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1、《軟件企業(yè)認定申請書》;
2、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證復(fù)印件;
3、企業(yè)開發(fā)及經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表,以及企業(yè)主營業(yè)務(wù)中擁有軟件著作權(quán)或?qū)@茸灾髦R產(chǎn)權(quán)的有效證明材料;
4、企業(yè)擁有的《軟件產(chǎn)品登記證書》或《計算機信息系統(tǒng)集成企業(yè)資質(zhì)證書》、與用戶簽訂的信息技術(shù)服務(wù)合同等信息技術(shù)服務(wù)相關(guān)證明材料;
5、企業(yè)職工人數(shù)、學歷結(jié)構(gòu)、研究開發(fā)人員數(shù)及其占企業(yè)職工總數(shù)的比例說明,以及企業(yè)職工勞動合同和社會保險繳納證明等相關(guān)證明材料;
一、建設(shè)單位在工程招標文件中要按規(guī)定明確質(zhì)量保證金的內(nèi)容,在與施工單位簽訂工程承包合同時要有質(zhì)量保證金內(nèi)容的約定。
二、工程竣工后,建設(shè)單位在辦理竣工備案之前,憑工程施工合同和工程竣工決算書到縣房地產(chǎn)管理部門辦理工程質(zhì)量保證金預(yù)留手續(xù)。即從應(yīng)付的工程款中預(yù)留工程款結(jié)算總額5%的保證金,統(tǒng)一交由房地產(chǎn)管理部門指定的金融機構(gòu)專戶托管,托管期限即為質(zhì)量缺陷責任期。房地產(chǎn)管理部門核對后發(fā)出《工程質(zhì)量保證金預(yù)留通知單》。
三、我縣所有住宅工程的缺陷責任期為24個月。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。
四、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi),出現(xiàn)屬施工單位責任的質(zhì)量問題,施工單位接到建設(shè)單位保修通知后,沒按工程質(zhì)量保修書期限內(nèi)保修的(未約定按7日計),建設(shè)單位可帶保修通知單、工程質(zhì)量保修書、質(zhì)量缺陷責任認定書及保修費用等相關(guān)費用核定書,在保證金預(yù)留期滿時,到房地產(chǎn)管理部門申請從該單位預(yù)留的質(zhì)量保證金帳中支付,最后在返還的保證金中扣除。
五、建設(shè)工程質(zhì)量缺陷責任期內(nèi),發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應(yīng)立即現(xiàn)場搶修。施工單位未在規(guī)定期限到現(xiàn)場搶修,建設(shè)單位應(yīng)組織搶修,認定施工單位對事故負有責任的,其搶修費用可按第四條規(guī)定使用工程質(zhì)量保證金。
六、建設(shè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時,建設(shè)單位、施工單位未在房地產(chǎn)管理部門通知規(guī)定的期限內(nèi)到現(xiàn)場維修,房地產(chǎn)管理部門可委托其它有相應(yīng)資格的單位維修,核定的維修等費用暫在保證金中列支,最終由責任單位承擔。
七、由他人原因造成的缺陷,由責任人負責組織維修,且不得從保證金中支付維修費用。
八、工程質(zhì)量缺陷責任期滿,建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請后,應(yīng)在14日內(nèi)會同施工單位按合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議,建設(shè)單位在申請書上簽屬“同意支付”的意見;若建設(shè)單位接到施工單位返還保證金申請后14日內(nèi)不予答復(fù),經(jīng)催告后14日內(nèi)仍不予答復(fù),視同認可施工單位的返還保證金申請。
施工單位攜帶建設(shè)單位簽署意見的申請書或申請函和催告函,經(jīng)房地產(chǎn)管理部門認真核實后(必要時到現(xiàn)場核查),確認無質(zhì)量問題,即發(fā)出《工程質(zhì)量保證金返還通知單》,及時將工程質(zhì)量保證金返還給項目承建的施工單位。
九、保證金返還時,按照同期銀行存款活期利率計息,并與保證金一并返還。
十、建設(shè)單位和施工單位對保證金預(yù)留、返還有爭議的,按承包合同約定的事項和糾紛解決程序處理后返還。
十一、工程質(zhì)量缺陷責任認定,一般按下列方式進行:
(一)建設(shè)和施工單位會同設(shè)計監(jiān)理等相關(guān)責任主體共同確認;
(二)建設(shè)和施工單位委托有資質(zhì)的鑒定機構(gòu)確認;
(三)雙方協(xié)議由仲裁機構(gòu)裁定;
凡符合無公害農(nóng)產(chǎn)品認證條件的申報主體,可以向所在地縣級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)(以下簡稱“工作機構(gòu)”)提出無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證申請,并提交申請書及相關(guān)材料。
縣級工作機構(gòu)。自收到申請之日起10個工作日內(nèi),負責完成對申請人申請材料的受理工作。符合要求的,由縣級工作機構(gòu)負責人在《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證報告》上簽署推薦意見并加蓋縣級工作機構(gòu)印章,連同申請材料等整套材料報送地市級工作機構(gòu)審查。
地市級工作機構(gòu)。自收到申請材料、縣級工作機構(gòu)推薦意見之日起15個工作日內(nèi),負責完成對認證申請的預(yù)審工作。受省級工作機構(gòu)委托,并組織地縣兩級有資質(zhì)的檢查員進行現(xiàn)場檢查。符合要求的,由地市級工作機構(gòu)負責人在《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證報告》上簽署審查意見并加蓋地級工作機構(gòu)印章后,連同申請材料、《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證現(xiàn)場檢查報告》等整套材料報送省級工作機構(gòu)。
省級工作機構(gòu)。自收到地市級工作機構(gòu)上報的整套材料之日起20個工作日內(nèi),負責對申請材料進行登記、編號,登錄有關(guān)認證信息,完成對認證申請的初審工作。包括組織或者委托地縣兩級有資質(zhì)的檢查員進行現(xiàn)場檢查。通過初審的,報請省級農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定證書》,同時將全套材料報送農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心種植分中心復(fù)審。
二、國家高新技術(shù)企業(yè)認定流程自我評價申請受理評審公示備案證書
三、申請國家高新企業(yè)認定需要提交的材料1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件;3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料;5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料
四、企業(yè)的財務(wù)水平需要滿足那些條件?出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告,并附研究開發(fā)活動說明材料;企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告;近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
五、高新技術(shù)企業(yè)可以享受哪些優(yōu)惠政策?先前被認定為高新技術(shù)的企業(yè)所得稅可由正常稅率的25%降為15%來征收,實施期為三年(三年后再次進行認定);研發(fā)費用支出可以按75%加計扣除;企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進步等原因,可加速折扣;可以申請當?shù)卣馁Y金支持;優(yōu)先批準符合新三板上市條件的股份制高新技術(shù)企業(yè)股票上市。
第二條在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄的其他海域轉(zhuǎn)讓依法取得的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規(guī)定可以轉(zhuǎn)讓外,探礦權(quán)、采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓:
(一)探礦權(quán)人有權(quán)在劃定的勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)進行規(guī)定的勘查作業(yè),有權(quán)優(yōu)先取得勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源的采礦權(quán)。探礦權(quán)人在完成規(guī)定的最低勘查投入后,經(jīng)依法批準,可以將探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人。
(二)已經(jīng)取得采礦權(quán)的礦山企業(yè),因企業(yè)合并、分立,與他人合資、合作經(jīng)營,或者因企業(yè)資產(chǎn)出售以及有其他變更企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的情形,需要變更采礦權(quán)主體的,經(jīng)依法批準,可以將采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓他人采礦。
第四條國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門是探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批管理機關(guān)。
國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責由其審批發(fā)證的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門負責本條第二款規(guī)定以外的探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。
第五條轉(zhuǎn)讓探礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)自頒發(fā)勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業(yè)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)可供進一步
勘查或者開采的礦產(chǎn)資源;
(二)完成規(guī)定的最低勘查投入;
(三)探礦權(quán)屬無爭議;
(四)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納探礦權(quán)使用費、探礦權(quán)價款;
(五)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
第六條轉(zhuǎn)讓采礦權(quán),應(yīng)當具備下列條件:
(一)礦山企業(yè)投入采礦生產(chǎn)滿1年;
(二)采礦權(quán)屬無爭議;
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定已經(jīng)繳納采礦權(quán)使用費、采礦權(quán)價款、礦產(chǎn)資源補償費和資源稅;
(四)國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的其他條件。
國有礦山企業(yè)在申請轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)前,應(yīng)當征得礦山企業(yè)主管部門的同意。
第七條探礦權(quán)或者采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓人,應(yīng)當符合《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》或者《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》規(guī)定的有關(guān)探礦權(quán)申請人或者采礦權(quán)申請人的條件。
第八條探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人在申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)或者采礦權(quán)時,應(yīng)當向?qū)徟芾頇C關(guān)提交下列資料:
(一)轉(zhuǎn)讓申請書;
(二)轉(zhuǎn)讓人與受讓人簽訂的轉(zhuǎn)讓合同;
(三)受讓人資質(zhì)條件的證明文件;
(四)轉(zhuǎn)讓人具備本辦法第五條或者第六條規(guī)定的轉(zhuǎn)讓條件的證明;
(五)礦產(chǎn)資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關(guān)要求提交的其他有關(guān)資料。
國有礦山企業(yè)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)時,還應(yīng)當提交有關(guān)主管部門同意轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的批準文件。
第九條轉(zhuǎn)讓國家出資勘查所形成的探礦權(quán)、采礦權(quán)的,必須進行評估。
探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估工作,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門會同國務(wù)院國有資產(chǎn)管理部門認定的評估機構(gòu)進行;評估結(jié)果由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門確認。
第十條申請轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,審批管理機關(guān)應(yīng)當自收到轉(zhuǎn)讓申請之日起40日內(nèi),作出準予轉(zhuǎn)讓或者不準轉(zhuǎn)讓的決定,并通知轉(zhuǎn)讓人和受讓人。
準予轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當自收到批準轉(zhuǎn)讓通知之日起60日內(nèi),到原發(fā)證機關(guān)辦理變更登記手續(xù);受讓人按照國家規(guī)定繳納有關(guān)費用后,領(lǐng)取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權(quán)人或者采礦權(quán)人。
批準轉(zhuǎn)讓的,轉(zhuǎn)讓合同自批準之日起生效。
不準轉(zhuǎn)讓的,審批管理機關(guān)應(yīng)當說明理由。
第十一條審批管理機關(guān)批準轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)后,應(yīng)當及時通知原發(fā)證機關(guān)。
第十二條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,探礦權(quán)人、采礦權(quán)人的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移。
第十三條探礦權(quán)、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經(jīng)進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經(jīng)審批管理機關(guān)批準,擅自轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的,由登記管理機關(guān)責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規(guī)定,以承包等方式擅自將采礦權(quán)轉(zhuǎn)給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質(zhì)礦產(chǎn)管理工作的部門按照國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門規(guī)定的權(quán)限,責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機關(guān)工作人員、、,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。
《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》(中國氣象局令第11號2005年4月1日施行)
中國氣象局令
第11號
現(xiàn)《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》,自2005年4月1日起施行。
局長
二五年一月二十八日
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防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定
第一章總則
第一條為了規(guī)范防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作,維護國家利益,保護人民生命財產(chǎn)和公共安全,依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。未設(shè)氣象主管機構(gòu)的縣(市),由上一級氣象主管機構(gòu)負責防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作。
第三條防雷裝置的設(shè)計審核和竣工驗收工作應(yīng)當遵循公開、公平、公正以及便民、高效和信賴保護的原則。
第四條下列建(構(gòu))筑物或者設(shè)施的防雷裝置應(yīng)當經(jīng)過設(shè)計審核和竣工驗收:
(一)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》規(guī)定的一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物;
(二)油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油(氣)管道站場、閥室等爆炸危險環(huán)境設(shè)施;
(三)郵電通信、交通運輸、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券,文化教育、文物保護單位和其他不可移動文物、體育、旅游、游樂場所以及信息系統(tǒng)等社會公共服務(wù)設(shè)施;
(四)按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當安裝防雷裝置的其他場所和設(shè)施。
第五條防雷裝置設(shè)計未經(jīng)審核同意的,不得交付施工。防雷裝置竣工未經(jīng)驗收合格的,不得投入使用。
新建、改建、擴建工程的防雷裝置必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。
第六條防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的程序、文書等應(yīng)當依法予以公示。
第二章防雷裝置設(shè)計審核
第七條防雷裝置設(shè)計實行審核制度。申請單位應(yīng)當向本規(guī)定第二條規(guī)定的氣象主管機構(gòu)(以下稱許可機構(gòu))提出申請,填寫《防雷裝置設(shè)計審核申報表》(附表1、附表2)。
第八條申請防雷裝置初步設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料:
(一)《防雷裝置設(shè)計審核申請書》(附表3);
(二)總規(guī)劃平面圖;
(三)防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;
(四)防雷裝置初步設(shè)計說明書、初步設(shè)計圖紙及相關(guān)資料。
需要進行雷擊風險評估的項目,需要提交雷擊風險評估報告。
第九條申請防雷裝置施工圖設(shè)計審核應(yīng)當提交以下材料:
(一)《防雷裝置設(shè)計審核申請書》(附表3);
(二)防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;
(三)防雷裝置施工圖設(shè)計說明書、施工圖設(shè)計圖紙及相關(guān)資料;
(四)設(shè)計中所采用的防雷產(chǎn)品相關(guān)資料;
(五)經(jīng)當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)認可的防雷專業(yè)技術(shù)機構(gòu)出具的有關(guān)技術(shù)評價意見。
防雷裝置未經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當提交總規(guī)劃平面圖;經(jīng)過初步設(shè)計的,應(yīng)當提交《防雷裝置初步設(shè)計核準書》(附表4)。
第十條防雷裝置設(shè)計審核申請符合以下條件的,應(yīng)當受理。
(一)防雷工程專業(yè)設(shè)計單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)、資格;
(二)申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式;
(三)需要進行雷擊風險評估的項目,提交了雷擊風險評估報告。
第十一條防雷裝置設(shè)計審核申請材料不齊全或者不符合法定形式的,許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,并出具《防雷裝置設(shè)計審核資料補正通知》(附表5、附表6)。逾期不告知的,收到申請材料之日起即視為受理。
第十二條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定,根據(jù)本規(guī)定的受理條件做出受理或者不予受理的書面決定,并對決定受理的申請出具《防雷裝置設(shè)計審核受理回執(zhí)》(附表7)。對不予受理的,應(yīng)當書面說明理由。
第十三條防雷裝置設(shè)計審核內(nèi)容:
(一)申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性;
(二)防雷裝置設(shè)計是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準。
第十四條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起二十個工作日內(nèi)作出審核決定。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核合格的,許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)審核手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置設(shè)計核準書》(附表8)。施工單位應(yīng)當按照經(jīng)核準的設(shè)計圖紙進行施工。在施工中需要變更和修改防雷設(shè)計的,必須按照原程序報審。
防雷裝置設(shè)計經(jīng)審核不合格的,許可機構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計修改意見書》(附表9)。申請單位進行設(shè)計修改后,按照原程序報審。
第三章防雷裝置竣工驗收
第十五條防雷裝置實行竣工驗收制度。申請單位應(yīng)當向許可機構(gòu)提出申請,填寫《防雷裝置竣工驗收申請書》(附表10)。
第十六條防雷裝置竣工驗收應(yīng)當提交以下材料:
(一)《防雷裝置竣工驗收申請書》;
(二)《防雷裝置設(shè)計核準書》;
(三)防雷工程專業(yè)施工單位和人員的資質(zhì)證和資格證書;
(四)由省、自治區(qū)、直轄市氣象主管機構(gòu)認定防雷裝置檢測資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具的《防雷裝置檢測報告》;
(五)防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料;
(六)防雷產(chǎn)品出廠合格證、安裝記錄和由國家認可防雷產(chǎn)品測試機構(gòu)出具的測試報告。
第十七條防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的,應(yīng)當受理。
(一)防雷裝置設(shè)計取得當?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)核發(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準書》;
(二)防雷工程專世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,業(yè)施工單位和人員取得國家規(guī)定的資質(zhì)和資格;
(三)申請單位提交的申請材料齊全且符合法定形式。
第十八條防雷裝置竣工驗收申請材料不齊全或者不符合法定形式的,許可機構(gòu)應(yīng)當在收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容,并出具《防雷裝置竣工驗收資料補正通知》(附表11)。逾期不告知的,收到申請材料之日起即視為受理。
第十九條許可機構(gòu)應(yīng)當在收到全部申請材料之日起五個工作日內(nèi),按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二條的規(guī)定,根據(jù)本規(guī)定的受理條件作出受理或者不予受理的書面決定,并對決定受理的申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執(zhí)》(附表12)。對不予受理的,應(yīng)當書面說明理由。
第二十條防雷裝置竣工驗收內(nèi)容:
(一)申請材料的合法性和內(nèi)容的真實性;
(二)安裝的防雷裝置是否符合國務(wù)院氣象主管機構(gòu)規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標準,是否按照審核批準的施工圖施工。
第二十一條許可機構(gòu)應(yīng)當在受理之日起五個工作日內(nèi)作出竣工驗收決定。
防雷裝置經(jīng)驗收合格的,許可機構(gòu)應(yīng)當辦結(jié)有關(guān)驗收手續(xù),頒發(fā)《防雷裝置驗收合格證》(附表13)。
防雷裝置驗收不合格的,許可機構(gòu)應(yīng)當出具《防雷裝置整改意見書》(附表14)。整改完成后,按照原程序進行驗收。
第四章監(jiān)督管理
第二十二條申請單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請或者通過許可;不得涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件。
第二十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督與檢查,建立健全監(jiān)督制度,履行監(jiān)督責任。公眾有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第二十四條上級氣象主管機構(gòu)應(yīng)當加強對下級氣象主管機構(gòu)防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作的監(jiān)督檢查,及時糾正違規(guī)行為。
第二十五條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查時,不得妨礙正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受任何財物和謀取其他利益。
第二十六條單位和個人發(fā)現(xiàn)違法從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收活動時,有權(quán)向縣級以上地方氣象主管機構(gòu)舉報,縣級以上地方氣象主管機構(gòu)應(yīng)當及時核實、處理。
第二十七條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求被檢查的單位或者個人提供有關(guān)建筑物建設(shè)規(guī)劃許可、防雷裝置設(shè)計圖紙等文件和資料,進行查詢或者復(fù)制;
(二)要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)建筑物防雷裝置的設(shè)計、安裝、檢測、驗收和投入使用的情況作出說明;
(三)進入有關(guān)建筑物進行檢查。
第二十八條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)進行防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收監(jiān)督檢查時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以支持和配合,并提供工作方便,不得拒絕與阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。
第二十九條從事防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當經(jīng)過培訓,經(jīng)考核合格后,方可從事監(jiān)督檢查工作。
第五章罰則
第三十條申請單位隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料申請設(shè)計審核或者竣工驗收許可的,有關(guān)氣象主管機構(gòu)不予受理或者不予行政許可,并給予警告。
第三十一條申請單位以欺騙、賄賂等不正當手段通過設(shè)計審核或者竣工驗收的,有關(guān)氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限給予警告,撤銷其許可證書,可以處三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上氣象主管機構(gòu)按照權(quán)限責令改正,給予警告,可以處三萬元以下罰款;給他人造成損失的,依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)涂改、偽造防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收有關(guān)材料或者文件的;
(二)向監(jiān)督檢查機構(gòu)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的;
(三)防雷裝置設(shè)計未經(jīng)有關(guān)氣象主管機構(gòu)核準,擅自施工的;
(四)防雷裝置竣工未經(jīng)有關(guān)世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,氣象主管機構(gòu)驗收合格,擅自投入使用的。
第三十三條縣級以上地方氣象主管機構(gòu)在監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)違法行為構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當移送有關(guān)機關(guān),依法追究刑事責任;尚構(gòu)不成犯罪的,應(yīng)當依法給予行政處罰。
第三十四條國家工作人員在防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收工作中由于,導致重大雷電災(zāi)害事故的,由所在單位依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條違反本規(guī)定,導致雷擊造成火災(zāi)、爆炸、人員傷亡以及國家或者他人財產(chǎn)重大損失的,由主管部門給予直接責任人行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章附則
一章總則
第一條 為了加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))及其檢測檢驗人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動,以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)(以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)),并在資質(zhì)有效期和批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。
檢測檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當充分利用社會現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),數(shù)量適當,避免無序競爭。
第四條 檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。
取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)規(guī)定并公布。
第五條 安全監(jiān)管總局指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作和檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)管理工作;負責甲級檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負責所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的認定和監(jiān)督檢查。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第六條 申請檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作;
(二)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,其中檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(三)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%,其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%;乙級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%,其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%;
(四)甲級機構(gòu)主持工作的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱,技術(shù)負責人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;乙級機構(gòu)主持工作的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格,技術(shù)負責人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;
(五)有滿足資質(zhì)認定準則要求的管理體系,并已有效運行3個月以上;
(六)甲級機構(gòu)要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì),或者已取得乙級檢測檢驗資質(zhì)3年以上;乙級機構(gòu)要求以檢測檢驗為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作3年以上;
(七)有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費保障,注冊資金甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條 申請取得檢測檢驗資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請甲級資質(zhì)的機構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料;申請乙級資質(zhì)的機構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料;
(二)資質(zhì)受理機關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作,并將審查結(jié)果一次性告知申請機構(gòu);
(三)資質(zhì)受理機關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場評審,評審專家按照資質(zhì)認定評審準則進行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報告;
(四)資質(zhì)受理機關(guān)在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi),依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。予以認定的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不予認定的,書面通知申請機構(gòu),并說明理由。資質(zhì)受理機關(guān)作出資質(zhì)認定決定前,先進行不少于10日的公示。
檢測檢驗資質(zhì)認定評審準則由安全監(jiān)管總局制定。
第八條 安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?,并指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔專業(yè)技術(shù)評審工作。
評審專家對評審結(jié)果負責。
第九條 檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當在機構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。
在資質(zhì)有效期內(nèi),需要增加檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當提出增項申請。增項審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進行。
在資質(zhì)有效期內(nèi),依據(jù)標準、主要負責人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項、機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當在變更后及時報資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)辦理變更確認或者備案手續(xù)。
第十條 資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項。乙級機構(gòu)的批準文件應(yīng)當抄報安全監(jiān)管總局備案。
檢測檢驗資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作,資質(zhì)證書由證書及附件組成。
第三章檢測檢驗
第十一條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準,科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作,提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),保證檢測檢驗結(jié)果真實、準確、客觀,并對檢測檢驗結(jié)果負責。
檢測檢驗人員應(yīng)當熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定,具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓和考核,并應(yīng)當只在一個檢測檢驗機構(gòu)中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓或者考核不合格的,不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。
第十二條 檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時,應(yīng)當恪守職業(yè)道德,誠實守信,不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密,不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助,不得從事與檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,不得利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。
檢測檢驗收費應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條 檢測檢驗機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書,不得將所承擔的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機構(gòu),不得設(shè)立分支機構(gòu)。
檢測檢驗機構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時,必須選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu),并對檢測檢驗的最終結(jié)果負責。
第十四條 檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測檢驗機構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗活動,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對其活動進行監(jiān)督管理。
第十五條 發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患,檢測檢驗機構(gòu)必須立即告知檢測檢驗委托方,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第四章監(jiān)督管理
第十六條 在檢測檢驗資質(zhì)有效期內(nèi),檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當接受資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)組織進行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當抄報安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對乙級機構(gòu)進行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
第十七條 檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)報送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計劃;乙級機構(gòu)工作總結(jié)和工作計劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯總后抄報安全監(jiān)管總局。
第十八條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)注銷其檢測檢驗資質(zhì):
(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的;
(二)機構(gòu)依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷的;
(四)不宜繼續(xù)認定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān),并不得繼續(xù)以檢測檢驗機構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗機構(gòu)的正?;顒?,不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構(gòu)收取費用或者變相收取費用。除另有規(guī)定外,不得強行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機構(gòu)開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質(zhì)管理工作中、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當認真核實、處理,并為舉報人保密。
檢測檢驗機構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章罰則
第二十條 檢測檢驗機構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條 檢測檢驗機構(gòu)或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結(jié)果,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十二條 檢測檢驗機構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作,并進行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十三條 檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,責令其停止超范圍檢測檢驗,處五千元以上二萬元以下的罰款;不補辦增項手續(xù),繼續(xù)超范圍檢測檢驗的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十四條 檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當辦理變更確認而未辦理的,責令改正;仍不改正,繼續(xù)從事檢測檢驗活動的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十五條 檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)檢測檢驗不嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的;
(二)出具的檢測檢驗結(jié)果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測檢驗人員未經(jīng)培訓、考核的;
(四)泄露被檢測檢驗單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;
(五)利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(七)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測檢驗工作的,分包給沒有資質(zhì)的機構(gòu)的,設(shè)立分支機構(gòu)的;
(九)阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理的;
(十)不及時報告重大事故隱患的。
第二十六條 依照本規(guī)定第二十條被處罰的,以及被撤銷資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu),三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗資質(zhì)。
第二十七條 本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)決定。對乙級機構(gòu)的處罰,報安全監(jiān)管總局備案;對甲級機構(gòu)的處罰,可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
第六章附則
第二十八條本規(guī)定下列用語的含義:
安全生產(chǎn)檢測檢驗,是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,依據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險性等進行檢測檢驗,并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動。
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu),是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的中介組織。
安全生產(chǎn)檢測檢驗人員,是指在安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)內(nèi)從事檢測檢驗工作的專職人員。
第一條為了加強對安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)的管理,規(guī)范檢測檢驗行為,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)(以下簡稱檢測檢驗機構(gòu))及其檢測檢驗人員從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動,以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對檢測檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
第三條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)(以下簡稱檢測檢驗資質(zhì)),并在資質(zhì)有效期和批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。
檢測檢驗機構(gòu)的設(shè)置應(yīng)當充分利用社會現(xiàn)有資源,統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),數(shù)量適當,避免無序競爭。
第四條檢測檢驗資質(zhì)分為甲級和乙級。
取得甲級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在全國工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)及產(chǎn)品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
取得乙級資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)可以在所在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位從事涉及生產(chǎn)安全的設(shè)施設(shè)備(特種設(shè)備除外)在用檢驗、監(jiān)督監(jiān)察檢驗、作業(yè)場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業(yè)務(wù)。
安全生產(chǎn)檢測檢驗?zāi)夸浻蓢野踩a(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡稱安全監(jiān)管總局)規(guī)定并公布。
第五條安全監(jiān)管總局指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)檢測檢驗工作和檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)管理工作;負責甲級檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。
省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負責本行政區(qū)域內(nèi)乙級非煤礦檢測檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定和監(jiān)督檢查。
省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督所轄區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)檢測檢驗工作;負責所轄區(qū)域內(nèi)乙級煤礦檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì)的認定和監(jiān)督檢查。
第二章取得資質(zhì)的條件和程序
第六條申請檢測檢驗資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當具備下列基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作;
(二)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施和環(huán)境條件,其中檢測檢驗儀器、設(shè)備、設(shè)施原值甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(三)有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員。甲級機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的70%,其中中級以上技術(shù)職稱、注冊安全工程師和高級技術(shù)職稱人員分別不低于在編人員總數(shù)的40%、15%和15%;乙級機專業(yè)技術(shù)人員不低于在編人員總數(shù)的60%,其中中級以上技術(shù)職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數(shù)的30%和10%;
(四)甲級機構(gòu)主持工作的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級技術(shù)職稱,技術(shù)負責人有5年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;乙級機構(gòu)主持工作的負責人、技術(shù)負責人、質(zhì)量負責人具有與申請業(yè)務(wù)相適應(yīng)的中級以上技術(shù)職稱或者注冊安全工程師資格,技術(shù)負責人有3年以上與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作經(jīng)歷;
(五)有滿足資質(zhì)認定準則要求的管理體系,并已有效運行3個月以上;
(六)甲級機構(gòu)要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構(gòu)資質(zhì),或者已取得乙級檢測檢驗資質(zhì)3年以上;乙級機構(gòu)要求以檢測檢驗為主營業(yè)務(wù),且從事與安全生產(chǎn)相關(guān)的檢測檢驗工作3年以上;
(七)有正常開展業(yè)務(wù)所需的資金或者經(jīng)費保障,注冊資金甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第七條申請取得檢測檢驗資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)申請甲級資質(zhì)的機構(gòu)向安全監(jiān)管總局提交申請書及相關(guān)資料;申請乙級資質(zhì)的機構(gòu)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)提交申請書及相關(guān)資料;
(二)資質(zhì)受理機關(guān)在收到申請資料后5個工作日內(nèi)完成對申請資料的符合性審查工作,并將審查結(jié)果一次性告知申請機構(gòu);
(三)資質(zhì)受理機關(guān)自申請資料審查合格之日起20個工作日內(nèi)安排評審專家對申請機構(gòu)進行現(xiàn)場評審,評審專家按照資質(zhì)認定評審準則進行技術(shù)評審并提交資質(zhì)評審報告;
(四)資質(zhì)受理機關(guān)在接到資質(zhì)評審報告之日起20個工作日內(nèi),依據(jù)資質(zhì)評審報告完成對申請機構(gòu)的資質(zhì)認定工作。予以認定的,頒發(fā)資質(zhì)證書;不予認定的,書面通知申請機構(gòu),并說明理由。資質(zhì)受理機關(guān)作出資質(zhì)認定決定前,先進行不少于10日的公示。
檢測檢驗資質(zhì)認定評審準則由安全監(jiān)管總局制定。
第八條安全監(jiān)管總局建立評審專家?guī)?,并指定技術(shù)服務(wù)機構(gòu)承擔專業(yè)技術(shù)評審工作。
評審專家對評審結(jié)果負責。
第九條檢測檢驗資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿需要延續(xù)的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當于資質(zhì)有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。換證工作應(yīng)當在機構(gòu)資質(zhì)有效期滿前完成。
在資質(zhì)有效期內(nèi),需要增加檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當提出增項申請。增項審批程序按照本規(guī)定第七條和安全監(jiān)管總局的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。增項評審可與定期監(jiān)督評審合并進行。
在資質(zhì)有效期內(nèi),依據(jù)標準、主要負責人、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項、機構(gòu)名稱、地址、法定代表人、隸屬關(guān)系等有關(guān)情況發(fā)生變更以及減少檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當在變更后及時報資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)辦理變更確認或者備案手續(xù)。
第十條資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)向社會公告取得資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍、授權(quán)簽字人及授權(quán)簽字事項。乙級機構(gòu)的批準文件應(yīng)當抄報安全監(jiān)管總局備案。
檢測檢驗資質(zhì)證書由安全監(jiān)管總局制作,資質(zhì)證書由證書及附件組成。
第三章檢測檢驗
第十一條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)業(yè)準則和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準,科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作,提供及時、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù),保證檢測檢驗結(jié)果真實、準確、客觀,并對檢測檢驗結(jié)果負責。
檢測檢驗人員應(yīng)當熟悉安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和有關(guān)規(guī)定,具備檢測檢驗工作所需要的專業(yè)知識和能力,經(jīng)過專業(yè)培訓和考核,并應(yīng)當只在一個檢測檢驗機構(gòu)中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經(jīng)培訓或者考核不合格的,不得從事安全生產(chǎn)檢測檢驗工作。
第十二條檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時,應(yīng)當恪守職業(yè)道德,誠實守信,不得泄露被檢測檢驗單位的技術(shù)、商業(yè)秘密,不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助,不得從事與檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍相關(guān)的產(chǎn)品開發(fā)、營銷等活動,不得利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動。
檢測檢驗收費應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第十三條檢測檢驗機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書,不得將所承擔的檢測檢驗工作轉(zhuǎn)包給其他檢測檢驗機構(gòu),不得設(shè)立分支機構(gòu)。
檢測檢驗機構(gòu)需要分包個別檢測檢驗項目時,必須選擇有資質(zhì)的檢測機構(gòu),并對檢測檢驗的最終結(jié)果負責。
第十四條檢測檢驗機構(gòu)及其檢測檢驗人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
檢測檢驗機構(gòu)在工商注冊地外的其他省、自治區(qū)、直轄市從事檢測檢驗活動,當?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)有權(quán)對其活動進行監(jiān)督管理。
第十五條發(fā)現(xiàn)被檢設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品、作業(yè)場所等存在重大事故隱患,檢測檢驗機構(gòu)必須立即告知檢測檢驗委托方,并及時向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第四章監(jiān)督管理
第十六條在檢測檢驗資質(zhì)有效期內(nèi),檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當接受資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)組織進行的定期和不定期的監(jiān)督評審或者檢查。省級資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)監(jiān)督評審的結(jié)果應(yīng)當抄報安全監(jiān)管總局。
安全監(jiān)管總局可以對乙級機構(gòu)進行不定期的監(jiān)督評審或者檢查。經(jīng)委托各省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以對本行政區(qū)域內(nèi)甲級機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。
第十七條檢測檢驗機構(gòu)應(yīng)當在每年一月份向資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)報送上一年度的工作總結(jié)和本年度的工作計劃;乙級機構(gòu)工作總結(jié)和工作計劃由所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯總后抄報安全監(jiān)管總局。
第十八條檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)注銷其檢測檢驗資質(zhì):
(一)資質(zhì)有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的;
(二)機構(gòu)依法終止的;
(三)資質(zhì)依法被撤銷的;
(四)不宜繼續(xù)認定資質(zhì)的其他情形。
被注銷資質(zhì)的機構(gòu)應(yīng)當自決定注銷其資質(zhì)之日起7日內(nèi)將資質(zhì)證書和相關(guān)印章交還資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān),并不得繼續(xù)以檢測檢驗機構(gòu)名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
第十九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)工作人員不得干擾檢測檢驗機構(gòu)的正?;顒樱坏靡匀魏卫碛苫蛘叻绞较驒z測檢驗機構(gòu)收取費用或者變相收取費用。除另有規(guī)定外,不得強行要求生產(chǎn)經(jīng)營單位接受指定的檢測檢驗機構(gòu)開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質(zhì)管理工作中、、的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當認真核實、處理,并為舉報人保密。
檢測檢驗機構(gòu)對有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所作出的處理決定有權(quán)提出申訴。
第五章罰則
第二十條檢測檢驗機構(gòu)未取得資質(zhì)或者偽造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,或者資質(zhì)有效期屆滿未批準換證繼續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條檢測檢驗機構(gòu)或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結(jié)果,出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構(gòu),撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十二條檢測檢驗機構(gòu)在監(jiān)督評審或者監(jiān)督檢查中不合格的,責令限期改正;情節(jié)嚴重的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作,并進行整改;整改后仍不合格的或者連續(xù)兩次監(jiān)督評審不合格的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十三條檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)超出批準的檢測檢驗業(yè)務(wù)范圍從事安全生產(chǎn)檢測檢驗活動的,責令其停止超范圍檢測檢驗,處五千元以上二萬元以下的罰款;不補辦增項手續(xù),繼續(xù)超范圍檢測檢驗的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十四條檢測檢驗機構(gòu)在資質(zhì)有效期內(nèi)應(yīng)當辦理變更確認而未辦理的,責令改正;仍不改正,繼續(xù)從事檢測檢驗活動的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測檢驗資質(zhì)。
第二十五條檢測檢驗機構(gòu)有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質(zhì)的處罰;情節(jié)嚴重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)檢測檢驗不嚴格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標準的;
(二)出具的檢測檢驗結(jié)果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測檢驗人員未經(jīng)培訓、考核的;
(四)泄露被檢測檢驗單位技術(shù)、商業(yè)秘密的;
(五)利用檢測檢驗機構(gòu)的名義參與企業(yè)的商業(yè)性活動等影響誠信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質(zhì)證書的;
(七)轉(zhuǎn)讓或者出借資質(zhì)證書的;
(八)轉(zhuǎn)包檢測檢驗工作的,分包給沒有資質(zhì)的機構(gòu)的,設(shè)立分支機構(gòu)的;
(九)阻擾安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法進行監(jiān)督管理的;
(十)不及時報告重大事故隱患的。
第二十六條依照本規(guī)定第二十條被處罰的,以及被撤銷資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu),三年內(nèi)不得申請或者再次申請檢測檢驗資質(zhì)。
第二十七條本規(guī)定所規(guī)定的行政處罰,由資質(zhì)證書頒發(fā)機關(guān)決定。對乙級機構(gòu)的處罰,報安全監(jiān)管總局備案;對甲級機構(gòu)的處罰,可以委托省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)實施。
第六章附則
第二十八條本規(guī)定下列用語的含義:
安全生產(chǎn)檢測檢驗,是指根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定,依據(jù)國家有關(guān)標準、規(guī)程等技術(shù)規(guī)范,對工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位影響從業(yè)人員安全和健康的設(shè)施設(shè)備、產(chǎn)品的安全性能和作業(yè)場所存在的危險性等進行檢測檢驗,并出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結(jié)果的活動。
安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu),是指經(jīng)安全監(jiān)管總局或者省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)認定,為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)檢測檢驗技術(shù)服務(wù)的中介組織。