時間：2023-02-23 18:42:27
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇校車事故反思，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
數(shù)學：曾經(jīng)有初三學生的研究性課題就是“設(shè)計校車路線”。這個課題就可以涉及許多數(shù)學問題，例如為校車設(shè)計最佳行駛路線，并達到預(yù)算的最優(yōu)化，就必須要進行計算，包括站點之間的最短路線路線、行駛費用最低的車型，按照里程不同的校車價格。
英語：初中教材中有好幾個版本都涉及“how do youcome to school”這個話題，school bus(校車)是屬于教材范圍內(nèi)要求掌握的內(nèi)容，與新聞相結(jié)合，極容易出現(xiàn)在考試中。
素材回放
2010年12月27日上午，湖南衡南松江鎮(zhèn)發(fā)生校車墜河事故，當?shù)匾惠v由東塘村開往因果村的三輪車運送20名小學生。發(fā)生交通意外。整車墜入河中。根據(jù)統(tǒng)計，遇難人數(shù)達14人。教育部新聞發(fā)言人表示，目前中國的交通事故已經(jīng)成為中小學生安全事故意外傷亡當中最主要的“殺手”。我們在扼腕嘆息中應(yīng)當反思，該如何遏制校車事故的頻發(fā)態(tài)勢?社會對于兒童上學放學途中的交通安全防護體系該如何建設(shè)?
在湖南衡南縣的交通事故中，出事的所謂“校車”，實際上是由農(nóng)用三輪車改裝而成。這輛“校車”車廂內(nèi)理論上只能坐十人左右，事發(fā)時有些學生是蹲著或站在兩排座位之間。這樣的車連基本的車輛標準都不符合，更不要說作為運送學生上學放學的校車。
11個花朵一樣的孩子，最大的6歲、最小的4歲，就這樣隨著面包車墜入冰冷的水塘。每每發(fā)生這樣的悲劇，總是讓人心情難以平復。很多人可能會想到2011年的甘肅慶陽校車事故，以及在那之后的一系列法規(guī)健全上的進步。如今一年多過去了，改變的似乎只是紙上的法律——校車還是面包車，剛拿到駕照的園長做司機……《校車安全管理條例》沒能阻止校車事故發(fā)生，沒能保護得了花朵般的孩子。
回憶2011年甘肅慶陽校車事故發(fā)生后，在總理的直接過問下，不到一個月就有了《校車安全管理條例（征求意見稿）》；2012年的全國“兩會”上，校車安全問題首次寫進政府工作報告。隨后《校車安全管理條例》順利獲得通過，中國的校車安全正式進入有法可依的時代。應(yīng)該說，《校車安全管理條例》亮點頗多，對校車駕駛?cè)?、校車通行安全、校車乘車安全等每一個環(huán)節(jié)都有比較詳細和可操作的規(guī)定。然而問題在于，究竟有多少得到了真正落實呢？
這個學期剛開始的時候曾有媒體報道，《校車安全管理條例》雖然已于2012年4月5日公布施行，但是各地尚未制定實施細則，許多小學和幼兒園購買的新校車很難上牌，遭遇“辦不了牌照無法取得校車標牌”的尷尬。如今又一個學期即將過去，不知道多少地方出臺了實施細則？《校車安全管理條例》真正從紙上走下來了嗎，學生安全上下學的權(quán)益因此得到更有力保護了嗎？
如果不是像甘肅慶陽那樣出了舉國關(guān)注的重大事故，許多地方政府幾乎不可能也不愿意“停購公車買校車”；如果說把面包車換成安全的校車仍舊需要一個過程，那么校車司機“取得相應(yīng)準駕車型駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷”和“年齡在25周歲以上、不超過60周歲”的規(guī)定總可以執(zhí)行吧？在江西貴溪這起事故中，肇事司機同時也是幼兒園園長的周春娥拿到駕照不足一年，為什么也可以駕駛校車在路況本就很差的農(nóng)村土路上奔馳？
現(xiàn)場目擊者的痛苦回憶
發(fā)生事故的幼兒園名叫春蕾幼兒園，位于貴溪市濱江鎮(zhèn)金法村委會湖彭家小組，有4個教學班，126名學生。村民徐友珍說，這輛面包車一直都是由園長周春娥駕駛，每天上午9時和下午5時她都會定時接送孩子們上下學，盡管車輛限定為7座，但為了節(jié)省成本，只能讓十幾個孩子擠一輛車。
村民徐友珍哽咽著告訴記者，原本隔壁村的四個孩子是不會攤上這起車禍的，提前上車只為能有個座。原本他們離學校是最近的，每天上學出發(fā)的時間可以稍晚一點，等校車接完其他兩個村子的孩子回來之后，順帶搭上?？墒敲看涡＼嚩紨D滿了人，只能站在車門旁邊。孩子家長無奈之下只能讓自己的孩子每天早早起床，趕在園長周春娥駕駛的校車出發(fā)之前先上車，這樣就能夠坐到座位。
事故發(fā)生的那一天上午8時，這4名孩子像平日一樣提前坐上了校車。當校車接完鄰村其他上學的孩子返回學校途經(jīng)石童家村小組時，不幸發(fā)生了?！傲鲙X村的4名孩子因為坐在最里面，被后上車的孩子們擠著出不來?！眳⑴c現(xiàn)場救援的家長名叫童輝兵，“我看見車體就快要被水淹沒了，立刻跳入水中，當時車身上沿離水面只有10厘米的距離了。其中有個女老師在把車里面的孩子往外托，我就拼命地撈。”就在面包車徹底沉下去前的2分鐘里，童輝兵和附近的居民一共撈起了6人，其中還包括自己的女兒童貝瑩?！耙驗槲遗畠鹤詈笊宪?，才得以救上來，被擠在里面的孩子實在是無能為力了。”
經(jīng)過附近村民的共同搶救，1名司機、1名女教師以及4名兒童幸免于難。
事故發(fā)生后，死者盧雨的嬸嬸周女士接受記者采訪時講述，當日早上，當?shù)貧鉁亓阆?～2攝氏度，她在外面散步時聽到吵鬧聲。
“當時水塘附近圍了上百人”，周女士說，她看到很多村里人在水塘里撈東西，以為是誰家孩子掉下去了。但過了一會兒又撈出一個，又過了一會兒再撈出一個。水面上漂浮著孩子們的書包。當撈到第三個的時候，她就覺得不對勁了，忙問周圍人：“怎么那么多小孩子掉下去了??？”周圍人告訴她，幼兒園的面包車掉下去了。
周女士腦子一片空白，她的侄子也在車子上。周圍不斷有人在喊：“我兒子還沒上來，我兒子還沒上來。”越來越多的村民加入打撈，消防公安開著車子也來了?！按謇锶艘恢睋屏似甙藗€，還是不見我家侄子?！敝芘空f，消防和公安來了后，開始把繩子綁在面包車上往岸邊拉。
但快到岸邊時，繩子突然斷了，面包車隨即又沉入水中。換了一根繩子，再往上拉，才最終拉上岸來?！袄蟻碥囎永锸强盏?，還是沒有我家侄子?！边@時候，消防隊員開始抽水。兩個多小時后，她的侄子找到了，最后一個。她說：“拉上來的時候，都凍硬了，臉都是青色的?！?/p>
當?shù)卮迕裢壬诘弥约旱膬鹤佑鲭y后，嘴里一直嘀咕著“一去就回不來了”。他兒子今年5歲，已在幼兒園上了兩個學期。周女士還描述，事故車輛沖進的水塘，跟當?shù)夭賵鲆粯哟?。童先生說，“路邊完全沒有護欄”。
回憶起事發(fā)當日校車落水現(xiàn)場的一幕，45歲的張美英依舊忍不住流淚。她是第一個打電話報警的人，并親眼目睹了面包車墜入水塘的全過程。
“當時我嚇得腿發(fā)軟，心里很著急。”張美英說，當時站在岸邊的她恨不得自己會游泳，那樣就可以跳進水塘去救自己的孫女。
童輝兵是唯一幸存的女孩童貝瑩的父親。據(jù)童回憶，“我當時趕到現(xiàn)場后，面包車還有一點沒有沉下去，村子里的老人拖來一條小船，我劃過去后，車里的老師把身邊的童貝瑩和童國微遞了出來后，隨后面包車就完全沉了下去。
一名遇難孩童的父親童秋發(fā)告訴記者，“當我跳進水里救人時，車門里面反鎖了打不開，玻璃怎么也敲不破。水又深又冰，當我爬上來時人都已經(jīng)失去知覺了”。記者了解到，童秋發(fā)年僅3歲的兒子童宇翔是遇難孩子中年齡最小的一位。
當?shù)卮迕窀嬖V記者，“村上的青壯年大部分在外打工，只剩一些老人和婦女。許多老人趕到現(xiàn)場的時候，即使聽到自己的孫子在叫喊著‘爺爺、奶奶……’，但是他們也無能為力，只能等到后面趕到現(xiàn)場的青壯年村民下水救援”。
據(jù)交警部門現(xiàn)場勘測，造成事故的原因是司機當時駕車速度較快，操作不當，為避開停放路旁的農(nóng)用車而沖上沙堆，滑落水塘，發(fā)生事故。脫離生命危險的4名小孩目前仍在醫(yī)院救治。
有錢賠償家屬，為何沒錢買安全校車
悲劇發(fā)生后，當?shù)卣宰羁斓乃俣饶贸鲆还P錢，給每個死亡兒童家庭賠償48萬元，“工作效率”不可謂不高。然而這種拿納稅人的錢保自己烏紗帽的做法，本身就是不負責任的表現(xiàn)。若能把這些錢提前用于購置校車，在校車安全管理上投入更多精力，悲劇本來是可以避免的?！缎＼嚢踩芾項l例》公布實施大半年了，平日不能吸取之前校車事故的教訓，等到出事了拿納稅人的錢來“滅火”，這樣怎能令公眾滿意？校車安全管理需要堅持不懈地做好日常工作，孩子寶貴的生命是無論如何也不能拿錢來“擺平”的。
校車事故陰魂不散，一再輪回，一再刺痛人心。在校車事故發(fā)生前，當?shù)貙π＼嚹酥翆W校的管理極為漠視，非法幼兒園、黑校車的猖獗與此緊密相關(guān)。事故發(fā)生后，經(jīng)媒體報道成為輿論熱點后，當?shù)卣憩F(xiàn)出甚為“重視”的一面，從上到下，批示的批示，救助的救助，處理的處理，做事效率之高前所未有。
事故發(fā)生沒多久——恐怕還未超過24小時，當?shù)劓?zhèn)政府就急匆匆地與死者家屬簽訂協(xié)議，且一次性賠償額度達48萬元。這意味著，只要家屬拿到這些錢，雙方就算“兩清”了。
跟此前的幾起校車事故一樣，賠償都是四五十萬元，無論是從處理效率還是賠償額度，遇難學生家長大部分還能接受。問題是，倘若我們反過來審視這個問題，一個7.5米長的大鼻子校車不過20多萬元一輛，這些賠償金若此前用來買校車，悲劇或許就不會發(fā)生了；倘若當?shù)夭块T用處理校車事故的精力來管理幼兒園，不合格的幼兒園或許就不存在了……
這背后有太多的“或許”需要反思，有一點是肯定的，沒錢買校車是個偽命題。如人大代表馮芳英所言，“校車的問題，不完全是財力投入的問題，而是責任心的問題，有沒有對孩子生命的責任感，有沒有盡到對教育投入的責任?！备哦灾@就是一個責任的問題，責任的缺失是校車事故頻發(fā)的重要原因。
幾乎形成了一個這樣的“悲劇邏輯”：校車事故發(fā)生后，媒體介入，發(fā)酵為公共事件，當?shù)啬贸瞿苜I幾輛校車的錢“滅火”，迅速與遇難學生家屬簽訂協(xié)議，息事寧人，以逃避輿論的指責與追責。此種邏輯揭示出，只有關(guān)系到官員的烏紗帽，他們才會認真重視。
不少地方寧愿事后用賠償金來進行輿論公關(guān)，也不愿意事先將錢投入到管理中。這解釋了緣何校車事故一再發(fā)生，血的教訓一直沒被汲取的原因。于是乎，形成了這樣的奇特景象：辦公樓華麗無比，領(lǐng)導用車頗為豪華，就是沒錢、沒心思用在教育上。
若要讓有錢賠償，沒錢買校車的悲劇不再輪回，需要明確校車安全責任主體，將校車事故與官員的烏紗幗掛鉤，對毫無責任感、生命感，只會賠償了事的地方官員進行嚴厲的問責。
《人民日報》高級編輯李泓冰教授曾說過：“一個社會的未來，必須由孩子的人生幸福來墊定，虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來與國家的前途，就是對這個國家的不負責任?！痹谛＼嚢踩希賳T們更該有責任意識。畢竟，懶政、不作為、空談，將直接葬送孩子們的一切。
多少血的教訓才能換來校車安全
悲劇無法假設(shè)，生命不可以從頭再來。11個孩子，11個破碎的家庭。不敢想像孩子們在離開這個世界前有過怎樣的恐懼與掙扎，也難以承受那些失去孩子的為人父母者那絕望的眼神。我們惟一能做的，是再一次發(fā)出這樣的悲愴追問：校車悲劇為何一而再、再而三地重演？到底還需要多少血的教訓，才能讓一些人從麻木中醒來，讓維護校車安全不再成為一句有口無心的“空談”？
雖然，再多的詰問、反思與問責也無法挽回這些孩子的生命，但這不僅是向他們贖罪的一種方式，也是讓“死亡校車”不再橫行、讓更多孩子得到安全庇護的惟一路徑。《校車安全管理條例》于2012年4月起施行，該條例規(guī)定，用于接送小學生、幼兒的專用校車不能滿足需求的，在省級政府規(guī)定的過渡期限內(nèi)，可以使用取得校車標牌的其他載客汽車。但是這個過渡期到底要多長，應(yīng)該盡快予以明確。此外，盡管當?shù)卣c死者家屬迅速簽訂了交通事故協(xié)議，同意以現(xiàn)金形式一次性賠償死亡賠償金等一切費用共計人民幣48萬元整，但這代替不了對相關(guān)責任人的嚴肅處理，處理也不能“抓小放大”，以小蝦米充數(shù)來應(yīng)付公眾輿論。
尤其是，這起校車悲劇再一次給了我們一種泣血警示：在校車安全問題上來不得半點機會主義和形式主義。虧欠了孩子，就是虧欠民族的未來與國家的前途。如果人心還不曾堅硬，如果我們能拒絕遺忘，如果這11條生命還能像針錐一樣扎痛監(jiān)管者的神經(jīng)，校車安全，就有望不再是一個讓人感到無助、無力的詞。
[相關(guān)鏈接]各國校車管理制度
美國：各級政府共同管理
從上世紀60年代中期開始，美國的教育法規(guī)定強制性的乘校車上學制度。美國的校車制度非常嚴格，包括校車的制造標準、駕駛?cè)说暮Y選、交通優(yōu)先規(guī)則等多個方面。美國運輸部近年來頒布了36項用于校車的安全標準，包括校車車體結(jié)構(gòu)、防傾覆保護、制動裝置等。校車服務(wù)由聯(lián)邦、州以及地方政府共同管理。聯(lián)邦政府和各州為校車制定的法律法規(guī)，總共有500項之多。同時，各州每年都要開會，專門就校車問題進行討論，每5年開一次全國性會議。
英國：成立校車委員會
英國政府于2009年頒布了《校車（安全）法》。內(nèi)閣大臣指定5個人組成“校車委員會”，監(jiān)控并上報該法案的執(zhí)行效果，委員會定期向內(nèi)閣大臣匯報，內(nèi)容須包括當年與校車有關(guān)的交通事故數(shù)據(jù)、事故發(fā)生原因、受傷及遇難人數(shù)等。內(nèi)閣大臣向委員會支付后者在履行職責時產(chǎn)生的費用，這些費用及執(zhí)行該法案產(chǎn)生的所有費用最終都由議會提供。
從法律的角度反思《校車安全管理條例》的相關(guān)規(guī)定，分析校車涉及的法律關(guān)系，對解決校車問題應(yīng)該有所幫助。
一、關(guān)于解決校車問題的建議
針對頻頻發(fā)生的校車事故，社會各界提出了解決校車問題的諸多建議。
希望政府加大投入，保障校車的配備與運營。校車事故頻發(fā)，有關(guān)人士認為，主要原因在于符合標準的校車匱乏，因而建議政府加大投入，為學校配備合格校車。從公民受教育權(quán)角度考慮，在義務(wù)教育階段，國家應(yīng)當承擔提供免費教育的義務(wù)和提供與受教育相關(guān)的物質(zhì)條件（包括校車服務(wù)）的義務(wù)；從公共產(chǎn)品角度考慮，校車屬于“準公共品”，政府應(yīng)當為校車的購置和運營提供充分的財政支持；從事后補救角度考慮，與其事故發(fā)生后由政府“買單”，不如摒棄那些“形象工程”，加大投入建立完善的校車制度。
合理調(diào)整中小學布局，盡量減少校車的使用?！读x務(wù)教育法》第十二條規(guī)定：地方各級人民政府應(yīng)當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。按照就近入學原則，義務(wù)教育階段是不應(yīng)該存在校車問題的，上海市政府也曾因此規(guī)定全市所有公辦中小學校都不得配備、使用校車。既然如此，校車問題為什么還存在呢？首先，撤點并校導致學生對校車的需求增大。從2001年至2010年，全國小學由49.1萬所減少到25.7萬所，其中農(nóng)村小學由41.6萬所減少到21.1萬所；初中由6.8萬所減少到5.5萬所，其中農(nóng)村初中由3.7萬所減少到2.9萬所。撤點并校導致學生特別是農(nóng)村學生上學距離變遠，對校車的需求由此產(chǎn)生。其次，公辦學校實行就近入學，民辦學校則不受此規(guī)則的限制。最后，公辦義務(wù)教育學校并沒有嚴格執(zhí)行就近入學原則。學校門口的交通擁堵、家長對校車的呼聲折射出就近入學政策的執(zhí)行不力。針對造成校車問題的深層次原因，許多人建議要合理調(diào)整中小學布局，實現(xiàn)教育均衡，盡量減少校車的使用。
政府、學校、家庭共同努力，解決校車問題。校車問題既然不可避免，那么最可行的辦法就是政府、學校、家庭共同努力解決問題。在強化政府加大投入和監(jiān)管義務(wù)，學校、家庭合理分攤校車費用的基礎(chǔ)上，社會各界對校車的運營模式提出了建議。如，家政公司校車服務(wù)的合法化與規(guī)范化，校車公交化運行，步行校車模式等。
二、關(guān)于解決校車問題的法律規(guī)定
基于社會各界的建議，經(jīng)過專家認真論證，廣泛征求社會意見，國務(wù)院出臺了《校車安全管理條例》，全面規(guī)定了政府、學校、家庭的責任。
政府的責任。由于社會各界普遍認為解決校車問題的關(guān)鍵在政府，因此《校車安全管理條例》第三條規(guī)定了政府的責任。第一，合理設(shè)置學校，保障學生就近入學或者在寄宿制學校入學，減少學生上下學的交通風險。第二，發(fā)展公共交通工具，為需要乘車上下學的學生提供方便。第三，提供校車服務(wù)。對確實難以保障就近入學，并且公共交通不能滿足學生上下學需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級以上地方人民政府應(yīng)當采取措施，保障接受義務(wù)教育的學生獲得校車服務(wù)。第四，籌措經(jīng)費。國家建立多渠道籌措校車經(jīng)費的機制，并通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，按照規(guī)定支持使用校車接送學生的服務(wù)。
學校和校車服務(wù)提供者的責任。配備校車的學校和校車服務(wù)提供者應(yīng)當建立健全校車安全管理制度，配備安全管理人員，加強校車的安全維護，定期對校車駕駛?cè)诉M行安全教育，組織校車駕駛?cè)藢W習道路交通安全法律法規(guī)以及安全防范、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識，保障學生乘坐校車安全（《校車安全管理條例》第十條）。另外，第十二條規(guī)定了學校對學生的安全教育義務(wù)，第三十八條和第三十九條規(guī)定了配備校車的學校和校車服務(wù)提供者的隨車照管義務(wù)。
家庭的責任。保障學生上下學交通安全是政府、學校、社會和家庭的共同責任（《校車安全管理條例》第七條）。學生的監(jiān)護人應(yīng)當履行監(jiān)護義務(wù)，配合學校或者校車服務(wù)提供者的校車安全管理工作（《校車安全管理條例》第十二條）。
三、校車法律規(guī)定的效果
《校車安全管理條例》全面規(guī)定了政府、學校、家庭諸方面對解決校車問題應(yīng)當承擔的責任，的確收到了很好的效果。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2012年校車安全事故同比下降42.1%，校車安全事故死亡人數(shù)同比下降50.2%。但是2012年下半年到2013年上半年，校車事故仍接連發(fā)生，而且還引發(fā)了其他相關(guān)問題。
首先，校車配備不到位或者停運。《校車安全管理條例》雖然規(guī)定了財政補貼制度，但缺乏配套的實施細則，許多地方的財政收入又有限，因而校車配備沒有完全落實。部分配備了校車的學校，由于運營費用的不足，校車成為擺設(shè)，成為校園的“不動產(chǎn)”。其次，轉(zhuǎn)嫁成本，導致學生上學成本提高。有些地方在取締黑校車或提高校車標準之后，又把成本轉(zhuǎn)嫁給了學生家長，甚至出現(xiàn)每月交通費翻倍的現(xiàn)象。最后，標準強制實施直接導致部分民辦學校關(guān)閉。民辦學校不能享受政府的補貼，而且其校車大部分不符合標準。因此，校車新標準強制實施，導致了部分學校（主要是打工子弟學校）校車停運，學生被迫退學，引起家長的不滿。
閱讀下面的文字，完成1-3題。
什么人有資格做校車司機？
謝苗楓
正寧校車事故發(fā)生后，輿論聚焦在中國校車質(zhì)量上，常常拎出中美校車來比較。
事隔不足1個月，12月12日下午放學時間，徐州豐縣首羨鎮(zhèn)一運送小學生校車側(cè)翻，造成15名學生死亡。事故中，當事車曾因未備案被要求停運，司機的準駕車型不符。
早前一天，國務(wù)院法制辦剛剛公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》。
校車安全事故的扎堆爆發(fā)讓人們看到了校車安全的另一面：脆弱。在討論聲中，大家更多地開始反思校車司機的“殺傷力”：有多少“馬路殺手”會坐上校車的駕駛座？怎樣才能當好幼小生命的“保護神”？
許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并合乎資質(zhì)。
12月11日，就在徐州豐縣校車事故發(fā)生前一天，國務(wù)院法制辦在中國政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界的意見。
“我仔細看了，里面對校車駕駛?cè)擞袉为氁徽碌募s束很好，如果能細化到對校方在聘請駕駛員的制度上有所規(guī)定，效果就會更好。”廣州市星河灣靈格風幼兒園園長關(guān)萍告訴記者，由于校車運營是屬于校方投入，無論是幼兒園還是義務(wù)教育階段，學生所繳納的費用或政府所投入建設(shè)的專項經(jīng)費均沒有列出“校車”這一欄，“通俗一點說，就是校車得由學校自掏腰包，做得越好，就越虧錢。所以有的經(jīng)費緊張的民辦幼兒園根本拿不出這筆費用?！?/p>
關(guān)萍舉例說，她所在的幼兒園共有兩輛校車，一輛為19座中巴，一輛為12座小巴。兩輛校車內(nèi)均裝有攝像頭，各配備一名專職校車司機?！俺捌谫徶密囕v、設(shè)備所投入的四五十萬元左右，每個月的人工、燃油費用、維護費用等大約花8000元?！彼f，業(yè)內(nèi)校車司機平均月薪為2000多元，而她們所聘請的其中一人光開校車就開了11年，月薪4000多元。
“一些學校為了省錢，就會從兩個地方‘摳’?！痹谏仃P(guān)犁市鎮(zhèn)的香港義工告訴記者，他們通過支教發(fā)現(xiàn)，一個是拿搞其他運輸?shù)钠胀姘囍苯赢斝＼嚱铀秃⒆樱涣硪粋€則隨便找親戚幫忙“開車”，并沒有什么資質(zhì)。
許多幼兒園的司機為中青年男性。校車司機得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁。
“有A1牌，熟悉交通線路”，在搜索引擎內(nèi)輸入“招聘校車司機”字樣，幾乎所有的職位要求上都只有如此簡單的字樣，個別的會加上“有幼兒園校車駕駛經(jīng)驗優(yōu)先”。
一個熟悉交通線路、有A1牌的司機能否勝任校車司機？“是有點不一樣?！毙呛訛踌`格風幼兒園校車司機張林（化名）通俗地說，有A1牌的只能保證開大車的基本資格，熟悉交通線路就更加不用說了，“任何一個司機哪條路開得多了，自然就熟悉了”?！暗o幼兒園或者其他學校開車，要求會更高?！?/p>
張林告訴記者，他周一至周五每天清晨5時就起床，6時到幼兒園，檢查車輛的制動、轉(zhuǎn)向、輪胎、安全門、安全帶等車況，6時30分準時出車?！暗谝惶耸亲咝呛訛车穆肪€，主要是洛溪方向，繞一個圈大概1個小時；第二趟是星河灣內(nèi)部各期，大約20分鐘；第三趟是迎賓路段沿線，大約45分鐘左右，早上8點40分左右就全部結(jié)束?！?/p>
“也就是說每天的開車時長約為4個多小時，來回要100公里左右。而且這4個多小時精神要相當集中，壓力比開普通車大，因為身后是一群孩子。”張林是老資格司機，但即使技術(shù)過關(guān)，他對每天的早起和夜歸都顯得相當謹慎?！疤貏e是入冬，有時接第一趟孩子時天還沒亮，送孩子的時候堵一堵車，就已經(jīng)天黑了，視野不夠好。”
其次，記者發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園的司機為中青年男性，在校車司機的招聘上也多要求男性。
“但實際上，青年男性并不太合適，他們?nèi)菀仔臒庠?。”張林說，校車司機得很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁?！氨热缗赃呌休v車超了你，你忍不下這口氣，忘記車里面的是孩子，硬是要追它，再超車，就十分危險?！睆埩衷?jīng)在迎賓路上看過一幕校車超車的，“在右側(cè)超車，差不多同時被它超的車輛左側(cè)也有車想超車，差點就出事。”
有時孩子之間磕磕碰碰，司機還得當護士、調(diào)解員。交通部門有必要對登記備案的校車司機組織培訓。
“我都不敢再上班了?！弊≡趶V州大道南瀝滘的許姓年輕母親嘆氣說，原本她在一家民營企業(yè)做文書，自從孩子到了上幼兒園的年齡，她就辭職了?！半m然幼兒園有校車接送，但不讓家長跟車，心里總是不太放心，于是天天早中晚接送孩子，怕的就是路上不安全、吃的東西不干凈?！?/p>
校車司機是幼小生命的“保護神”，怎樣發(fā)揮作用，牽動的不僅是為人父母的心。
據(jù)了解，盡管校車司機掌握著一車孩子的命運，但這個職業(yè)在國內(nèi)卻基本沒有從業(yè)門檻，在《校車安全條例（草案征求意見稿）》出臺之前，只有各地交警部門加以約束。
曾經(jīng)應(yīng)邀向國務(wù)院有關(guān)部門建言校車問題的北京師范大學袁桂林教授在接受記者采訪時表示，要把校車司機當做一種新型職業(yè)，在國家職業(yè)類別中有一席之地。不能有駕照的人就能開校車。校車司機的行為規(guī)范要與國家職業(yè)道德規(guī)定相一致。
張林建議，交通部門有必要對登記備案的校車司機組織相關(guān)培訓。他從開校車10多年的經(jīng)驗來看，車上孩子吵鬧會有跟車老師管理，但有時孩子之間磕磕碰碰等，司機和跟車老師還得當護士、當調(diào)解員?！八匀绻幸恍┘本戎R、穩(wěn)定的情商訓練等培訓，并在年審時考核，會比較靠譜。”
同時，張林還提出校車司機作為一種職業(yè)，應(yīng)該規(guī)范門檻、收入和考核等?！熬拖窭蠋煛⒐卉囁緳C等職業(yè)，也得有個最低工資水平?！?/p>
（選自2011年12月15日《南方日報》，有刪改）
1-目前我國許多民辦幼兒園是什么人在開校車？
2-文中列舉了星河灣靈格風幼兒園校車司機張林的例子，有何作用？
3-國務(wù)院法制辦在中國政府法制信息網(wǎng)正式公布《校車安全條例（草案征求意見稿）》，廣泛征求社會各界的意見。根據(jù)文意，請你提幾條意見。
【科普閱讀】
閱讀下面的文字，完成4-6題。
DNA分子之神奇
于軍
如果我告訴你，DNA也許并不是生命起源初始時必需的大分子(基本上包括核苷酸、蛋白質(zhì)和多糖)“建筑材料”，你相信嗎?如果我告訴你，DNA是被它的“兄弟”——大分子RNA(組成RNA和DNA的基本單元在分子結(jié)構(gòu)上只差一個氧原子)“挾持”到生命的“最小獨立復制單元”——細胞里來的，你相信嗎?如果我告訴你自然界各種能夠獨立生存的生命形式都有自己惟一的DNA分子，而這些DNA分子又都有它們共同但又特定的傳承軌跡，你相信嗎?如果我告訴你，我們?nèi)祟惖腄NA是從編碼單細胞真核生物(類似于今天的啤酒酵母)的水平逐漸變演到編碼魚類的水平，又到編碼蝌蚪的水平，再到編碼鱷魚的水平，最后實現(xiàn)可以編碼人類的復雜度，你相信嗎?最不可思議的是，10多億年來，生命從小到大，從簡單到復雜，再從海洋到陸地，從森林到草原，卻從沒有停止傳宗接代，或許真正屬于它們的尸骨化石就深深地埋藏在喜馬拉雅山的冰川下或是廣袤無邊的大洋底，你相信嗎?蕓蕓眾生，各有其源溯，生命密碼組成的信息歸根結(jié)底，就是由這個結(jié)構(gòu)簡單、序列重復的大分子——DNA來主宰的。
如此而推論，生命應(yīng)該起源于“操作”，而不是起源于“信息”。操作首先是由生命大分子“建筑材料”的物理和化學性質(zhì)決定的。分子之間的相互作用，稱為分子機制；而分子機制的關(guān)聯(lián)性和運動則稱為過程；兩者的結(jié)合，稱為“流”。相對穩(wěn)定、有規(guī)律的操作就形成了“操作流”，操作流的可重復性則需要“信息流”來保證。因此，操作流的信息化成為必然，導致信息流的產(chǎn)生。最初，操作流的主宰是RNA，亦即所謂的“RNA世界”假說。在RNA世界里，RNA既管操作，也管信息，因此信息流應(yīng)該是很早就萌生了。但由于同是由RNA分子來承載，操作起來就會產(chǎn)生沖突，盡管產(chǎn)生了很多RNA的化學修飾，有100余種延續(xù)至今，其復雜度也還是有限的。于是，這個由RNA啟動的簡單、粗獷的信息流首先編碼出功能單一的蛋白質(zhì)。從RNA到蛋白質(zhì)的信息流就被打通了。蛋白質(zhì)是由氨基酸組成的，氨基酸分子不僅體積小(為核苷酸的1／3)，而且化學性質(zhì)也遠比核苷酸復雜。雖然核苷酸可以被簡單的化學基團修飾，但終歸只有酸性和親水的性質(zhì)；而氨基酸則可以是堿性、中性、親電、疏水，甚至可以形成共價交聯(lián)。核苷酸雖說有嘌吟和嘧啶之分，但大小相差不多，而氨基酸不僅種類多，還可有變化多端的側(cè)鏈，在大和小之間變幻無窮。因此，蛋白質(zhì)使操作流日趨精確和復雜，也就需要呼喚更穩(wěn)定的信息流。
操作流的復雜化需要細胞的“分室”即內(nèi)質(zhì)網(wǎng)，將細胞分隔成許多小室，使細胞內(nèi)的物質(zhì)處于特定的環(huán)境，從而使各種生化反應(yīng)高效率地進行?！胺质一笔紫瓤梢允共僮髁鞅旧韽碗s化；其次，可以將操作流與信息流分開。前者造就了“核糖原初細胞”，后者造就了DNA和現(xiàn)代細胞的“始祖細胞”。因此，細胞的分室造就了現(xiàn)代生命，始祖細胞的分室(分裂)使信息流的功能更加豐富而明確。生命的傳承和演變需要既相對穩(wěn)定而又循序可變的信息流，DNA被選擇來擔當這個重任，細胞的分室化也因此一發(fā)不可收拾。生命從此由單細胞發(fā)展為多細胞；亦動物，亦植物；亦簡單，亦復雜。DNA不斷地改變傳承，傳承改變，生生不息，千變?nèi)f化。生命科學家的研究對象因此而取之不盡、用之不竭，他們的好奇心將會得到充分的滿足。
近年來，新一代DNA測序儀的發(fā)明、應(yīng)用以及相關(guān)技術(shù)的革命性更新使我們獲取所有物種基因組(所有基因的總合)信息的夢想即將變?yōu)楝F(xiàn)實。我們或許要解讀所有物種的遺傳密碼，尋找人類遠祖的軌跡；我們或許首先要全面地了解我們的食物和環(huán)境物種；我們或許要解讀我們每個人的遺傳密碼，尋找DNA序列與生老病死的關(guān)聯(lián)；我們或許從DNA密碼中可以找到防患于未然、健康長壽的秘訣。無論如何，我們都要努力地去了解DNA的來龍去脈，全面地掌握關(guān)于DNA的知識，為科學所用、為社會的福祉所用，為人類的未來所用。請在你的“知識窗口”中洞開一扇，面向DNA科學，相信你將來絕不會后悔。
（選自《科學世界》2012年第1期）
1-文章開頭一段連用幾個問句，這樣寫有什么作用？
2-DNA分子之神奇在于什么？請根據(jù)文意概括。
3-人類對DNA的研究有何重要意義？
【參考答案】
1-許多民辦幼兒園開校車的是“兼職司機”，他們是園里的老師或工友，有客車牌照，但并不合乎資質(zhì)。有的是其他運輸?shù)钠胀姘囁緳C。
2-主要是為了說明做校車司機，只是有A1牌，熟悉交通線路是遠遠不夠，校車司機應(yīng)該要很有耐性，不能卡位、追車，不能急躁，技術(shù)要過關(guān)，處處得謹慎。
3-（1）設(shè)立校車司機的準入門檻，不能有駕照的人就能開校車。（2）要把校車司機當做一種新型職業(yè)。（3）校車司機作為一種職業(yè)，應(yīng)該規(guī)范門檻、工資收入和考核制度，校車司機的行為規(guī)范要與國家職業(yè)道德規(guī)定相一致。（4）政府部門要求學校與校車駕駛?cè)撕炗喥笗桶踩{駛責任書。（5）幼兒園司機不宜是清一色的中青年男性，應(yīng)適當聘一些女性司機。
4.文章開頭連用幾個問句的作用有：①啟動讀者的思維，同時拉近了讀者與文本間的距離；②使文章的知識性和趣味性相結(jié)合；③引出生命密碼組成的信息歸根結(jié)底，就是由這個結(jié)構(gòu)簡單、序列重復的大分子——DNA來主宰的這個結(jié)論。
>> 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)村基本公共服務(wù)供給中的困境與出路 公民參與對基本公共服務(wù)供給的增進機制 信息服務(wù)應(yīng)成為政府公共服務(wù)供給的基本建制 政府一元供給的農(nóng)村公共文化服務(wù)供給的問題與對策研究 基于政府主導的農(nóng)村基本公共品供給多中心治理模式 云南省縣鄉(xiāng)政府農(nóng)村公共服務(wù)供給的偏好及完善措施 農(nóng)村公共服務(wù)供給創(chuàng)新：縣級政府創(chuàng)新的核心內(nèi)容 農(nóng)村基層政府供給公共服務(wù)的問題及對策 論基層政府對農(nóng)村公共物品供給市場的監(jiān)督 提高基本公共服務(wù)供給水平的政策思路 基本公共服務(wù)供給方式的國際視 基本公共服務(wù)供給機制的邏輯、誤區(qū)與構(gòu)想 建立多元參與的基本公共服務(wù)供給機制 政府公共服務(wù)供給的責任邊界與制度安排 公共文化服務(wù)供給中的政府作用 探析教育公共服務(wù)供給中的政府取向 政府公共服務(wù)供給的困境與解決之道 農(nóng)村公共產(chǎn)品的政府供給模式及其演變 政府供給、農(nóng)民需求、優(yōu)先序與城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化 基于農(nóng)村公共產(chǎn)品供給視角下的我國服務(wù)型政府建設(shè) 常見問題解答 當前所在位置：.
[6] 審計署：僅7%縣中小學配校車 [EB/OL].新華網(wǎng)， （2013-05-04）.http：///politics/ 2013-05/04/c_115634225.htm.
[7] [英]亞當·斯密.國富論[M].謝祖鈞，譯.合肥：安徽人民出版社，2012：680.
關(guān)鍵詞： 農(nóng)村中小學 校車安全視角 布局調(diào)整 弊端 應(yīng)對對策
接二連三的校車事故引起了全社會對加強校車安全體制建設(shè)的重視，也引起了我對實施十幾年的農(nóng)村中小學布局調(diào)整政策的弊端的反思。農(nóng)村中小學布局調(diào)整是針對我國農(nóng)村中小學長期以來存在的布局分散難以管理、低水平重復建設(shè)及生源萎縮所造成的教育資源的嚴重浪費而采取的策略。
容中逵先生認為，我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整現(xiàn)狀是：方式上以撤并為主，做法是將生源少、辦學條件差的并入學生多、辦學條件好的學校；在地域上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有行政區(qū)劃為單位，通常是初中以現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地為單位，小學以村為單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃內(nèi)進行布局；在解決途徑上以興建“寄宿制”學校為主。[1]
一、農(nóng)村中小學布局調(diào)整中存在的弊端
自布局調(diào)整開展以來，改善了一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校的辦學條件，使其實現(xiàn)了一定的規(guī)模效益，教師隊伍與教育教學水平得到了提高。但在調(diào)整中，一些地方政府沒有因地制宜地進行調(diào)整，盲目地撤并和減縮當?shù)剞r(nóng)村中小學校，損害了教育公平，[2]存在以下弊端。
1.上學路途較遠，存在安全隱患。
一些地區(qū)在布局調(diào)整時沒有考慮當?shù)氐娜丝诜植肌W生密度和地理環(huán)境等問題，盲目撤減農(nóng)村中小學和教學點，使撤并后的學校絕大部分設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或比較大的行政村，學校服務(wù)半徑相對過大，打破了調(diào)整前基本每村一所小學，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2～4所初中的格局，使許多農(nóng)村學生上學路途遙遠。一些小學生步行幾里路去上學，或坐車去學校，安全隱患系數(shù)增大，[3]2011年12月12日發(fā)生校車事故的江蘇徐州豐縣首羨鎮(zhèn)，假如沒有撤并，孩子們大部分在該鎮(zhèn)張后屯村小學上學，2005年張后屯村小學初中部被撤，合并到了首羨鎮(zhèn)中學。2009年，有著70年辦學歷史的張后屯村小學被合并到首羨中心小學。孩子們上學的路途遙遠，最遠的學生離學校有10里地。農(nóng)村路況差和交通工具的落后導致交通事故經(jīng)常發(fā)生。
2.新校條件有限，影響學生學習。
農(nóng)村中小學布局調(diào)整的初衷之一是通過資源整合，達到資源優(yōu)化配置。雖然布局調(diào)整后學校條件得到改善，但仍難以滿足學生學習和生活的需要。隨著學校數(shù)量的劇增與寄宿規(guī)模的擴大，有些學校各種教學設(shè)施并未能跟上，給學生生活帶來困難，一些學校連熱水都無法提供。校舍簡陋，存在安全隱患；大部分學校周邊有網(wǎng)吧，治安環(huán)境較差。[4]師資力量缺乏，對學生疏于管理，使得一些學生沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲。目前沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲的學生在我國呈低齡化趨勢，與農(nóng)村中小學布局調(diào)整后學校和家庭疏于管理有極大的關(guān)系。
3.寄宿制帶來許多新問題。
一是實行封閉管理，影響學生身心。很多孩子在學校難以適應(yīng)學校的生活，過早離開父母獨自生活，心理易出現(xiàn)問題，不少孩子因戀家，情緒極不穩(wěn)定，有的甚至因此厭學，[5]造成家庭教育和社會教育的缺失，這些都不利于他們身心的健康發(fā)展。二是上學費用劇增，家庭負擔加重。撤并之前，很多小學低年級通常都設(shè)在本村，食宿均可在家解決，學生花銷不大。撤并之后，遠的至少中餐在學校就餐，寄宿的學生開銷就更大，加之學生年齡太小，異地就學家長不放心，不少家長選擇了陪讀，這樣又增加了費用。另外，寄宿制使子女自幼便在校寄宿增加了家長對子女的精神負擔，由此產(chǎn)生一系列困擾家長和學生的問題，加劇了農(nóng)村的輟學率，這勢必影響農(nóng)民素質(zhì)的提高和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略。
二、應(yīng)對策略
為確保當前我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的科學性和有效性，避免因?qū)W校布局調(diào)整所帶來的負面影響，我們有必要重視以下問題。
1.明確學校布局調(diào)整的目的。
我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的目的是“強調(diào)結(jié)果公平”和“擴展優(yōu)質(zhì)教育資源”。正是在這一目的要求下，許多地區(qū)將農(nóng)村學校布局調(diào)整簡化為“收縮”和“撤并”，使原本應(yīng)該著眼改善農(nóng)村教育結(jié)構(gòu)和提高農(nóng)村教育質(zhì)量的學校布局活動變異為少數(shù)優(yōu)質(zhì)學校擴充生源的行為。[6]因此，學校布局調(diào)整應(yīng)首先考慮確保學生在入學起點上得到相對公平的對待，確保農(nóng)民渴望教育得到滿足、農(nóng)村學生不因撤并學校而失學、農(nóng)村現(xiàn)有教育資源不浪費，最終目的是方便學生就近入學，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。[7]
2.確立更為詳盡的布局調(diào)整原則。
合理地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂科學的調(diào)整方案，是成功推行農(nóng)村中小學布局調(diào)整的前提。要遵循實事求是和因地制宜的原則，確立詳盡的布局調(diào)整原則：一是就近入學的原則。我們應(yīng)該將學生的入學路途以不超過一節(jié)課為準，因為路途超過40分鐘則表明，學生入校就讀的距離至少會超過5公里，這種情形無疑會影響到學生入學就讀的質(zhì)量與效率。二是生源規(guī)模的原則。如果某一人口約1500人的村落，其人口出生率在12‰，且其一年級入學兒童在20人以上，那么即可確認該村校設(shè)立的必需性，即使該校設(shè)備條件簡陋，師資力量薄弱，也不能被撤除或停辦。三是“點心”式網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)原則。以中心校為中心、以村小學為點架構(gòu)出一個整體學校布局結(jié)構(gòu)，未合并的鄉(xiāng)應(yīng)形成以鄉(xiāng)中心小學為核心的單網(wǎng)狀分布結(jié)構(gòu)，已合并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)形成以合并前后兩地中心校為核心的雙網(wǎng)狀布局結(jié)構(gòu)，不能人為地撤除一些偏遠地區(qū)的教學點。
3.著手解決當前出現(xiàn)的重點問題。
要特別關(guān)注人口密度、地理環(huán)境和交通狀況三個因素對學校布局的制約。對凡在一年級入學生源數(shù)量達到一個班級的村落，即便采取“一師一校”或“個人包班”制，也要確保設(shè)立一至三年級的教學點。在校車安全事故的討論中，大家把問題的焦點都集中到校車的安全上，但校車的使用需要大量配套設(shè)施，是一項系統(tǒng)工程，無論是從成本和安全系數(shù)的角度看，還是從擴大就業(yè)的角度，在停止撤并的同時，是否考慮在一些交通不便的邊遠地區(qū)恢復或重建學校，要保留必要的村小低年級點，這才是從根本上解決千百萬農(nóng)村學生上學安全隱患的治本方法。
三、結(jié)語
當前，我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整過程中所凸顯的問題已經(jīng)為我們敲響了警鐘。我們要盡快采取措施，2011年12月30日工信部出臺了《校車安全新標準》，但這個新標準只是針對幼兒的，要解決千百萬學生尤其是邊遠地區(qū)學生的上學安全問題，完善的校車條例只是相對的。在停止撤并的同時，在一些交通不便的邊遠地區(qū)恢復或重建學校以確保農(nóng)村義務(wù)教育持續(xù)、健康地發(fā)展，促使其真正成為功在當代、利在千秋的教育偉業(yè)。
參考文獻：
[1]容中逵.當前我國鄉(xiāng)村學校布局調(diào)整問題研究[J].中國教育學刊，2009（8）.
[2]王澤德，趙上帛.我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的現(xiàn)狀及對策研究[J].現(xiàn)代教育科學，2009.
[3]郭清揚.我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整問題、原因及對策[J].華中師范大學學報（人文社會科學版），2008（1）.
[4]于海波.農(nóng)村學校布局調(diào)整要警惕輟學率反彈.求實雜志，2009（16）.
[5]龐麗娟.當前我國農(nóng)村中小學布局調(diào)整的問題、原因與對策[J].教育發(fā)展研究，2006（2B）.
[6]容中逵.當前我國鄉(xiāng)村學校布局調(diào)整問題研究[J].中國教育學刊，2009（8）.
年關(guān)本是喜慶時，但不時充斥眼簾的黑鏡頭卻總令人心情沉重，這其中便包括從2011年12月2日起的短短4天內(nèi)，西安已有3位無辜行人的生命在建筑垃圾清運車的車輪下畫上句號。更為恐懼的是，據(jù)當?shù)亟痪块T統(tǒng)計，截至2011年底，西安“瘋狂渣土車”已造成51人遇難。
面對這一串滴血的遇難人數(shù)，西安市副市長錢引安在新聞會上表示，渣土車肇事“反映出整治工作不到位、相關(guān)部門責任心不強、手段不硬、管理上漏洞較多”而“深感有愧于全市人民的重托，有愧于受到渣土車肇事傷害的群眾和家屬”， 西安市政府隨即出臺了全市建筑垃圾清運停業(yè)三天、嚴格落實“倒查機制”、暫停清運車輛及從業(yè)人員準入審批、每日6時至22時30分渣土車不得在三環(huán)路以內(nèi)道路上通行等措施。
有評論充分肯定了錢副市長的這一表態(tài)，認為“深感有愧”的提法是政府自省的良好開端，但這四個字卻讓筆者一下子聯(lián)想到上世紀曾產(chǎn)生廣泛影響的通訊《為了六十一個階級兄弟》，這篇經(jīng)典之作中有這樣一段話：“…郝書記…守在電話機旁，他嘴角上的皺紋，更加深陷了。參加革命二十多年來，他養(yǎng)成了這樣一種習慣：自個生?。ㄋF(xiàn)在還患著關(guān)節(jié)炎），好像沒那么回事，可鄉(xiāng)親們一有個頭痛腦熱，他就記著放不下，非想個法幫你治好心里才舒坦?！?/p>
做這樣的援引，并非一定要在今天的錢副市長和當年的郝書記之間分個高下，而是力求倒推出錢副市長“深感有愧”的發(fā)生時間和心路歷程。按照當?shù)亟痪块T提供的數(shù)據(jù)，在剛剛發(fā)生的4天連奪三命的慘劇之前的11個月里，已有48人殞命車輪之下，但公眾從未聽到過“深感有愧”的道歉之聲，個中緣由，是錢副市長忙于公務(wù)尚未來得及反思是否“深感有愧”還是死亡人數(shù)沒有達到“深感有愧”的程度？著名的“海因里希事故法則”認為，一起重大的事故背后必有29個輕度事故和300個潛在隱患。而西安市的渣土車豈止是潛在隱患和輕度事故，它們是不折不扣的“生命收割機”，一次次催生著從天而降的家庭悲劇。令人痛心的是，這一串黑色數(shù)字一直累加到51時，才引出了錢副市長“深感有愧”的表白。遇難者家屬和全體西安市民有權(quán)利知道，究竟是什么原因讓悲劇一而再、再而三地發(fā)生？
西安市的渣土車接連奪命，就像甘肅的校車事件一樣，交警的熟視無睹難辭其咎，政府的坐視不管難辭其咎。每輛渣土車的后面都延伸著一條民心之路，那51起事故的發(fā)生原因可能情況不一，但可以斷言，在它們的背后，一定存在著為降低成本多拉快跑、疲勞駕駛的問題，一定存在著車輛年檢走過場的問題，一定存在著各種提示標識缺失的問題，一定存在著以罰代法、以情代法的問題，一定存在著政府主管部門長期未予重視甚至變相縱容的問題，如果行進在這樣的邏輯主線上，錢副市長的“深感有愧”便會立時顯得異常蒼白。
事故是概率的產(chǎn)物，本身雖然可怕，但更為可怕的是風浪過后，濤聲依舊；是事故過后，無人問責；是流血過后，心已麻木。渣土車肇事，之所以被稱為城市“頑疾”，就是因為它的治理涉及面廣且錯綜復雜，但“難為”決不能成為“不為”的借口，根治這一“頑疾”， 僅靠“深感有愧”還遠遠不夠，必須拿出強有力的措施并持之以恒地監(jiān)管。一個地方政府，如果連民眾的生命權(quán)都無法保證，還有什么臉面在工作報告中大談“民生”和“尊嚴”。
為了進一步貫徹《云南省民辦教育條例》、《民辦教育促進法》及教育行政部門出臺的民辦教育地方性法規(guī)政策的各項條例促進幼兒園更好的發(fā)展，提高幼兒園的辦園質(zhì)量，XXXX嚴格按照州、市教育局和中心校的指示，開展總結(jié)工作，嚴格履行所有證件的登記手續(xù)，按時參加年檢，做到合法、嚴格按照章程開展一切活動，遵循幼兒發(fā)展規(guī)律，促進幼兒身心健康發(fā)展?，F(xiàn)幼兒園進入第二個三年發(fā)展規(guī)劃的中期,我們不斷更新思想、改變觀念、把幼兒園的各項工作做到最好，在過去的一年里我園全體教職工“齊努力、共奮進”，積極努力的完成了“一級幼兒園”升等工作，把幼兒園提升到了一個更高的層次，從而來回報上級領(lǐng)導及相關(guān)主管部門對我們的信任，家長及社會各界對我們的托付?，F(xiàn)對過去一年工作作如下自查：
一、辦學方向 總分6分 得分6分
我園按照國家教委頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》及《幼兒園管理條例》，及云南2012年10月1日起正式施行的《云南省民辦教育條例》從事幼兒園的保育、教育、教學科研工作，認真貫徹《幼兒園教育指導綱要》和《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》，樹立正確的教育觀、兒童觀，大力推動幼兒素質(zhì)。加強幼兒園的科學管理，對幼兒進行德、智、體、美諸方面的教育，使幼兒身心和諧健康地發(fā)展。我們認真做好對幼兒的保教工作，不存在超業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營活動的情況。精密的圍繞著“用心筑未來”的辦園理念的展開辦學思路有書面的長遠目標，近期規(guī)劃和長期的發(fā)展，方向明確，無違背教育方針的現(xiàn)象，發(fā)展目標得到落實，有學年工作計劃、總結(jié)。按時上報各種材料。每年都有新的材料合理制訂幼兒園各年齡班幼兒一日生活制度,并嚴格執(zhí)行。幼兒接送時間、寒暑假留園工作等服務(wù)項目能適應(yīng)當?shù)厣a(chǎn)實際和家長工作需要,措施具體、得力。
二、組織管理 總分6分 得分6分
學校決策機構(gòu)，組成人員符合法定要求，舉辦者兩人，園長一人，副園長一人，園長助理一人，各項規(guī)章制度健全，均存檔、上墻。校（園）長的資質(zhì)、聘任符合法定要求，并依法行使職權(quán)。管理機構(gòu)健全，隊伍穩(wěn)定，建立有園務(wù)委員會（由法人、園長、副園長、后勤組長、家長代表、工會主席、教師代表、黨支部書記、團支部書記構(gòu)成）、教代會（由教師推舉每年級組一名教師代表、保育組長構(gòu)成）、工會（工會主席一名、副主席一名、委員三名構(gòu)成）、黨團組織機構(gòu)設(shè)置（黨支部由一名書記7名黨員構(gòu)成，團支部由一名書記34名團員構(gòu)成下設(shè)大團委書記一名、委員三名）每部門經(jīng)費安排都按部門活動或?qū)嶋H需求以每學期、每次活動形式安排落實到位。
三、辦學條件與環(huán)境 總分39分 得分38分
XXXX2010年9月開園授課，校址位于XXX，全園占地面積13320平方米，建筑面積7600平方米，綠化面積4000多平米，園內(nèi)大型玩具、塑膠活動場地、多媒體教室、各功能性活動大廳一應(yīng)俱全，每班教室內(nèi)有電子琴、相應(yīng)課程教具等硬件設(shè)施，園里還配置了冰箱、電腦、消毒碗柜、凈水設(shè)備、配備齊全。幼兒園衛(wèi)生間、幼兒宿舍、活動室等布局比較合理，適宜幼兒生活學習。積極為幼兒創(chuàng)造良好的環(huán)境。園址附近無污染,噪音及危險,日照充足,排水通暢，建筑設(shè)施,布局合理,園內(nèi)環(huán)境達到凈化,美化,兒童化,教育化，是一所配備有一流軟硬件環(huán)境的現(xiàn)代化幼兒園。
目前全園共開設(shè)21個教學班級，從小班至學前班4個年級，在園人數(shù)960名幼兒，全園以蒙氏雙語教育、常規(guī)雙語教育為主體，全方位立體式的教育模式，意在全面的為幼兒打造一個學前的認知基礎(chǔ)的教育環(huán)境。
學校安全和后勤管理方面，領(lǐng)導及機構(gòu)學校以學校法人為安全管理第一責任人，組織學校門衛(wèi)保安、校車司機為安全負責隊伍，結(jié)合幼兒園男性偏少的特點，整合優(yōu)勢人力資源把學校安全保衛(wèi)工作做到實處。學校安全工作每學期都有學期計劃，每學年也做出計劃和總結(jié)，每一次全園會議都以安全工作作為會議開頭和主體，每月也不少與兩次的專門針對安全方面的相關(guān)的會議，每次會議都把相關(guān)內(nèi)容記錄存檔。安全制度建設(shè)，我校根據(jù)《中小學幼兒園安全管理辦法》 《云南省學校安全條例》、 《大理州中小學幼兒園安全管理工作規(guī)程》和有關(guān)要求,制定的各項安全工作規(guī)章制度完備明確。實行安全責任制，各崗位重要制度上墻公示，和各崗位人員均簽署了各崗位的安全責任書，安全責任層層落實。組建安全工作隊伍，學校有專門的安全管理負責人，安全工作人員都能適應(yīng)工作崗位的要求，學校在正式聘用安全工作人員都會對其進行2個月實用和考核期，確保“知根知底、知人善用”。完善安全預(yù)案，按照各級要求制定各種事故應(yīng)急救援預(yù)案,并報主管部門備案。制定突發(fā)公共事仵、火災(zāi)、交通事故危險物品安全事故、工程建設(shè)安全事故、特種設(shè)備安全事故、大型活動安全事故、外來暴力侵害事故、食物中毒事故、自然災(zāi)害事故等方面的安全預(yù)案。綜合治理聯(lián)動機制建設(shè)，幼兒園地處下關(guān)鎮(zhèn)北區(qū)中心位置，一直以來和北區(qū)派出所都有相關(guān)的聯(lián)動機制，也和交警等安全相關(guān)部門組織過一些安全教育等的活動，例如和交警一大隊聯(lián)合開展的“我做安全小先鋒”和警示教育中心開展的“校車安全出行”等活動，但是和公安等相關(guān)部門聯(lián)席會議較少，今后在此方面會加強與相關(guān)部門之間的聯(lián)席會議，把學校的一些安全工作以會議等形式向公安等相關(guān)安全管理部門作出匯報和溝通配合。加大安全經(jīng)費投入，在這個方面因為學校其他開支較多，在經(jīng)費方面學校每年投入5萬元安全經(jīng)費還是覺得投入力度不夠，安全軟硬件更新等還是沒有完全做到。預(yù)警及信息報送，對安全動態(tài)反應(yīng)迅速,上報及時,通訊聯(lián)絡(luò)通暢。有安全信息員,安全信息報送及時,通訊聯(lián)絡(luò)通暢。學生安全信息通報，學校有相關(guān)安全規(guī)定，學生在校入違反安全規(guī)定及身心健康情況及時告知學生監(jiān)護人，每日家長到校接送學生都會把學生在學安全情況及違法情況告知家長。安全設(shè)施建設(shè)，按規(guī)定配各消防設(shè)施設(shè)各;樓梯、走廊及其他安全通道設(shè)置合理,疏散標志規(guī)范,應(yīng)急照明設(shè)置符合要求;各類用電設(shè)各與線路、開關(guān)相匹配,符合安全標準;安全保衛(wèi)人員需要的器械、工具齊各;樓梯、走廊護欄的設(shè)置和體育設(shè)施、教具、玩具等符合安全要求;照明設(shè)各正常有效。 學校為2010年新建校園，在硬件安全設(shè)施方面等符合相關(guān)要求和標準，技防設(shè)施配備，學校安裝了校園內(nèi)部無死角的視頻監(jiān)控設(shè)備和院墻全覆蓋的紅外對接報警設(shè)備。學生宿舍設(shè)置，學生午休為一生一床位床位，布置合理。
食堂餐廳設(shè)置，學校食堂餐廳及設(shè)施齊備且符合要求。食堂餐廳及消毒、食品餐具存儲等設(shè)備都俱全完備。治安管理，學校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)認真履行職責。學校保衛(wèi)人員、門衛(wèi)按規(guī)定對進出人員、車輛、物品檢查,每天下午6:00-7:00進行安全巡查,鎖好每一層的防火門，對整個學校的水電等安全隱患做出排查處理。衛(wèi)生安全管理，學校醫(yī)務(wù)室人員有從業(yè)資格,定期檢查藥品質(zhì)量和有效期,防范突發(fā)流行性和傳染性疾病的措施到位，學校衛(wèi)生狀況良好，每天都有保潔人員對全校進行消毒和清理工作。食堂管理，學校食堂環(huán)境符合衛(wèi)生標準，經(jīng)衛(wèi)生防疫部門認定為合格單位，頒發(fā)了相關(guān)的證件。有專人管理,食品采購、運輸、加工、餐具消毒等符合操作規(guī)范要求,食堂工作人員持有健康證上崗和每年按要求定期體檢。大型活動管理，學校師生大型活動精心組織,措施到位,并按要求上報審批集體外出活動或校內(nèi)大型活動有方案,每次活動都做到安全第一，家長滿意，孩子能參與和體驗其中。交通及車輛管理，嚴禁師生搭乘“三無”車輛、帶病車輛、農(nóng)用車、拖拉機往返校園;規(guī)范管理教師駕駛機動車、校車定期保養(yǎng)、維護,車況完好,不超載，校車安全已做為我校校園安全工作重點來抓，車輛的車況，駕駛員的安全學習教育，及家長的配合都在規(guī)范，做到學校安全出行已是目前我校學員安全工作常規(guī)管理的重中之重。安全隱患排查，學校安全負責人每周都會組織安全管理隊伍對學校玩具，校園內(nèi)外及校園周邊安全做出排查清理和維護，三天以上假期對每個班級進行安全檢查，寒暑假在安全檢查以為還對每個班級帖上封條等安全管理手段。安全日志，學校安全日志記錄完整,并及時處理日志中發(fā)現(xiàn)的安全問題，園務(wù)日志做為學校安全記錄和處理安全問題的檔案，也做為教師年終考核的恒定標準之一，也為校園安全工作的安度終結(jié)做為依據(jù)。安全檔案管理，學校安全工作分類建檔,專人管理,且完整完善。多有檔案整理歸納后都由校行政辦公室統(tǒng)一保管。安全教育，學校安全教育納入教育教學計劃,做到計劃、教材、教師三落實,積極開展心理健康教育,定期開展消防和逃生自救演練。每學期都會定期開展各種的逃生自救演練，對幼兒及教師的身心健康也會定期以活動和會議的形式開展。安全宣傳，有安全宣傳陣地，定期開展有針對性的安全宣傳教育,形成良好的安全文化氛圍。但在安全宣傳方面力度還要加強，更好的給教師、幼兒、家長做出正面積極的安全宣傳工作。
定期對園內(nèi)相關(guān)崗位做安全教育培訓，也積極參加各個安全部門組織的安全教育學習。工作成效，安全工作成效顯著，師生安全意識強，在開園近五年時間內(nèi)沒有發(fā)生過校園安全事故。
四、師資隊伍 總分15分 得分14分
學校設(shè)管理團隊含：園長一名，書記一名、副園長一名、園長助理一名和各年級組長后勤組長共10人，構(gòu)成園務(wù)管理委員會。全園教職員工104人，其中教師48人，均為學前教育或相關(guān)教育專業(yè)大學本、?？飘厴I(yè)任職，保育員21人，后勤人員25人（含保潔、廚房、門衛(wèi)、綠化、校車司機、維修、校醫(yī)）、財務(wù)人員2人，辦公室行政人員2人，法人代表1人，園長1人，副園長1人，園長助理一人，兼職外教一名，兼職武術(shù)教師一名。
所聘教師具備與辦學層次相應(yīng)的學歷和任教資格。聘任外籍人員，按國家用關(guān)規(guī)定執(zhí)行辦理“聘請外國專家資質(zhì)證書”。重視教師培訓工作，認真落實師資培訓的有關(guān)政策要求，師資培訓有計劃，目標明確，措施制度具體，培訓經(jīng)費落實。 保證教職工參與民主管理與監(jiān)督。認真落實并不斷提高教師工資福利待遇，學校和教職工按照規(guī)定簽訂勞動聘任合同，依法設(shè)立工資專戶，保障受聘教職工的工資和福利，依法做到教職工社會保險和補充保險“應(yīng)保盡?！?，暫時還未為教師繳納住房公積金，這也是我園在教師權(quán)益方面沒有完善之處，住房公積金計劃在下一步落實完成。
五、招生管理 總分6分 得分6分
具備規(guī)范的招生制度，嚴格執(zhí)行招生政策，在招生宣傳及招生過程中無違規(guī)行為。除每學期末提前一個月在校園圍墻公布招生橫幅外無其他廣告宣傳行為。
六、學生管理 總分6分 得分6分
目前全園共開設(shè)21個教學班級，從小班至學前班4個年級，在園人數(shù)960名幼兒，全園以蒙氏雙語教育、常規(guī)雙語教育為主體，搭配藝術(shù)教育，如美術(shù)、舞蹈、鋼琴等。興趣特長教育，如圍棋、陶藝、輪滑等為兩翼的全方位立體式的教育模式，意在全面的為幼兒打造一個學前的認知基礎(chǔ)的教育環(huán)境。
教育內(nèi)容、措施切合學生實際，學校各級工作機構(gòu)健全，有一支素質(zhì)較好的班主任隊伍。做到善待學生，有利于學生個性的發(fā)展。工作具有本校特色，措施有力，效果好。學生遵守校紀校規(guī)，學風良好；校園文化活動豐富，參與面廣，效果較好。學校有保障學生權(quán)益的制度，并印發(fā)給每個學生，學生入學后提出轉(zhuǎn)學或退學，學校按照有關(guān)部門規(guī)定，及時辦理轉(zhuǎn)學或退學、退費手續(xù)；有維護學生權(quán)益的機構(gòu)，學生必要的知情權(quán)和申訴權(quán)得到保證；沒有發(fā)生侵犯學生權(quán)益的事件。
七、財務(wù)管理 總分6分 得分6分
我園制定和建全了相應(yīng)的財務(wù)管理制定，嚴格現(xiàn)金收付手續(xù)，堅持“賬錢分管”的原則，指定專職出納人員辦理。建立現(xiàn)金日記賬，逐筆登記現(xiàn)金收支，做到日清月結(jié)，賬賬相符，賬實相符。
八、教學管理 總分10分 得分8分
在教育教學工作中，幼兒園的教師能較好的內(nèi)化《綱要》、《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》新理念，以正確的兒童觀，教育觀，組織豐富多彩的教育活動，促進幼兒的全面發(fā)展，具體體現(xiàn)在保教管理工作組織有序，教養(yǎng)常規(guī)良好，教育目標明確具體，各項計劃、總結(jié)齊全。教師注重創(chuàng)設(shè)良好的支持環(huán)境與師幼關(guān)系，教育筆記、教案書寫認真，檔案資料保存完備，記錄詳實。幼兒園組織開展形式多樣的親子活動以幼兒的年齡特點，為幼兒提供更大的創(chuàng)新空間，避免小學化傾向。并有完整的保教工作計劃，月工作重點及周安排。幼兒園教師都能認真編寫教案，每篇教案后都有課后反思；對教案反思的檢查落實到位，這些在觀察本班幼兒的基礎(chǔ)上寫出的反思、筆記都能有效的及時總結(jié)，并使教學有所改進和創(chuàng)新。根據(jù)細則要求進行科研課題的研究，積極開展園本教研，并且做園本課程或課程園本化的研究和探索。加強對大班幼兒的幼小銜接工作，注意在教學中采取生動活潑的教學方法，避免小學化傾向，做好大班幼兒入學的心理和生理準備。注意收集有關(guān)家長工作的資料，積極為家長介紹科學育兒早期教育的知識，以便協(xié)助我們更好的管理幼兒園。園領(lǐng)導以身作則,領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,堅持依法治園,廉潔自律;具有高度的責任心和實干精神;教職工團結(jié)協(xié)作,積極向上,具有敬業(yè)精神。制定教職工崗位責任制、考核制和獎懲制優(yōu)化績效工資分配制度并落實檢查兌現(xiàn)。建立健全各種工作、學習、會議制度,每周定期迸行政治、業(yè)務(wù)學習各1次。充分發(fā)揮教代會、工會、共青團等組織的作用,善于昕取群眾意見,采納合理化建議,調(diào)動教職工的積極性。有計劃使用經(jīng)費,勤儉辦園,每年有一定比例的經(jīng)費用于改善辦園條件。
九、辦學質(zhì)量 總分6分 得分6分
學生品行端正，禮儀規(guī)范，具有積極向上的進取心，具有誠信意識和合作精神；具有良好的生活、衛(wèi)生、飲食、健身、勞動等習慣。達到培養(yǎng)目標要求，學生有創(chuàng)新精神和實踐能力，獲得以下獎勵榮譽，在當?shù)厣鐣图议L心中有良好印象。
自檢自查總分：100分 得分：96分