）計(jì)算依據(jù)及相關(guān)說明

（二）項(xiàng)目測(cè)算基本設(shè)定

五、椰子油項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算

（一）直接成本

（二）工資及福利費(fèi)用

（三）折舊及攤銷

（四）工資及福利費(fèi)用

（五）修理費(fèi)

（六）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（七）其他費(fèi)用

（八）財(cái)務(wù)費(fèi)用

（九）總成本費(fèi)用

六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

（一）銷售收入

（二）銷售稅金及附加

（三）增值稅

（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算

七、損益及利潤分配估算

八、現(xiàn)金流估算

（一）項(xiàng)目投資現(xiàn)金流估算

（二）項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流估算

九、不確定性分析

在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測(cè)和估算。由于資料和信息的有限性,將來的實(shí)際情況可能與此有出入,這對(duì)項(xiàng)目投資決策會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。為避免或盡可能減少風(fēng)險(xiǎn),就要分析不確定性因素對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的影響,以確定項(xiàng)目的可靠性,這就是不確定性分析。

根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同,不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中,一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析,可視項(xiàng)目情況而定。

（一）盈虧平衡分析

（二）敏感性分析

第十部分椰子油項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)

在建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)路線確定以后,必須對(duì)不同的方案進(jìn)行財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià),判斷項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否可行,并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評(píng)價(jià)結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一,也是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報(bào)告中財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容做一概要說明

一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)是考察項(xiàng)目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財(cái)務(wù)狀況,以判斷建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的可行性。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)多用靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合,以動(dòng)態(tài)為主的辦法進(jìn)行。并用財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)分別和相應(yīng)的基準(zhǔn)參數(shù)——財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率、行業(yè)平均投資回收期、平均投資利潤率、投資利稅率相比較,以判斷項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是否可行。

（一）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是指把項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量,按照一個(gè)設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)折現(xiàn)率（基準(zhǔn)收益率）折算到建設(shè)期初（項(xiàng)目計(jì)算期第一年年初）的現(xiàn)值之和。財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值是考察項(xiàng)目在其計(jì)算期內(nèi)盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。

如果項(xiàng)目財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于或大于零,表明項(xiàng)目的盈利能力達(dá)到或超過了所要求的盈利水平,項(xiàng)目財(cái)務(wù)上可行。

（二）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值之和等于零時(shí)的折現(xiàn)率,也就是使項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值等于零時(shí)的折現(xiàn)率。

財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率是反映項(xiàng)目實(shí)際收益率的一個(gè)動(dòng)態(tài)指標(biāo),該指標(biāo)越大越好。

一般情況下,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率大于等于基準(zhǔn)收益率時(shí),項(xiàng)目可行。

（三）投資回收期Pt

投資回收期按照是否考慮資金時(shí)間價(jià)值可以分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。以動(dòng)態(tài)回收期為例：

（l）計(jì)算公式

動(dòng)態(tài)投資回收期的計(jì)算在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)項(xiàng)目的現(xiàn)金流量表,用下列近似公式計(jì)算：Pt＝（累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值出現(xiàn)正值的年數(shù)-1）+上一年累計(jì)凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值的絕對(duì)值/出現(xiàn)正值年份凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值

（2）評(píng)價(jià)準(zhǔn)則

1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投資回收期）時(shí),說明項(xiàng)目（或方案）能在要求的時(shí)間內(nèi)收回投資,是可行的；

2）Pt＞Pc時(shí),則項(xiàng)目（或方案）不可行,應(yīng)予拒絕。

（四）項(xiàng)目投資收益率ROI

項(xiàng)目投資收益率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年息稅前利潤或營運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利潤（EBIT)與項(xiàng)目總投資（TI）的比率?？偼顿Y收益率高于同行業(yè)的收益率參考值,表明用總投資收益率表示的盈利能力滿足要求。

ROI≥部門（行業(yè)）平均投資利潤率（或基準(zhǔn)投資利潤率）時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（五）項(xiàng)目投資利稅率

項(xiàng)目投資利稅率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后的一個(gè)正常生產(chǎn)年份的年利潤總額或平均年利潤總額與銷售稅金及附加與項(xiàng)目總投資的比率,計(jì)算公式為：

投資利稅率=年利稅總額或年平均利稅總額/總投資×100%

投資利稅率≥部門（行業(yè)）平均投資利稅率（或基準(zhǔn)投資利稅率）時(shí),項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可考慮接受。

（六）項(xiàng)目資本金凈利潤率（ROE）

項(xiàng)目資本金凈利潤率是指項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力后正常年份的年凈利潤或運(yùn)營期內(nèi)平均凈利潤(NP)與項(xiàng)目資本金(EC)的比率。

項(xiàng)目資本金凈利潤率高于同行業(yè)的凈利潤率參考值,表明用項(xiàng)目資本金凈利潤率表示的盈利能力滿足要求。

（七）項(xiàng)目測(cè)算核心指標(biāo)匯總表

二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)

國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的核心部分,是決策部門考慮項(xiàng)目取舍的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用費(fèi)用與效益分析的方法,運(yùn)用影子價(jià)格、影子匯率、影子工資和社會(huì)折現(xiàn)率等參數(shù),計(jì)算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的合理性。國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)采用國民經(jīng)濟(jì)盈利能力分析和外匯效果分析,以經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率（EIRR）作為主要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際需要也可計(jì)算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）指標(biāo),涉及產(chǎn)品出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口節(jié)匯的項(xiàng)目,要計(jì)算經(jīng)濟(jì)外匯凈現(xiàn)值（ENPV）,經(jīng)濟(jì)換匯成本或經(jīng)濟(jì)節(jié)匯成本。

三、社會(huì)效益和社會(huì)影響分析

在可行性研究中,除對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析以外,還應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和社會(huì)影響進(jìn)行分析,也就是對(duì)不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。

第十一部分椰子油項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)防控 一、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)分析及防控措施

二、法律政策風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

三、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

四、籌資風(fēng)險(xiǎn)及防控措施

五、其他相關(guān)粉線及防控措施

第十二部分椰子油項(xiàng)目可行性研究結(jié)論與建議

一、結(jié)論與建議

根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果,對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià),對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié),提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：

1、對(duì)推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見

2、對(duì)主要的對(duì)比方案進(jìn)行說明

3、對(duì)可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議

4、對(duì)應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明,提出修改意見

5、對(duì)不可行的項(xiàng)目,提出不可行的主要問題及處理意見

6、可行性研究中主要爭(zhēng)議問題的結(jié)論

二、附件

凡屬于項(xiàng)目可行性研究范圍,但在研究報(bào)告以外單獨(dú)成冊(cè)的文件,均需列為可行性研究報(bào)告的附件,所列附件應(yīng)注明名稱、日期、編號(hào)。

1、項(xiàng)目建議書（初步可行性報(bào)告）

2、項(xiàng)目立項(xiàng)批文

3、 廠址選擇報(bào)告書

4、 資源勘探報(bào)告

5、 貸款意向書

6、環(huán)境影響報(bào)告

7、 需單獨(dú)進(jìn)行可行性研究的單項(xiàng)或配套工程的可行性研究報(bào)告

8、需要的市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告

9、引進(jìn)技術(shù)項(xiàng)目的考察報(bào)告

10、 引進(jìn)外資的名類協(xié)議文件

11、其他主要對(duì)比方案說明

12、其他

三、附圖

1、 廠址地形或位置圖（設(shè)有等高線）

2、 總平面布置方案圖（設(shè)有標(biāo)高）

3、 工藝流程圖

篇2

一、開辦銀行卡業(yè)務(wù)的必要性

（一）開辦銀行卡業(yè)務(wù)是擺脫農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)瓶頸制約，確保生機(jī)和發(fā)展的源動(dòng)力。目前，我縣十幾家銀行都已開辦銀行卡業(yè)務(wù)，而我縣農(nóng)村信用社服務(wù)手段單一，在各家商業(yè)銀行推出各自的銀行卡，并加入銀聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，銀行卡業(yè)務(wù)已成為一種不可或缺的經(jīng)營手段的形勢(shì)下，開辦銀行卡對(duì)于我們來說已成為當(dāng)務(wù)之急。

（二）開辦銀行卡業(yè)務(wù)是銀行業(yè)適應(yīng)科技網(wǎng)絡(luò)化的需要。任何一家銀行要發(fā)展壯大就必須跟上時(shí)代步伐，順應(yīng)行業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)。“適者生存，弱者淘汰”是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。隨著貨幣結(jié)算電子化和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日趨成熟，銀行業(yè)已經(jīng)邁入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，業(yè)務(wù)流程通過銀行卡來完成，農(nóng)村信用社必須適應(yīng)這一變化。

（三）開辦銀行卡業(yè)務(wù)是迎接外資銀行挑戰(zhàn)的需要。外資銀行進(jìn)入后，對(duì)本土銀行的業(yè)務(wù)會(huì)造成嚴(yán)重沖擊。為了迎接外資銀行的挑戰(zhàn)，提前搶占市場(chǎng)，農(nóng)村信用社發(fā)行銀行卡是必不可少的。

（四）開辦銀行卡業(yè)務(wù)是開拓中間業(yè)務(wù)的迫切需要。我縣農(nóng)村信用社在開拓農(nóng)村中間業(yè)務(wù)方面前景廣闊，在代收電話費(fèi)、電費(fèi)、水費(fèi)、移動(dòng)話費(fèi)、有線電視費(fèi)；代扣國稅、地稅；代收個(gè)體工商費(fèi)、工商罰沒費(fèi)；退休、企事業(yè)單位工資等中間業(yè)務(wù)方面，開辦銀行卡業(yè)務(wù)，可以更好地發(fā)揮我縣農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢(shì)，為廣大農(nóng)民提供方便快捷的金融服務(wù)。

二、開辦銀行卡業(yè)務(wù)的可行性

（一）截至20****年8月，我縣農(nóng)村信用社各項(xiàng)存款達(dá)7.81億元，各項(xiàng)貸款余額為5.57億元，存貸總量在全縣金融機(jī)構(gòu)中均位居第一位。全縣農(nóng)村信用社資金運(yùn)行平穩(wěn)，資產(chǎn)質(zhì)量逐年提高。在內(nèi)部管理上，建立健全了一系列內(nèi)控制度及監(jiān)督體系，基本上實(shí)現(xiàn)了規(guī)范管理、穩(wěn)健經(jīng)營。

（二）我省農(nóng)村信用社金融電子化迅速發(fā)展。近年來，省聯(lián)社高度重視電子化建設(shè)，按照新一代銀行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思想，全省農(nóng)村信用社統(tǒng)一開發(fā)、推廣應(yīng)用了綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，建立了全省農(nóng)村信用社清算中心，實(shí)現(xiàn)了全省儲(chǔ)蓄通存通兌，我縣農(nóng)村信用社加入綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng),臨柜業(yè)務(wù)達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、規(guī)范化。

（三）在人員、組織和管理制度上，本聯(lián)社抽調(diào)精干人員組建了銀行卡管理部門，負(fù)責(zé)卡業(yè)務(wù)的日常指導(dǎo)和管理。

篇3

(一)外資企業(yè)名稱：XXXXXX有限公司

法定住所：XXXXXXXXX

宗旨：采用先進(jìn)技術(shù)和科學(xué)的經(jīng)營管理方法，提高自身的競(jìng)爭(zhēng)能力，積極開拓國內(nèi)外市場(chǎng)，以獲取滿意的經(jīng)濟(jì)效益。

經(jīng)營范圍：技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)：網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品;生產(chǎn)：計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品，銷售自產(chǎn)產(chǎn)品(涉及許可證的憑證經(jīng)營，國家禁止和限制的除外)。

(二)投資者名稱:XXXX

法定住所：XXXX國籍：中國香港

(三)投資總額:XX萬美元

注冊(cè)資本：XXX萬美元

出資方式：外匯資金，現(xiàn)匯XX萬美金

出資期限：首期注冊(cè)資本自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)繳付15%，其余自營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起一年內(nèi)繳清。

二、項(xiàng)目可行性報(bào)告分析

(一)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的負(fù)責(zé)人：XXXX

(二)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總的概況、結(jié)論、問題和建議

1、項(xiàng)目概況及分析

XXXXXXX有限公司主要投資方向?yàn)橛螒蜍浖_發(fā)，主要集中在網(wǎng)頁游戲的研發(fā)制作。早在多年以前，網(wǎng)頁游戲就已經(jīng)出現(xiàn)了。只是當(dāng)時(shí)大多游戲都屬于簡(jiǎn)單的交互內(nèi)容。而且每次操作都需要刷新頁面。在網(wǎng)絡(luò)速度不發(fā)達(dá)的年代，這種游戲在時(shí)間上的消耗可以說是很奢侈的。因此，單機(jī)游戲的大規(guī)模發(fā)展與崛起，也迅速的使最初的網(wǎng)頁游戲，如江湖一類的產(chǎn)品失去了玩家群體。

而在近年來，伴隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，帶寬的普及。人們的計(jì)算機(jī)硬件水平也普遍比之前提高了數(shù)十倍。而在網(wǎng)頁技術(shù)方面，如Java和RIE富媒體的告訴應(yīng)用，使得如今技術(shù)人員在開放網(wǎng)頁游戲上可以實(shí)現(xiàn)更多的交互和簡(jiǎn)潔的功能。因此，網(wǎng)頁游戲重新?lián)碛辛顺霈F(xiàn)的意義，其不必下載任何客戶端，打開網(wǎng)頁即可直接游戲的特色。

2、項(xiàng)目特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)分析

(1)不用下載客戶端，打開瀏覽器即可以玩。這使得游戲玩起來很方便，且對(duì)硬件要求較低;

(2)無強(qiáng)烈在線時(shí)間要求，只要通過簡(jiǎn)單的設(shè)置，即便用戶離線，游戲仍可進(jìn)行。這使得網(wǎng)頁游戲占用玩家的時(shí)間較少，不會(huì)影響到正常工作或?qū)W習(xí);

(3)網(wǎng)頁游戲的開發(fā)投入很小。從目前行業(yè)的情況來看，一支十個(gè)人的團(tuán)隊(duì)已經(jīng)足以支撐一款網(wǎng)頁游戲的開發(fā)。

(4)網(wǎng)頁游戲，題材更適合采用綠色健康內(nèi)容，同時(shí)也適合在手機(jī)上操作，也易于嵌入內(nèi)置式廣告的特點(diǎn)，是網(wǎng)頁游戲另一重大優(yōu)勢(shì)。

3、市場(chǎng)及目標(biāo)消費(fèi)群體分析

現(xiàn)在的網(wǎng)頁游戲，是擁有它特殊的，有效的消費(fèi)群體的。雖然其面向的消費(fèi)群體只是中國玩家群體中的一小部分，但其潛能不可估量：上班白領(lǐng)恰恰是中國玩家群體中最有消費(fèi)能力的組成部分?，F(xiàn)今中國白領(lǐng)的特征是工作壓力大，休閑時(shí)間少，白領(lǐng)階層們亟需一種便捷輕松的娛樂方式。而下班回家后玩大型游戲，此時(shí)經(jīng)過一天的辛苦工作，已經(jīng)沒有太多的精力再投入到如此龐大的游戲中。而網(wǎng)頁游戲正好彌補(bǔ)了白領(lǐng)群的這一份空缺：不需要花費(fèi)太多的腦力和體力，只要輸入地址點(diǎn)擊鼠標(biāo)即可輕松游戲。

白領(lǐng)階層沒有太多的時(shí)間，但是有足夠的金錢，于是他們舍得在他們固定下來的網(wǎng)頁游戲中投入資金求得發(fā)展。這也成為目前網(wǎng)頁游戲收入較為可觀的重要原因。

4、投資項(xiàng)目需要解決的問題

(1)競(jìng)爭(zhēng)壓力大。網(wǎng)頁游戲的潛在玩家規(guī)?？赡苡邢蕖＞W(wǎng)頁游戲的表現(xiàn)形式?jīng)Q定它所面臨的直接競(jìng)爭(zhēng)不僅僅是傳統(tǒng)的游戲，還包括社區(qū)等多種互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品。因而站在玩家的角度，提高網(wǎng)頁游戲的可玩性及畫面的美觀效果，著力于制作精品游戲、品牌游戲，是在研發(fā)過程中需要抓住的重點(diǎn)。

(2)如何找到網(wǎng)頁游戲的潛在用戶，并以低成本且有效的方式來影響他們。因?yàn)榫W(wǎng)頁游戲的潛在用戶規(guī)模有限且產(chǎn)出相對(duì)較低，所以不可能采用傳統(tǒng)網(wǎng)游的營銷方式來推廣網(wǎng)頁游戲，包括地面推廣、在游戲門戶網(wǎng)站上投放廣告都可能難以形成有效的推廣方式，因此找到網(wǎng)頁游戲的潛在用戶是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。

(3)如何提升網(wǎng)頁游戲黏性。從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，如何通過游戲設(shè)置以及不斷的內(nèi)容更新來留住老玩家、提升網(wǎng)頁游戲黏性，還需要網(wǎng)頁游戲研發(fā)部門不斷探索。

5、項(xiàng)目前景分析

網(wǎng)頁游戲在未來2-3年將進(jìn)入迅猛增長階段，隨著網(wǎng)頁游戲制作技術(shù)日趨完善，令網(wǎng)頁游戲擁有不亞于大型網(wǎng)絡(luò)游戲的表現(xiàn)力，這也是眾多玩家所期望的，那么網(wǎng)頁游戲?qū)?huì)占據(jù)更大的網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)份額。因此樂觀的情況下，5年中網(wǎng)頁游戲市場(chǎng)規(guī)模復(fù)合增長率將達(dá)到70.5%，預(yù)計(jì)在20xx年中國網(wǎng)頁游戲市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到14.4億元。20xx年中國網(wǎng)頁游戲規(guī)模為250萬人，保守估計(jì)20xx年用戶規(guī)模將達(dá)到570萬人，同比增長128%，而部分行業(yè)人士表示，與20xx年相比，20xx年網(wǎng)頁用戶至少能達(dá)到400%的增長，在隨后的三年中網(wǎng)頁游戲的用戶至少以每年300萬人的速度增長，預(yù)計(jì)到20xx年將突破 1000萬人，達(dá)到1270萬人。

6、社會(huì)效益分析

自主研發(fā)網(wǎng)頁游戲，有利于游戲教育功能的實(shí)現(xiàn)和文化的傳播，題材更為綠色的網(wǎng)頁游戲也有助于提高人們的數(shù)字生活品質(zhì)。同時(shí)隨著信息化的迅速普及，人們對(duì)于數(shù)字娛樂的追求正處于高速增長期，而正規(guī)的游戲開發(fā)人員相對(duì)稀缺，因此游戲人才的培養(yǎng)是我國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的主要方向，也是行業(yè)發(fā)展的需要，具有積極的社會(huì)意義。

三、產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。

該投資項(xiàng)目僅涉及軟件的研發(fā)，因而無生產(chǎn)安排，及生產(chǎn)裝置能力。

四、物料供應(yīng)安排(包括能源和交通等)及其依據(jù)。

項(xiàng)目不涉及能源物料供應(yīng)安排及交通運(yùn)輸?shù)取?/p>

五、項(xiàng)目地址選擇及其依據(jù)

項(xiàng)目辦公地址為XX市XXXX，正處于XXIT硅谷帶，具備良好的行業(yè)聚集效應(yīng)，有著優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

六、技術(shù)設(shè)備和工藝過程的選擇及其依據(jù)。

該投資項(xiàng)目屬知識(shí)密集型企業(yè)，致力于網(wǎng)頁語言與網(wǎng)頁制作技術(shù)的研發(fā)和發(fā)展，使用XXX技術(shù)及XXXX等插件技術(shù)實(shí)現(xiàn)。

技術(shù)設(shè)備主要是用于研發(fā)的計(jì)算機(jī)若干。

七、生產(chǎn)組織安排(包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源)及經(jīng)營管理及其依據(jù)。

XXXXXX科技有限公司職工總數(shù)：XX人左右，其中外籍職工X人，管理人員X人，技術(shù)人員XXX人左右，工人XXX人。職工來源主要來自社會(huì)招工。

對(duì)于公司職工的管理，我公司將根據(jù)勞動(dòng)法、公司法等法律法規(guī)制定一系列科學(xué)有效的公司規(guī)章制度，保證公司的有序運(yùn)營，同時(shí)也保證職工的切身利益。

八、環(huán)境污染治理和勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。

該投資項(xiàng)目不涉及環(huán)境污染。

在勞動(dòng)安全方面，根據(jù)國家有關(guān)改善勞動(dòng)條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，為勞動(dòng)者提供最好的工作環(huán)境，控制和防止職業(yè)病的發(fā)生。

九、建設(shè)方式、建設(shè)進(jìn)度安排及其依據(jù)。

該項(xiàng)目無廠房等建筑安排。

十、資金籌措及其依據(jù)(包括原廠房、設(shè)備入股計(jì)算的依據(jù))。

全部資金來源均為自有資金。

十一、外匯收支安排及其依據(jù)。

外匯收入：除資本投入外，無經(jīng)營性外匯收入。

外匯支出：無經(jīng)營性外匯支出。資本類支出遵照國家相關(guān)部門規(guī)定依法購匯。

十二、財(cái)務(wù)與經(jīng)濟(jì)分析

從成本、利潤、資產(chǎn)負(fù)責(zé)等情況來分析，公司財(cái)務(wù)上的前景是樂觀的，我們將嚴(yán)格根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)辦理各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。并預(yù)計(jì)在第一 、二年度的投資后，第三年度能夠?qū)崿F(xiàn)XXX的年收益，此后每年以平均XX%的增長率，最終達(dá)到公司的收益目標(biāo)。

該項(xiàng)目符合《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄(20xx年修訂)》的第二十一條：“通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)” 中的第14 項(xiàng)“軟件產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)”。我們認(rèn)為該項(xiàng)目是可行的，望有關(guān)部門給予幫助。

投資者：

篇4

1996年以后，國家先后對(duì)造紙產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了幾次大規(guī)模的環(huán)保治理，在治理整頓中*市大部分造紙企業(yè)被關(guān)閉，全市的造紙工業(yè)也因此走上了衰退的道路。在十年的發(fā)展歷程中，*市雖然對(duì)造紙工業(yè)進(jìn)行了許多轉(zhuǎn)型工作，但效果并不理想，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位逐漸被其它地區(qū)所替代。因此，強(qiáng)力推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)造紙產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和再度崛起，是*市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)之一。一、造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的可行性

(一)十年來造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

回顧造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*市十年來造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史是一段在夾縫中生存的歷史，是一段區(qū)域產(chǎn)業(yè)受到不公正待遇的歷史，是一段由產(chǎn)業(yè)鼎盛邁向產(chǎn)業(yè)衰退的歷史。

*市造紙產(chǎn)業(yè)所受到的歧視性待遇突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是和其它地區(qū)實(shí)行的發(fā)展政策不一。國家對(duì)其它地區(qū)實(shí)行的是達(dá)標(biāo)排放，對(duì)*市實(shí)行的是總量控制排放;二是對(duì)*市下達(dá)的COD濃度排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比其它地區(qū)嚴(yán)格。如上海市排放標(biāo)準(zhǔn)是300mg/L，而*市的排放標(biāo)準(zhǔn)是90mg/L;三是治理的措施不同。全國許多地區(qū)是邊治理邊生產(chǎn)，而*市是先治理達(dá)標(biāo)再恢復(fù)生產(chǎn)。上述歧視性政策產(chǎn)生的必然結(jié)果是鼓勵(lì)其它地區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扼殺了*市造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展權(quán)。

在這種政策影響下，*市造紙業(yè)出現(xiàn)了很大的衰退。一是企業(yè)數(shù)量大幅減少。*市造紙企業(yè)最多時(shí)期近300家，十年的環(huán)保整治行動(dòng)中，關(guān)閉了大批造紙企業(yè)，到20xx年全市剩余造紙企業(yè)為148家，并且全部為再生紙企業(yè)。20xx年根據(jù)上級(jí)要求，*市又關(guān)閉了50家企業(yè)，并對(duì)留下的98家企業(yè)進(jìn)行了組合，目前僅剩48家再生紙企業(yè);二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速下降。目前全市造紙產(chǎn)量由1996年前后全國12%降到不足2.6%;三是造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距越來越大。在造紙產(chǎn)業(yè)整治中，一些企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人產(chǎn)生了一些復(fù)雜的發(fā)展心態(tài)，許多企業(yè)在不公平的政策面前喪失了發(fā)展信心，沒有勇氣對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，只是被動(dòng)地應(yīng)付關(guān)閉，導(dǎo)致整個(gè)造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)落伍;四是造紙產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)和人才大量外流。許多企業(yè)家紛紛攜帶資金和技術(shù)到外地承包或創(chuàng)辦造紙企業(yè)，有一些企業(yè)家在本地辦的是小企業(yè)，到外地卻辦成了大企業(yè)，并且獲得了豐厚的利潤。

(二)依靠轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)再度崛起的可行性

1、長期的造紙實(shí)踐積累了豐富的技術(shù)和造就了大量的人才。*市造紙業(yè)發(fā)展歷史悠久，據(jù)史料記載，在明朝嘉靖年間，大隗雙洎河沿岸就開始利用本地自然資源進(jìn)行手工造紙，隨著歷史的演繹，*市造紙技術(shù)不斷發(fā)展提高。正是有了這樣悠久的造紙傳統(tǒng)，也使*市在造紙業(yè)中鍛煉和培養(yǎng)了一批又一批的熟練技術(shù)工人和經(jīng)營管理人才。

2、多年來的造紙業(yè)發(fā)展形成了廣泛且穩(wěn)固的客戶群體。

3、關(guān)閉組合后保留下的企業(yè)全部是骨干造紙企業(yè)。

4、造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)閉到位后可能會(huì)有一些政策上的調(diào)整。只要積極爭(zhēng)取，環(huán)保政策可能從總量控制排放轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)標(biāo)排放。

5、世界及我國紙量需求的增長給*市造紙業(yè)發(fā)展帶來了增長空間。據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年前世界紙漿、紙品及紙制品需求年均遞增2.5%左右，我國年平均遞增6左右，造紙業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

6、我國紙業(yè)的高成長性為*市造紙業(yè)崛起帶來了可能。從行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，我國造紙工業(yè)的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越，市場(chǎng)規(guī)模大、成長性高。目前我國紙業(yè)國際化進(jìn)程明顯加速，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)國際化，投資國際化和技術(shù)裝備國際化。中國紙業(yè)市場(chǎng)已成為全世界造紙企業(yè)爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。而*市造紙業(yè)在國內(nèi)外曾有較高的知名度，業(yè)界又普遍認(rèn)為造紙業(yè)是市場(chǎng)前景看好、利潤比較穩(wěn)定的行業(yè)，這為吸引外部投資創(chuàng)造了契機(jī)。

二、目前造紙產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)企業(yè)規(guī)模小。20xx年底全市造紙企業(yè)數(shù)量為198家，年產(chǎn)量為132萬噸，每家企業(yè)年平均產(chǎn)量為0.6萬噸。20xx年經(jīng)過關(guān)閉組合后造紙企業(yè)數(shù)量減少到48家，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量150萬噸，雖然規(guī)模有所提升，但企業(yè)年平均產(chǎn)量仍不超過3萬噸，與世界紙業(yè)企業(yè)平均8萬噸的規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。?

(二)技術(shù)裝備落后。全市部分企業(yè)裝備了80年代或90年代中后期設(shè)備，多數(shù)企業(yè)的裝備仍停留在國內(nèi)70年代或更早水平。裝備最好的企業(yè)(如春光、恒豐)紙機(jī)幅寬才達(dá)到3.6米，車速最快才達(dá)130米/分，裝備差的企業(yè)還在使用1092、1450、1575和1760等老機(jī)型，幅寬不超過2米，車速在20—50米/分之間，而國內(nèi)造紙企業(yè)中裝備國際一流的紙機(jī)幅寬已經(jīng)達(dá)到4.5—9.7米之間，車速介于600—2200米/分之間。?

(三)生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)不合理。全市造紙企業(yè)基本是以再生紙為原料，商品漿使用比例不到20%。木漿比重過底，再生紙多次重復(fù)使用，導(dǎo)致紙品韌度小，質(zhì)量低下。

(四)產(chǎn)品種類少檔次低。目前，世界紙張花色品種已達(dá)15000多個(gè)，全國有600多個(gè)，河南省有110個(gè)，而*市只有幾十種，而且多為低檔的瓦楞原紙和掛面紙。低檔次產(chǎn)品占全部紙品的70%，中高檔紙和紙板的比例不足30，與全省、全國以及世界平均水平差距較大。

(五)科技開發(fā)能力差。僅有個(gè)別企業(yè)有科技研發(fā)隊(duì)伍，絕大多數(shù)企業(yè)科技投入少、科技力量薄弱。自主創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。?

(六)污染問題尚未根本解決。不少企業(yè)治污投入不足，治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，治污成本高，先進(jìn)治污技術(shù)難以推廣，離清潔生產(chǎn)的要求有不少差距。?

三、造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和重點(diǎn)

(一)指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以世界市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為核心，以提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為目的，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，用高檔次、高質(zhì)量、低消耗、多樣化的產(chǎn)品武裝企業(yè)，促進(jìn)造紙企業(yè)大型化和現(xiàn)代化，推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)再度崛起，把*市再次建設(shè)成為全國造紙工業(yè)基地。

(二)基本原則

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)(資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品)的發(fā)展模式，突出節(jié)水、治污和改善生態(tài)環(huán)境以及廢棄物綜合利用，達(dá)到低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使造紙產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)增長能力和與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

2、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，提高造紙科技含量，使重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3、堅(jiān)持對(duì)外開放原則。加大外資利用力度，加快與國際紙業(yè)生產(chǎn)接軌。

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則。在造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體，政府發(fā)揮導(dǎo)向和調(diào)控作用。

(三)轉(zhuǎn)型方向

1、資源集約化。由資源粗放型轉(zhuǎn)向資源集約型。

2、生產(chǎn)清潔化。實(shí)施清潔化生產(chǎn)，逐步達(dá)到零廢水排放。

3、技術(shù)集成化。廣泛使用信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化控制等技術(shù)，提高技術(shù)集成化程度。

4、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。

5、產(chǎn)業(yè)延伸化。圍繞造紙業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

6、經(jīng)濟(jì)規(guī)?；Ｒ砸?guī)模增實(shí)力，以實(shí)力創(chuàng)效益。

(四)轉(zhuǎn)型目標(biāo)

造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期為15年。

轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是使*市造紙產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，使*市再次成為全國造紙生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)*市造紙業(yè)再度崛起。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，轉(zhuǎn)型分三步走：

到20xx年，造紙業(yè)達(dá)到全國中等生產(chǎn)技術(shù)水平，至少有15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制，企業(yè)平均規(guī)模提高到5萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量由20xx年占全國的2.6%增加到3.5%，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量40%;

到20xx年，造紙業(yè)達(dá)到全國領(lǐng)先生產(chǎn)技術(shù)水平，至少有35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制,企業(yè)平均規(guī)模提高到6.5萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全國5%，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量60%;

到20xx年，造紙業(yè)達(dá)到世界一流生產(chǎn)技術(shù)水平，企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制，企業(yè)平均規(guī)模提高到8萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全國7%，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量80%。

(五)轉(zhuǎn)型重點(diǎn)

1、政策轉(zhuǎn)型。爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門轉(zhuǎn)變*市造紙產(chǎn)業(yè)政策，使環(huán)保政策由總量控制排放轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)標(biāo)排放。

2、生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)型。加快關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代，推進(jìn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化。

造紙機(jī)械方面，分期分批推廣幅寬4m以上、車速600m/min以上的寬幅、高速、高效、低耗能造紙機(jī)，在20xx年前淘汰車速在100m/min以下，幅寬小于1760mm的文化紙機(jī)、幅寬小于2400mm紙板機(jī)。

檢測(cè)、控制和管理系統(tǒng)方面，應(yīng)用先進(jìn)、可靠的在線檢測(cè)儀表、數(shù)字控制電氣傳動(dòng)裝置和計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等基本部件。

在廢紙?zhí)幚砗铜h(huán)保設(shè)備方面，使用先進(jìn)、高效的處理設(shè)備。

3、生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新要體現(xiàn)高起點(diǎn)和前瞻性，加快淘汰落后工藝技術(shù)，積極采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高附加值。

技術(shù)人才方面，促進(jìn)造紙行業(yè)全員職工素質(zhì)提高，培養(yǎng)和造就一批高級(jí)技術(shù)和管理人才。

制漿方面，雖然目前*市經(jīng)沒有制漿企業(yè)，但隨著造紙業(yè)再度崛起，發(fā)展制漿業(yè)仍然是重要選擇。今后上制漿項(xiàng)目要采用高強(qiáng)度、高得率、低污染以至無污染的制漿生產(chǎn)技術(shù)(如使用以過氧化氫為主的無氯漂白技術(shù)或者氧化清潔制漿工藝)。

造紙方面，應(yīng)用低定量、高質(zhì)量、低消耗、高效率的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝(如運(yùn)用新原料、新漿種、化學(xué)助劑、膠料、填料、涂料等，采用廢紙?zhí)幚怼⒗w維回收、節(jié)約用水和防治污染、保護(hù)環(huán)境的適用技術(shù))。

節(jié)能降耗和環(huán)保方面，加快使用熱電聯(lián)供技術(shù)、煤制氣技術(shù)、水循環(huán)利用技術(shù)、聯(lián)片治污生化處理技術(shù)等。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要從增加市場(chǎng)有效供給、適應(yīng)多元化需求出發(fā)，由生產(chǎn)中低檔紙轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)中高檔紙，紙及紙板產(chǎn)品突出向高質(zhì)量、高檔次、高效益、多品種方面發(fā)展。大宗產(chǎn)品注重提高質(zhì)量和檔次，特色產(chǎn)品注重增加新品種。

鼓勵(lì)發(fā)展四大類產(chǎn)品。文化用紙重點(diǎn)發(fā)展膠印新聞紙、低定量涂布紙、銅版紙、高檔膠版紙、靜電復(fù)印紙、電腦打印紙、無碳復(fù)寫紙、特種紙及紙板等;包裝用紙重點(diǎn)發(fā)展各類低定量、高強(qiáng)度的包裝用紙和紙板，蜂窩紙板專用原紙及其他配套紙板，折疊紙等;生活用紙重點(diǎn)發(fā)展中高檔衛(wèi)生紙、餐巾紙及一次性餐具等，并且使產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變(例如高級(jí)文化用紙、薄膜涂布膠印紙、液體食品包裝紙板、細(xì)瓦楞紙等);特種用紙和紙板類重點(diǎn)發(fā)展各種復(fù)合紙和紙板、特殊用途的加工紙和紙板。

壯大現(xiàn)有的六類主導(dǎo)產(chǎn)品(白板紙、瓦楞紙、涂布紙、箱板紙、果袋紙、印花紙)規(guī)模，A級(jí)紙強(qiáng)質(zhì)量、增優(yōu)勢(shì)，B級(jí)、C級(jí)紙向A級(jí)產(chǎn)品提升。

限制質(zhì)量低劣、市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的發(fā)展。

5、拉長造紙產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞造紙產(chǎn)業(yè)向兩邊拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著重發(fā)展一體化的公用工程、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、一體化的物流配送體系。

發(fā)展造紙制漿業(yè)。圍繞*市造紙企業(yè)原料需求，建設(shè)高強(qiáng)度、高得率、低污染、較大規(guī)模制漿企業(yè)。制漿項(xiàng)目首選目標(biāo)是年產(chǎn)20萬噸以上，最低目標(biāo)是年產(chǎn)10萬噸。20xx年前建設(shè)2家年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)模的無污染秸桿絲制漿項(xiàng)目。

發(fā)展造紙機(jī)械業(yè)。以現(xiàn)有造紙機(jī)械企業(yè)為依托，開發(fā)生產(chǎn)備料、蒸煮、洗漿、篩選、漂白、打漿、配料、供漿、堿回收、在線檢測(cè)、控制和管理等方面具有國際先進(jìn)水平的新設(shè)備，并形成一定的生產(chǎn)能力。

發(fā)展造紙化工業(yè)。生產(chǎn)以制漿化學(xué)品、造紙?zhí)砑觿?、涂布加工用助劑為主的造紙化學(xué)品。

發(fā)展造紙環(huán)保業(yè)。根據(jù)企業(yè)布局，建設(shè)聯(lián)接造紙企業(yè)又獨(dú)立于造紙企業(yè)的專業(yè)從事污水處理的企業(yè)，提高污水治理水平。20xx年前建設(shè)1座日處理10—15萬噸的大型污水處理廠。

發(fā)展造紙能源供應(yīng)業(yè)。建設(shè)熱電聯(lián)供項(xiàng)目，集中對(duì)造紙企業(yè)供電、供熱、供汽，降低造紙成本。20xx年前建設(shè)1座2X20萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

發(fā)展造紙信息、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

6、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要以企業(yè)為主體，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，壯大企業(yè)規(guī)模。

重點(diǎn)提高單機(jī)和單條生產(chǎn)線的規(guī)模。到20xx年，企業(yè)最小規(guī)模：造紙企業(yè)年產(chǎn)5萬噸，特種紙及紙板企業(yè)年產(chǎn)1萬噸，制漿企業(yè)年產(chǎn)紙漿10萬噸。

推進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)化，中小型企業(yè)特色化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型多元化。鼓勵(lì)企業(yè)自由組合，聯(lián)合生產(chǎn)，循環(huán)利用廢水，集中治污。通過企業(yè)自由組合，聯(lián)產(chǎn)協(xié)作，做強(qiáng)骨干企業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做精高新技術(shù)企業(yè)，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

7、調(diào)整企業(yè)布局。根據(jù)企業(yè)分布狀況，規(guī)劃大隗—茍?zhí)迷旒埞I(yè)區(qū)，力求造紙資源配置及利用最優(yōu)。今后造紙業(yè)及造紙關(guān)聯(lián)業(yè)發(fā)展上新原則上在造紙工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

8、推進(jìn)關(guān)閉企業(yè)轉(zhuǎn)型。在治理整頓中關(guān)閉的造紙企業(yè)，以發(fā)揮在造紙技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)為主，參與現(xiàn)有造紙企業(yè)改造和生產(chǎn)。條件不具備的，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，利用原有的場(chǎng)地、資金發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，用新的產(chǎn)業(yè)替代造紙產(chǎn)業(yè)。

四、主要工作措施

(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，確保造紙產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型。

全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、造紙工業(yè)戰(zhàn)線的企業(yè)家和廣大職工要解放思想，充分認(rèn)識(shí)全市造紙業(yè)關(guān)閉到位后帶來的暫新發(fā)展機(jī)遇，用觀念的更新帶動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，克服消極被動(dòng)發(fā)展觀念，以經(jīng)濟(jì)全球化的視野，以創(chuàng)新的意識(shí)，以頑強(qiáng)拼搏的精神，積極推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

(二)組織和引導(dǎo)造紙企業(yè)量身定做轉(zhuǎn)型方案。

造紙企業(yè)制定的轉(zhuǎn)型方案要起點(diǎn)高、科技含量高、附加值高，堅(jiān)持每年邁一步，步步都扎實(shí)，最終完成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

(三)加強(qiáng)科研開發(fā)和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)造紙工業(yè)發(fā)展后勁。

引導(dǎo)造紙工業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校合作開展重點(diǎn)造紙技術(shù)的研究開發(fā);鼓勵(lì)科研院所、高等院校在企業(yè)中進(jìn)行技術(shù)推廣活動(dòng)，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)和技術(shù)難題;廣泛開展國際合作與交流，防止低水平生產(chǎn)研究。大力開展造紙人才培訓(xùn)，通過培訓(xùn)培育高層次的管理、技術(shù)人才和高水平的部門管理人員及技術(shù)工人，造就一支高素質(zhì)的高級(jí)管理人員和員工隊(duì)伍。吸收造紙專業(yè)高校畢業(yè)生、采用高薪聘任等辦法引進(jìn)省外和國外造紙行業(yè)的優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才，同時(shí)營造供人才發(fā)揮才能的工作環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門在造紙企業(yè)所需人才的調(diào)入、職稱晉升、教育培訓(xùn)等方面實(shí)行政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的市場(chǎng)化管理。

(四)拓展融資渠道，充分利用國內(nèi)外資源。

要有效利用外資，積極擴(kuò)大利用國內(nèi)資本，千方百計(jì)激活全市民間資本，不斷拓寬造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型資金來源渠道。鼓勵(lì)外資、民間資金以資金或設(shè)備等形式參與造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型。建立造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，利用互聯(lián)網(wǎng)和其它媒體定期向國內(nèi)外公布，吸引投資者參與轉(zhuǎn)型。加大行業(yè)扶持力度，貫徹造紙產(chǎn)品發(fā)展導(dǎo)向目錄，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)先給予財(cái)政貼息支持。拓寬廢紙和木漿流通渠道，協(xié)調(diào)造紙企業(yè)探索與國內(nèi)外供應(yīng)商建立穩(wěn)定的廢紙和紙漿進(jìn)口合作關(guān)系。

(五)堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)型與保護(hù)環(huán)境并重方針，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

在造紙工業(yè)轉(zhuǎn)型過程中，要繼續(xù)加大污染防治力度，使環(huán)境保護(hù)模式要由“末端治理”向“預(yù)防為主和源頭控制”為主的清潔生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。通過實(shí)施嚴(yán)格的達(dá)標(biāo)排放制度，降低造紙工業(yè)用水，減少污染物的排放。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高廢物、廢渣的綜合利用水平。對(duì)利用制糖廢渣、廢棉等生產(chǎn)的造紙?jiān)?、紙漿廢液生產(chǎn)的產(chǎn)品、利用廢紙為主要原料生產(chǎn)的各類紙張、紙板以及利用木竹采伐、邊角余料、次小薪材等加工紙漿、紙和紙板等的企業(yè)，落實(shí)國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。對(duì)污水的回收利用率高的企業(yè)，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。

篇5

（一）十年來造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

回顧造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，*市十年來造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史是一段在夾縫中生存的歷史，是一段區(qū)域產(chǎn)業(yè)受到不公正待遇的歷史，是一段由產(chǎn)業(yè)鼎盛邁向產(chǎn)業(yè)衰退的歷史。

*市造紙產(chǎn)業(yè)所受到的歧視性待遇突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是和其它地區(qū)實(shí)行的發(fā)展政策不一。國家對(duì)其它地區(qū)實(shí)行的是達(dá)標(biāo)排放，對(duì)*市實(shí)行的是總量控制排放；二是對(duì)*市下達(dá)的COD濃度排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)比其它地區(qū)嚴(yán)格。如上海市排放標(biāo)準(zhǔn)是300mg/L，而*市的排放標(biāo)準(zhǔn)是90mg/L；三是治理的措施不同。全國許多地區(qū)是邊治理邊生產(chǎn)，而*市是先治理達(dá)標(biāo)再恢復(fù)生產(chǎn)。上述歧視性政策產(chǎn)生的必然結(jié)果是鼓勵(lì)其它地區(qū)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扼殺了*市造紙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展權(quán)。

在這種政策影響下，*市造紙業(yè)出現(xiàn)了很大的衰退。一是企業(yè)數(shù)量大幅減少。*市造紙企業(yè)最多時(shí)期近300家，十年的環(huán)保整治行動(dòng)中，關(guān)閉了大批造紙企業(yè)，到20__年全市剩余造紙企業(yè)為148家，并且全部為再生紙企業(yè)。20__年根據(jù)上級(jí)要求，*市又關(guān)閉了50家企業(yè)，并對(duì)留下的98家企業(yè)進(jìn)行了組合，目前僅剩48家再生紙企業(yè)；二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)迅速下降。目前全市造紙產(chǎn)量由1996年前后全國12％降到不足2.6％；三是造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)差距越來越大。在造紙產(chǎn)業(yè)整治中，一些企業(yè)家和產(chǎn)業(yè)工人產(chǎn)生了一些復(fù)雜的發(fā)展心態(tài)，許多企業(yè)在不公平的政策面前喪失了發(fā)展信心，沒有勇氣對(duì)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，只是被動(dòng)地應(yīng)付關(guān)閉，導(dǎo)致整個(gè)造紙產(chǎn)業(yè)技術(shù)落伍；四是造紙產(chǎn)業(yè)的資金、技術(shù)和人才大量外流。許多企業(yè)家紛紛攜帶資金和技術(shù)到外地承包或創(chuàng)辦造紙企業(yè)，有一些企業(yè)家在本地辦的是小企業(yè)，到外地卻辦成了大企業(yè)，并且獲得了豐厚的利潤。

（二）依靠轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)再度崛起的可行性

1、長期的造紙實(shí)踐積累了豐富的技術(shù)和造就了大量的人才。*市造紙業(yè)發(fā)展歷史悠久，據(jù)史料記載，在明朝嘉靖年間，大隗雙洎河沿岸就開始利用本地自然資源進(jìn)行手工造紙，隨著歷史的演繹，*市造紙技術(shù)不斷發(fā)展提高。正是有了這樣悠久的造紙傳統(tǒng)，也使*市在造紙業(yè)中鍛煉和培養(yǎng)了一批又一批的熟練技術(shù)工人和經(jīng)營管理人才。

2、多年來的造紙業(yè)發(fā)展形成了廣泛且穩(wěn)固的客戶群體。

3、關(guān)閉組合后保留下的企業(yè)全部是骨干造紙企業(yè)。

4、造紙產(chǎn)業(yè)關(guān)閉到位后可能會(huì)有一些政策上的調(diào)整。只要積極爭(zhēng)取，環(huán)保政策可能從總量控制排放轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)標(biāo)排放。

5、世界及我國紙量需求的增長給*市造紙業(yè)發(fā)展帶來了增長空間。據(jù)預(yù)測(cè)，20__年前世界紙漿、紙品及紙制品需求年均遞增2.5％左右，我國年平均遞增6左右，造紙業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

6、我國紙業(yè)的高成長性為*市造紙業(yè)崛起帶來了可能。從行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析，我國造紙工業(yè)的發(fā)展環(huán)境比較優(yōu)越，市場(chǎng)規(guī)模大、成長性高。目前我國紙業(yè)國際化進(jìn)程明顯加速，突出表現(xiàn)為產(chǎn)品市場(chǎng)國際化，投資國際化和技術(shù)裝備國際化。中國紙業(yè)市場(chǎng)已成為全世界造紙企業(yè)爭(zhēng)奪的熱點(diǎn)。而*市造紙業(yè)在國內(nèi)外曾有較高的知名度，業(yè)界又普遍認(rèn)為造紙業(yè)是市場(chǎng)前景看好、利潤比較穩(wěn)定的行業(yè)，這為吸引外部投資創(chuàng)造了契機(jī)。

二、目前造紙產(chǎn)業(yè)存在的問題

(一)企業(yè)規(guī)模小。20__年底全市造紙企業(yè)數(shù)量為198家，年產(chǎn)量為132萬噸，每家企業(yè)年平均產(chǎn)量為0.6萬噸。20__年經(jīng)過關(guān)閉組合后造紙企業(yè)數(shù)量減少到48家，預(yù)計(jì)全年產(chǎn)量150萬噸，雖然規(guī)模有所提升，但企業(yè)年平均產(chǎn)量仍不超過3萬噸，與世界紙業(yè)企業(yè)平均8萬噸的規(guī)模相距甚遠(yuǎn)。

(二)技術(shù)裝備落后。全市部分企業(yè)裝備了80年代或90年代中后期設(shè)備，多數(shù)企業(yè)的裝備仍停留在國內(nèi)70年代或更早水平。裝備最好的企業(yè)（如春光、恒豐）紙機(jī)幅寬才達(dá)到3.6米，車速最快才達(dá)130米/分，裝備差的企業(yè)還在使用1092、1450、1575和1760等老機(jī)型，幅寬不超過2米，車速在20—50米/分之間，而國內(nèi)造紙企業(yè)中裝備國際一流的紙機(jī)幅寬已經(jīng)達(dá)到4.5—9.7米之間，車速介于600—2200米/分之間。

（三）生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)不合理。全市造紙企業(yè)基本是以再生紙為原料，商品漿使用比例不到20％。木漿比重過底，再生紙多次重復(fù)使用，導(dǎo)致紙品韌度小，質(zhì)量低下。

(四)產(chǎn)品種類少檔次低。目前，世界紙張花色品種已達(dá)15000多個(gè)，全國有600多個(gè)，河南省有110個(gè)，而*市只有幾十種，而且多為低檔的瓦楞原紙和掛面紙。低檔次產(chǎn)品占全部紙品的70％，中高檔紙和紙板的比例不足30，與全省、全國以及世界平均水平差距較大。

(五)科技開發(fā)能力差。僅有個(gè)別企業(yè)有科技研發(fā)隊(duì)伍，絕大多數(shù)企業(yè)科技投入少、科技力量薄弱。自主創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

(六)污染問題尚未根本解決。不少企業(yè)治污投入不足，治污設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，治污成本高，先進(jìn)治污技術(shù)難以推廣，離清潔生產(chǎn)的要求有不少差距。

三、造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)和重點(diǎn)

（一）指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，以世界市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)進(jìn)步為核心，以提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為目的，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造企業(yè)，實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展，用高檔次、高質(zhì)量、低消耗、多樣化的產(chǎn)品武裝企業(yè)，促進(jìn)造紙企業(yè)大型化和現(xiàn)代化，推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)再度崛起，把*市再次建設(shè)成為全國造紙工業(yè)基地。

（二）基本原則

1、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)（資源—產(chǎn)品—再生資源—產(chǎn)品）的發(fā)展模式，突出節(jié)水、治污和改善生態(tài)環(huán)境以及廢棄物綜合利用，達(dá)到低消耗、低污染、高利用率和高循環(huán)率，使造紙產(chǎn)業(yè)具有持續(xù)增長能力和與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展能力。

2、堅(jiān)持技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)原則。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，加快技術(shù)改造步伐，提高造紙科技含量，使重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。

3、堅(jiān)持對(duì)外開放原則。加大外資利用力度，加快與國際紙業(yè)生產(chǎn)接軌。

4、堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作原則。在造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，企業(yè)是轉(zhuǎn)型的主體，政府發(fā)揮導(dǎo)向和調(diào)控作用。

（二）轉(zhuǎn)型方向

1、資源集約化。由資源粗放型轉(zhuǎn)向資源集約型。

2、生產(chǎn)清潔化。實(shí)施清潔化生產(chǎn)，逐步達(dá)到零廢水排放。

3、技術(shù)集成化。廣泛使用信息、網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化控制等技術(shù)，提高技術(shù)集成化程度。

4、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化。產(chǎn)品由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，紙制品由單一功能向多功能方向發(fā)展。

5、產(chǎn)業(yè)延伸化。圍繞造紙業(yè)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

6、經(jīng)濟(jì)規(guī)模化。以規(guī)模增實(shí)力，以實(shí)力創(chuàng)效益。

（三）轉(zhuǎn)型目標(biāo)

造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期為15年。

轉(zhuǎn)型的目標(biāo)是使*市造紙產(chǎn)業(yè)達(dá)到世界先進(jìn)水平，使*市再次成為全國造紙生產(chǎn)基地，實(shí)現(xiàn)*市造紙業(yè)再度崛起。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，轉(zhuǎn)型分三步走：

到20__年，造紙業(yè)達(dá)到全國中等生產(chǎn)技術(shù)水平，至少有15家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制，企業(yè)平均規(guī)模提高到5萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量由20__年占全國的2.6％增加到3.5％，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量40％；

到2015年，造紙 業(yè)達(dá)到全國領(lǐng)先生產(chǎn)技術(shù)水平，至少有35家企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制,企業(yè)平均規(guī)模提高到6.5萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全國5％，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量60％；

到2020年，造紙業(yè)達(dá)到世界一流生產(chǎn)技術(shù)水平，企業(yè)普遍實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化控制，企業(yè)平均規(guī)模提高到8萬噸/年，全市紙產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到全國7％，中高檔紙占紙產(chǎn)品產(chǎn)量80％。

（四）轉(zhuǎn)型重點(diǎn)

1、政策轉(zhuǎn)型。爭(zhēng)取上級(jí)環(huán)保部門轉(zhuǎn)變*市造紙產(chǎn)業(yè)政策，使環(huán)保政策由總量控制排放轉(zhuǎn)變?yōu)檫_(dá)標(biāo)排放。

2、生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)型。加快關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備升級(jí)換代，推進(jìn)生產(chǎn)過程自動(dòng)化。

造紙機(jī)械方面，分期分批推廣幅寬4m以上、車速600m/min以上的寬幅、高速、高效、低耗能造紙機(jī)，在20__年前淘汰車速在100m/min以下，幅寬小于1760mm的文化紙機(jī)、幅寬小于2400mm紙板機(jī)。

檢測(cè)、控制和管理系統(tǒng)方面，應(yīng)用先進(jìn)、可靠的在線檢測(cè)儀表、數(shù)字控制電氣傳動(dòng)裝置和計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)等基本部件。

在廢紙?zhí)幚砗铜h(huán)保設(shè)備方面，使用先進(jìn)、高效的處理設(shè)備。

3、生產(chǎn)技術(shù)轉(zhuǎn)型。生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新要體現(xiàn)高起點(diǎn)和前瞻性，加快淘汰落后工藝技術(shù)，積極采用先進(jìn)生產(chǎn)工藝技術(shù)，促進(jìn)新產(chǎn)品開發(fā)和老產(chǎn)品更新?lián)Q代，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高技術(shù)含量、高質(zhì)量、高附加值。

技術(shù)人才方面，促進(jìn)造紙行業(yè)全員職工素質(zhì)提高，培養(yǎng)和造就一批高級(jí)技術(shù)和管理人才。

制漿方面，雖然目前*市經(jīng)沒有制漿企業(yè)，但隨著造紙業(yè)再度崛起，發(fā)展制漿業(yè)仍然是重要選擇。今后上制漿項(xiàng)目要采用高強(qiáng)度、高得率、低污染以至無污染的制漿生產(chǎn)技術(shù)（如使用以過氧化氫為主的無氯漂白技術(shù)或者氧化清潔制漿工藝）。

造紙方面，應(yīng)用低定量、高質(zhì)量、低消耗、高效率的生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)清潔生產(chǎn)工藝（如運(yùn)用新原料、新漿種、化學(xué)助劑、膠料、填料、涂料等，采用廢紙?zhí)幚?、纖維回收、節(jié)約用水和防治污染、保護(hù)環(huán)境的適用技術(shù)）。

節(jié)能降耗和環(huán)保方面，加快使用熱電聯(lián)供技術(shù)、煤制氣技術(shù)、水循環(huán)利用技術(shù)、聯(lián)片治污生化處理技術(shù)等。

4、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型要從增加市場(chǎng)有效供給、適應(yīng)多元化需求出發(fā)，由生產(chǎn)中低檔紙轉(zhuǎn)變到生產(chǎn)中高檔紙，紙及紙板產(chǎn)品突出向高質(zhì)量、高檔次、高效益、多品種方面發(fā)展。大宗產(chǎn)品注重提高質(zhì)量和檔次，特色產(chǎn)品注重增加新品種。

鼓勵(lì)發(fā)展四大類產(chǎn)品。文化用紙重點(diǎn)發(fā)展膠印新聞紙、低定量涂布紙、銅版紙、高檔膠版紙、靜電復(fù)印紙、電腦打印紙、無碳復(fù)寫紙、特種紙及紙板等；包裝用紙重點(diǎn)發(fā)展各類低定量、高強(qiáng)度的包裝用紙和紙板，蜂窩紙板專用原紙及其他配套紙板，折疊紙等；生活用紙重點(diǎn)發(fā)展中高檔衛(wèi)生紙、餐巾紙及一次性餐具等，并且使產(chǎn)品向高附加值轉(zhuǎn)變（例如高級(jí)文化用紙、薄膜涂布膠印紙、液體食品包裝紙板、細(xì)瓦楞紙等）；特種用紙和紙板類重點(diǎn)發(fā)展各種復(fù)合紙和紙板、特殊用途的加工紙和紙板。

壯大現(xiàn)有的六類主導(dǎo)產(chǎn)品（白板紙、瓦楞紙、涂布紙、箱板紙、果袋紙、印花紙）規(guī)模，A級(jí)紙強(qiáng)質(zhì)量、增優(yōu)勢(shì)，B級(jí)、C級(jí)紙向A級(jí)產(chǎn)品提升。

限制質(zhì)量低劣、市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的發(fā)展。

5、拉長造紙產(chǎn)業(yè)鏈條。圍繞造紙產(chǎn)業(yè)向兩邊拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，著重發(fā)展一體化的公用工程、一體化的基礎(chǔ)設(shè)施、一體化的物流配送體系。

發(fā)展造紙制漿業(yè)。圍繞*市造紙企業(yè)原料需求，建設(shè)高強(qiáng)度、高得率、低污染、較大規(guī)模制漿企業(yè)。制漿項(xiàng)目首選目標(biāo)是年產(chǎn)20萬噸以上，最低目標(biāo)是年產(chǎn)10萬噸。20__年前建設(shè)2家年產(chǎn)10萬噸以上規(guī)模的無污染秸桿絲制漿項(xiàng)目。

發(fā)展造紙機(jī)械業(yè)。以現(xiàn)有造紙機(jī)械企業(yè)為依托，開發(fā)生產(chǎn)備料、蒸煮、洗漿、篩選、漂白、打漿、配料、供漿、堿回收、在線檢測(cè)、控制和管理等方面具有國際先進(jìn)水平的新設(shè)備，并形成一定的生產(chǎn)能力。

發(fā)展造紙化工業(yè)。生產(chǎn)以制漿化學(xué)品、造紙?zhí)砑觿⑼坎技庸び弥鷦橹鞯脑旒埢瘜W(xué)品。

發(fā)展造紙環(huán)保業(yè)。根據(jù)企業(yè)布局，建設(shè)聯(lián)接造紙企業(yè)又獨(dú)立于造紙企業(yè)的專業(yè)從事污水處理的企業(yè)，提高污水治理水平。20__年前建設(shè)1座日處理10—15萬噸的大型污水處理廠。

發(fā)展造紙能源供應(yīng)業(yè)。建設(shè)熱電聯(lián)供項(xiàng)目，集中對(duì)造紙企業(yè)供電、供熱、供汽，降低造紙成本。20__年前建設(shè)1座2X20萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。

發(fā)展造紙信息、技術(shù)服務(wù)業(yè)。

6、調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。要以企業(yè)為主體，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，壯大企業(yè)規(guī)模。

重點(diǎn)提高單機(jī)和單條生產(chǎn)線的規(guī)模。到20__年，企業(yè)最小規(guī)模：造紙企業(yè)年產(chǎn)5萬噸，特種紙及紙板企業(yè)年產(chǎn)1萬噸，制漿企業(yè)年產(chǎn)紙漿10萬噸。

推進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)化，中小型企業(yè)特色化，企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型多元化。鼓勵(lì)企業(yè)自由組合，聯(lián)合生產(chǎn)，循環(huán)利用廢水，集中治污。通過企業(yè)自由組合，聯(lián)產(chǎn)協(xié)作，做強(qiáng)骨干企業(yè)，做大優(yōu)勢(shì)企業(yè)，做精高新技術(shù)企業(yè)，使企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)逐步趨于合理。

7、調(diào)整企業(yè)布局。根據(jù)企業(yè)分布狀況，規(guī)劃大隗—茍?zhí)迷旒埞I(yè)區(qū)，力求造紙資源配置及利用最優(yōu)。今后造紙業(yè)及造紙關(guān)聯(lián)業(yè)發(fā)展上新原則上在造紙工業(yè)區(qū)內(nèi)建設(shè)。

8、推進(jìn)關(guān)閉企業(yè)轉(zhuǎn)型。在治理整頓中關(guān)閉的造紙企業(yè)，以發(fā)揮在造紙技術(shù)、資金、市場(chǎng)等方面的優(yōu)勢(shì)為主，參與現(xiàn)有造紙企業(yè)改造和生產(chǎn)。條件不具備的，根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，利用原有的場(chǎng)地、資金發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)，用新的產(chǎn)業(yè)替代造紙產(chǎn)業(yè)。

四、主要工作措施

(一)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，確保造紙產(chǎn)業(yè)順利轉(zhuǎn)型。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、造紙工業(yè)戰(zhàn)線的企業(yè)家和廣大職工要解放思想，充分認(rèn)識(shí)全市造紙業(yè)關(guān)閉到位后帶來的暫新發(fā)展機(jī)遇，用觀念的更新帶動(dòng)體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，克服消極被動(dòng)發(fā)展觀念，以經(jīng)濟(jì)全球化的視野，以創(chuàng)新的意識(shí)，以頑強(qiáng)拼搏的精神，積極推進(jìn)造紙產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（二）組織和引導(dǎo)造紙企業(yè)量身定做轉(zhuǎn)型方案。造紙企業(yè)制定的轉(zhuǎn)型方案要起點(diǎn)高、科技含量高、附加值高，堅(jiān)持每年邁一步，步步都扎/！/實(shí)，最終完成質(zhì)的轉(zhuǎn)變。

（三）加強(qiáng)科研開發(fā)和人才培養(yǎng)，增強(qiáng)造紙工業(yè)發(fā)展后勁。引導(dǎo)造紙工業(yè)企業(yè)與科研院所、高等院校合作開展重點(diǎn)造紙技術(shù)的研究開發(fā)；鼓勵(lì)科研院所、高等院校在企業(yè)中進(jìn)行技術(shù)推廣活動(dòng)，積極為企業(yè)解決生產(chǎn)和技術(shù)難題；廣泛開展國際合作與交流，防止低水平生產(chǎn)研究。大力開展造紙人才培訓(xùn)，通過培訓(xùn)培育高層次的管理、技術(shù)人才和高水平的部門管理人員及技術(shù)工人，造就一支高素質(zhì)的高級(jí)管理人員和員工隊(duì)伍。吸收造紙專業(yè)高校畢業(yè)生、采用高薪聘任等辦法引進(jìn)省外和國外造紙行業(yè)的優(yōu)秀管理人才和技術(shù)人才，同時(shí)營造供人才發(fā)揮才能的工作環(huán)境。各級(jí)政府和有關(guān)部門在造紙企業(yè)所需人才的調(diào)入、職稱晉升、 教育培訓(xùn)等方面實(shí)行政策傾斜，引導(dǎo)企業(yè)建立激勵(lì)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人力資源的市場(chǎng)化管理。

（四）拓展融資渠道，充分利用國內(nèi)外資源。要有效利用外資，積極擴(kuò)大利用國內(nèi)資本，千方百計(jì)激活全市民間資本，不斷拓寬造紙產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型資金來源渠道。鼓勵(lì)外資、民間資金以資金或設(shè)備等形式參與造紙企業(yè)轉(zhuǎn)型。建立造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，利用互聯(lián)網(wǎng)和其它媒體定期向國內(nèi)外公布，吸引投資者參與轉(zhuǎn)型。加大行業(yè)扶持力度，貫徹造紙產(chǎn)品發(fā)展導(dǎo)向目錄，對(duì)鼓勵(lì)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)品優(yōu)先給予財(cái)政貼息支持。拓寬廢紙和木漿流通渠道，協(xié)調(diào)造紙企業(yè)探索與國內(nèi)外供應(yīng)商建立穩(wěn)定的廢紙和紙漿進(jìn)口合作關(guān)系。

篇6

一、申報(bào)企業(yè)情況

1.  申報(bào)企業(yè)基本情況

包括企業(yè)名稱、通訊地址、注冊(cè)時(shí)間、注冊(cè)資金、企業(yè)登記注冊(cè)類型、主管單位(部門)名稱。

2. 企業(yè)人員及開發(fā)能力論述

企業(yè)法定代表人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要經(jīng)歷、技術(shù)專長、創(chuàng)新意識(shí)、開拓能力及主要工作業(yè)績。

企業(yè)人員基本情況，包括企業(yè)人員總數(shù)、大專以上人員數(shù)；主要管理人員數(shù)、文化水平、年齡結(jié)構(gòu)；技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)、銷售人員比例等。

新產(chǎn)品開發(fā)能力情況，包括企業(yè)上一年技術(shù)開發(fā)投入額、其中研究開發(fā)投入額、研究開發(fā)投入占企業(yè)年銷售收入比例；科研開發(fā)隊(duì)伍情況；與本項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)儲(chǔ)備情況等。

項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人的基本情況，包括學(xué)歷、所學(xué)專業(yè)、主要工作經(jīng)歷、技術(shù)專長和工作業(yè)績；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人與企業(yè)之間的任用關(guān)系。

3. 企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況

上年末企業(yè)總資產(chǎn)、總負(fù)債、固定資產(chǎn)總額、總收入、產(chǎn)品銷售收入、凈利潤、上交稅費(fèi)、流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、總資產(chǎn)報(bào)酬率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率。

今后三年企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)。

二、項(xiàng)目的技術(shù)可行性和成熟性分析

1.  項(xiàng)目的技術(shù)創(chuàng)新性論述

(1)詳細(xì)說明本項(xiàng)目的基本原理及關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容，描述項(xiàng)目的技術(shù)或工藝路線、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、基本算法原理等（可加圖示）。

    （2）論述項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)，包括技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、生產(chǎn)工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品性能及使用效果的顯著變化等。申報(bào)企業(yè)應(yīng)在不泄露商業(yè)秘密的前提下，盡可能詳細(xì)地說明本項(xiàng)目的創(chuàng)新點(diǎn)、創(chuàng)新程度、創(chuàng)新難度，并附上權(quán)威機(jī)構(gòu)出示的近期查新報(bào)告、檢測(cè)報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告或其它能說明項(xiàng)目技術(shù)水平的證明材料，已有產(chǎn)品或樣品的可附照片或樣本。

（3）詳細(xì)描述項(xiàng)目的技術(shù)來源、合作單位情況；說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬情況。其中合作開發(fā)、委托開發(fā)的項(xiàng)目，需附上相關(guān)的合作開發(fā)協(xié)議書和有關(guān)技術(shù)資料；購買技術(shù)再開發(fā)的項(xiàng)目，需說明再開發(fā)的主要內(nèi)容并提供相應(yīng)的技術(shù)資料；企業(yè)自主開發(fā)的項(xiàng)目，需提供相應(yīng)的技術(shù)資料或技術(shù)鑒定報(bào)告。

（4）簡(jiǎn)述本項(xiàng)目國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題及近期發(fā)展趨勢(shì)，并將本項(xiàng)目在克服現(xiàn)存主要問題方面與國內(nèi)、國外同類產(chǎn)品現(xiàn)行指標(biāo)進(jìn)行較詳細(xì)的比較（可以表格方式說明）。

2.  項(xiàng)目的成熟性和可靠性論述

詳細(xì)說明項(xiàng)目目前進(jìn)展情況、技術(shù)成熟程度、有關(guān)部門對(duì)本項(xiàng)目技術(shù)成果的技術(shù)鑒定（或驗(yàn)收）情況；本項(xiàng)目產(chǎn)品的技術(shù)檢測(cè)、分析化驗(yàn)的情況；本項(xiàng)目在小試、中試或生產(chǎn)條件下進(jìn)行試驗(yàn)或小批量試生產(chǎn)的情況，包括項(xiàng)目質(zhì)量的穩(wěn)定性、收率、成品率；本項(xiàng)目產(chǎn)品在實(shí)際使用條件下的可靠性、耐久性、安全性的考核情況等（可提供用戶使用報(bào)告）。

三、項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)查與競(jìng)爭(zhēng)能力預(yù)測(cè)

1．本項(xiàng)目產(chǎn)品的主要用途，目前主要使用領(lǐng)域的需求量，未來市場(chǎng)預(yù)測(cè)；項(xiàng)目產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)壽命期，目前處于壽命期的階段。

2．本項(xiàng)目產(chǎn)品國內(nèi)主要研制單位及主要生產(chǎn)廠家研制、開況；在建項(xiàng)目和已批準(zhǔn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)能力，預(yù)計(jì)投產(chǎn)時(shí)間。

3．分析本項(xiàng)目產(chǎn)品的國內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，替代進(jìn)口或出口的可能性，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目市場(chǎng)占有份額，以及近期內(nèi)市場(chǎng)占有率的增長情況，并說明預(yù)測(cè)的根據(jù)。

四、項(xiàng)目實(shí)施方案

1．項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃：詳細(xì)描述項(xiàng)目各項(xiàng)研發(fā)工作、生產(chǎn)準(zhǔn)備工作、市場(chǎng)開拓工作的進(jìn)展計(jì)劃，以甘特圖（注）的形式列出，并明確標(biāo)出完成各項(xiàng)工作預(yù)計(jì)所需時(shí)間及達(dá)到的階段目標(biāo)。此處列出的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)與“總論”中“階段目標(biāo)”的描述相吻合。

2．技術(shù)方案: 論述本項(xiàng)目需要進(jìn)一步完善或新研發(fā)的技術(shù)內(nèi)容，并說明在每項(xiàng)研發(fā)工作中將采取的具體技術(shù)方法、工藝流程和預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)參數(shù)。提出可以解決上述技術(shù)問題的備選方案。

五、投資預(yù)算與資金籌措

1、投資預(yù)算

近期完成的投資額（指企業(yè)自2002年3月1日之后，提出申請(qǐng)的時(shí)間之前該項(xiàng)目已完成的投資）并分項(xiàng)說明資金來源及主要用途。估算本項(xiàng)目在執(zhí)行期內(nèi)的計(jì)劃新增投資。

根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃新增投資情況，撰寫新增固定資產(chǎn)投資估算表（包括廠房、機(jī)器、設(shè)備等）和流動(dòng)資金估算表（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、其他費(fèi)用）。

2、新增資金的籌措

對(duì)新增投資部分，需闡述資金籌措渠道、預(yù)計(jì)到位時(shí)間、目前進(jìn)展情況。具體包括：利用銀行貸款并已獲得貸款的，在附件中須提供貸款合同，尚未取得貸款的，需說明目前貸款的進(jìn)展情況，若銀行已承諾貸款或擔(dān)保機(jī)構(gòu)承諾擔(dān)保的，須附銀行承諾證明或擔(dān)保證明；企業(yè)自籌資金部分，須詳細(xì)說明籌措渠道、籌集額度，如果是股東增資，須說明是現(xiàn)有股東增資，還是吸收新股東，并附上股東會(huì)決議等材料；地方政府撥款部分，應(yīng)說明撥款部門、資金使用方式、資金到位時(shí)間，已經(jīng)撥款的，須附相關(guān)證明文件；申請(qǐng)創(chuàng)新基金部分，需明確說明申請(qǐng)種類及其金額。

3、資金使用計(jì)劃

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和籌資方式，撰寫資金使用計(jì)劃。對(duì)創(chuàng)新基金部分，需單獨(dú)開列出明細(xì)表說明主要使用方向（支出范圍須與《申請(qǐng)書》中“申請(qǐng)創(chuàng)新基金主要用途”相一致；即固定資產(chǎn)購置費(fèi)：主要是指試驗(yàn)、生產(chǎn)用儀器、設(shè)備的購置費(fèi)和安裝費(fèi)、商業(yè)軟件購置費(fèi)、樣品樣機(jī)試制費(fèi)等；研發(fā)及中試費(fèi)用：主要包括項(xiàng)目在研究、開發(fā)和中試中的材料費(fèi)、燃料及動(dòng)力費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、咨詢及信息費(fèi)、項(xiàng)目評(píng)審論證費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)等；貸款貼息；與項(xiàng)目直接相關(guān)的其他支出）。

六、    經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益分析

1．產(chǎn)品成本分析

按財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，估算項(xiàng)目產(chǎn)品的年生產(chǎn)成本（包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、制造費(fèi)等）和期間費(fèi)用（包括銷售費(fèi)、管理費(fèi)及相關(guān)財(cái)務(wù)費(fèi)用），并提供計(jì)算生產(chǎn)成本的基礎(chǔ)；說明對(duì)生產(chǎn)成本產(chǎn)生負(fù)面影響的主要因素以及可采取的對(duì)策。

2．產(chǎn)品單位售價(jià)與盈利預(yù)測(cè)

     根據(jù)產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)分析，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的單位銷售價(jià)格，并撰寫該項(xiàng)目五年的盈利預(yù)測(cè)，包括收入預(yù)測(cè)、成本預(yù)測(cè)、利潤預(yù)測(cè)，上述預(yù)測(cè)分析要求列表計(jì)算。

3．經(jīng)濟(jì)效益分析

篇7

第一章總論……………………………………………………………1

一、概述……………………………………………………………1

二、編制依據(jù)和原則……………………………………………………3

三、研究簡(jiǎn)要結(jié)論…………………………………………………4

四、存在的主要問題與建議……………………………………………6

第二章市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)…………………………………………………7

一、產(chǎn)品介紹………………………………………………7

二、市場(chǎng)分析………………………………………………………12

三、市場(chǎng)營銷策略……………………………………………………18

四、價(jià)格預(yù)測(cè)……………………………………………………19

第三章產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)模…………………………………………20

一、產(chǎn)品方案及生產(chǎn)規(guī)?！?0

二、提出產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)?！?1

第四章工藝技術(shù)方案…………………………………………………22

一、工藝技術(shù)方案的選擇………………………………………………22

二、技術(shù)進(jìn)步………………………………………………22

三、生產(chǎn)工藝流程………………………………………………22

四、主要設(shè)備的比選……………………………………………………24

五、自控水平…………………………………………………25

六、消耗指標(biāo)……………………………………………………25

第五章原材料及公用系統(tǒng)供應(yīng)…………………………………30

一、主要原輔料、包裝材料的品種、規(guī)格、年需用量、來源…………………30

二、公用系統(tǒng)供應(yīng)…………………………………………………33

第六章承建廠概況……………………………………………………35

一、廠址條件…………………………………………………………35

二、廠址方案…………………………………………………………35

第七章工程設(shè)計(jì)方案…………………………………………………37

一、項(xiàng)目范圍…………………………………………………………37

二、工藝………………………………………………………………37

三、總圖運(yùn)輸…………………………………………………………45

四、貯運(yùn)設(shè)施…………………………………………………………46

五、廠區(qū)管網(wǎng)…………………………………………………………46

六、給排水…………………………………………………………46

七、供電及電信…………………………………………………………49

八、供熱…………………………………………………………51

九、冷凍……………………………………………………53

十、通風(fēng)空調(diào)………………………………………………54

十一、土建……………………………………………………………58

第八章環(huán)境保護(hù)………………………………………………………………62

一、現(xiàn)狀概述…………………………………………………………………62

二、設(shè)計(jì)依據(jù)…………………………………………………………62

三、主要污染源及主要污染物及治理措施……………………………………62

四、綠化概況……………………………………………64

五、環(huán)境監(jiān)測(cè)體制……………………………………………64

六、環(huán)評(píng)結(jié)論……………………………………………………………………65

第九章消防………………………………………………………66

一、設(shè)計(jì)依據(jù)…………………………………………………………………66

二、項(xiàng)目概述…………………………………………………………………66

三、生產(chǎn)工藝特點(diǎn)及安全措施………………………………………………66

四、消防措施……………………………………………………………………66

第十章勞動(dòng)安全衛(wèi)生………………………………………………69

一、設(shè)計(jì)依據(jù)…………………………………………………………………69

二、工程概述…………………………………………………………………69

三、建筑及場(chǎng)地布置…………………………………………………………70

四、生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)、危害因素的分析……………………………………70

五、勞動(dòng)安全衛(wèi)生措施………………………………………………………71

六、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備……………………………………………………72

七、預(yù)期效果評(píng)價(jià)……………………………………………………72

第十一章節(jié)能……………………………………………………73

一、概述………………………………………………………………………73

二、節(jié)能措施…………………………………………………………………73

第十二章工廠組織和勞動(dòng)定員……………………………………75

一、工廠體制及管理機(jī)構(gòu)……………………………………………………75

二、生產(chǎn)班制及定員…………………………………………………………77

三、人員的來源…………………………………………………………77

第十三章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃……………………………………………78

一、建設(shè)周期規(guī)劃……………………………………………………………78

二、項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃進(jìn)度………………………………………………………79

第十四章投資估算…………………………………………………80

一、概述……………………………………………………………………80

二、編制依據(jù)…………………………………………………………………80

三、基建材料……………………………………………………………………81

第十五章財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)…………………………………………………82

一、項(xiàng)目總投資和資金籌措……………………………………………82

二、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)…………………………………………………………………82

第十六章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………85

一、政策風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………85

二、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)…………………………………………………………………85

三、技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)……………………………………………………………85

四、人力資源風(fēng)險(xiǎn)……………………………………………………………85

五、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)………………………………………………………………85

第十七章結(jié)論與建議…………………………………………………87

篇8

一、 企業(yè)名稱、地址、負(fù)責(zé)人（技術(shù)、財(cái)務(wù)）；

二、 項(xiàng)目的提出（理由）；

三、 合資雙方簡(jiǎn)況和經(jīng)營方針；

四、 技術(shù)與設(shè)備（包括維修設(shè)施和配套零配件的供應(yīng)）；

五、 組織機(jī)構(gòu)

六、 資金概算和來源

七、 經(jīng)濟(jì)效益和分析

甲方：

乙方：