時(shí)間:2022-08-08 14:32:37
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一、強(qiáng)化法制宣傳
(一)建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度。制定加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法實(shí)施意見(jiàn)。黨組中心組每年至少進(jìn)行1次法制專(zhuān)題集中學(xué)習(xí),中心組成員每年底結(jié)合年終述職專(zhuān)題匯報(bào)1次學(xué)法用法守法情況。建立健全黨組(黨委)會(huì)議、部門(mén)辦公會(huì)議定期會(huì)前學(xué)法制度,強(qiáng)化法制意識(shí),提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。積極開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)水平考試及新錄用公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn),建立公職人員學(xué)法用法考核制度及任期內(nèi)依法行政情況考察制度。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法公職人員法治能力培訓(xùn)。以交通法規(guī)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),分層分類(lèi)集中輪訓(xùn)執(zhí)法公職人員。以行政強(qiáng)制法、道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例、公路法等法律法規(guī)為主要內(nèi)容,加強(qiáng)交通執(zhí)法人員培訓(xùn),提高公職人員依法治理的能力和水平。
(三)開(kāi)展全民學(xué)法知法懂法守法活動(dòng)。圍繞群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)以及我區(qū)推進(jìn)“七個(gè)突破”緊密相關(guān)的法律問(wèn)題,編制法制宣傳資料,強(qiáng)化普法宣傳教育。在有條件的執(zhí)法站點(diǎn)設(shè)立法制宣傳欄,利用LED顯示屏、樓宇電視、廣告牌、出租車(chē)等宣傳載體,進(jìn)行廣泛的社會(huì)法制宣傳。精心組織法制宣傳月、法制宣傳日活動(dòng),深入開(kāi)展法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動(dòng),引導(dǎo)群眾自覺(jué)遵法守法,依法理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益、履行法定義務(wù)。加強(qiáng)法治文化建設(shè)和青少年宣傳教育,推動(dòng)預(yù)防青少年違法犯罪工作縱向發(fā)展。
二、提升依法執(zhí)政水平
(一)完善領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事制度機(jī)制。強(qiáng)化法律的剛性約束和制度約束,增強(qiáng)各級(jí)機(jī)關(guān)依法執(zhí)政、依法行政能力。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。
(二)建立健全法律顧問(wèn)制度。各單位要全面建立法律顧問(wèn)制度,建設(shè)以法律理論工作者、實(shí)務(wù)工作者、專(zhuān)家學(xué)者和律師等組成的法律顧問(wèn)機(jī)制,在作出重大決策和出臺(tái)重要政策等方面切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)的重要作用。
(三)落實(shí)完善黨務(wù)公開(kāi)及建立健全黨內(nèi)規(guī)范性文件備案制度。除涉及黨和國(guó)家秘密或依照有關(guān)規(guī)定等不宜公開(kāi)的之外,黨委的決策事務(wù)均應(yīng)通過(guò)多種方式公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行《省黨內(nèi)規(guī)范性文件備案辦法》,加強(qiáng)備案審查,維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度體系的統(tǒng)一性和權(quán)威性。建立黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查與政府行政規(guī)范性文件備案審查銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
三、全面推進(jìn)依法行政
(一)建立完善依法決策制度。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機(jī)制,將決策行為置于法治框架內(nèi)。完善行政決策合法性審查機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,編制重大事項(xiàng)行政決策風(fēng)險(xiǎn)分析的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和分析方法。堅(jiān)持把部門(mén)論證、公眾參與、民主協(xié)商、專(zhuān)家論證、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)、成本效益分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論作為重大行政決策的必經(jīng)程序。
(二)深化行政審批制度改革。按照中央、國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求,繼續(xù)清理、精簡(jiǎn)和下放行政審批事項(xiàng),深化“兩集中、兩到位”,對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)行。推進(jìn)和完善并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)提速增效。
(三)深入推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)各單位行政職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整制度,依法公開(kāi)權(quán)力清單和運(yùn)行流程。各單位要積極配合區(qū)上行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行平臺(tái)要求,切實(shí)做到對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)公開(kāi)、行政權(quán)力運(yùn)行透明、行政監(jiān)督實(shí)時(shí)到位。
(四)規(guī)范行政執(zhí)法行為。研究整合執(zhí)法主體,開(kāi)展相對(duì)集中執(zhí)法權(quán)工作,推進(jìn)綜合執(zhí)法,下沉執(zhí)法重心,提高基層執(zhí)法效能,切實(shí)解決權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和不執(zhí)法、亂執(zhí)法問(wèn)題。完善行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)機(jī)制,有效解決各行政執(zhí)法主體在履職過(guò)程中產(chǎn)生的爭(zhēng)議。落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、行政執(zhí)法權(quán)責(zé)核準(zhǔn)公告、重大行政強(qiáng)制備案規(guī)定等制度。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。深化行政執(zhí)法體制改革,以最規(guī)范、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)、最小自由裁量、最大公開(kāi)和最嚴(yán)監(jiān)督規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),避免執(zhí)法隨意性和不公平。
(六)依法治理秩序。完善大調(diào)解工作銜接制度機(jī)制,對(duì)纏訪鬧訪、越級(jí)非訪、以訪牟利等突出問(wèn)題開(kāi)展集中治理行動(dòng),規(guī)范行為,引導(dǎo)群眾依法理性表達(dá)述求。建立涉法涉訴依法終結(jié)制度。
(七)扎實(shí)推進(jìn)基層依法治理。組織開(kāi)展學(xué)法用法示范單位、依法行政示范單位、誠(chéng)信守法企業(yè)等示范創(chuàng)建活動(dòng),調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)干部群眾學(xué)法用法守法積極性,增強(qiáng)法治觀念和依法辦事能力。
四、強(qiáng)化依法治理保障
(一)嚴(yán)格工作考評(píng)。在依法執(zhí)政、依法行政等方面,分別建立科學(xué)的法制建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn),制定切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)細(xì)則。加強(qiáng)對(duì)依法治理工作的考核,并將考核情況作為各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容??荚u(píng)結(jié)果在全區(qū)交通系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員建立法治檔案。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“edooo”為你整理了這篇機(jī)關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
機(jī)關(guān)事務(wù)局全面深化改革工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃
2020年,我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下深入貫徹落中央、省委、市委改革決策部署和縣委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神,堅(jiān)持全力做好并逐步優(yōu)化機(jī)關(guān)后勤保障和服務(wù)工作,扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作深化改革?,F(xiàn)將我局全面深化改革自查工作情況匯報(bào)如下:
一、2020年改革任務(wù)落實(shí)推進(jìn)情況
(一)做好公車(chē)改革后續(xù)工作
在全縣事業(yè)單位車(chē)改落實(shí)到位的基礎(chǔ)上,我局積極聯(lián)合縣發(fā)改委、縣財(cái)政局等單位,深入推動(dòng)車(chē)改后續(xù)工作,一是根據(jù)省市機(jī)管局要求,積極推動(dòng)“全省一張網(wǎng)”平臺(tái)投入使用,公車(chē)中心用車(chē)均通過(guò)“全省一張網(wǎng)”平臺(tái)進(jìn)行調(diào)派,切實(shí)實(shí)現(xiàn)了省、市、縣三級(jí)平網(wǎng)、信息互通,為便捷派車(chē)、高效用車(chē)、透明管車(chē)、有效督車(chē)提供了有力保障。二是根據(jù)省市工作要求,對(duì)全縣公務(wù)用車(chē)開(kāi)展信息統(tǒng)計(jì)工作,10月以車(chē)改領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于做好全縣黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作的通知》,要求各單位及時(shí)填報(bào)信息,上傳圖片,不斷完善全縣公務(wù)用車(chē)信息臺(tái)賬,截止11月13日,已全部完成了我縣公務(wù)用車(chē)信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)工作,為進(jìn)一步規(guī)范我縣公務(wù)用車(chē)管理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)落實(shí)推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作
一是今年6月縣公安局確立為省級(jí)示范單位創(chuàng)建單位,我局將積極配合縣公安局開(kāi)展資料臺(tái)賬整理、能源審計(jì)、報(bào)表統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)籌備工作,確保2021年2月驗(yàn)收時(shí)創(chuàng)建成功。二是根據(jù)中央、省、市工作要求,在全縣開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作,在做好摸底工作的基礎(chǔ)上,擬定了全縣56家黨政機(jī)關(guān)作為創(chuàng)建單位,并于7月1日下發(fā)了《萬(wàn)載縣節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》,后續(xù)我局將積極配合各單位做好創(chuàng)建工作,確保順利通過(guò)省市驗(yàn)收。三是繼續(xù)開(kāi)展綠色回收進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng),2020年度受疫情影響綠色回收工作一直未能開(kāi)展,為幫助各單位及時(shí)處理廢舊電子產(chǎn)品,我局積極對(duì)接格林美綠色回收公司,調(diào)度可回收時(shí)間,并于6月2日開(kāi)展了本年度第一次綠色回收,此次回收涉及單位十余家,回收產(chǎn)品數(shù)百件。為解決各單位老舊設(shè)備處置需求,我局?jǐn)M于12月再次開(kāi)展綠色回收工作,進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)干職工綠色環(huán)保意識(shí)。
(三)黨政大樓基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)優(yōu)化
2020年,我局對(duì)黨政大樓、會(huì)議中心、交流干部公寓線路,智能開(kāi)水桶,各大會(huì)議室辦公室的燈光,話筒音響等進(jìn)行全面檢修,一是及時(shí)更換了多處失靈照明燈管,對(duì)黨政大樓五樓人大衛(wèi)生間進(jìn)行了改造,配合縣人大做好了預(yù)算聯(lián)網(wǎng)中心改造,協(xié)助對(duì)縣紀(jì)委倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行了維修。二是根據(jù)人大代表提案工作意見(jiàn),我局對(duì)政府廣場(chǎng)體育健身器材進(jìn)行了更新維護(hù),在修繕現(xiàn)有健身器材的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步增加了健身器材,滿足了黨政大院居民健身需求。三是應(yīng)對(duì)酷暑天氣,人員集中會(huì)議可能存在頭暈、中暑等不良反映,我局召開(kāi)班子會(huì)議研究決定對(duì)大禮堂制冷系統(tǒng)進(jìn)行改造,經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)工程人員對(duì)大禮堂實(shí)地考察測(cè)量,制定了詳細(xì)改造方案并立即實(shí)施,僅用三天就完成了改造。
(四)傾力打造機(jī)關(guān)“滿意食堂”
為進(jìn)一步優(yōu)化后勤服務(wù),結(jié)合全縣“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng),今年下半年,我局結(jié)合實(shí)際,應(yīng)對(duì)炎炎夏日,及時(shí)采取行動(dòng)。一是為二樓公共餐廳加裝了24臺(tái)風(fēng)扇,保障全方位降溫覆蓋,確保干部用餐不被酷熱天氣影響。二是每日午餐期間,機(jī)關(guān)食堂準(zhǔn)備了涼粉、綠豆湯、西瓜等各類(lèi)消暑食品,每日輪流供應(yīng),同時(shí)給予在一樓包間用餐的干部贈(zèng)送免費(fèi)水果,讓干部擁有更好的用餐體驗(yàn)。三是在機(jī)關(guān)食堂一樓、二樓分設(shè)兩本意見(jiàn)簿,鼓勵(lì)干部積極反饋,多提意見(jiàn)建議,收集到的意見(jiàn)建議列入我局“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動(dòng)問(wèn)題清單,我們將立足實(shí)際,抓好整改落實(shí),不斷優(yōu)化服務(wù)水平,傾力打造出讓干部放心的滿意食堂。
二、改革工作中存在的問(wèn)題
一是人員短缺。近年來(lái)隨著局機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)的老化以及每年都有人員退休,人員不斷流失,給我局工作的開(kāi)展帶了諸多不便,目前局機(jī)關(guān)有2個(gè)股室只有一人辦公。車(chē)管中心雖然有5個(gè)編制,但實(shí)際管理人員也只有3人在編在崗;二是經(jīng)費(fèi)不足。 事務(wù)局經(jīng)費(fèi)來(lái)源完全依賴(lài)財(cái)政,水電和聘用人員工資以及維修等費(fèi)用均為包干,但都是多年前定的標(biāo)準(zhǔn),隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和物價(jià)上漲等因素,以前的標(biāo)準(zhǔn)已無(wú)法滿足當(dāng)前的需要,存在較大的經(jīng)費(fèi)缺口。公車(chē)管理中心平臺(tái)維修保養(yǎng)、過(guò)橋過(guò)路、車(chē)輛年檢以及辦理ETC都存在經(jīng)費(fèi)缺口。
為切實(shí)解決好這些問(wèn)題和不足,需要我們積極探索,克難求進(jìn),合力做好各項(xiàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。我們將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,開(kāi)拓創(chuàng)新,不斷開(kāi)創(chuàng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作新局面。
三、2021年擬改革工作計(jì)劃
(一)政府后勤工作社會(huì)化
全面深化深化改革的大背景下,要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)后勤服務(wù)工作而言,把屬于企業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)的權(quán)力交還給企業(yè)、市場(chǎng)和社會(huì),變直接管理為間接管理是非十分有必要的。當(dāng)前縣政府后勤工作仍主要由事務(wù)局聘請(qǐng)人員開(kāi)展,在后勤工作改革中處于較為遲滯的狀況。推進(jìn)政府后勤服務(wù)社會(huì)化改革,加大機(jī)關(guān)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式提供。通過(guò)面向社會(huì)招標(biāo)引進(jìn)具有相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè),做好保潔服務(wù)、會(huì)務(wù)服務(wù)、安保服務(wù)、停車(chē)場(chǎng)管理、工程維護(hù)、園林綠化維護(hù)、除四害及白蟻防治、處置突發(fā)事件等工作,機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革,可以有效地解決了后勤服務(wù)編制人員不足問(wèn)題,讓正式職工抽身出來(lái)專(zhuān)門(mén)從事管理督導(dǎo)及協(xié)調(diào)工作;其次,社會(huì)企業(yè)自行組織專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員,不但為機(jī)關(guān)單位提供了專(zhuān)業(yè)化的保障服務(wù),而且避免了與機(jī)關(guān)單位的勞務(wù)糾紛;最后,通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作和精細(xì)化管理,亦能效地節(jié)約財(cái)政支出。
(二)建立健全各項(xiàng)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系
新的形勢(shì)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提出了新的更高要求。辦公用房管理、公務(wù)接待和會(huì)議、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等管理制度和標(biāo)準(zhǔn)體系都需加快建立健全,我局將加緊探索建立起適應(yīng)新形勢(shì)下機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作需要的一整套科學(xué)、規(guī)范、完善的保障制度和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),力求機(jī)關(guān)事務(wù)管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)都有法可依,有章可循,用嚴(yán)格的制度加強(qiáng)和改善機(jī)關(guān)事務(wù)管理。
(三)繼續(xù)完善機(jī)關(guān)公用房維修改造制度
從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造,對(duì)非急需辦公用房維修改造項(xiàng)目一律不審批。著力推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)辦公用房權(quán)屬統(tǒng)一登記,建立辦公用房統(tǒng)一調(diào)配制度。
2020年是全面建成小康社會(huì)的收官之年,也是全面深化改革接力探索、接續(xù)奮進(jìn)的關(guān)鍵之年。我局將一如既往的圍繞縣委、縣政府的中心工作,圍繞縣委“1423”工作部署,努力做好各項(xiàng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。配合完成各項(xiàng)改革任務(wù)。為促進(jìn)萬(wàn)載高質(zhì)量跨越式做出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全組織機(jī)構(gòu),保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
1、為確??荚嚬ぷ靼踩㈨樌M(jìn)行,確??荚嚬ぷ魅f(wàn)無(wú)一失,鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的??脊ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市2013年高中階段招生考試蕨溪考點(diǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行組長(zhǎng)總負(fù)責(zé),各成員分別為該單位履行職能職責(zé)的直接責(zé)任人,任何環(huán)節(jié)出錯(cuò),所造成的后果皆由其負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。各成員單位務(wù)必以高度的責(zé)任感和使命感盡職盡責(zé)、密切配合,全面做好本次考試考前、考中、考后的各項(xiàng)安全保衛(wèi)工作。各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持工作在考試第一線,切實(shí)履行職責(zé),保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為市2013年高中階段招生考試蕨溪考點(diǎn)服好務(wù)。
二、把安全工作放在中考工作的首位:
中考工作涉及面廣,考點(diǎn)分散,學(xué)生移動(dòng)數(shù)量大,因此帶來(lái)的安全壓力特別大。各部門(mén)一定要高度重視,將中考安全工作列入重要的議事日程,認(rèn)真落實(shí)。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人身財(cái)產(chǎn)安全。認(rèn)真落實(shí)。特別要高度重視試卷的保密安全和考生、考務(wù)人員的人生財(cái)產(chǎn)安全。試卷要按《試卷保密保管的要求》運(yùn)輸、交接、看守、保管和使用,確保試卷安全。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生和考務(wù)工作人員的安全教育,加強(qiáng)對(duì)考生食宿地、飲食衛(wèi)生、交通工具、往返途中的安全監(jiān)管,嚴(yán)禁考生下河塘洗澡等一切不安全活動(dòng)。相關(guān)部門(mén)要按照責(zé)任劃分,完成簽訂的目標(biāo)責(zé)任,保證考試的各個(gè)環(huán)節(jié)不出任何安全責(zé)任事故。
三、把嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)作為中考的首要任務(wù)
中考工作涉及千家萬(wàn)戶,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,社會(huì)關(guān)注程度極高,因此,各送考學(xué)校在考前必須加強(qiáng)對(duì)考生進(jìn)行考風(fēng)考紀(jì)教育,要求考生嚴(yán)格遵守考試紀(jì)律。各考點(diǎn)務(wù)必按中考相關(guān)要求安排考務(wù)工作,加強(qiáng)考務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)格監(jiān)考要求,認(rèn)真落實(shí)各類(lèi)人員職責(zé),開(kāi)好每一類(lèi)會(huì)議,培訓(xùn)到每一位工作人員,給考生一個(gè)公平公正的竟?fàn)幁h(huán)境,讓每一個(gè)考生都考出自己的真實(shí)成績(jī)。
四、把層層落實(shí)責(zé)任作為中考的重要保障
各部門(mén)要明確各自在中考中的責(zé)任,并切實(shí)履行好職責(zé)。召集轄區(qū)相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人召開(kāi)考點(diǎn)中考協(xié)調(diào)會(huì),明確相關(guān)部門(mén)的責(zé)任,與相關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū);考點(diǎn)中心學(xué)校要與教育主管部門(mén)簽訂監(jiān)考、送考責(zé)任書(shū);考點(diǎn)中心校要與各送考中心學(xué)校簽訂送考、考風(fēng)考紀(jì)責(zé)任書(shū),還要與監(jiān)考老師簽訂監(jiān)考責(zé)任書(shū);各送考學(xué)校要與領(lǐng)隊(duì)簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。把工作再想細(xì)一點(diǎn),安排再周密一點(diǎn),責(zé)任再落實(shí)一點(diǎn)。要牢固樹(shù)立中考無(wú)小事的觀念,明確各類(lèi)人員職責(zé),每一位工作人員都要認(rèn)真履職,確保中考工作萬(wàn)無(wú)一失。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生深化改革,著力增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和可持續(xù)發(fā)展能力,為奪取應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊全面勝利和“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的體制基礎(chǔ)。
(二)總體要求。把保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),著力完善促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機(jī)制;把完善政府調(diào)控與充分發(fā)揮市場(chǎng)作用結(jié)合起來(lái),著力激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力與活力;把推進(jìn)社會(huì)建設(shè)與創(chuàng)新公共服務(wù)體制結(jié)合起來(lái),著力健全改善民生的保障機(jī)制;把提高經(jīng)濟(jì)效益與促進(jìn)社會(huì)公平結(jié)合起來(lái),著力形成促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的體制機(jī)制;把加快國(guó)內(nèi)發(fā)展與提升開(kāi)放水平結(jié)合起來(lái),著力形成國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
二、鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
(一)落實(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步消除制約民間投資的制度,支持民間資本投向基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)(2004.707,-23.51,-1.16%)、社會(huì)事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域,有效激發(fā)市場(chǎng)投資活力。(發(fā)展改革委牽頭,各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé))
(二)推動(dòng)國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域適當(dāng)退出,切實(shí)把國(guó)有資本投資重點(diǎn)放在關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,拓寬非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間。(國(guó)資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
(三)繼續(xù)完善對(duì)小企業(yè)的支持政策,健全小企業(yè)信用擔(dān)保體系,開(kāi)展支持小企業(yè)融資的金融產(chǎn)品創(chuàng)新試點(diǎn),研究制訂促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策。(工業(yè)和信息化部、人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
三、深化國(guó)有企業(yè)和壟斷性行業(yè)改革
(一)以推進(jìn)廣電和電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入為重點(diǎn),制訂三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案并開(kāi)展試點(diǎn),探索建立保障三網(wǎng)融合規(guī)范有序開(kāi)展的政策體系和體制機(jī)制。(工業(yè)和信息化部、廣電總局等負(fù)責(zé))
(二)推進(jìn)電力體制改革,完成電網(wǎng)企業(yè)主輔分離改革,出臺(tái)輸配電體制改革試點(diǎn)工作意見(jiàn),研究制訂農(nóng)電體制改革方案并開(kāi)展試點(diǎn)。(發(fā)展改革委、國(guó)資委、電監(jiān)會(huì)、水利部、財(cái)政部、能源局負(fù)責(zé))
(三)推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革,出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見(jiàn)及相關(guān)配套措施,推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。(發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé))
(四)加快推進(jìn)大型國(guó)有企業(yè)特別是中央企業(yè)母公司層面的公司制股份制改革。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,強(qiáng)化境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等基礎(chǔ)性制度建設(shè)。(國(guó)資委牽頭)
四、深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革
(一)出臺(tái)關(guān)于調(diào)整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu)的實(shí)施辦法,簡(jiǎn)化電價(jià)分類(lèi)結(jié)構(gòu),推行居民用電階梯價(jià)格制度,健全可再生能源發(fā)電定價(jià)和費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。逐步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。繼續(xù)完善成品油價(jià)格形成機(jī)制。(發(fā)展改革委、電監(jiān)會(huì)、能源局負(fù)責(zé))
(二)穩(wěn)步推進(jìn)水價(jià)改革,在有條件的地方實(shí)行居民用水階梯價(jià)格制度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水與農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(三)全面推行城市污水、垃圾及醫(yī)療廢物等處理收費(fèi)制度,研究建立危險(xiǎn)廢物處理保證金制度,制訂出臺(tái)推進(jìn)排污權(quán)交易試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,完善排污費(fèi)征收使用管理制度。(發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé))
五、深化財(cái)稅體制改革
(一)出臺(tái)資源稅改革方案,統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)和個(gè)人城建稅、教育費(fèi)附加制度,逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,研究實(shí)施個(gè)人所得稅制度改革,完善消費(fèi)稅制度,研究開(kāi)征環(huán)境稅的方案。(財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé))
(二)全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算,試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算,完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加快形成覆蓋政府所有收支、完整統(tǒng)
一、有機(jī)銜接的公共預(yù)算體系。推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)透明,健全監(jiān)督機(jī)制。研究建立地方政府財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。(財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
(三)建立行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和收入管理制度。完善中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益上繳和使用管理制度。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、國(guó)資委負(fù)責(zé))
六、深化金融體制改革
(一)借鑒國(guó)際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的改革,完善金融監(jiān)管體制。建立宏觀審慎管理框架,強(qiáng)化資本和流動(dòng)性要求,確立系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范制度。建立健全部門(mén)間協(xié)調(diào)配合、信息共享機(jī)制和國(guó)際合作機(jī)制。完善跨境資本流動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。探索規(guī)范地方金融管理體制。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、發(fā)展改革委、外匯局負(fù)責(zé))
(二)修訂出臺(tái)《貸款通則》,積極引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展,加快發(fā)展多層次信貸市場(chǎng)。盡快出臺(tái)存款保險(xiǎn)制度實(shí)施方案,制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé))
(三)加快股權(quán)投資基金制度建設(shè),出臺(tái)股權(quán)投資基金管理辦法,完善新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資管理機(jī)制。健全創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)相關(guān)制度,推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè),推動(dòng)形成相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)體系。(發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(四)深化金融機(jī)構(gòu)改革,加快推進(jìn)政策性金融機(jī)構(gòu)改革,開(kāi)展資產(chǎn)管理公司商業(yè)化轉(zhuǎn)型試點(diǎn),深化國(guó)有控股商業(yè)銀行改革。(人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、財(cái)政部負(fù)責(zé))
(五)完善農(nóng)村金融體系,全面深化農(nóng)村信用社改革,引導(dǎo)社會(huì)資金投資設(shè)立適應(yīng)“三農(nóng)”需要的新型農(nóng)村金融組織,研究制訂偏遠(yuǎn)山區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)費(fèi)用補(bǔ)貼等辦法,研究制訂農(nóng)村抵押擔(dān)保條例,充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融和合作金融在支持“三農(nóng)”中的作用。(銀監(jiān)會(huì)、人民銀行、財(cái)政部負(fù)責(zé))
七、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革
(一)深化土地管理制度改革,研究制訂農(nóng)村集體建設(shè)用地管理?xiàng)l例,逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。提出規(guī)范農(nóng)村土地整治的指導(dǎo)意見(jiàn)。修訂國(guó)有建設(shè)用地劃撥目錄,深化國(guó)有建設(shè)用地有償使用制度改革。(國(guó)土資源部牽頭)
(二)深化戶籍制度改革,加快落實(shí)放寬中小城市、小城鎮(zhèn)特別是縣城和中心鎮(zhèn)落戶條件的政策。進(jìn)一步完善暫住人口登記制度,逐步在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行居住證制度。(公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、農(nóng)業(yè)部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)做好新形勢(shì)下農(nóng)村改革試驗(yàn)工作。制訂出臺(tái)進(jìn)一步加快農(nóng)墾改革發(fā)展的意見(jiàn),推進(jìn)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合。制訂出臺(tái)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林資源管理體制改革總體思路,進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)管理體制改革和農(nóng)村小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。(農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、水利部、交通運(yùn)輸部等負(fù)責(zé))
八、深化民生保障體制改革
(一)研究調(diào)整和優(yōu)化國(guó)民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施。積極穩(wěn)妥實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度,推進(jìn)企業(yè)職工工資集體協(xié)商和支付保障制度建設(shè),改革國(guó)有企業(yè)特別是壟斷行業(yè)工資總額管理制度,完善國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)高管人員薪酬分配和監(jiān)管制度。(發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)資委等負(fù)責(zé))
(二)完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,全面實(shí)施城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,研究解決城鎮(zhèn)集體企業(yè)職工、退休人員及城市無(wú)收入老年居民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題,繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn),完善新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)配套政策并擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(人力資源社會(huì)保障部牽頭)
(三)建立健全保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理體制,加快廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè),推進(jìn)城市和工礦區(qū)棚戶區(qū)改造,出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展的綜合性政策。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))
九、深化社會(huì)領(lǐng)域改革
(一)出臺(tái)并實(shí)施國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為重點(diǎn),推進(jìn)人才培養(yǎng)體制、考試招生制度、現(xiàn)代學(xué)校制度和辦學(xué)體制等改革,并啟動(dòng)相關(guān)試點(diǎn)工作。(教育部牽頭)
(二)圍繞“?;?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,扎實(shí)做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、初步建立國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)等五項(xiàng)重點(diǎn)改革。(發(fā)展改革委、衛(wèi)生部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(三)加快國(guó)有文藝院團(tuán)體制改革,推進(jìn)非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革,制訂出臺(tái)公益性新聞出版單位改革意見(jiàn),基本完成中央各部門(mén)各單位經(jīng)營(yíng)性出版社轉(zhuǎn)制任務(wù)。(文化部、新聞出版總署、人力資源社會(huì)保障部負(fù)責(zé))
(四)探索完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下科技創(chuàng)新舉國(guó)體制,全面推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。(科技部牽頭)
十、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革
(一)研究制訂關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的指導(dǎo)意見(jiàn),促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。(商務(wù)部牽頭)
(二)研究修訂外商投資相關(guān)法律法規(guī),進(jìn)一步簡(jiǎn)化和規(guī)范外資審批程序,建立外資并購(gòu)安全審查制度。制訂出臺(tái)境外投資條例,加快完善境外投資促進(jìn)政策和服務(wù)體系。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、法制辦負(fù)責(zé))
十
一、深化行政管理體制改革
(一)按照政事分開(kāi)、事企分開(kāi)和管辦分離的原則,制訂出臺(tái)分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體文件及相關(guān)配套文件,逐步擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍,為全面啟動(dòng)改革創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗(yàn)。(中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、發(fā)展改革委負(fù)責(zé))新晨
(二)深化投資體制改革,出臺(tái)政府投資條例,加快制定企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例,制定中央政府投資項(xiàng)目決策責(zé)任追究指導(dǎo)意見(jiàn)和代建制管理辦法,建立重大項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)議制度。(發(fā)展改革委、法制辦負(fù)責(zé))
(三)研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革。研究提出深化政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)社會(huì)化改革的意見(jiàn)。(發(fā)展改革委、中央編辦、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)管局負(fù)責(zé))
十
二、積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)
自2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》以來(lái),我縣根據(jù)《意見(jiàn)》精神和省、市要求,按照“放開(kāi)購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)、直接補(bǔ)貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的基本思路,全面放開(kāi)糧食市場(chǎng),實(shí)行直接補(bǔ)貼糧農(nóng)的各項(xiàng)政策,認(rèn)真清理解決老糧和老帳問(wèn)題,積極建立糧食流通新機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點(diǎn)的糧食流通體制改革奠定了基礎(chǔ)。今年,按照上級(jí)要求,要全面完成糧食企業(yè)改制工作,省、市政府先后召開(kāi)會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作。今天,召開(kāi)全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,就是全面落實(shí)省、市政府今年糧食改革的有關(guān)精神,安排部署全縣進(jìn)一步深化糧食流通體制改革工作任務(wù)。剛才,學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》,糧食局××局長(zhǎng)傳達(dá)了全市糧食流通體制改革工作會(huì)議精神、匯報(bào)了全縣糧食系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)情況和改制工作思路和打算,各部門(mén)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。下面,我就貫徹落實(shí)省、市政府糧改政策精神,全面做好我縣糧食流通體制改革工作,講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),全面落實(shí),切實(shí)做好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作
2月15日,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》,近日,市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》、《××市糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,這是我縣糧改工作的指導(dǎo)性文件。我們要結(jié)合實(shí)際,由糧食局負(fù)責(zé),盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實(shí)施方案和配套辦法,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè),完善糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格形成機(jī)制。
要充分發(fā)揮市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的機(jī)制,糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)決定;搞好縣級(jí)和區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升服務(wù)功能,規(guī)范糧食物流和交易服務(wù)程序,引導(dǎo)企業(yè)入市交易;鼓勵(lì)和扶持非公有制糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和組織的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化,加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。
(二)完善直接補(bǔ)貼機(jī)制,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。
調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,是深化糧食流通體制改革的核心問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn),并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費(fèi)改革政策相結(jié)合,進(jìn)一步完善相關(guān)配套辦法,確保直補(bǔ)資金真正補(bǔ)在糧食生產(chǎn)上,補(bǔ)到種糧農(nóng)民手中。
(三)大力推進(jìn)多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
一要加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革是深化糧食流通體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照合理布局、保留骨干、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分別決策,一企一策,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作意見(jiàn)的通知》精神,國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革按照省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,徹底改革國(guó)有糧食企業(yè),實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),政策性經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)分開(kāi)。市、縣(區(qū))原則上最多組建一個(gè)承擔(dān)政策性糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),國(guó)有資本要從其他各類(lèi)糧食企業(yè)退出,因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,通過(guò)破產(chǎn)、兼并、拍賣(mài)、股份制改革等多種形式推進(jìn)糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。改革過(guò)程中要按照程序規(guī)范操作,確保改革有序穩(wěn)步推進(jìn)。
二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有獨(dú)資、控投和參股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi),管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,實(shí)行規(guī)范的公司制改制;依照《公司法》的要求,明確控股、參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé),形成各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。版權(quán)所有
三要做大做強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),培育發(fā)展糧食企業(yè)集團(tuán)。國(guó)有獨(dú)資、控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,大力發(fā)展社會(huì)化糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工體系和物流產(chǎn)業(yè),建立糧食連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式,提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,培育一批帶動(dòng)農(nóng)民增收、搞活糧食流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
四要充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。國(guó)有獨(dú)資、控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),是政府調(diào)控市場(chǎng)、保障軍需民食、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的主渠道,要按照改革的要求,面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換機(jī)制,主動(dòng)服務(wù),在糧食收購(gòu)上起主導(dǎo)作用,在糧食價(jià)格上起引導(dǎo)作用,在維護(hù)市場(chǎng)秩序上起帶頭作用,在糧食宏觀調(diào)控中起載體作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策,踴躍接受政府委托,承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
五要堅(jiān)持以人為本,妥善安置糧食企業(yè)分流職工。企業(yè)職工身份置換和分流安置,涉及職工的切身利益,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、非常敏感的工作。除糧食部門(mén)做好相關(guān)的工作外,各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效措施,對(duì)這項(xiàng)工作給予通力協(xié)作和大力支持。要加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地制定措施辦法,解決存在的困難和問(wèn)題,保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。要耐心細(xì)致地做好政治思想工作,及時(shí)化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。要把國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃,縣糧食局在企業(yè)改制中要加大再就業(yè)力度,充分利用現(xiàn)有條件,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,妥善分流安置企業(yè)富余人員。同時(shí),有關(guān)部門(mén)也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份和分流安置所需的部分資金已由省上下?lián)艿娇h,企業(yè)也要多渠道籌資,對(duì)不足部分縣政府給予補(bǔ)助。改制后的企業(yè)要盡快進(jìn)入新的發(fā)展階段。希望各有關(guān)部門(mén)要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把國(guó)有糧食企業(yè)的改革按照中央和省、市文件精神,積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。
六要加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全。這是深化糧食流通體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。市場(chǎng)越是放開(kāi),越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因此,必須健全宏觀調(diào)控體系,完善調(diào)控制度和機(jī)制,合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,保證全縣糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。要從執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度、建立中長(zhǎng)期糧食供求問(wèn)題平衡機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制等方面入手,切實(shí)保證糧食安全。
七要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,維護(hù)糧食流通正常秩序。放開(kāi)市場(chǎng)和加強(qiáng)管理,是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個(gè)方面。糧食是特殊的重要商品。任何國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)都有嚴(yán)格的管理制度。這次改革,是在我國(guó)糧食供求出現(xiàn)新變化的情況下進(jìn)行的,更需要把依法加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理作為突出任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要加快建設(shè)比較完善的糧食市場(chǎng)管理制度,做到放而不亂、活而有序。要充分認(rèn)識(shí)在深化改革中加強(qiáng)市場(chǎng)管理的必要性和緊迫性,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面,采取切實(shí)有力的措施。版權(quán)所有
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策,也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。糧食流通體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革涉及財(cái)稅、土地、農(nóng)業(yè)、社保等多個(gè)方面,是今年省委、省政府確定的國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn),也是今年全縣企業(yè)改革的重點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,全面落實(shí)糧改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門(mén)一定全面正確深入理解和貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府糧改政策,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來(lái)。在實(shí)際工作中,要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。一是處理好放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系,確保糧食供應(yīng),保持價(jià)格的合理水平。二是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系,努力維護(hù)正常的糧食流通秩序。三是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的關(guān)系,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用。四是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與保證國(guó)家糧食安全的關(guān)系,做好現(xiàn)有糧食的安全儲(chǔ)存,切實(shí)保護(hù)好耕地,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。
二要分工負(fù)責(zé),密切配合??h委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作,各部門(mén)也要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合,全力推進(jìn)糧食流通體制改革工作。糧食部門(mén)要精心制定和組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控,制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。財(cái)政部門(mén)要做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的足額到位和使用、監(jiān)督、管理,落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)要按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督,維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。勞動(dòng)保障部門(mén)要把國(guó)有糧食企業(yè)職工分流安置、再就業(yè)納入整體規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)做好社會(huì)保障工作。稅務(wù)、工商部門(mén)要積極扶持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),對(duì)分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和安置在相關(guān)企業(yè)的人員,要按照有關(guān)的規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)具備條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)符合貸款條件的各類(lèi)糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,給予貸款支持。各職能部門(mén)在糧食企業(yè)改革中要給予大力支持,并給予相關(guān)稅費(fèi)的減收或免除。
三要轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)監(jiān)管??h糧食局是縣政府依法管理糧食流通的行政職能部門(mén),要認(rèn)真履行法律賦予的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé),適應(yīng)新的形勢(shì),積極推進(jìn)自身改革,做好政企分開(kāi),政事分開(kāi),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,提高工作效率,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向落實(shí)政策,依法管理全社會(huì)糧食流通,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力,搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào),監(jiān)督和服務(wù)工作上來(lái),更好地為糧食市場(chǎng)主體服務(wù),創(chuàng)造良好的糧食流通環(huán)境,確保糧食安全和市場(chǎng)平穩(wěn)。
自2004年國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》以來(lái),我縣根據(jù)《意見(jiàn)》精神和省、市要求,按照“放開(kāi)購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)、直接補(bǔ)貼糧農(nóng)、轉(zhuǎn)換企業(yè)機(jī)制、維護(hù)市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的基本思路,全面放開(kāi)糧食市場(chǎng),實(shí)行直接補(bǔ)貼糧農(nóng)的各項(xiàng)政策,認(rèn)真清理解決老糧和老帳問(wèn)題,積極建立糧食流通新機(jī)制,為實(shí)現(xiàn)以“身份置換、清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)改革”為重點(diǎn)的糧食流通體制改革奠定了基礎(chǔ)。今年,按照上級(jí)要求,要全面完成糧食企業(yè)改制工作,省、市政府先后召開(kāi)會(huì)議安排部署這項(xiàng)工作。今天,召開(kāi)全縣糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,就是全面落實(shí)省、市政府今年糧食改革的有關(guān)精神,安排部署全縣進(jìn)一步深化糧食流通體制改革工作任務(wù)。剛才,學(xué)習(xí)了市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》,糧食局××局長(zhǎng)傳達(dá)了全市糧食流通體制改革工作會(huì)議精神、匯報(bào)了全縣糧食系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)情況和改制工作思路和打算,各部門(mén)對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。下面,我就貫徹落實(shí)省、市政府糧改政策精神,全面做好我縣糧食流通體制改革工作,講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。
一、突出重點(diǎn),全面落實(shí),切實(shí)做好深化糧食流通體制改革的各項(xiàng)工作
2月15日,省政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》,近日,市政府制定下發(fā)了《××市人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化糧食流通體制改革的意見(jiàn)》、《××市糧食市場(chǎng)監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》,這是我縣糧改工作的指導(dǎo)性文件。我們要結(jié)合實(shí)際,由糧食局負(fù)責(zé),盡快制定我且深化糧食流通體制改革的具體實(shí)施方案和配套辦法,切實(shí)抓好貫徹落實(shí),重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:
(一)加快糧食市場(chǎng)體系建設(shè),完善糧食購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格形成機(jī)制。
要充分發(fā)揮市場(chǎng)形成糧食價(jià)格的機(jī)制,糧食價(jià)格主要由市場(chǎng)決定;搞好縣級(jí)和區(qū)域性糧食批發(fā)市場(chǎng)建設(shè),提升服務(wù)功能,規(guī)范糧食物流和交易服務(wù)程序,引導(dǎo)企業(yè)入市交易;鼓勵(lì)和扶持非公有制糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)和組織的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體多元化,加快建立統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)體系。
(二)完善直接補(bǔ)貼機(jī)制,保護(hù)種糧農(nóng)民利益。
調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,是深化糧食流通體制改革的核心問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)直補(bǔ)經(jīng)驗(yàn),并同貫徹發(fā)展糧食生產(chǎn)政策、糧食流通體制改革政策和稅費(fèi)改革政策相結(jié)合,進(jìn)一步完善相關(guān)配套辦法,確保直補(bǔ)資金真正補(bǔ)在糧食生產(chǎn)上,補(bǔ)到種糧農(nóng)民手中。
(三)大力推進(jìn)多元化的企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。
一要加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革是深化糧食流通體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要按照合理布局、保留骨干、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的原則和建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,分別決策,一企一策,穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)資委《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改革工作意見(jiàn)的通知》精神,國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革按照省、市、縣分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,徹底改革國(guó)有糧食企業(yè),實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi),政策性經(jīng)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)分開(kāi)。市、縣(區(qū))原則上最多組建一個(gè)承擔(dān)政策性糧油收購(gòu)業(yè)務(wù)的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),國(guó)有資本要從其他各類(lèi)糧食企業(yè)退出,因地制宜實(shí)行企業(yè)重組和產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新,通過(guò)破產(chǎn)、兼并、拍賣(mài)、股份制改革等多種形式推進(jìn)糧食企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。改革過(guò)程中要按照程序規(guī)范操作,確保改革有序穩(wěn)步推進(jìn)。
二要以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),建立現(xiàn)代企業(yè)制度。國(guó)有獨(dú)資、控投和參股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi),管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度要求,實(shí)行規(guī)范的公司制改制;依照《公司法》的要求,明確控股、參股企業(yè)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和經(jīng)理層職責(zé),形成各司其職、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。版權(quán)所有
三要做大做強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資或國(guó)有控股的糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),培育發(fā)展糧食企業(yè)集團(tuán)。國(guó)有獨(dú)資、控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,大力發(fā)展社會(huì)化糧食購(gòu)銷(xiāo)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工體系和物流產(chǎn)業(yè),建立糧食連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)、期貨貿(mào)易等現(xiàn)代流通方式,提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力,培育一批帶動(dòng)農(nóng)民增收、搞活糧食流通、保證市場(chǎng)供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
四要充分發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)主渠道作用。國(guó)有獨(dú)資、控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè),是政府調(diào)控市場(chǎng)、保障軍需民食、維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定的主渠道,要按照改革的要求,面向市場(chǎng),轉(zhuǎn)換機(jī)制,主動(dòng)服務(wù),在糧食收購(gòu)上起主導(dǎo)作用,在糧食價(jià)格上起引導(dǎo)作用,在維護(hù)市場(chǎng)秩序上起帶頭作用,在糧食宏觀調(diào)控中起載體作用,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)政策,踴躍接受政府委托,承擔(dān)政策性糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。
五要堅(jiān)持以人為本,妥善安置糧食企業(yè)分流職工。企業(yè)職工身份置換和分流安置,涉及職工的切身利益,是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)、非常敏感的工作。除糧食部門(mén)做好相關(guān)的工作外,各有關(guān)部門(mén)要采取切實(shí)有效措施,對(duì)這項(xiàng)工作給予通力協(xié)作和大力支持。要加強(qiáng)調(diào)查研究,有針對(duì)性地制定措施辦法,解決存在的困難和問(wèn)題,保護(hù)廣大職工的合法權(quán)益。要耐心細(xì)致地做好政治思想工作,及時(shí)化解有可能出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)企業(yè)和社會(huì)的穩(wěn)定。要把國(guó)有糧食企業(yè)職工和分流人員統(tǒng)一納入社會(huì)保障體系和再就業(yè)規(guī)劃,縣糧食局在企業(yè)改制中要加大再就業(yè)力度,充分利用現(xiàn)有條件,創(chuàng)造新的就業(yè)崗位,妥善分流安置企業(yè)富余人員。同時(shí),有關(guān)部門(mén)也要積極扶持下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工轉(zhuǎn)換身份和分流安置所需的部分資金已由省上下?lián)艿娇h,企業(yè)也要多渠道籌資,對(duì)不足部分縣政府給予補(bǔ)助。改制后的企業(yè)要盡快進(jìn)入新的發(fā)展階段。希望各有關(guān)部門(mén)要從改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),把國(guó)有糧食企業(yè)的改革按照中央和省、市文件精神,積極穩(wěn)妥地向前推進(jìn)。
六要加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,確保糧食安全。這是深化糧食流通體制改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。市場(chǎng)越是放開(kāi),越需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。因此,必須健全宏觀調(diào)控體系,完善調(diào)控制度和機(jī)制,合理運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段,保證全縣糧食市場(chǎng)的穩(wěn)定。要從執(zhí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、完善糧食儲(chǔ)備調(diào)節(jié)制度、建立中長(zhǎng)期糧食供求問(wèn)題平衡機(jī)制和市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制等方面入手,切實(shí)保證糧食安全。
七要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)管理,維護(hù)糧食流通正常秩序。放開(kāi)市場(chǎng)和加強(qiáng)管理,是糧食流通體制改革中相輔相成、缺一不可、不能偏廢的兩個(gè)方面。糧食是特殊的重要商品。任何國(guó)家對(duì)糧食市場(chǎng)都有嚴(yán)格的管理制度。這次改革,是在我國(guó)糧食供求出現(xiàn)新變化的情況下進(jìn)行的,更需要把依法加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理作為突出任務(wù),切實(shí)抓緊抓好。要加快建設(shè)比較完善的糧食市場(chǎng)管理制度,做到放而不亂、活而有序。要充分認(rèn)識(shí)在深化改革中加強(qiáng)市場(chǎng)管理的必要性和緊迫性,從市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管服務(wù)、整頓秩序等方面,采取切實(shí)有力的措施。版權(quán)所有
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保糧食流通體制改革工作順利進(jìn)行
進(jìn)一步深化糧食流通體制改革是中央的重大決策,也是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。糧食流通體制和國(guó)有糧食企業(yè)改革涉及財(cái)稅、土地、農(nóng)業(yè)、社保等多個(gè)方面,是今年省委、省政府確定的國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn),也是今年全縣企業(yè)改革的重點(diǎn)。各有關(guān)部門(mén)要列入重要議事日程,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排部署,全面落實(shí)糧改各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
一要統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。各有關(guān)部門(mén)一定全面正確深入理解和貫徹國(guó)務(wù)院、省、市政府糧改政策,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策和工作部署上來(lái)。在實(shí)際工作中,要注意處理好以下幾個(gè)關(guān)系。一是處理好放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的關(guān)系,確保糧食供應(yīng),保持價(jià)格的合理水平。二是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的關(guān)系,努力維護(hù)正常的糧食流通秩序。三是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的關(guān)系,繼續(xù)發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用。四是處理好放開(kāi)收購(gòu)市場(chǎng)與保證國(guó)家糧食安全的關(guān)系,做好現(xiàn)有糧食的安全儲(chǔ)存,切實(shí)保護(hù)好耕地,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。確保糧食改革工作沿著正確的方向順利推進(jìn)。
二要分工負(fù)責(zé),密切配合??h委、縣政府高度重視糧食流通體制改革工作,各部門(mén)也要根據(jù)職責(zé)分工,密切配合,全力推進(jìn)糧食流通體制改革工作。糧食部門(mén)要精心制定和組織實(shí)施糧食流通體制改革整體方案,加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。發(fā)展改革部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好糧食總量平衡和宏觀調(diào)控,制定和完善有關(guān)配套措施和辦法。財(cái)政部門(mén)要做好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金的足額到位和使用、監(jiān)督、管理,落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)資金。工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生部門(mén)要按照各自職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的管理和糧食質(zhì)量、糧食食品安全的監(jiān)督,維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。勞動(dòng)保障部門(mén)要把國(guó)有糧食企業(yè)職工分流安置、再就業(yè)納入整體規(guī)劃,指導(dǎo)企業(yè)做好社會(huì)保障工作。稅務(wù)、工商部門(mén)要積極扶持國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)下崗人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),對(duì)分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和安置在相關(guān)企業(yè)的人員,要按照有關(guān)的規(guī)定減免有關(guān)稅費(fèi)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要對(duì)具備條件的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款支持。各商業(yè)銀行也要積極支持糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),對(duì)符合貸款條件的各類(lèi)糧食企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,給予貸款支持。各職能部門(mén)在糧食企業(yè)改革中要給予大力支持,并給予相關(guān)稅費(fèi)的減收或免除。
三要轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)監(jiān)管??h糧食局是縣政府依法管理糧食流通的行政職能部門(mén),要認(rèn)真履行法律賦予的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)的職責(zé),適應(yīng)新的形勢(shì),積極推進(jìn)自身改革,做好政企分開(kāi),政事分開(kāi),加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),轉(zhuǎn)變部門(mén)職能,提高工作效率,把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)向落實(shí)政策,依法管理全社會(huì)糧食流通,加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)宏觀調(diào)控能力,搞好指導(dǎo)、協(xié)調(diào),監(jiān)督和服務(wù)工作上來(lái),更好地為糧食市場(chǎng)主體服務(wù),創(chuàng)造良好的糧食流通環(huán)境,確保糧食安全和市場(chǎng)平穩(wěn)。
非常高興來(lái)參加這次會(huì)議。我到局里工作已經(jīng)一年多了,參加推廣工作會(huì)議還是第一次。我覺(jué)得這次會(huì)議很重要,因?yàn)槭∥≌恢眮?lái)都非常重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作,特別是本屆政府,更加注重農(nóng)技推廣體系的建設(shè)和推廣體系在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)中的重要作用。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須依靠科技進(jìn)步和規(guī)?;潭鹊奶岣?。改革開(kāi)放三十年,漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。通過(guò)三十年的努力,徹底改變了“吃魚(yú)難”的歷史,漁村面貌、漁民生活發(fā)生了根本性的變化,漁民的人均收入要高于農(nóng)民的人均收入。這些變化和發(fā)展都離不開(kāi)科技的進(jìn)步,離不開(kāi)組織化程度的提高和規(guī)?;慕?jīng)營(yíng),水產(chǎn)技術(shù)推廣隊(duì)伍在其中發(fā)揮了重要的作用。我們這支隊(duì)伍,是海洋與漁業(yè)系統(tǒng)中的一支重要的力量,是進(jìn)一步建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)的一個(gè)重要支撐。大家工作很辛苦,責(zé)任也很重大。下面我談四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、充分肯定全省漁業(yè)推廣系統(tǒng)在我省現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展進(jìn)程中作出的重要貢獻(xiàn)
多年來(lái)通過(guò)大家的努力,促進(jìn)了現(xiàn)代漁業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了漁業(yè)的增效和漁民的增收,這是有目共睹的,應(yīng)該充分肯定。去年一年是我們國(guó)家比較困難的一年。年初雨雪冰凍災(zāi)害,而后又來(lái)了汶川大地震,事情比較多,特別是去年下半年,美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī),對(duì)我國(guó)我省影響很大,對(duì)漁業(yè)系統(tǒng)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的影響也很大,而且這種影響至今為止尚未見(jiàn)底。在這樣的背景下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照省委、省政府“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的工作方針,在改革創(chuàng)新中謀發(fā)展,在克難攻堅(jiān)中求突破,漁業(yè)發(fā)展形勢(shì)總體平穩(wěn)。去年,我省水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到504萬(wàn)噸,漁業(yè)產(chǎn)值也有所增長(zhǎng),漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到了強(qiáng)化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到了優(yōu)化調(diào)整。標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘、漁船安全救助信息系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)漁港等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展良好,水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以休閑漁業(yè)為代表的三產(chǎn)發(fā)展很快,在總量基本穩(wěn)定的前提下,漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出增長(zhǎng)了3.2%,漁民收入增長(zhǎng)了13.4%,這也是一個(gè)了不起的成績(jī)。漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到調(diào)整,產(chǎn)業(yè)規(guī)模續(xù)擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)效益在大幅提升。如四大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)量只占到總產(chǎn)量的18%,而產(chǎn)值占了42%,這就是結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)所帶來(lái)的結(jié)果。水產(chǎn)品的質(zhì)量也在不斷提高,去年質(zhì)量抽檢總合格率達(dá)到98.3%。設(shè)施漁業(yè)也得到了長(zhǎng)足發(fā)展,各地都涌現(xiàn)出了一批發(fā)展設(shè)施漁業(yè)獲得高產(chǎn)高效高品質(zhì)的好的典型。
這些成績(jī)的取得,是全省漁業(yè)系統(tǒng)共同努力的結(jié)果,其中水產(chǎn)技術(shù)推廣系統(tǒng)也發(fā)揮了很大的作用,主要體現(xiàn)以下幾個(gè)方面:
一是在現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)方面起到了示范推廣作用。全省縣鄉(xiāng)兩級(jí)全面落實(shí)了漁技推廣責(zé)任制,省市成立了農(nóng)技推廣中心漁業(yè)分中心和專(zhuān)家組,啟動(dòng)實(shí)施了省農(nóng)技推廣項(xiàng)目;圍繞現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo),積極謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確定了今后三年重點(diǎn)推廣的品種和技術(shù),聯(lián)合實(shí)施了主推品種和技術(shù)、良種良法等兩大行動(dòng)方案,落實(shí)責(zé)任漁技人員分片包干負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè),集成技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣,出現(xiàn)了一大批高效、生態(tài)、健康的養(yǎng)殖模式、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù),也培育了一批優(yōu)良品種,成功選育了2個(gè)新品種并獲全國(guó)良種審定委員會(huì)的審定通過(guò),推廣海淡水養(yǎng)殖面積約160萬(wàn)畝,指導(dǎo)10萬(wàn)多農(nóng)戶,推廣覆蓋面達(dá)到全省1/3以上的養(yǎng)殖面積,這些都有力地提高了我省漁業(yè)的科技含量,促進(jìn)了漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學(xué)持續(xù)發(fā)展。
二是在依法行政方面起到了技術(shù)支撐作用。全省各級(jí)推廣機(jī)構(gòu)協(xié)助行政主管部門(mén)開(kāi)展了漁業(yè)污染源調(diào)查和污染源整治、規(guī)范漁藥用藥宣傳和“三項(xiàng)記錄”制度推行、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、貝類(lèi)劃型、初級(jí)水產(chǎn)品和投入品的質(zhì)量安全抽檢和專(zhuān)項(xiàng)整治等工作,僅由省站質(zhì)檢中心組織全省推廣系統(tǒng)開(kāi)展的水產(chǎn)品、投入品質(zhì)量監(jiān)測(cè)達(dá)到2398批次,占到去年全省省部?jī)杉?jí)現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)總量的87.4%。在全國(guó)反響較大的三聚氰胺事件中,水產(chǎn)推廣檢測(cè)部門(mén)也積極主動(dòng)地圍繞熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展?jié)O用飼料抽樣檢測(cè)等工作,在三聚氰胺專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)揮了作用。同時(shí)繼續(xù)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖病害進(jìn)行了全年測(cè)報(bào),在11個(gè)市的70個(gè)縣(市、區(qū))建立了399個(gè)病害監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)28個(gè)水產(chǎn)養(yǎng)殖品種進(jìn)行了病害監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)范圍覆蓋了我省主要養(yǎng)殖品種和水域。以上這些工作為主管部門(mén)依法行政、深入推進(jìn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作起到了重要支撐作用。
三是在為民服務(wù)方面作出了突出貢獻(xiàn)。各級(jí)推廣系統(tǒng)圍繞“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程”和農(nóng)業(yè)部“漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)要求,加大漁民技能培訓(xùn)力度,完成了省政府漁民培訓(xùn)的二類(lèi)考核目標(biāo)和農(nóng)業(yè)部各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。全省推廣系統(tǒng)共舉辦培訓(xùn)班928期,培訓(xùn)人數(shù)為70136人次,約占全行業(yè)培訓(xùn)總數(shù)的84%,通過(guò)培訓(xùn),有力地推動(dòng)了轉(zhuǎn)產(chǎn)專(zhuān)業(yè),提高了漁民的技術(shù)素質(zhì);通過(guò)農(nóng)民信箱、專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、短信平臺(tái)、專(zhuān)家熱線等多種形式,及時(shí)為漁民提供了政策、技術(shù)、供求、災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)等大量漁業(yè)公共信息;開(kāi)展了無(wú)公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地檢測(cè)等工作,為漁民創(chuàng)牌子、為漁業(yè)產(chǎn)業(yè)提升、為漁農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。
以上僅僅是講了一部分大家所取得的成績(jī),應(yīng)該說(shuō)大家做的工作更多,取得的成績(jī)還更大,我在這里就不一一列舉了??傊?,去年的一年,是大家開(kāi)拓創(chuàng)新的一年,也是勤奮努力工作的一年,應(yīng)該充分地肯定。在此我向大家表示感謝!
二、圍繞大局,深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步發(fā)揮推廣工作在漁業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用
前幾天省委召開(kāi)了十二屆五次全會(huì),這次全會(huì)的主要精神就是要繼續(xù)深化改革開(kāi)放。5月5日,省委省政府還召開(kāi)了全省經(jīng)濟(jì)工作電視電話會(huì)議,針對(duì)一季度浙江的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,要求全省上下努力,克難攻艱,推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)按照科學(xué)發(fā)展的要求,又好又快發(fā)展。三十年來(lái),我們浙江之所以有今天這么繁榮的景象,靠的是改革開(kāi)放。沒(méi)有改革開(kāi)放,不可能有浙江的今天。我省去年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)突破了兩萬(wàn)億元大關(guān),人均GDP突破了6000美元,下一步浙江的任務(wù)就是從6000美元向8000~10000美元邁進(jìn)。這是一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,浙江的經(jīng)濟(jì)也要靠繼續(xù)解放思想、進(jìn)一步深化改革開(kāi)放,突破發(fā)展中的一些障礙。由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,今年一季度我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了一些困難。全國(guó)今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是6.1%,而浙江只有3.4%,這是多少年來(lái)首次低于全國(guó)平均水平,列倒數(shù)第二。在這樣的情況下,省委省政府要求繼續(xù)按照省政府確定的“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”的總要求做好各項(xiàng)工作。這就要求我們必須繼續(xù)解放思想,繼續(xù)深化改革開(kāi)放,通過(guò)改革開(kāi)放,突破體制、機(jī)制中的障礙。所以我們一定要緊緊圍繞省委省政府的工作大局,立足本職工作,進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。
這幾年我省漁業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了很大的成績(jī),但也存在不少薄弱環(huán)節(jié)。主要有:生產(chǎn)方式上還仍過(guò)多依賴(lài)于資源和環(huán)境消耗,科技含量不高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋范圍有限,發(fā)展方式仍較粗放;漁業(yè)生產(chǎn)與水產(chǎn)品質(zhì)量“兩大安全”仍存在較大隱患,初級(jí)水產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率仍有1.7%的不合格,所以來(lái)不得半點(diǎn)馬虎和絲毫的松懈;國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我省漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響正在逐步加劇,今年一季度全省水產(chǎn)品出口同比下降了17%;漁業(yè)資源衰退、環(huán)境污染的不利影響以及工業(yè)化的進(jìn)程也使?jié)O業(yè)發(fā)展空間不斷受到擠壓;部分漁區(qū)漁民民生問(wèn)題較為突出,如淡水捕撈這一塊,捕撈漁民收入逐年下降,還存在著“連家漁船”問(wèn)題,等等。以上這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響到漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
我們要按照省委省政府的要求,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,站在新的歷史起點(diǎn)上來(lái)謀劃漁業(yè)發(fā)展工作,通過(guò)大力發(fā)展高效、生態(tài)的現(xiàn)代漁業(yè),進(jìn)一步推進(jìn)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)型升級(jí)需要技術(shù)支撐,推廣工作可以在其中繼續(xù)發(fā)揮重要作用。
1、要繼續(xù)在現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)中發(fā)揮重要作用。
大力發(fā)展生態(tài)漁業(yè),推廣應(yīng)用新型生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式,逐步構(gòu)建生態(tài)合理、經(jīng)濟(jì)高效、功能良性循環(huán)的現(xiàn)代漁業(yè)體系,既是轉(zhuǎn)變漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的根本舉措,也是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全的重要抓手,更是確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全、促進(jìn)漁民增收的重要保證。省局在年初出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的若干工作意見(jiàn)》,而后又配套出臺(tái)了三大行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)推廣部門(mén)一定要按照工作意見(jiàn)和三大行動(dòng)計(jì)劃要求,充分認(rèn)識(shí)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)的重要性和緊迫性,著力做好以下兩件事:
一是樹(shù)立和創(chuàng)建生態(tài)漁業(yè)模式和技術(shù)。要圍繞我省生態(tài)漁業(yè)建設(shè)的七大模式,按照資源節(jié)約、環(huán)境友好、安全高效要求,有目的地創(chuàng)建和樹(shù)立生態(tài)漁業(yè)、設(shè)施漁業(yè)模式的典型,并加以總結(jié)提高和宣傳推介,使?jié)O農(nóng)民能夠模仿應(yīng)用。二是圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶、主導(dǎo)品種的培育,加大漁技推廣工作力度。水產(chǎn)養(yǎng)殖是省政府確定的十大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一,甲魚(yú)、南美白對(duì)蝦、海水蟹類(lèi)、珍珠等四大產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提升又是近期我省水產(chǎn)養(yǎng)殖工作重點(diǎn),因此要求全省推廣系統(tǒng)圍繞做大水產(chǎn)養(yǎng)殖主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展設(shè)施漁業(yè)、培育休閑觀賞漁業(yè)的目標(biāo),在繼續(xù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)魚(yú)塘建設(shè)的同時(shí),通過(guò)深入落實(shí)漁技推廣責(zé)任制度,建立健全推廣、科研、教學(xué)、生產(chǎn)“四結(jié)合”工作機(jī)制,充分利用省農(nóng)技推廣項(xiàng)目、省種子種苗工程等各種專(zhuān)項(xiàng)資金,全面推進(jìn)以4大主導(dǎo)品種、6個(gè)特色品種、18項(xiàng)主推技術(shù)為主要內(nèi)容的主導(dǎo)品種和技術(shù)、良種良法聯(lián)合推廣行動(dòng)方案,著重對(duì)節(jié)水節(jié)能高效生態(tài)養(yǎng)殖模式、優(yōu)質(zhì)種苗培育、病害快速診斷和防治、藥物規(guī)范使用與殘留控制、環(huán)境和設(shè)施改造、生態(tài)調(diào)控水質(zhì)、配合飼料應(yīng)用、漁船節(jié)能、海上保鮮等技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新和示范推廣,增強(qiáng)推廣工作的針對(duì)性、時(shí)效性和普及性。
2、要繼續(xù)在水產(chǎn)品品質(zhì)提升中發(fā)揮重要作用。
現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品包括水產(chǎn)品,主要矛盾不是量的擴(kuò)張,關(guān)鍵是質(zhì)的提升。著力推進(jìn)水產(chǎn)品品質(zhì)的提升,既是今年全省農(nóng)村工作會(huì)議上明確要做的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,也是我們大力推進(jìn)現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。因?yàn)槿绻麤](méi)有過(guò)硬的品質(zhì)和質(zhì)量安全作保障,現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)就失去了堅(jiān)實(shí)的根基,一有風(fēng)吹草動(dòng),就會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展帶來(lái)極大的損害。
在茅副省長(zhǎng)的重視下,最近省政府準(zhǔn)備出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)水產(chǎn)品品質(zhì)提升工作的若干意見(jiàn)》,要求今后幾年,我省將重點(diǎn)培育發(fā)展名牌水產(chǎn)品,提升優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品比例,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,促進(jìn)漁民增收。今年將先期實(shí)施甲魚(yú)、南美白對(duì)蝦和海水蟹類(lèi)等品質(zhì)提升工程,建設(shè)主導(dǎo)品種十大產(chǎn)業(yè)帶(區(qū)),形成區(qū)域優(yōu)勢(shì),加快建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)。各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)要高度重視,積極主動(dòng)配合主管部門(mén),抓好落實(shí)。通過(guò)分片包干、責(zé)任到人、建立示范基地、開(kāi)展科技入戶等形式,集成示范和推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)種苗、生態(tài)高效模式、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病害防治、節(jié)能降耗等先進(jìn)實(shí)用關(guān)鍵技術(shù)和管理措施,推行“三項(xiàng)記錄”和規(guī)范用藥,把健康養(yǎng)殖技術(shù)和生態(tài)安全理念送到千家萬(wàn)戶,從源頭確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
水產(chǎn)品質(zhì)量管理由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)眾多、監(jiān)管能力有限、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊等原因,質(zhì)量安全仍存在較大隱患,危及產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。除了加強(qiáng)宣傳和技術(shù)指導(dǎo)之外,有條件的推廣部門(mén)還要充分發(fā)揮現(xiàn)有人才和裝備作用,積極開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),協(xié)助主管部門(mén)抓好水產(chǎn)品質(zhì)量管理工作。
3、要繼續(xù)在新型漁民培養(yǎng)、促進(jìn)漁民增收中發(fā)揮重要作用。
要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),一是要解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,二是要解決組織化程度問(wèn)題。沒(méi)有這兩條,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就事倍功半。漁業(yè)也一樣,要發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)關(guān)鍵是新型漁民培養(yǎng)與經(jīng)營(yíng)主體的培育。培養(yǎng)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型漁民,為漁民提供公共服務(wù),為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)培育經(jīng)營(yíng)主體,也是各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)的一項(xiàng)職責(zé)。水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)作為主管部門(mén)直屬事業(yè)單位,承擔(dān)了培訓(xùn)漁民、服務(wù)漁民的職能。在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和廣大漁民素質(zhì)培訓(xùn),既是推進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)漁業(yè)建設(shè)、提升水產(chǎn)品品質(zhì)的需要,也是積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的影響、促進(jìn)漁業(yè)增效漁民增收的需要。
各級(jí)水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)要切實(shí)履行好職能,加大漁業(yè)實(shí)用技術(shù)、漁業(yè)職業(yè)工種技能、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)等培訓(xùn)工作力度;深入實(shí)施“漁業(yè)科技入戶”工程,組織科技下鄉(xiāng)活動(dòng),積極培育扶持科技示范戶和規(guī)?;?jīng)營(yíng)主體,切實(shí)提高廣大漁民的從業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)素質(zhì),提高我們漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化組織化程度。
三、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提升推廣隊(duì)伍的履職能力
2009年是保穩(wěn)促調(diào)、轉(zhuǎn)型升級(jí),積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的關(guān)鍵之年。剛才講了,金融危機(jī)對(duì)漁業(yè)有沖擊,這些都對(duì)推廣工作提出了新的更高的要求。所以全省推廣系統(tǒng)要根據(jù)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面提高履職能力。
1、增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),強(qiáng)化規(guī)范管理,提高體系凝聚力。
我省水產(chǎn)技術(shù)推廣工作經(jīng)過(guò)多年來(lái)的改革與建設(shè),在機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、職能定位上有了比較明確的規(guī)定和保障,并在示范推廣、服務(wù)漁民和技術(shù)支撐方面做了大量的工作,但也存在著一些問(wèn)題。比如說(shuō)有的地方的機(jī)構(gòu)和人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不夠到位、服務(wù)不夠優(yōu)良,履職不夠有效等。因此,加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的規(guī)范管理,提高體系凝聚力,顯得非常必要。
全面落實(shí)責(zé)任漁技推廣制度、強(qiáng)化推廣體系的規(guī)范管理,是省政府對(duì)我局的目標(biāo)要求,也列入省局對(duì)各市局的工作考核內(nèi)容。全省推廣系統(tǒng)要增強(qiáng)發(fā)展意識(shí),要按照省政府要求,繼續(xù)從組織、責(zé)任、培訓(xùn)、考核、保障五大方面全面落實(shí)漁技推廣責(zé)任制度,制訂水產(chǎn)技術(shù)推廣體系規(guī)范管理的目標(biāo)要求和工作方案,重點(diǎn)開(kāi)展崗位責(zé)任、績(jī)效考核、農(nóng)民需求反饋等制度和站容站貌建設(shè),營(yíng)造促人創(chuàng)新、催人奮進(jìn)的工作氛圍,爭(zhēng)創(chuàng)滿意站所,促進(jìn)推廣工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立和整體活力的提升。同時(shí),要增強(qiáng)全局觀念和大局意識(shí),強(qiáng)化省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)間的協(xié)調(diào)與互動(dòng)發(fā)展,確保全省推廣工作步調(diào)一致,提高整個(gè)推廣系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),加快能力建設(shè),提升隊(duì)伍素質(zhì)。
黨的十七屆三中全會(huì)提出要“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè),創(chuàng)新管理體制,提高人員素質(zhì),力爭(zhēng)三年內(nèi)在全國(guó)普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu),逐步建立村級(jí)服務(wù)站點(diǎn)。”推廣部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),把服務(wù)能力的提升、服務(wù)水平的提高放在突出位置,要以十七屆三中全會(huì)提出的公共服務(wù)能力建設(shè)為契機(jī),制訂完善全省水產(chǎn)技術(shù)推廣體系能力建設(shè)規(guī)劃和推廣人員素質(zhì)提升工作方案,結(jié)合已啟動(dòng)建設(shè)的水生動(dòng)物疫病基礎(chǔ)設(shè)施、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、科技示范場(chǎng)建設(shè)等途徑,積極推進(jìn)集水產(chǎn)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等多種公益性職能于一體的公共服務(wù)能力建設(shè)。已有水生動(dòng)物疫病防控體系、水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系建設(shè)任務(wù)的市縣,一定要按照任務(wù)要求,保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。這些基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)也已列入省局對(duì)市局工作考核的二類(lèi)目標(biāo)中。
在做好基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),要重視推廣隊(duì)伍自身的建設(shè)與培訓(xùn)。水產(chǎn)技術(shù)推廣人員培訓(xùn)既是人的發(fā)展需要,也是做好新時(shí)期推廣工作的需要。面對(duì)越來(lái)越快的技術(shù)更新和推廣人員的新老交替,對(duì)推廣人員的職業(yè)道德、服務(wù)守則、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行培訓(xùn),提高推廣人員的綜合素質(zhì),才能更好地為廣大漁農(nóng)民提供服務(wù)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)要積極與有關(guān)部門(mén)進(jìn)行溝通,落實(shí)好推廣人員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),建立水產(chǎn)技術(shù)推廣人員定期輪訓(xùn)制度。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)服務(wù)漁民,提高工作實(shí)效。
“公共服務(wù)”是政府部門(mén)四大職責(zé)之一,是水產(chǎn)技術(shù)推廣體系的三大功能之一。我們?cè)谛碌陌l(fā)展階段,要有新的思路、新的目標(biāo),在服務(wù)漁民、提高工作實(shí)效上實(shí)現(xiàn)新的突破。
我們要積極響應(yīng)省政府的號(hào)召,主動(dòng)參與到“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)之中,給予漁業(yè)企業(yè)和漁民群眾更多快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。漁業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),漁民是弱勢(shì)群體。我們要在做好對(duì)漁業(yè)服務(wù)工作的同時(shí),要進(jìn)一步提高服務(wù)水平,積極推進(jìn)科技創(chuàng)新,通過(guò)科技創(chuàng)新和新技術(shù)新產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化推廣應(yīng)用,降低生產(chǎn)成本,提高綜合效益,提升產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;還要推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新,除了要進(jìn)一步提高科技下鄉(xiāng)、漁民培訓(xùn)等常規(guī)工作水平外,今后應(yīng)當(dāng)更多地向漁農(nóng)民和涉漁企業(yè)提供市場(chǎng)信息、防災(zāi)減災(zāi)等服務(wù);經(jīng)常性地對(duì)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研究,給予產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加貼近實(shí)際的指導(dǎo)和服務(wù)。
4、增強(qiáng)愛(ài)崗敬業(yè)意識(shí),立足本職工作,創(chuàng)造全新業(yè)績(jī)。
當(dāng)前,從中央到省、市、縣各級(jí),都把“三農(nóng)”工作列入經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,強(qiáng)調(diào)要為農(nóng)服務(wù)、為基層服務(wù)。漁農(nóng)民是漁業(yè)生產(chǎn)的主體,也是水產(chǎn)技術(shù)推廣部門(mén)的主要服務(wù)對(duì)象,黨和政府的一系列惠農(nóng)惠漁政策,很大一部分要通過(guò)基層的漁技推廣人員的工作來(lái)落實(shí);也只有通過(guò)我們的工作,才能使廣大漁農(nóng)民群眾更深切地體會(huì)到黨和政府的重視和關(guān)心,我們的工作既艱巨又光榮。因此,我們要認(rèn)真貫徹省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略和“保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”總要求,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感,樹(shù)立創(chuàng)業(yè)不畏艱辛、創(chuàng)新敢為人先、創(chuàng)優(yōu)永無(wú)止境和愛(ài)崗敬業(yè)的良好精神風(fēng)貌,踏踏實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作;我們要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能,善于總結(jié)、勇于創(chuàng)新,在學(xué)習(xí)中拓展工作思路,在服務(wù)中提高自身素質(zhì),在工作中體現(xiàn)自我價(jià)值,在實(shí)踐中建功立業(yè)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水產(chǎn)技術(shù)推廣工作的領(lǐng)導(dǎo)
今年以來(lái),作為專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)軍隊(duì)片攬儲(chǔ)任務(wù)的客戶經(jīng)理,我始終堅(jiān)持以“服務(wù)部隊(duì)、增強(qiáng)效益”為宗旨,按照省分行《關(guān)于開(kāi)展x活動(dòng)的通知》等有關(guān)文件精神,在駐**軍隊(duì)、武警系統(tǒng)認(rèn)真進(jìn)行攬儲(chǔ)。截止10月底,共建立了部隊(duì)賬戶21個(gè),余額達(dá)x萬(wàn)元,創(chuàng)造了日平均余額x萬(wàn)元、日平均凈增額x萬(wàn)元的佳績(jī)。
一、結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)學(xué)習(xí),把提高個(gè)人素質(zhì)作為做好業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ)
**地處盆周山區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,全市人口較少,收入普遍偏低,攬儲(chǔ)任務(wù)十分艱巨,相比而言,面向部隊(duì)的攬儲(chǔ)業(yè)務(wù)開(kāi)展好壞,直接關(guān)系到我行的效益。因此,全市各大銀行都把攬儲(chǔ)觸角延伸到部隊(duì)作為重要舉措,紛紛出臺(tái)各種措施吸引部隊(duì)存款,競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。我于去年10月份調(diào)到客戶服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)中心工作,主要的服務(wù)對(duì)象就是部隊(duì),如何在部隊(duì)開(kāi)展好攬儲(chǔ)業(yè)務(wù),成為我面臨的重要課題。我所從事的工作經(jīng)常直接面對(duì)部隊(duì)客戶,很多人會(huì)覺(jué)得,和部隊(duì)打交道比較容易,到部隊(duì)攬儲(chǔ)是件輕松愉快的事,但我在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到,在部隊(duì)攬儲(chǔ)并不比一般的攬儲(chǔ)工作更輕松。在地方,多多少少有親戚朋友和同學(xué),接觸面較寬,辦事情要容易得多,但在部隊(duì),誰(shuí)也不認(rèn)識(shí),必須靠坦誠(chéng)的態(tài)度、誠(chéng)實(shí)的為人、豐富的學(xué)識(shí)使對(duì)方信任你、認(rèn)同你、接受你。因此,我認(rèn)為,要做好攬儲(chǔ)工作,首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí),在接觸過(guò)程中給對(duì)方展示出良好的素質(zhì),才能收到好的效果。因此,我始終以端正的態(tài)度加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論、規(guī)章制度學(xué)習(xí),并以此規(guī)范各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。今年,我行在基層營(yíng)業(yè)單位員工中,廣泛開(kāi)展了規(guī)章制度宣講教育活動(dòng),我以此為契機(jī),進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)的強(qiáng)化學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)過(guò)程中,我認(rèn)真筆記,保質(zhì)保量完成心得體會(huì),按規(guī)定參加考試。通過(guò)這些舉措,不僅使自己個(gè)人素質(zhì)得到提高,也增強(qiáng)了做好部隊(duì)攬儲(chǔ)工作的信心。
二、全心全意服務(wù)部隊(duì),把提高部隊(duì)客戶忠誠(chéng)度作為工作目標(biāo)
今年我行工作思路和總體要求是:以十六大精神為指導(dǎo),緊緊圍繞質(zhì)量和效益,深化改革,強(qiáng)化管理,力爭(zhēng)用三年時(shí)間,以資產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展來(lái)帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全面發(fā)展,全面提升員工隊(duì)伍素質(zhì),提升經(jīng)濟(jì)管理水平和各項(xiàng)工作水平,提升資產(chǎn)質(zhì)量和盈利能力,把我行建設(shè)成為省內(nèi)先進(jìn)的精品銀行。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),工行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部隊(duì)攬儲(chǔ)工作都非常重視,x行長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào):“部隊(duì)客戶是我行的優(yōu)質(zhì)客戶,與我行有傳統(tǒng)的良好關(guān)系,對(duì)我行的綜合貢獻(xiàn)度高。我們一定要以‘服務(wù)部隊(duì)、增強(qiáng)效益’為宗旨,做出實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī),既利于部隊(duì)建設(shè),又促進(jìn)自身發(fā)展,進(jìn)一步樹(shù)立起工行在駐x軍隊(duì)中的良好形象,達(dá)到‘雙贏’目的?!备鶕?jù)這一思路,我為自己確立了“服務(wù)部隊(duì)出效益,精心攬儲(chǔ)創(chuàng)佳績(jī)”的工作目標(biāo),并采取了一系列針對(duì)性強(qiáng)、行之有效的攬儲(chǔ)措施。
一是與部隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)聯(lián)系?,F(xiàn)在部隊(duì)工作頭緒多、任務(wù)重,如果沒(méi)有人介紹,想直接和部隊(duì)的分管領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員建立良好的關(guān)系,是比較困難的事。剛和部隊(duì)同志打交道時(shí),我曾經(jīng)為此碰過(guò)很多釘子,但俗本資料權(quán)屬文秘資源網(wǎng)放上鼠標(biāo)按照提示查看文秘資源網(wǎng)話說(shuō)得好:事上無(wú)難事,只要肯登攀。多年的工作經(jīng)歷告訴我,只要抱著永不放棄的勁頭,付出超常的努力,不輕易言敗,就一定能達(dá)到自己的目的。去年底,我在x部隊(duì)找到財(cái)務(wù)處長(zhǎng)x上校,希望爭(zhēng)取他的支持,但剛一開(kāi)始,他都推說(shuō)工作繁忙,不愿進(jìn)一步接觸。后來(lái)聽(tīng)人說(shuō),原來(lái)他有一個(gè)親戚在別的銀行工作,經(jīng)他們手的所有錢(qián)款都存到了那家銀行。為了找開(kāi)突破口,我悄悄打聽(tīng)到x處長(zhǎng)的生日,并且在不久后他過(guò)生日時(shí)給他送去了一束鮮花。不料他因感冒正在醫(yī)院輸液,我聞?dòng)嵑罅⒓醋再M(fèi)購(gòu)買(mǎi)了一些禮物到醫(yī)院看望他,祝他生日快樂(lè)、早日康復(fù)。精誠(chéng)所至、金石為開(kāi),x處長(zhǎng)及他的家人被我的誠(chéng)意深深打動(dòng),出院后,x處長(zhǎng)當(dāng)即將存在其它銀行的錢(qián)款全部轉(zhuǎn)入到工行。此外,每逢春節(jié)、八一等重大節(jié)日和老兵退伍、新兵入伍等重要時(shí)段,我都在部隊(duì)和銀行間聯(lián)系,促進(jìn)兩邊高層互訪,推動(dòng)各種共建活動(dòng)開(kāi)展。在我的積極努力下,工行和部隊(duì)系統(tǒng)落實(shí)了高層定期座談制度,多次邀請(qǐng)駐x部隊(duì)團(tuán)以上單位主要領(lǐng)導(dǎo)到工行參觀指導(dǎo),切實(shí)維護(hù)好高層關(guān)系;還邀請(qǐng)家屬在工行工作的軍隊(duì)干部舉辦金融服務(wù)懇談會(huì),向其全面介紹工行的業(yè)務(wù)情況,通過(guò)他們征求廣大官兵對(duì)我行的意見(jiàn);定期組織同部隊(duì)開(kāi)展各種體育競(jìng)技比賽和文藝聯(lián)歡。
二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)宣傳工作,積極向他們推薦我們的新業(yè)務(wù)。只要工行有新業(yè)務(wù)推出,我都及時(shí)到各部隊(duì)大張旗鼓進(jìn)行宣傳,把新業(yè)務(wù)的各種優(yōu)點(diǎn)告知財(cái)務(wù)部門(mén)和廣大官兵,請(qǐng)有關(guān)科室宣傳資料。今年,我共向部隊(duì)推薦了代寄卡、網(wǎng)上銀行、電話銀行、財(cái)務(wù)pos、支付碼、現(xiàn)金管理等十余種新業(yè)務(wù),單位和官兵在使用后,普遍認(rèn)為這些新業(yè)務(wù)方便適用,靈活快捷,滿足了不同層次的存款需求。由于部隊(duì)、官兵熱心新業(yè)務(wù),通過(guò)他們的試用、宣傳,起到了及時(shí)推廣新業(yè)務(wù)、擴(kuò)大工行影響、塑造工行開(kāi)拓創(chuàng)新形象的作用。
三是及時(shí)征求意見(jiàn)建議,盡量滿足各種需求。今年,我共在部隊(duì)發(fā)放《部隊(duì)客戶意見(jiàn)反饋表》1000余份,及時(shí)了解部隊(duì)官兵對(duì)我們工作中的意見(jiàn)、建議,掌握他們的心理需求。我經(jīng)常帶部隊(duì)財(cái)務(wù)部門(mén)的同志到工行參觀,介紹工行運(yùn)作情況,將工行的服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容、程序、有關(guān)規(guī)定等進(jìn)行詳細(xì)介紹,并真誠(chéng)地請(qǐng)部隊(duì)官兵結(jié)合我們的工作實(shí)際進(jìn)行打分,提出工作意見(jiàn)、建議及他們需要的服務(wù)內(nèi)容和方式;密切關(guān)注部隊(duì)系統(tǒng)客戶資格的市場(chǎng)信息動(dòng)態(tài),加強(qiáng)同客戶溝通;重點(diǎn)向客戶營(yíng)銷(xiāo)我行優(yōu)質(zhì)個(gè)人金融、住房貸款、銀行卡、網(wǎng)上銀行等特色服務(wù)項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)客戶潛在需求。通過(guò)征求意見(jiàn),我們共采納部隊(duì)官兵的合理化建議20多條,制訂整改措施12項(xiàng),并將整改結(jié)果反饋部隊(duì)。在日常生活中,很多部隊(duì)官兵都會(huì)找到我調(diào)換新錢(qián)、零鈔等,每次我都不厭其煩地滿足他們的要求,春節(jié)之前,我也會(huì)主動(dòng)打電話詢問(wèn)他們?cè)谟嘘P(guān)方面有無(wú)要求。通過(guò)這些措施,使部隊(duì)官兵看到我們對(duì)他們意見(jiàn)建議是真正重視的,培養(yǎng)了他們對(duì)工行的信任感和忠誠(chéng)度,對(duì)攬儲(chǔ)工作起到了非常好的促進(jìn)作用。
三、面對(duì)困難無(wú)怨無(wú)悔,把集體利益放在高于一切的位置