時間：2023-03-01 16:23:06
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇安全生產(chǎn)執(zhí)法工作要點，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、繼續(xù)深入貫徹行政許可法
認真貫徹行政許可法，轉(zhuǎn)變管理職能。在全面公開許可事項、許可依據(jù)、許可條件、許可范圍、許可程序、辦理時限等內(nèi)容基礎(chǔ)上，全面推行政務(wù)公開，切實提高許可工作的透明度，真正建立起公開、公平、公正的許可制度。行政許可由市政府辦事大廳我局窗口統(tǒng)一受理，行政審批處嚴格實施，要在嚴格安全生產(chǎn)準入條件的基礎(chǔ)上，依法辦理安全生產(chǎn)各項許可。要進一步加強許可檔案臺帳管理工作，嚴格按照檔案管理要求，規(guī)范整理各類許可檔案，及時歸檔。
二、認真落實行政執(zhí)法責任制
嚴格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)行政執(zhí)法責任制》的要求，推動行政執(zhí)法責任制的不斷深化。進一步健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)機制建設(shè)，建立主要負責人第一責任人制度，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。各處室要在清理執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權(quán)的基礎(chǔ)上，把執(zhí)法職權(quán)分解落實到具體執(zhí)法崗位。召開安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作會議，全面部署年度安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作，并做到季度有評查、半年有督查、年度有檢查考核，切實將安全生產(chǎn)法制與執(zhí)法工作落到實處。加強行政執(zhí)法責任考核評議和責任追究，嚴格落實執(zhí)法責任。
三、強化執(zhí)法隊伍建設(shè)
繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)“苦練基本功”活動，加強對法律法規(guī)的學習和業(yè)務(wù)技能的操練，通過舉辦培訓班、業(yè)務(wù)學習會、安全生產(chǎn)論壇等，不斷提高行政執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法能力。加強對依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)人動，及時調(diào)整、充實局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組。進一步健全領(lǐng)導(dǎo)干部學法制度，積極開展法律知識和業(yè)務(wù)操作培訓，努力增強執(zhí)法人員法律意識，不斷提高與依法行政和履行職務(wù)相適應(yīng)的法律素質(zhì)和能力。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，加強培訓考核，提高素質(zhì)，確保所有行政執(zhí)法人員資格合法，持證上崗。
四、規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為
科學決策、民主決策、依法決策，是全面推進依法行政的重要環(huán)節(jié)，是保障人民群眾行使知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)的內(nèi)在要求。決策要按照調(diào)查研究、專家咨詢、法律論證、重大事項社會公示和聽證、重大事項集體決策等程序制定。加強決策執(zhí)行督查，形成決策執(zhí)行的過程監(jiān)督和反饋糾錯機制。除依法應(yīng)當保密的外，決策事項、依據(jù)和結(jié)果要在我局門戶網(wǎng)站上公開。今年重點將進一步完善落實《行政決策評估制度》、《行政決策責任追究制度》等。在此基礎(chǔ)上，積極探索行政執(zhí)法程序程式化管理，努力規(guī)范行政執(zhí)法行為。認真開展執(zhí)法檢查和案件辦理工作，按照《省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政處罰實施辦法》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)違法行為查處工作規(guī)定》和《省安全生產(chǎn)監(jiān)管現(xiàn)場檢查規(guī)定》的要求，加強對立案、調(diào)查、審理、告知、送達、處罰、執(zhí)行、結(jié)案、歸檔、執(zhí)法紀律等方面的監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)法辦案程序。認真貫徹執(zhí)行2011年版《市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書（式樣）》，做到正確使用執(zhí)法文書。繼續(xù)開展全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷評查，強化執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。
五、全力宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)
按照市安全生產(chǎn)委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年全市安全生產(chǎn)宣傳工作要點的通知》精神，利用“安全生產(chǎn)月”活動、安全法律咨詢、安全圖片巡展等多種形式，結(jié)合市委市政府開展的“機關(guān)服務(wù)基層、干部服務(wù)群眾”活動，認真宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院令493號）、《省安全生產(chǎn)條例》、《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》（浙委[2011]88號）等法律法規(guī)和政策，大力推進安全生產(chǎn)法制宣傳教育進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位，進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任、政府的監(jiān)管主體責任，努力提高全社會的安全意識。
六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督
進一步重視工作，強化責任意識，依法處理群眾事項。切實解決人民群眾通過舉報反映的問題，保障人、舉報人權(quán)利。積極探索《安全生產(chǎn)舉報獎勵制度》、《安全生產(chǎn)舉報督查制度》等制度建設(shè)，不斷健全分工分流的工作機制，把行政管理引發(fā)的糾紛和矛盾及時引導(dǎo)到法定的渠道上來解決。要進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督工作，健全行政執(zhí)法錯案責任追究領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，明確相關(guān)業(yè)務(wù)處室的工作職責，進一步健全內(nèi)部層級監(jiān)督體系，做到各負其責，互相監(jiān)督，互相制約。同時，進一步抓好行風（執(zhí)法）監(jiān)督員隊伍建設(shè)，今年是行風（執(zhí)法）監(jiān)督員聘期屆滿之年，要認真及時做好行風（執(zhí)法）監(jiān)督員的續(xù)聘、選聘工作。要召開好行風（執(zhí)法）監(jiān)督員會議，努力健全外部執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境。進一步推進重大行政處罰決定備案制度，嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》關(guān)于備案工作的規(guī)定，建立備案案件定期審查通報制度并認真執(zhí)行，確保依法行政、執(zhí)法公平。
七、切實加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作
隨著民眾法律意識的提高，安全生產(chǎn)行政處罰案件被復(fù)議和訴訟的可能性不斷加大，法制和執(zhí)法部門要樹立訟意識，確保辦案質(zhì)量。相關(guān)部門要認真履行行政復(fù)議職責，積極受理行政復(fù)議申請，依法辦理行政復(fù)議事項，進一步規(guī)范工作程序，增強透明度，提高公信力。充分發(fā)揮律師顧問作用，積極做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作。積極配合和支持人民法院的行政審判工作，嚴格執(zhí)行人民法院的生效判決和裁定，對人民法院的司法建議認真研究，并加以落實。
為了認真貫徹落實《職業(yè)病防治法》，切實做好鶴山市職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督執(zhí)法試點工作，保障勞動者的身體健康，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。根據(jù)《xxx試行職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督執(zhí)法工作實施方案》的文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，現(xiàn)將職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督執(zhí)法工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況：
按照《試行》職責要求，在全鎮(zhèn)開展了職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督執(zhí)法調(diào)查摸底工作。經(jīng)過調(diào)查，轄區(qū)內(nèi)涉及職業(yè)衛(wèi)生分類分級監(jiān)督的用人單位共15家，其中屬甲類企業(yè)2家，主要是其他基礎(chǔ)化工原料制造，屬乙類企業(yè)5家，主要分布在涂料和石油，屬丙類企業(yè)8家，主要分布在木材加工和家具制造業(yè)。經(jīng)過落實《試行》職責要求，截止xxx年x月x日，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有職業(yè)病危害項目申報單位14家；職業(yè)病危害項目申報單位職業(yè)衛(wèi)生分類建設(shè)“三同時”用人單位總戶數(shù)現(xiàn)有1家，完成三同時1家；職業(yè)病危害因素檢測用人單位總戶數(shù)現(xiàn)有15家，完成檢測14家；職業(yè)健康檢查用人單位總戶數(shù)現(xiàn)有15家，完成體檢數(shù)500人；職業(yè)病危害項目申報甲類單位職業(yè)衛(wèi)生分級戶數(shù)現(xiàn)有2家，風險分類評定分別為Ⅰ級和Ⅱ級；職業(yè)病危害項目申報乙類單位職業(yè)衛(wèi)生分級戶數(shù)現(xiàn)有5家，其中1家企業(yè)風險分類評定為Ⅰ級，4家企業(yè)風險分類評定為Ⅱ級；職業(yè)病危害項目申報丙類單位職業(yè)衛(wèi)生分級戶數(shù)現(xiàn)有8家，其中2家企業(yè)風險分類評定為Ⅰ級，6家企業(yè)風險分類評定為Ⅱ級；職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場監(jiān)督單位共15家，警告1家；用人單位職業(yè)病數(shù)1例。
在完成上述任務(wù)的同時，建立了職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管檔案，職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓檔案、職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測評價檔案，用人單位職業(yè)健康監(jiān)護管理檔案及個人職業(yè)健康監(jiān)護檔案并在不斷完善之中。
二、主要做法及存在問題
(一)加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的指導(dǎo)思想。牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化部門依法監(jiān)管，督促用人單位落實主體責任，鼓勵全社會廣泛參與，預(yù)防職業(yè)病發(fā)生、提高職工健康水平，切實保障勞動者職業(yè)健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
(二)制定年度工作要點，積極開展監(jiān)督執(zhí)法工作。根據(jù)《試行》結(jié)合實際制定每年度職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作要點，制定每年度監(jiān)督執(zhí)法計劃，并按工作要點及計劃開展監(jiān)督執(zhí)法檢查，對不按規(guī)定落實主體責任，未開展職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作的嚴格處理及上報。
(四)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法教育培訓與宣傳。根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，不定時開展轄區(qū)用人單位主要負責人和職業(yè)病衛(wèi)生管理人員培訓，同時，結(jié)合每年度“安全生產(chǎn)月”和“職業(yè)病防治宣傳周”開展形式多樣的宣傳活動，送法律法規(guī)送知識到企業(yè)，及不定時在圩鎮(zhèn)人流量密集的地方開展職業(yè)衛(wèi)生分類分級的知識宣傳，有效提升了人民群眾防治職業(yè)病的意識和職業(yè)衛(wèi)生分類分級的重要性。
(五)存在問題:
1.用人單位主體責任落實沒有完全到位
部分用人單位負責人對職業(yè)衛(wèi)生分級分類的知識薄弱，對職業(yè)病危害仍然還存在麻痹和僥幸的心理，管理不到位、教育培訓不到位，職工不懂職業(yè)危害，作業(yè)現(xiàn)場沒有職業(yè)危害防護設(shè)施，個人自我防護工作不到位。
2.職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量薄弱
職業(yè)衛(wèi)生管理隊伍人員少，專業(yè)水平不高，開展職業(yè)衛(wèi)生分級分類監(jiān)督執(zhí)法工作難度大，不能有效對不同行業(yè)領(lǐng)域、不同等級風險實現(xiàn)差異化、動態(tài)化監(jiān)管，及時消除職業(yè)病危害事故隱患。
三、下一步工作計劃
一是加強監(jiān)督檢查覆蓋范圍，加大對重點行業(yè)、重點企業(yè)、存在職業(yè)病危害的建設(shè)項目的監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違法違規(guī)行為。
二是積極宣傳，動員全鎮(zhèn)參與，廣泛宣傳職業(yè)病防治法律法規(guī)和相關(guān)標準，普及職業(yè)衛(wèi)生分類分級和職業(yè)病危害防治知識。積極利用“職業(yè)病防治法宣傳周”開展各種形式的宣傳活動，提高宣傳教育的針對性和實效性。舉辦職業(yè)衛(wèi)生培訓班，督促用人單位重視工作場所的職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育工作。
三是將繼續(xù)以《試行》明確的總目標和具體任務(wù)開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，落實用人單位職業(yè)衛(wèi)生的主體責任。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，緊緊圍繞市委市政府中心工作和上級安監(jiān)部門指示精神，以貫徹落實市委市政府“一意見二規(guī)定”和市安全生產(chǎn)十二五規(guī)劃為抓手，以落實安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管和屬地管理責任為重點，以有效防范、堅決遏制重特大事故、控制一般事故為目標，按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、提高效能的原則，積極開展專項整治，強化安全監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，及時有效消除事故隱患，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安”，推進我市經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供安全保障。
二、監(jiān)管執(zhí)法工作安排
（一）貫穿全年安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點
1.以打擊非法違法行為為重點，加強道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，加強生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，完善安全生產(chǎn)組織管理和工作制度，制訂和開展事故應(yīng)急預(yù)案演練，保證安全生產(chǎn)投入有效實施，做好企業(yè)主要負責人、安全管理員、特種作業(yè)持證上崗及職工安全教育培訓等基礎(chǔ)建設(shè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。
3.以安全隱患排查治理為重點，突出重點時段、重要時期和重大節(jié)慶活動，加強道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所、重大危險源單位、重大事故隱患單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。
4.以加強源頭管理，嚴格安全生產(chǎn)準入條件為重點，加強新、改、擴建項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的安全監(jiān)管執(zhí)法。
5.以生產(chǎn)安全事故查處為重點，在嚴格按照“四不放過”原則依法從嚴查處生產(chǎn)安全事故責任的同時，加強對事故發(fā)生單位及有關(guān)責任單位事故隱患落實整改情況的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（二）一季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點
1.以“2012年市公共安全宣傳月”活動為契機，充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管部門（單位）對隱患排查治理工作的督促、指導(dǎo)作用，加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以開展危險化學品單位ABCD分級分類監(jiān)管和督促煙花爆竹經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任為切入口，加強危險化學品、煙花爆竹行業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（三）二季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點
1.以安全生產(chǎn)標準化建設(shè)為抓手，加強對危險化學品、煙花爆竹、機械制造、船舶修造、造紙、冶金、建材、印染等重點行業(yè)領(lǐng)域落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，特種作業(yè)持證上崗等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以“安全生產(chǎn)月”為契機，加強對道路交通（水上交通）、漁業(yè)捕撈、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、特種設(shè)備、消防、城市燃氣、水利、電力、農(nóng)機、教育等行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法。
（四）三季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點
1.以危險化學品企業(yè)隱患排查治理“回頭看”為重點，加強對危險化學品企業(yè)建設(shè)項目“三同時”、安全生產(chǎn)投入、勞動防護、持證上崗、職工安全教育培訓等方面的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理工作為重點，加強企業(yè)制度化、規(guī)范化隱患排查治理長效機制建設(shè)和年度各級政府掛牌隱患整治工作的安全監(jiān)管執(zhí)法，確保掛牌督辦的重大事故隱患按時完成整改。
（五）四季度安全監(jiān)管執(zhí)法工作重點
1.以督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責任為重點，突出對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、重大危險源單位、易燃易爆單位和劇、易制毒等使用單位及一般危險化學品使用單位的安全監(jiān)管執(zhí)法。
2.以抓好冬季火災(zāi)防范為重點，加強公共聚集場所、勞動密集行業(yè)、建筑施工領(lǐng)域等火災(zāi)隱患整治的安全監(jiān)管執(zhí)法。
三、工作要求
（一）加強協(xié)調(diào)，密切配合。市有關(guān)部門要按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，切實履行行業(yè)安全監(jiān)管職責，按照安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃分工，加強部門協(xié)同配合和監(jiān)管工作交流，嚴格依法監(jiān)管，確保安全監(jiān)管執(zhí)法工作取得實效。
一、基本情況
全縣現(xiàn)有危險化學品生產(chǎn)企業(yè)3家（試生產(chǎn)企業(yè)1家），危險化學品經(jīng)營企業(yè)56家（其中油庫1座，加油站48座，氣體經(jīng)營企業(yè)1家，票據(jù)式經(jīng)營企業(yè)6家）；途徑轄區(qū)天然氣長輸管道2條，長度138.8公里；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家，煙花爆竹常年零售店398家，臨時零售點20家。
二、工作完成情況
（一）統(tǒng)籌疫情防控。年初，我局認真按照市安委會關(guān)于做好疫情防控企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的要求，深入各危化煙爆企業(yè)加強指導(dǎo)檢查，全縣3家?；a(chǎn)企業(yè)、1座油庫、2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，疫情期間我局加強督促加油站抓好體溫檢測、個人防護用品配備、場所消毒防疫措施落實，全縣?；療煴髽I(yè)未出現(xiàn)1例感染病例，切實做到了“抓防疫、保安全、促生產(chǎn)”。
（二）規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管。2020年我局圍繞“大排查、大整治、大執(zhí)法”主線，緊扣全市工作要點和執(zhí)法監(jiān)督計劃，常態(tài)化抓好危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位檢查執(zhí)法工作，嚴格處罰各類違法違規(guī)行為。全年共聘請市級?；踩a(chǎn)專家8次、24人次參與監(jiān)督執(zhí)法，確保取得實際成效，1至12月我局累計檢查危險化學品煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位593家次（含煙花爆竹零售經(jīng)營（店）點），下達限期整改指令書174份，排查出一般安全隱患1695條，已整改1667條，整改率98.3%，責令停產(chǎn)停業(yè)12家次，行政處罰8.5萬元。
（三）實施三年行動。我縣根據(jù)市安委會工作方案和掛圖作戰(zhàn)任務(wù)清單，結(jié)合實際細化明確出危險化學品專項整治三年行動任務(wù)153項。圍繞此項工作，縣危安辦強化議事協(xié)調(diào)職能，細化明確成員單位職能職責，召開聯(lián)席會議2次統(tǒng)籌推進三年行動實施，2020年圍繞宣傳發(fā)動部署、源頭安全準入、風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制、企業(yè)主體責任落實等方面已完成32項工作任務(wù)，2021年應(yīng)完成的8項和2022年應(yīng)完成的113項工作正在有序?qū)嵤?/p>
（四）持續(xù)抓好“一體化”。為提升監(jiān)督檢查效能，發(fā)揮安全生產(chǎn)標準化對企業(yè)本質(zhì)安全的推動作用，一是按照市局工作指南和檢查清單，采取分類分批方式，邀請專家組對2020年應(yīng)納入的19座進行全面檢查考評檢查，除2座加油站正在整改外全縣43座加油站達到三級安全生產(chǎn)標準化水平，本質(zhì)安全水平顯著改善。二是配合市局完成了2家?；a(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的“一體化”抽查工作，確保已通過考評的企業(yè)標準化有效運行，杜絕了資料考評與實際不符合的現(xiàn)象。
（五）強化易制毒化學品管控。對2家涉及第三類易制毒化學品經(jīng)營的票據(jù)式經(jīng)營企業(yè)嚴格實施日常監(jiān)管，強化流向管控，落實企業(yè)主體責任，落實防止非藥品類易制毒化學品流入非法渠道。
（六）深化煙花爆竹整治。年初我局即把煙花爆竹經(jīng)營安全作為重點工作常抓不懈，持續(xù)深化專項治理，結(jié)合2021年零售經(jīng)營換證工作，對全縣387家常年零售店實現(xiàn)了全覆蓋檢查，取締符合安全條件的41家。對批發(fā)企業(yè)每季度實施1次檢查，確保儲存安全，全年共檢查煙花爆竹經(jīng)營單位（含零售店）450家次，督促隱患完成隱患整改894條，行政處罰3萬元，按照“規(guī)模整合、集約經(jīng)營、倉儲存放、片區(qū)配送”經(jīng)營模式全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營戶已建好配送倉庫，旺季“一證多點”、“倉儲超量”難題有效化解，煙花爆竹零售經(jīng)營本質(zhì)安全水平進一步提升。
（七）保持打非高壓常態(tài)。根據(jù)“打非”工作出現(xiàn)的新形勢新特點，我縣堅持重拳出擊，保持高壓常態(tài)。持續(xù)強化“設(shè)卡堵、眼線盯、舉報查、嚴執(zhí)法”打非措施，設(shè)置常年固定檢查站10個，縣“打非”辦工作人員繼續(xù)發(fā)揚“5+2”、“白+黑”工作精神，堅持閃電式出擊、鐵腕打擊。2020年，我縣查處非法經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹行為63起，收繳非法煙花爆竹成品3299.5件，公安機關(guān)行政拘留14人；查處取締2處非法“小化工”黑窩點，查處有關(guān)危化品12噸。有力有效的維護全縣安全生產(chǎn)秩序。
（八）嚴格?；瘜ｍ椪?。一是深刻吸取浙江溫嶺槽罐車爆炸事故教訓圍繞“兩重大一突出”全面開展大排查大整治大執(zhí)法工作，切實強化高溫汛期?；療煴髽I(yè)安全防范，檢查全縣?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位59家次，查出安全隱患292條，違法行為2起，行政處罰2.4萬元，檢查煙花爆竹經(jīng)營單位92家次，查處安全隱患219條，行政處罰1.4萬元。二是深刻吸取國際上離巴黎“8.4”爆炸事故教訓，開展“五類”企業(yè)專項安全檢查，督促轄區(qū)中石化麻旺油庫嚴格加強安全管理；指導(dǎo)轄區(qū)?；a(chǎn)經(jīng)營儲存企業(yè)重新開展重大危險源辨識、評估及申報。三是督促相關(guān)企業(yè)加強工藝可靠性和設(shè)備完整性管理。在安全“體檢”的基礎(chǔ)上，要求3家生產(chǎn)企業(yè)專項開展工藝可靠性和設(shè)備完整性評估，落實技術(shù)和管理措施，確保工藝可靠、設(shè)備完好、管理到位、風險可控。四是嚴格特殊作業(yè)管理。我局對全縣4家重點危險化學品企業(yè)進行了專項檢查，共排查出一般安全隱患14條并限期落實整改，發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反特殊作業(yè)操作規(guī)程行為1起，行政處罰1.6萬元，確保了?；髽I(yè)特殊作業(yè)安全。五是全面部署開展非法違法小化工專項整治，取締非法生產(chǎn)窩點2處。六是嚴格督促重大危險源企業(yè)風險監(jiān)測系統(tǒng)接入確保效運行。七是督促企業(yè)全面完成安責險續(xù)保工作，防范化解重大風險。
（九）全面實施網(wǎng)上行政審批。按照行政審批改革工作要求，我局切實強化指導(dǎo)服務(wù)，嚴格實施行政審批事項網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、立即辦，全年辦理?；?jīng)營、煙爆批發(fā)許可34個，完成?；方ㄔO(shè)項目“三同時”審批3次，完成2021年煙爆零售經(jīng)營許可418個，工作效率和服務(wù)水平顯著提高。
三、存在的問題
一是全縣監(jiān)管隊伍業(yè)務(wù)能力有待提升；二是邊區(qū)結(jié)合部的地理位置使得非法煙花爆竹、?；芬走M難堵，“打非”形勢十分嚴峻。
四、來年工作打算
按照XXXX2019年安全生產(chǎn)工作總體部署，為切實做好XXXX安全工作，確保安全工作形式持續(xù)穩(wěn)定，結(jié)合XXXX工作實際，特制定XXXX2019年安全工作要點。
一、工作目標
認真貫徹落實中央、省市安全工作重要決策和部署，緊緊圍繞城管系統(tǒng)中心工作，堅持“責任清晰、基礎(chǔ)牢靠、培訓到位、管控有力”的工作原則，抓基礎(chǔ)、抓隱患、抓制度、抓培訓，通過夯實各項安全基礎(chǔ)工作，使管控能力有較大提升，確保全局安全工作有序平穩(wěn)，不發(fā)生重大安全事故。
二、重點任務(wù)
1.抓基礎(chǔ)，強化安全管理制度落實。一是要設(shè)立XXXX安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善和細化安全工作責任體系，落實管理責任和管控措施，讓全體干部職工有章可循，杜絕違規(guī)操作。二是要在辦公區(qū)內(nèi)重點位置設(shè)置安全提示板、安全宣傳教育展板、安全隱患風險點公示板等。三是要完善安全檢查制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月至少帶隊開展一次安全檢查，重大節(jié)日、重要時間節(jié)點必查。日常檢查由各部門負責人及安全員負責，辦公室定期檢查指導(dǎo)各部門安全工作，要求檢查記錄詳實、準確，不丟項、無盲點。四是要定期召開安全工作例會，及時通報檢查中發(fā)現(xiàn)的風險隱患和問題，研究解決辦法和措施，最大限度降低安全風險隱患發(fā)生頻次。
2.抓細節(jié)，強化體系建設(shè)和管控措施。一是要牢固樹立“管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的意識。在安全生產(chǎn)“三公示”基礎(chǔ)上，進一步調(diào)整完善，細化落實領(lǐng)導(dǎo)班子、各部門負責人、各部門安全員在安全工作中應(yīng)負的安全責任。二是要延伸細化各辦公場所、食堂、辦公區(qū)、車輛等各點位安全管控措施、明示可能出現(xiàn)的事故和預(yù)防管控方法，并公示在顯著位置，使責任人熟知熟記，形成人人講安全，人人懂安全的良好局面。三是要在重點崗位、區(qū)域、消防通道、電梯口、等設(shè)置明顯的安全警示標志和疏導(dǎo)指示，明確注明危險等級、安全注意事項、操作規(guī)程、逃生方式等，確保不發(fā)生重特大安全事故。
3.抓隱患，強化安全風險防控工作。一是對可能發(fā)生事故的各類安全隱患點逐一制定管控措施，指定管控責任人。因特殊原因無法完成整改或消除安全隱患的重大安全事項，要及時上報XXXX安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是辦公室要嚴格按照相關(guān)規(guī)定和程序?qū)Ω黝愊涝O(shè)施進行檢測、維護和保養(yǎng)，杜絕帶病運行。采取維修、增設(shè)、更換等多種方式消除安全隱患，確保各類設(shè)施、設(shè)備功能齊全完好，運行安全靠。
4.抓培訓，強化警示效果和安全意識。一是要樹立“培訓警示不到位也是重大安全隱患”的理念，開展各種培訓活動。要結(jié)合工作職能、崗位特點，科學制定相應(yīng)教育培訓計劃，明確內(nèi)容、方式和時間，實培訓范圍實施全覆蓋(含臨時用工人員)，培訓合格率100%。二是培訓內(nèi)容要切合實際，針對性強，重點放在特種設(shè)備操作，特殊崗位安全防護，車輛安全行駛，消防設(shè)施使用及災(zāi)害逃生方法等。在保證按規(guī)操作的同時培訓內(nèi)容要簡單易懂，便于掌握。三是采取集中授課、示范講解、現(xiàn)場演練和部門競賽等方式開展培訓活動，使每個職工都熟練掌握基本技能，保障事故發(fā)生時及時疏散撤離。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實、總理，省委羅志軍書記、石泰峰省長關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)的宣傳教育，把防范事故作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度，狠抓隱患排查治理工作，積極主動地配合做好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況進一步好轉(zhuǎn)。
二、工作要點
1、進一步推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，全面開展職業(yè)衛(wèi)生申報、“三同時”、現(xiàn)狀評價工作，力爭完成市交目標任務(wù)。
2、認真開展事故隱患排查治理活動，建全和完善隱患排查治理網(wǎng)上申報系統(tǒng)，徹底消除各類事故隱患，有效防范和遏制重特大事故，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個安全、穩(wěn)定的生活環(huán)境。
3、認真開展安全生產(chǎn)專項整治工作：
（1）強化對危化品的專項整治和管理，以新修訂的《危險化學品管理條例》為依據(jù)，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的?；飞a(chǎn)、使用、銷售的各個環(huán)節(jié)進行全面整治。對?；飞a(chǎn)企業(yè)，凡屬工藝落后、達不到一定生產(chǎn)規(guī)模、不具備生產(chǎn)條件的堅決報請上級關(guān)閉。非法生產(chǎn)的，堅決予以取締。對?；方?jīng)營企業(yè)和銷售網(wǎng)點在整頓的基礎(chǔ)上，以法規(guī)范銷售行為。督促?；飞a(chǎn)、使用企業(yè)制定好應(yīng)急救援預(yù)案。
（2）抓好人員密集場所消防安全專項整治，全面貫徹《消防法》和《機關(guān)、團體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，落實消防安全責任，大力整治公眾聚集場所消防安全。
（3）繼續(xù)加大煙花爆竹整治力度，對無合法證明、手續(xù)不全的煙花爆竹經(jīng)銷點堅決予以取締；對私產(chǎn)、私銷、私存、私運煙花爆竹的違法行為予以堅決的打擊。
（4）開展農(nóng)村建筑市場的專項整治，全面落實建筑業(yè)安全生產(chǎn)責任制，強化安全教育，加強施工現(xiàn)場安全管理。
（5）抓好道路交通和運輸車輛的專項整治，取締非法攔裝車、報廢車、冒牌車、無證車，壓降交通事故。
（6）對冶金鑄造、非煤礦山、鋁鎂制品、有限空間等行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治，排查隱患，淘汰落后工藝，加強職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，提高勞動防護水平。
（7）加大對特種設(shè)備的檢測檢驗，確保在役設(shè)施設(shè)備安全有效運轉(zhuǎn)，不符合安全要求的要強制報廢。
4、認真開展安全生產(chǎn)大檢查，確保元旦、春節(jié)、全國兩會、五一、國慶、冬夏兩季不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
5、抓好安全生產(chǎn)宣傳教育、安全培訓工作。
6、各行業(yè)領(lǐng)域要加強安全監(jiān)管工作，定期開展安全檢查，消除安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，適時開展聯(lián)合執(zhí)法行動。
三、工作措施
一季度：
1、學習、宣傳貫徹國家、省、市關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)的文件、決定，著力提升全民安全意識，形成全社會關(guān)注安全、講安全、抓安全、保安全的強烈氛圍。
2、開展元旦、春節(jié)、兩會期間的安全生產(chǎn)大檢查。
3、落實各級安全責任制，簽訂安全生產(chǎn)責任狀。
4、開展隱患排查治理工作。
5、推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。
6、開展職業(yè)衛(wèi)生申報和許可工作。
7、完成上級布置的其他工作。
二季度：
1、開展隱患排查，督促隱患整改治理。
2、推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，開展評審工作。
3、開展“五一”前后安全生產(chǎn)大檢查。
4、開展“安全生產(chǎn)月”活動。
5、開展各專項整治工作。
6、完成上級交辦的其他工作。
三季度：
1、抓好夏季安全生產(chǎn)各項督查活動。
2、開展各專項整治工作，匯總各單位專項整治資料。
3、抓好國慶期間的各項安全生產(chǎn)工作。
4、開展好國慶節(jié)前的安全生產(chǎn)大檢查活動。
5、做好上級交辦的其他工作。
四季度：
1、鞏固各專項整治成果，做好匯總總結(jié)工作。
2、抓好年度工作自查補課。
3、抓好冬季安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
（一）周密部署，確定工作重點工作。制定印發(fā)了《2018年全市職業(yè)健康工作要點》和《武威市職業(yè)健康執(zhí)法年活動方案》，確定了2018年全市職業(yè)健康工作的總體思路，以“企業(yè)主體責任落實年”和“職業(yè)健康執(zhí)法年”活動為主線，推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法一體化，將推動落實職業(yè)健康監(jiān)管責任、推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法、強化企業(yè)主體責任落實、夯實職業(yè)健康監(jiān)管基礎(chǔ)和加強職業(yè)健康宣傳培訓作為今年的重點工作任務(wù)，并細化為19項具體工作分解落實到縣區(qū)，按季度進行考核，督促縣區(qū)開展好職業(yè)健康執(zhí)法年活動。
（二）強化責任，認真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于進一步加強職業(yè)健康工作的意見》。以市安委會辦公室名義印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實《省政府辦公廳關(guān)于進一步加強職業(yè)健康工作的意見》的通知，對我市進一步加強職業(yè)健康工作提出五點要求，一是充分認識《意見》出臺的背景和意義，切實增強做好職業(yè)健康工作的責任感和使命感。二是認真抓好《意見》的學習宣傳貫徹，提升職業(yè)健康工作的能力和水平。三是強化溝通協(xié)作，健全完善職業(yè)健康監(jiān)督管理工作機制。通過職業(yè)病防治聯(lián)席會議，研究解決部門之間信息溝通、協(xié)助配合機制不順暢等實際問題，提升工作效率和合力。2018年4月23日，組織召開2018年度職業(yè)病防治聯(lián)席會議第一次全體會議。會議傳達學習了《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強職業(yè)健康工作的意見》和《武威市委武威市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》有關(guān)職業(yè)健康工作內(nèi)容，對職業(yè)健康重點工作進行了安排部署。四是配合安全生產(chǎn)科完成《武威市委武威市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》中2018年需完成的工作任務(wù)，將職業(yè)健康有關(guān)工作任務(wù)納入對各縣區(qū)及市安委會相關(guān)成員單位安全生產(chǎn)目標考核內(nèi)容，推動行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管機制的建立和責任落實。五是加強監(jiān)督管理，全力推動兩個責任落實。要求負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責部門和行業(yè)主管部門，在開展安全生產(chǎn)大檢查時將職業(yè)健康執(zhí)法工作內(nèi)容納入一并開展，有序開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動。
（三）認真安排，積極開展職業(yè)健康執(zhí)法年活動和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法評估工作。一是認真分析2017年度職業(yè)健康評估工作薄弱環(huán)節(jié)和不足，先后制定印發(fā)了《關(guān)于開展2018年度職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作評估的通知》和《關(guān)于做好2018年度職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法工作評估的通知》，成立了市職業(yè)病危害防治評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對評估任務(wù)進行了細化分解，提出明確的工作要求和方法步驟，確定了50戶參評企業(yè)，其中涼州區(qū)20戶，其他縣區(qū)各10戶。二是為進一步推進職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法評估工作，積極與省局職健處溝通，邀請省局職健處處長尹江疆、蘭州安監(jiān)局七里河分局職健科的王主任為企業(yè)負責人和計算機操作人員，講解了職業(yè)病防護知識和如何通過甘肅省安全生產(chǎn)綜合信息平臺進行職業(yè)健康評估的申請和上傳工作。目前縣區(qū)正在按照要求開展企業(yè)評估資料上傳和申請階段。三是面對企業(yè)底數(shù)不清、情況不明，職業(yè)健康基礎(chǔ)工作薄弱的現(xiàn)狀，4月份結(jié)合日常監(jiān)督檢查和評估等各專項工作開展為期1個月的職業(yè)病危害項目申報復(fù)核工作，對已經(jīng)申報的企業(yè)信息和相關(guān)數(shù)據(jù)再次進行核對，從數(shù)量、質(zhì)量兩個方面，推動企業(yè)職業(yè)病危害項目申報工作，為職業(yè)健康評估工作奠定良好的基礎(chǔ)。四是將職業(yè)健康執(zhí)法年活動和職業(yè)健康監(jiān)管執(zhí)法評估工作工作相結(jié)合，在非煤礦山、化工、金屬冶煉、水泥、陶瓷、車輛制造和維修、鉛蓄電池生產(chǎn)、木質(zhì)家具、面粉和飼料加工等重點行業(yè)領(lǐng)域開展職業(yè)健康監(jiān)督執(zhí)法活動。以未依法開展職業(yè)病危害項目申報、不按要求進行職業(yè)健康檢查、不進行職業(yè)病危害因素定期檢測、職業(yè)病危害因素濃度（強度）超標等違法行為為重點，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，對省安委辦查出的628條隱患問題進行梳理，對涉及職業(yè)健康153條隱患問題（其中工貿(mào)11戶職業(yè)健康46條，化工11戶問題職業(yè)健康74條，礦山5戶職業(yè)健康31條，建筑1戶問題職業(yè)健康2條）發(fā)給縣區(qū)職健股室相關(guān)工作人員，督促企業(yè)制定整改方案，按期完成整改任務(wù)。積極向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，與安全生產(chǎn)科、危化科、綜合科商議，組成三個督查組，對各縣區(qū)、各企業(yè)開展整改落實情況、職業(yè)健康評估工作開展情況及企業(yè)風險評估隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)情況一并進行督查，目前三個督查組正在開展督查。結(jié)合安委辦督查反饋問題，深刻反思，對職業(yè)健康執(zhí)法工作進行研究，制定《用人單位職業(yè)健康基礎(chǔ)建設(shè)檢查表》，將職業(yè)健康工作分為責任體系、規(guī)章制度、管理機構(gòu)、前期預(yù)防、工作場所管理、防護設(shè)施、個人防護、教育培訓、健康監(jiān)護和應(yīng)急管理等十項內(nèi)容，58項具體檢查內(nèi)容及評判標準，下發(fā)縣區(qū)，指導(dǎo)縣區(qū)開展執(zhí)法工作。
（四）加大宣傳，扎實開展職業(yè)病防護知識宣傳教育活動。一是認真開展職業(yè)病防護知識進廠礦、進家庭宣傳教育活動。通過各微信群、qq群不間斷地推送各類職業(yè)病防護知識和常識800多條，將省安委會剪輯整理的《職業(yè)病預(yù)防警示教育片》推送到武威安監(jiān)及各縣區(qū)安監(jiān)微信群，廣泛普及職業(yè)病防護知識；認真落實“四堂課”“三個一”等規(guī)定動作。各分管領(lǐng)導(dǎo)分別在礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金、建材等各自分管的重點企業(yè)進行職業(yè)病防護警示教育和法律法規(guī)知識授課活動；印制職業(yè)病防治知識宣傳手冊300多份，在宣傳和檢查中發(fā)放到一線職工手中，提高勞動者的自我防護意識；3月1日至6日抽調(diào)相關(guān)科室負責人組成督查組，對各縣區(qū)開展職業(yè)病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動進行督查。在三縣一區(qū)工業(yè)園區(qū)開展職業(yè)病防護知識“進廠礦進家庭”宣傳教育活動，并聘請兩名安全生產(chǎn)專家深入職業(yè)病危害嚴重企業(yè)開展檢查，共檢查單位9個，查出隱患問題76條，對查出的隱患問題，現(xiàn)場下發(fā)整改指令書9份，要求企業(yè)限期整改。二是配合法規(guī)科做好安全生產(chǎn)月工作，大力宣傳職業(yè)健康防護知識，督促職業(yè)危害重點企業(yè)參與全國安全生產(chǎn)知識競賽答題活動。三是積極開展職業(yè)病防治法宣傳周活動。4月24日組織市、區(qū)職業(yè)病防治聯(lián)席會重點成員單位在武威市裝備制造園區(qū)凱帝斯電梯有限公司聯(lián)合開展集中宣傳活動。以“健康中國，職業(yè)健康先行”為主題，采取現(xiàn)場發(fā)放《職業(yè)病防治法》及宣傳手冊、、組織專家進行職業(yè)病義診活動等形式進行，對武威市裝備制造園區(qū)企業(yè)一線職工進行面對面的宣傳教育，引導(dǎo)廣大職工認真開展職業(yè)病防治法律法規(guī)知識和防護知識學習，提高個人防護意識。
（五）強調(diào)工作紀律，強化機構(gòu)改革期間職業(yè)健康監(jiān)管工作。及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省安監(jiān)局關(guān)于做好機構(gòu)改革期間職業(yè)健康監(jiān)管工作的通知》，對做好機構(gòu)改革期間職業(yè)健康監(jiān)管工作提出三點要求，一是提高認識，保證工作連續(xù)性，不折不扣地把中央決策部署貫徹落實到位，做到改革期間思想不亂、工作連續(xù)，確保機構(gòu)改革期間全市職業(yè)健康監(jiān)管工作有序進行。二是嚴格落實監(jiān)管責任，認真落實好今年各項重點工作。要求各縣區(qū)圍繞今年市政府與各縣區(qū)政府簽署的《安全工作目標責任書》有關(guān)目標任務(wù)和要求，認真落實好今年的各項重點工作。三是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴肅工作紀律。確保工作不斷、力度不減，各項工作機制穩(wěn)定運行和正常運作，最終實現(xiàn)“平穩(wěn)過渡、無縫銜接”。
二、存在的主要問題和不足
一是職業(yè)健康主體責任落實不到位。企業(yè)對職業(yè)健康工作認識不夠，職業(yè)病危害治理投入不足，部分企業(yè)對接觸職業(yè)病危害員工未開展崗前、崗中、離崗時的體檢。二是職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)支撐體系建設(shè)滯后。目前，全市7家醫(yī)院取得職業(yè)健康體檢資質(zhì)，市疾控中心取得職業(yè)病診斷機構(gòu)資質(zhì)，我市尚無職業(yè)衛(wèi)生評價、檢測、檢驗技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，三是職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作難度較大。新建、改建、擴建項目及技術(shù)改造、技術(shù)引進項目職業(yè)病危害評價審批滯后，職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建設(shè)滯后是制約職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作的一個重要原因。四是職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管基礎(chǔ)薄弱。安監(jiān)系統(tǒng)專職職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員少，專業(yè)知識不足，在人員、經(jīng)費、技術(shù)、裝備等方面還不能滿足職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管工作的要求，尤其是缺少專業(yè)技術(shù)人才。五是職業(yè)健康執(zhí)法年活動成效不好，效果不佳，縣區(qū)對存在職業(yè)危害企業(yè)主體責任落實不到位的處罰力度不大，沒有起到警示一片的作用。
三、下一步工作重點和打算
（一）切實做好職業(yè)病危害防治評估工作。9月上旬，省安監(jiān)局將對我市職業(yè)病危害防治工作進行評估驗收。目前三縣一區(qū)確定的50家評估單位正在按照要求進行資料錄入和上傳工作，計劃7月下旬開始，利用15天時間抽調(diào)縣區(qū)相關(guān)人員組成評估組，對各縣區(qū)職業(yè)健康評估工作開展初評，通過初評，查找不足，督促企業(yè)對標對表，及早補齊短板，確保職業(yè)病危害防治評估取得好成績。
（二）繼續(xù)推動職業(yè)病危害專項整治工作。突出礦山開采、建材、冶煉、碳化硅深加工、水泥制造、化工、糧食加工等企業(yè)職業(yè)病危害整治，督促企業(yè)落實工作場所職業(yè)病危害控制措施，加強勞動者健康體檢、工作場所危害因素檢測與評價等各項制度的落實。
《*縣安監(jiān)局20*年安全生產(chǎn)工作要點》已經(jīng)討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請根據(jù)今年目標任務(wù)和重點工作，結(jié)合自身實際，制定具體工作措施，抓緊組織實施，實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，推
動平安*、和諧社會建設(shè)。
為認真貫徹十六屆五中全會、六中全會精神，不斷推進平安*、和諧社會建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院和省、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示精神，結(jié)合*實際，現(xiàn)就我局20*年安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
工作提出如下工作要點。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
以科學發(fā)展觀、安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實《*省安全生產(chǎn)條例》為主線，以夯實基層基礎(chǔ)工作為核心，以開展“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動為抓手，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，狠抓突
出問題的整治，加強執(zhí)法隊伍和依法監(jiān)管能力建設(shè)，大力倡導(dǎo)安全文化，提高全社會事故防范水平，努力實現(xiàn)事故總量、事故死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失“三項指標零增長”，杜絕重特大事故發(fā)生，為經(jīng)
濟社會發(fā)展創(chuàng)造平安和諧的環(huán)境。
總體思路：圍繞依法行政、強化監(jiān)管“一條主線”，完善安全生產(chǎn)責任和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援“二個體系”，構(gòu)建基層安全監(jiān)管、安全生產(chǎn)宣傳教育和重大危險源監(jiān)控“三個網(wǎng)絡(luò)”，努力實現(xiàn)政府安
全監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任進一步落實，安全監(jiān)管手段和措施進一步完善，基層安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作進一步加強，全社會安全意識和防范事故能力進一步提高。
二、主要工作措施
圍繞上述目標和思路，今年重點抓好以下工作：
（一）突出安全責任落實，健全完善責任體系
強化各級政府、各級組織和政府各部門的安全監(jiān)管職責。把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體布局，堅持“分級負責，屬地管理”、“誰主管，誰負責”和“一崗雙職”安全生產(chǎn)責任制，繼續(xù)實行
安全生產(chǎn)綜合目標管理，完善分解事故指標控制考核體系，深化細化安全生產(chǎn)考核獎懲和責任追究辦法，進一步加大責任制落實情況的檢查考評，強化行政首長負總責、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同
抓的責任體系，推進各鎮(zhèn)、各部門認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責。創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。
進一步強化企業(yè)和其他責任單位安全生產(chǎn)責任制建設(shè)，堅決糾正安全責任制流于形式的通病，依據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》推動“三完善三落實”工作，建成包括全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任
體系，一是完善與企業(yè)簽訂責任書的內(nèi)容，使主要負責人的八項安全生產(chǎn)責任落到實處。二是完善企業(yè)安全管理人員責任，使安全宣傳教育、事故預(yù)防等十項工作職責落到實處。三是完善企業(yè)廠部、車
間、班組三級責任制體系，使“時時重安全，處處講安全”工作落到實處。通過健全安全責任制體系，確保生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)都把安全生產(chǎn)工作擺在首位。大力推廣“五好平安企業(yè)”等創(chuàng)建經(jīng)驗，建立每
周安全生產(chǎn)活動、班前安全技術(shù)交底、民工安全教育、安全生產(chǎn)獎懲等各項安全管理制度，養(yǎng)成良好安全習慣，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。
（二）深化基層基礎(chǔ)工作，打牢安全生產(chǎn)根基
繼續(xù)把基層基礎(chǔ)工作作為20*年全縣安全生產(chǎn)工作的重點來抓，夯實安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
深化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。鞏固和擴大安全生產(chǎn)ABC分類管理工作成果，縣安監(jiān)局將開展回頭看工作，深入企業(yè)進行分類管理工作質(zhì)量和整改進度的抽查，對達不到要求的，要實行補課和整改。擴大分
類管理覆蓋面，逐步在規(guī)模以下企業(yè)中推廣。要把安全生產(chǎn)ABC分類管理作為一項長期工作，與其他安全工作同部署、同檢查、同考核，建立長效機制。
繼續(xù)毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)培訓工作。保質(zhì)保量完成上級下達的全員培訓任務(wù)，不斷擴大全員培訓覆蓋面，加強進度和質(zhì)量督查。繼續(xù)組織特種作業(yè)人員的培訓考核，制止無證上崗等違法行為。
堅持企業(yè)主要負責人、安全管理人員崗位培訓考核制度，掌握與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。通過各個層次、形式多樣、講求實效的培訓教育，使各類從業(yè)人員熟悉安全生產(chǎn)技能。建
立健全與勞動保障、教育等部門的配合協(xié)作機制，結(jié)合勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓，增加安全生產(chǎn)知識受訓面，同時整合教學資源，減少從業(yè)人員重復(fù)培訓，提高培訓效能。按照國家安監(jiān)總局
《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》，結(jié)合全員培訓，督促企業(yè)健全培訓制度，制定培訓計劃，保證所需資金，建立健全培訓檔案。要把企業(yè)安全生產(chǎn)培訓納入日常監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，依法查處違法違規(guī)
行為。
鼓勵和引導(dǎo)全社會特別是企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提高本質(zhì)安全水平。各級組織和各部門要進一步加強安全生產(chǎn)投入力度，改善安監(jiān)機構(gòu)工作條件。督促企業(yè)保證安全生產(chǎn)軟件和硬件設(shè)施投入，加
強與財政、稅務(wù)等部門的協(xié)調(diào)，認真落實上級部門關(guān)于安全生產(chǎn)費用提取、風險抵押金交納等有利于安全生產(chǎn)工作的各項制度，宣傳和運用好安全生產(chǎn)專項經(jīng)費稅前列支的經(jīng)濟政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大
安全投入。進一步推行新建、改建、擴建項目安全設(shè)施“三同時”工作，力爭“新帳不欠，老帳要還”。
進一步推廣實施企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。在推廣礦山、機械行業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的同時，20*年要完成危化行業(yè)的標準化試點，并積極推廣，推動全縣高危行業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)管理體系
。大力宣傳標準化基礎(chǔ)知識，結(jié)合安全生產(chǎn)ABC分類管理等工作，加大安全投入，促進安全管理程序化、技術(shù)裝備先進化，崗位作業(yè)標準化，生產(chǎn)環(huán)境安全化。同時，鞏固和提升安全生產(chǎn)達標鎮(zhèn)（區(qū)）活
動，延伸開展達標村（社區(qū)）活動。
（三）加強基層監(jiān)管力量，健全安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，按照上級有關(guān)部署，借鑒外地經(jīng)驗，逐步推行部分安全生產(chǎn)行政處罰權(quán)委托給符合條件的鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)機構(gòu)實施。要通過健全工作機制、以案說法、規(guī)范
行政執(zhí)法文書等工作，增強鎮(zhèn)（區(qū)）安監(jiān)人員執(zhí)法能力，切實承擔起《*省安全生產(chǎn)條例》賦予的安全生產(chǎn)檢查、違法行為糾正、事故隱患排除、處罰建議等五項職權(quán)。安全生產(chǎn)知識面廣，專業(yè)技術(shù)
較強，要引導(dǎo)、鼓勵和督促安監(jiān)干部勤于學習安全監(jiān)管業(yè)務(wù)，豐富理論知識，熟練掌握安全管理技能。圍繞提高安監(jiān)干部的隱患排查辨別能力、執(zhí)法能力和綜合協(xié)調(diào)能力，年內(nèi)要在安監(jiān)干部培訓和鍛煉
上有新舉措，一是抓好集中培訓，提高理論水平，年內(nèi)將組織鎮(zhèn)（區(qū)）級安監(jiān)干部參加省級安監(jiān)執(zhí)法培訓。二是注重在實踐中提高工作能力。通過互相交流經(jīng)驗、集中參與試點、現(xiàn)場觀摩等形式，努力
擴大視野，年內(nèi)將組織1-2次全縣安全生產(chǎn)現(xiàn)場觀摩會。三是重視各級安監(jiān)干部后備人選選拔工作，吸收新鮮血液。支持辦好電大的安全生產(chǎn)大專班。
引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全管理隊伍規(guī)范化建設(shè)?！?省安全生產(chǎn)條例》對企業(yè)安全監(jiān)管在人員數(shù)量配備和工作職責上提出了明確、高標準要求，要加強這方面的監(jiān)督檢查。各鎮(zhèn)、各部門要健全
企業(yè)安全管理隊伍基本檔案，依法明確工作職責，制定相應(yīng)的考核辦法。積極發(fā)揮安全生產(chǎn)合作組、行業(yè)協(xié)會等社會管理組織的作用，利用人才、服務(wù)、信息等方面優(yōu)勢，指導(dǎo)和服務(wù)本行業(yè)安全生產(chǎn)工
作，加強行業(yè)自律，彌補政府監(jiān)管力量的不足，實現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。以規(guī)范臺賬為突破口，以“一張安全生產(chǎn)分類管理動態(tài)表、一個危險源（部位）分布圖、一套安全管理制度、一套安
全管理臺賬、一個企業(yè)基礎(chǔ)情況數(shù)據(jù)庫”等為內(nèi)容，規(guī)范企業(yè)、村、行業(yè)組織安全生產(chǎn)監(jiān)管制度和工作機制。對企業(yè)新增的安全管理員適時進行培訓，同時采取以會代訓、經(jīng)驗交流、評先創(chuàng)優(yōu)等方式，
不斷提高企業(yè)、村、行業(yè)組織安全管理員履職能力。
（四）狠抓重大隱患整改，強化專項整治工作
繼續(xù)發(fā)動各鎮(zhèn)、各部門及基層單位認真查找安全生產(chǎn)重大隱患，確定縣、鎮(zhèn)、部門和企業(yè)等各個層次的領(lǐng)導(dǎo)掛牌聯(lián)系整改制度，消除重特大事故隱患。
繼續(xù)針對突出問題和區(qū)域、行業(yè)安全生產(chǎn)隱患，抓好專項整治工作，及時查處違法違規(guī)行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)，落實企業(yè)安全責任：
一是抓好?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)恼魏腿粘１O(jiān)管，堅決預(yù)防重大惡性事故發(fā)生。元旦春節(jié)期間要組織開展煙花爆竹專項整治，嚴厲打擊非法經(jīng)銷、銷售假冒偽劣產(chǎn)品、儲存不符合安全要
求、惡性競爭等行為，維護有序的經(jīng)營秩序，確保節(jié)日安全。針對?；肥褂脝挝涣慷嗝鎻V、事故隱患突出的情況，在印刷、噴漆、輕紡?fù)繉?、金屬加工、燈泡等特色行業(yè)和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)，結(jié)合高溫生產(chǎn)
特點，大力組織專項整治，切實改善安全設(shè)施落后、作業(yè)條件差、“三同時”建設(shè)欠賬多等突出問題，加強?；瘡臉I(yè)人員安全教育培訓，掌握必要的安全操作知識。督促企業(yè)落實重大危險源定期檢查評
估、全程監(jiān)控等系列措施。嚴格“中間產(chǎn)品”為?；钒踩a(chǎn)許可證申領(lǐng)工作，做好?；方?jīng)營單位換發(fā)證及其甲乙類經(jīng)營單位年檢年審工作，控制市場準入，確?！叭恕C、環(huán)境”三要素處于安全
穩(wěn)定狀態(tài)。
二是抓好特種作業(yè)人員專項整治，打擊無證上崗違法行為。根據(jù)電工、廠內(nèi)機動車駕駛、電焊工等特種作業(yè)人員無證上崗較為普遍的現(xiàn)象，20*年要加大監(jiān)察執(zhí)法力度，通過調(diào)查摸底、嚴厲查處、
培訓考核等多種手段，達到教育、懲戒的目的，督促從業(yè)人員積極主動參加培訓，提高持證上崗率，減少“無證上崗”引發(fā)的事故。
三是抓好機械沖壓作業(yè)專項整治，提高機械安全性能?！?省安全生產(chǎn)條例》對機械沖壓設(shè)備提出了安裝防護裝置、定期檢驗檢測等要求，配套規(guī)定也已出臺，要依法開展專項整治工作，督促企
業(yè)用先進設(shè)備設(shè)施替代落后的生產(chǎn)工藝，加快淘汰落后設(shè)備，提高科技對安全生產(chǎn)的貢獻率。
四是繼續(xù)抓好礦山行業(yè)安全專項整治，督促整改事故隱患。以推廣先進安全的開采工藝為切入點，強化日常監(jiān)管，全面推廣中深孔爆破工藝，禁止掏底開采和擴壺作業(yè)，提高機械化作業(yè)水平。在去
年試點基礎(chǔ)上，全面推行礦山安全標準化工作。做好新辦礦山安全生產(chǎn)“三同時”工作，督促開采期即將到期礦山做好修復(fù)性治理工作。
發(fā)揮綜合監(jiān)管部門的職責，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各有關(guān)部門以“消隱患、壓事故、減傷亡”為目的，繼續(xù)抓好安全專項整治：
道路交通重點圍繞人、車、路和行車秩序等環(huán)節(jié)，進一步強化源頭管理，完善道路安全設(shè)施，把客運車輛、?；愤\輸車、中小學生接送車及工程車作為整治重點，把嚴查超速、超載、酒后駕駛、
疲勞駕駛、無證駕駛等嚴重違法行為作為路面執(zhí)法重點，強化路面行車秩序管理。
消防安全以貫徹落實國務(wù)院關(guān)于開展火災(zāi)隱患排查整治工作為主線，以全力整治“多合一”“三合一”建筑和出租房為重點，加大隱患排查和整治力度，減少事故發(fā)生。
水上交通及漁業(yè)捕撈以嚴防水上超載事故和漁船非法搭客、非法捕撈為重點，進一步加大水上交通和漁業(yè)安全監(jiān)管力度，減少水上事故發(fā)生，杜絕重特大事故。
建筑施工以防高處墜落、防坍塌、防大型結(jié)構(gòu)安全事故為重點，深入開展各項專項整治，進一步加大對施工安裝隊伍的日常監(jiān)管。
特種設(shè)備以機電設(shè)備中的碼頭吊、簡易升降機專項整治為重點，全面排查二類設(shè)備分布、數(shù)量和安全狀況，整治和規(guī)范二類設(shè)備生產(chǎn)、使用和檢驗等環(huán)節(jié)，消除安全隱患，打擊違法違規(guī)行為，全面
落實企業(yè)安全責任。
各鎮(zhèn)、各部門也要分析把握安全生產(chǎn)規(guī)律，按照相關(guān)法律法規(guī)和上級部署，有針對性開展專項整治，消除安全隱患。
（五）推進完善聯(lián)動機制，抓好應(yīng)急體系建設(shè)。
認真貫徹《*省安全生產(chǎn)條例》，推動聯(lián)合檢查和執(zhí)法工作。安監(jiān)部門要為政府當好參謀和助手，進一步依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職能，及時研究安全生產(chǎn)重大問題，督促重點行業(yè)和領(lǐng)域
改善安全監(jiān)管。堅持安全生產(chǎn)季度例會制度、責任制綜合目標管理等各項行之有效的工作制度，分析形勢、交流經(jīng)驗、明確任務(wù)，凝聚有關(guān)力量解決突出矛盾和問題。根據(jù)行業(yè)歸口管理原則，建立消防
、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、交通等領(lǐng)域人員相對固定、職責明確的安全生產(chǎn)定期聯(lián)合檢查執(zhí)法機制，健全告知、備案、移送、會商、通報等工作機制，提高執(zhí)法權(quán)威和成效。建立信息共享機制，互相支持，密切配
合，提高部門工作效率和管理效能。進一步發(fā)揮工會、共青團等群團組織的作用，推動“工會組織參與非公企業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生管理”、建立“一書一卡一委”、創(chuàng)建“嘉興青年安全生產(chǎn)示范崗”等工作
。積極創(chuàng)新活動載體，探索聯(lián)動形式，集聚全社會力量抓好安全生產(chǎn)工作。
進一步抓好突發(fā)事件應(yīng)急機制建設(shè)，年內(nèi)要督促有關(guān)部門抓好《危險化學品道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案》等各類子系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的制訂工作，使應(yīng)急預(yù)案在實戰(zhàn)中能順利實施。督促各鎮(zhèn)、各部門加
強各類應(yīng)急預(yù)案的日常演練，提高演練水平，增強實戰(zhàn)能力，同時積極在經(jīng)費、人員、裝備等方面創(chuàng)造條件。建立專家?guī)?、?yīng)急器材裝備等在內(nèi)的救援資源數(shù)據(jù)庫。
（六）堅持依法行政工作，加強機關(guān)自身建設(shè)
高度重視依法行政的各項工作。進一步完善和健全“執(zhí)法責任制”和其他各項規(guī)章制度，切實抓好行政許可工作，年內(nèi)積極創(chuàng)造條件，在縣經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中心設(shè)立接待辦事窗口，提高公開辦事
的透明度，規(guī)范工作行為。增強服務(wù)意識，繼續(xù)推出各項便民措施，切實提高辦事效率和服務(wù)水平。切實加強自身建設(shè)，改進工作作風，深化機關(guān)工作人員“分片聯(lián)鎮(zhèn)”制度，縣、鎮(zhèn)（區(qū)）兩級安監(jiān)干
部要開展“聯(lián)村聯(lián)企”活動，掌握基層單位安全生產(chǎn)情況，有重點地幫助聯(lián)系對象整改隱患，全面提升安全管理水平。
強化行政執(zhí)法工作。按照上級要求，把20*年作為“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”，增加執(zhí)法檢查的密度和力度，要在人員、裝備和經(jīng)費上給予大力支持，提高執(zhí)法隊伍的整體戰(zhàn)斗力。建立起群眾舉報、生產(chǎn)
經(jīng)營單位和基層安監(jiān)機構(gòu)上報以及檢查整治發(fā)現(xiàn)案源的機制，擴大行政執(zhí)法范圍，增強安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度。通過委托執(zhí)法工作，建立起以基層安監(jiān)部門為依托、縣局執(zhí)法隊伍為主體的執(zhí)
法新格局，基層安監(jiān)部門著力于各類生產(chǎn)安全事故上報、隱患的發(fā)現(xiàn)和整治、一般違法行為查處等工作，縣局重點實施各類生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理、嚴重違法行為的查處及督促整改工作。
根據(jù)《*省安全生產(chǎn)條例》有關(guān)規(guī)定，著重開展勞動保護、企業(yè)安全管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、提取安全生產(chǎn)費用及交納風險抵押金、機械沖壓設(shè)備定期檢驗等方面違法行為的執(zhí)法工作。同時結(jié)合日
常檢查、專項檢查、重大隱患整改工作，確定好行政執(zhí)法工作的重點，更多采取罰款、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰手段，增強行政執(zhí)法的震懾力。
（七）重視宣傳教育工作，弘揚“安全發(fā)展”主旋律
繼續(xù)推進宣傳教育“五進”（進農(nóng)村、進企業(yè)、進學校、進社區(qū)、進家庭）活動，充分利用電臺、電視臺、報刊、公益廣告等社會傳媒，辦好《安全導(dǎo)報》贈刊和安全生產(chǎn)動態(tài)兩大載體，宣傳好安
全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識，宣傳我縣安全工作進展，營造關(guān)心、理解和支持安全工作的社會氛圍。精心組織、創(chuàng)新“安全生產(chǎn)月”活動方式，廣泛有效地開展“安康杯”競賽、平安企業(yè)創(chuàng)
建等群眾性安全文化建設(shè)，及時總結(jié)推廣安全管理先進經(jīng)驗。20*年重點是結(jié)合“五五普法”教育，按照省安委會部署，對《*省安全生產(chǎn)條例》學習宣傳工作再動員、再部署，形成學習貫徹新
，使生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人掌握《*省安全生產(chǎn)條例》內(nèi)容，強化安全管理措施，使安監(jiān)干部準確理解、正確運用《*省安全生產(chǎn)條例》各項規(guī)定。加強信息員隊伍建設(shè)，調(diào)整充實責任心強、具有一
