時間：2023-03-03 15:59:53
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網為您精選了8篇藥店防疫整改報告，愿這些內容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
一、加強教育，重在實際工作上落實
（一）支隊按照局黨組的統(tǒng)一部署，以開展“保先教育”、“八榮八恥”和市局開展的“樹憂患意識，創(chuàng)行業(yè)新風”等活動為契機，認真組織大家學習政治理論，把政治理論學習和抓好稽查工作有機的結合起來，對照標準查找工作中存在的問題和差距，結合工作實際，積極采取措施進行整改，形成了人心向上，積極工作的良好風氣。
（二）切實加強廉潔自律教育，嚴格執(zhí)行廉政執(zhí)法的相關規(guī)定，文明規(guī)范執(zhí)法，執(zhí)法人員增強了廉潔自律意識，自覺的遵守法律、法規(guī)和廉政制度，不執(zhí)“利益法”和“關系法”。____年，稽查支隊無一人因違紀而受到查處。
通過夯實思想基礎，支隊全體同志進一步增強了黨性，端正了態(tài)度，提高了覺悟，加強了群眾服務意識，精神面貌煥然一新，支隊的各方面工作都得到了進一步提高。
二、科學管理，重在隊伍素質上提升
（一）完善規(guī)章制度，提高工作效率?；橹ш牥阎贫鹊慕ㄔO和落實作為一項基礎性工作來抓，根據(jù)工作中出現(xiàn)的新問題和新情況，對現(xiàn)有制度進行完善，建立規(guī)范執(zhí)法、規(guī)范服務的新機制。并以各項制度的落實狠抓了隊伍建設，在文明辦公和文明執(zhí)法上下功夫，對內要求保持清潔的辦公環(huán)境和良好的工作紀律，對外則樹立公正、公平執(zhí)法形象，努力塑造了一支規(guī)范文明的稽查隊伍。
（二）加強理論學習，提高人員素質。按照年度學習計劃，本著“用什么學什么，缺什么補什么”的原則，認真開展法律、法規(guī)和業(yè)務理論學習，提高隊員的業(yè)務素質和辦案能力。并選派人員參加市局、省局組織的各項培訓共計__余人次。__月份，支隊還組織召開了各縣（市）局稽查大隊隊長專訓會，會上不僅培訓了業(yè)務知識，還互相交流了稽查工作，收到了良好的效果。通過各種形式的學習交流，使執(zhí)法人員的理論水平和辦案能力普遍提高。全年共辦理簡易程序案件___起、一般程序案件__起，已全部辦結，無一起案件受到行政復議或行政訴訟。
（三）做好檔案管理，奠定工作基礎。支隊今年重點對涉藥單位的檔案進行了清理和完善，把所有涉藥單位的相關信息收集入冊，并重新編訂了檔案內容，加入了經營企業(yè)違法廣告警示與抽驗制度、廣告品種備案登記制度等動態(tài)管理項目，使檔案管理更趨于科學。支隊還收集了主要負責人和單位的聯(lián)系方式，建立了通訊錄，為下步監(jiān)管工作奠定了良好的基礎。
三、求真務實，重在監(jiān)管效果上突破
（一）抓好中心目標落實
支隊圍繞全年_項工作目標，積極、穩(wěn)妥的推進市場監(jiān)管工作。
_、加強__區(qū)藥械市場日常監(jiān)管。支隊以規(guī)范藥械購進渠道和整頓藥械使用行為為重點，對__家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、__家藥品零售連鎖門店、單體藥店及藥品專柜、___余家村級衛(wèi)生所、個體診所及分門診進行了檢查。處理非法渠道購進藥品案件__起，處罰使用假劣藥械案件__起，購進紀錄不真實、完整案件__起，罰沒款金額總計_.__萬元。
_、開展了對血站、防疫站、結防所的醫(yī)療器械使用情況的檢查。支隊配合市局器械科對市內血站、防疫站、結防所等__家機構進行了檢查，重點對醫(yī)療器械的生產（經營）單位資質的合法性、儲存、養(yǎng)護環(huán)節(jié)進行了規(guī)范，對存在未及時索取相關資質、庫房混亂等問題的_家單位下達了責令整改通知書，查封扣押了_家單位注冊證失效的相關醫(yī)療器械。
_、推進規(guī)范藥房建設工作。支隊在進行市場檢查的同時，對各衛(wèi)生院所的規(guī)范藥房建設進行了規(guī)范和評定，現(xiàn)城內___家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)___余家醫(yī)療院所達到“示范藥房”等級的有__家，“達標藥房”等級的有___家。已圓滿完成市局在全年工作目標中要求的達標面__。
_、集中整頓了外縣（市）藥械市場。支隊先后開展了對五個縣（市）的市場檢查，共檢查___余家涉藥單位，對存在非法渠道購進藥品、未建立藥品購進記錄等問題的___家單位進行了處罰，罰款金額總計為__.__萬元。
_、開展了藥品的監(jiān)督抽樣工作。完成了在__區(qū)的__批抽樣任務，另外還完成了對所屬縣（市）的___批次（全年共___批次）。
_、推進了信用分類管理工作。支隊已完成了各涉藥單位基礎材料的收集工作，進一步完善了企業(yè)檔案，年末全部評定到位并予以授牌。
_、開展了對一次性無菌器械銷毀的規(guī)范工作。支隊繼續(xù)鞏固了北林區(qū)醫(yī)療機構的一次性使用無菌醫(yī)療器械的銷毀成果，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的檢查面已達___。
_、配合市局市場科進行了對疫苗、連鎖店統(tǒng)一購藥、外埠OTC品種進入市場、義診變相賣藥、中藥飲片的專項整頓。
（二）強化重點問題整改
_、規(guī)范了OTC藥品的經營行為。開展了對北林區(qū)_家藥品經營企業(yè)的檢查，重點對OTC藥品購進單位的資質、購進和驗收環(huán)節(jié)以及對藥品包裝、標識等情況進行規(guī)范，對存在索取供貨單位資質不全、未認真執(zhí)行購進驗收制度等問題的單位下達責令整改 通知，并跟蹤問效，對_家拒不整改到位的企業(yè)給予行政處罰。
_、整頓隱形眼鏡的經營行為。支隊配合市局器械科對北林區(qū)的__家眼鏡店進行了檢查，對無證經營隱形眼鏡的__家眼鏡店給予了“警告”的處罰，督促了這__家眼鏡店進行申辦《醫(yī)療器械經營許可證》。
_、牙科整頓工作。從__月份開始，支隊開展了對__區(qū)各牙科院所的復查驗收，重點對牙科院所使用醫(yī)療器械及相關制度建設和運行情況進行了全面檢查。目前__區(qū)__家牙科院所已全部復查驗收完畢，經評定已有_家達到了“示范用械牙科院所”，_家達到“規(guī)范用械牙科院所”的標準，并對_家存在問題的牙科院所下達了限期整改通知。下步，支隊將對驗收合格的牙科院所授牌。
（三）促進工作亮點提檔
_、開展了對經營企業(yè)的兩次全面檢查。支隊對_家企業(yè)開展了重點為GSP的執(zhí)行、藥品分類管理、信用體系建設等情況的全面檢查，對_家企業(yè)下達了違反GSP責令整改通知書，對_家經營違法廣告品種的企業(yè)下達了警示通知書，并對其中_家的廣告品種進行了監(jiān)督抽樣。對各企業(yè)存在的處方藥抄方量小于銷售量的問題提出整改意見。
_、走訪了“兩員”工作站。支隊與__區(qū)所屬的__個“兩員”工作站的兼職站長進行了溝通聯(lián)系。召開了“兩員”培訓會，現(xiàn)場征求了相關意見和建議，指導了相關工作，并進行了關于有效發(fā)揮“兩員”作用的探討，收到了良好的效果。
_、對突發(fā)事件進行了整頓。支隊對_月份突發(fā)的“齊二藥”事件和_月份國家局暫停使用“魚腥草注射液”等_個品種的緊急通知以及_月份的克林霉素事件進行了整頓，城鄉(xiāng)___余家的藥品經營和使用單位全部檢查到位。共查封“齊二藥”__個品種，約_._萬支，設立回收點回收了五種假藥中的“鹽酸奈福泮”__支；查封了魚腥草注射液_._萬余瓶（支）、克林霉素磷酸酯葡萄糖注射液____余瓶。
_、理順了稽查工作職能。從_月份開始，支隊增加了七項稽查綜合職能，在人員緊張、工作全新的情況下。一方面保證各項工作不耽誤，另一方面保證相關職能不耽誤，妥善做好了各項稽查職能的交接，全年轉發(fā)省、市局協(xié)查函、專項整頓文件__個，查處上級交辦的案件__起，向省稽查局及所屬縣（市）局傳遞藥品檢驗不合格報告書___份。面對突發(fā)的“齊二藥”事件和暫?！棒~腥草注射液”等七個品種以及克林霉素事件的部署，每天能夠及時、準確的上報各種報表和信息，受到了省稽查局的肯定。
_、快速查處了舉報案件。全年共查處舉報案件__起，全部辦結完畢。典型的主要有__康泰藥店出租柜臺，案查封扣押了__個品種；__醫(yī)藥經營假藥清血敗毒膠囊案；__縣周影無證經營藥品案；__縣中醫(yī)院私配制劑案；__市__鄉(xiāng)__藥店批發(fā)藥品案等。
四、存在問題
（一）目前推進“規(guī)范藥房”建設工作在城鄉(xiāng)的發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)各醫(yī)療院所的硬件設施配置差別較大，為今后統(tǒng)一“規(guī)范藥房”標準帶來了困難。
（二）農村“兩網”建設工作的保障措施落實不到位，就目前工作情況來看，如何有效的提高“兩員”工作積極性，充分發(fā)揮“兩員”的作用需要進行更深一步的探索。
1、加強屠宰檢疫監(jiān)管工作。進一步規(guī)范屠宰檢疫工作。結合畜禽屠宰監(jiān)管整治工作，開展屠宰檢疫工作，提升專項整頓行動。加強屠宰檢疫工作管理，重點對屠宰檢疫申報、屠宰檢疫痕跡等工作的規(guī)范，強化屠宰檢疫檢驗程序，規(guī)范檢疫記錄。加強屠宰檢疫室建設，配備各類檢疫（化驗）設備。進一步落實屠宰檢疫申報、準宰制，規(guī)范檢疫程序和工作記錄，強化屠宰檢疫檢驗程序，確保上市動物及動物產皮質量安全。嚴格落實農業(yè)部屠宰檢疫“五不得”，嚴把屠宰檢疫“五關”，全面落實“四不準一處理”要求，確保出場動物產品檢疫程序到位。每月不定期檢查一次，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時監(jiān)督檢疫人員規(guī)范建立各類記錄臺帳，確保動物產地檢疫回收、動物產品持證率達到100%。
2、加強病死畜禽無害化處理監(jiān)管工作。申領動物防疫條件合格證的動物飼養(yǎng)、屠宰和動物產品生產企業(yè)100%有無害化處理設施，鼓勵引導企業(yè)使用機械處理病死豬。申領養(yǎng)殖環(huán)節(jié)生豬無害化處理費用補助的病死豬100%按規(guī)定進行無害化處理、確認。經檢出的染疫、病死動物、病害動物產品100%監(jiān)督貨主進行無害化處理。不出現(xiàn)大規(guī)模亂拋病死動物現(xiàn)象。積極推動病死畜禽無害化處理第三方治理。不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)病死豬無害化處理確認、登記進行督查，防止虛報病死豬數(shù)量、騙取補助資金的違法現(xiàn)象發(fā)生。
3、嚴把流通環(huán)節(jié)監(jiān)管工作。一是抓好外購畜監(jiān)管工作，外購畜批批落實落地報檢，進行隔離觀察、并健全相關登記。嚴格落實非洲豬瘟防控工作，各公安檢查站派駐人員嚴格做好牲畜流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，堅決杜絕外縣市生豬及其產品調入我縣，同時查證驗物，對于證物不符、無證拉運牲畜等違法情況立即上報。二是加強跨州境調運動物監(jiān)管，進一步做好外購動物的落地報檢、隔離消毒等工作，嚴格落實調運牛、羊布病監(jiān)管、落地檢測工作，形成調出必檢與調入隔離雙重保險機制，防止輸入性疫情發(fā)生，保障活畜流通規(guī)范有序。加強流通環(huán)節(jié)日常巡查，加大對無證調運、證物不符、未按規(guī)定落地報告等違法行為的查處力度。
一、2020年上半年工作開展情況
（一）持續(xù)強化食品藥品安全
圍繞確保群眾“舌尖安全”，先后開展小麥粉、酒類產品、食用農產品、校園周邊食品安全、生豬產品質量等專項檢查，持續(xù)整頓食品市場秩序。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭協(xié)調作用，繼續(xù)牽頭開展校外托管機構專項整治，特別是在疫情防控期間，對全縣校外托管機構及非文化學科類營利性培訓機構嚴看死守，防范擅自復業(yè)。針對復工復產形勢所需，牽頭制定校外托管及非文化學科類營利性培訓機構《復業(yè)指導手冊》，有序推動校外托管及非文化學科類營利性培訓機構復業(yè)。組織修編《縣食品安全事故應急預案》，進一步提升食品安全應急處置水平。突出“用藥安全”，先后組織開展元旦春節(jié)期間藥品安全監(jiān)管專項檢查、中藥飲片專項檢查、專管藥品專項檢查、疫苗檢查、無菌、植入性醫(yī)療器械專項檢查，深入規(guī)范藥械經營秩序。常態(tài)開展藥品不良反應、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，累計報告藥品不良反應707例，醫(yī)療器械不良事件報告378例。
（二）縱深推進特種設備和集貿市場安全生產專項整治
牽頭全縣特種設備和集貿市場安全生產專項整治，始終將問題導向貫穿整治全程，堅持按照立查立改、閉環(huán)整改的原則推進專項整治，截止目前，在特種設備領域，通過多輪排查、摸底、建檔，已累計特種設備“一企一檔”9941臺；辦理特種設備使用登記1633臺，車用氣瓶使用登記8臺；檢查特種設備使用單位1749家次，檢查特種設備3079臺、壓力管道14.024千米，發(fā)現(xiàn)安全隱患270條，已整改隱患175條，立案查處18起。在集貿市場領域，組建市場辦，專職推進全縣集貿市場管理，整治期間，共發(fā)現(xiàn)存在隱患市場10家，已整改完成10家。沭河、暢安兩個重大隱患市場錄入“市安全風險隱患管控平臺”的隱患內容已全部整改完成。
（三）著力推動質量監(jiān)管
將“人造板”行業(yè)明確質量提升重點行業(yè)，實施重點監(jiān)管。培育并組織3家工業(yè)產品生產企業(yè)申報質量信用AA級以上企業(yè)。組織開展預拌混凝土、燃氣燃燒器具及配件等產品專項整治6次。認真做好產品抽查不合格企業(yè)后處理工作，完成23家上級監(jiān)督抽查產品不合格企業(yè)督促整改和行政處罰工作。推動企業(yè)加強和改進質量管理并進行質量管理體系認證，上半年共新頒證176張；組織和指導全縣15家檢驗檢測資質認定獲證機構開展2019年度自查工作，并填報2019年服務業(yè)統(tǒng)計直報、年度報告。
（四）堅定抓好疫情防控
1、全力保障市場供應。疫情防控期間，在全縣設置9個價格監(jiān)測點，每日關注農副產品價格變化，及時準確了解市場供應變化情況。及時協(xié)調解決縣內潤信農產品批發(fā)市場、城北農產品批發(fā)市場車輛采購問題，確保全縣百姓日常生活所需。
2、主動抓好疫情防控。將全系統(tǒng)干部職工劃片保責，對餐飲單位、校外托管機構、集貿市場以及浴室從停業(yè)期間的嚴看死守、有序復工的業(yè)務指導、全面復業(yè)的“蘇康碼”推廣使用等方面全程負責，全面落實疫情防控相關要求。
3、重點強化價格監(jiān)管。重點突出防疫物資，向全縣各藥品、醫(yī)療器械經營單位發(fā)放《醫(yī)療藥品用品經營價格提醒告誡書》5000余份，召開全縣各大藥品、醫(yī)療防護用品經營單位和農貿市場負責人價格穩(wěn)控工作約談會，發(fā)放《價格行為提醒函》，簽訂《價格信用承諾書》，要求經營者承擔社會責任。誠信守法經營。嚴厲打擊囤貨居奇，哄抬物價等價格違法行為，共查處價格違法案件178起。其中恒昌醫(yī)藥連鎖有限公司第二十八藥房未按規(guī)定進行明碼標價案、縣好心大藥房哄抬物價案等7起案例被選為省、市疫情期間典型案例。
（五）全力服務經濟發(fā)展
1、一心為企。全力服務企業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，截止2020年6月10日，全縣新設立企業(yè)4641戶，個體工商戶8306戶，農民專業(yè)合作社24戶。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺的運用，2020年1-5月，共培育全流程案例674戶。對重大招商引資項目和開發(fā)區(qū)重點企業(yè)開通“綠色通道”，已經為虞美人紡織品有限公司、豪悅實業(yè)有限公司等6家縣重點項目企業(yè)實行了專人負責、全程跟蹤的服務。
2、服務惠企。加強標準化項目培育，共培育上報《潼陽西瓜生產技術規(guī)程》、《桑墟榆葉梅生產技術規(guī)程》、《稻田養(yǎng)殖龍蝦生產技術規(guī)程》等2020年市級地方標準項目3個。根據(jù)企業(yè)復產復工需求，開通計量器具檢定綠色通道，強化技術幫扶服務，截止5月底，共服務復工復產企業(yè)270家，為復工復產企業(yè)檢定校準計量器具2210臺件。繼續(xù)推進惠民計量，共完成全縣36個集貿市場的1362臺件在用計量器具的免費檢定和全縣35個農村醫(yī)療衛(wèi)生機構共計939臺件在用醫(yī)療計量器具的免費檢定。積極服務、推動市場主體年報工作，截止6月10日，全縣企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社年報公示率分別為81.8%、53.7%、33.2%。
3、融資便企。充分發(fā)揮動產抵押登記、知識產權、專利權質押在助企融資中更靈活、更便捷的獨特優(yōu)勢，為騰盛紡織科技集團有限公司、三一織物有限公司等45家企業(yè)在線辦理動產抵押登記業(yè)務64份，累計抵押登記總金額達83731.15萬元。目前正在為傲絲生態(tài)（中國）有限公司通過專利質押進行融資提供專項服務。
4、品牌助企。申報“石榴”、“黃楊”、“茆圩花生”、“廟頭千張”、“新河板栗”、“海棠”地理標志商標，現(xiàn)已進行到向國家知識產權局發(fā)函；“地柏”、“月季”兩個地理標志證明商標經國家知識產權局公告，取得商標注冊證。
5、科技強企。截止4月底，完成發(fā)明專利申請53件；發(fā)明專利授權6件；完成專利授權1217件；有效發(fā)明專利量362件；完成PCT專利申請4件；完成普通商標發(fā)展30個。組織宋和宋智能科技有限公司、晶晶新材料有限公司申報2020年度企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進計劃，月星集團國際家居廣場有限公司申報省級“正版正貨”示范單位。推薦縣學府路小學、縣南湖初級中學、縣建陵高級中學申報市中小學知識產權教育工作試點學校。
（六）嚴格規(guī)范市場秩序
1、縱深推進“三苗”領域專項整治。繼續(xù)牽頭農業(yè)農村局、自然資源局、公安局等部門深入開展“三苗”領域專項整治行動。啟動2020年“花木”形象提升工程，開展“三苗”領域專項整治2020“利劍行動”，重點加大生豬經營主體監(jiān)管，全面摸底排查全縣線下生豬經營主體1654戶（其中企業(yè)348戶，個體1077戶，合作社229戶），其中正常經營的1009家，通過登記地址查無下落擬列入經營異常名錄的566家，經聯(lián)系擬注銷79家。通過網絡監(jiān)測，累計建立網絡生豬經營主體監(jiān)管臺賬1732家，累計核查下架生豬信息或關閉網店網站1704家，剩余28家無法刪除屏蔽網站網頁的生豬經營主體，均已協(xié)調百度、360等搜索平臺進行在線風險提示。與縣信用辦、農業(yè)農村局、自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合印發(fā)《關于建立“三苗”領域失信從業(yè)人員聯(lián)合懲戒機制的實施辦法（試行）》，對全縣“三苗”從業(yè)人員實施信用監(jiān)管，構建“一處失信、處處受限”的信用監(jiān)督、警示和懲戒體系。
2、強化野生動物保護監(jiān)管。全力做好疫情防控，開展野生動物保護監(jiān)管，共檢查集貿市場378家，餐飲店934家，寵物店22家，平臺電商254家，其他經營場所21家，監(jiān)測廣告257條，刪除、屏蔽、下架野生動物涉嫌違法廣告15條，核查京東、淘寶等電商平臺內涉嫌違法違規(guī)線索340余條，立案2起。
3、開展非標載人電動三四輪車“五禁”專項整治。排查三四輪車銷售及維修店鋪349家，全部錄入市三四輪車信息系統(tǒng)。
4、認真做好投訴舉報查處。截至6月9日，共接處分流省、市、縣交辦的12345政府熱線投訴舉報件4533件，全國12315平臺投訴舉報件3322件，信件395件，接處來人來電約650人次，以上共計8900件次，均按規(guī)定辦結。
二、存在的問題和不足
在看到成績的同時，我局也深刻認識到，工作中也還存在著一些問題和不足：
（一）業(yè)務能力有待進一步提升。疫情防控形勢好轉后，市場主體登記數(shù)量成倍增長，登記窗口壓力巨大；企業(yè)陸續(xù)復工復產，面臨的各類發(fā)展訴求眾多，加之現(xiàn)市監(jiān)部門整合了原7個部門的全部或部分權利，約1100余項，也對市監(jiān)隊伍的業(yè)務素質提出更高要求，總的來說，目前市監(jiān)人員整體業(yè)務能力還無法完全匹配實際工作所需。如全系統(tǒng)藥械專業(yè)人員不足10人，特種設備監(jiān)察員證只有64張等，打造專業(yè)化的監(jiān)管隊伍仍任重道遠。
（二）服務舉措創(chuàng)新性不足。目前，我局在服務企業(yè)、服務發(fā)展中的工作舉措多為落實要求、執(zhí)行政策、貫徹文件，主要還存在著自行出臺的服務性舉措不多，面對不同市場主體的特色性、差異化服務舉措不多，創(chuàng)新舉措不多等不足，有待進一步改善提升。
（三）網絡交易缺乏技術手段支撐。受疫情影響，通過微信朋友圈、抖音賬號、淘寶平臺等網絡渠道的銷售行為逐漸增多，其中不乏存在銷售價格高昂、質量存在問題防疫用品的不法商家，且手段不斷翻新、行為更加隱蔽，在現(xiàn)有的技術手段和執(zhí)法權限下，主要面臨經營主體查找困難和調查取證困難兩大問題，對該類違法行為暫不能形成有效的行為監(jiān)管和執(zhí)法震懾。
三、下半年工作計劃
（一）持續(xù)提升食品安全保障水平。保質保量完成6320批次食品抽檢任務，將實事辦實。推進食品安全示范建設創(chuàng)建工作。確保學校食堂及幼托機構食堂100%實施“明廚亮灶”，其中幼兒園、中小學食堂100%“明廚亮灶+互聯(lián)網”。高質量創(chuàng)建餐飲質量安全示范店，高標準培育特殊食品經營示范點，全面啟動“名特優(yōu)”食品小作坊培育，全面提升我縣食品安全管理水平。充分發(fā)揮縣食安辦牽頭作用，提請縣政府召開全縣食品安全工作會議，以縣政府名義制定并印發(fā)《縣2020年食品安全重點工作安排》、《縣關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》、《縣縣級黨政領導班子成員食品安全工作責任清單》、《縣校外托管機構食品安全責任追究辦法》，切實構建責任清晰的食品安全責任體系。在全縣食品生產經營主體中推行食品安全保險，認真做好迎接“省級食品安全示范縣”省級評價工作，優(yōu)化全縣食品安全大環(huán)境。
（二）不斷加大藥械監(jiān)管力度。對全縣藥品零售企業(yè)每年不少于2次全面檢查。對醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、三類零售企業(yè)不少于1次全面檢查，對二類零售企業(yè)有重點進行檢查。結合實際開展疫苗專項檢查，對預防疾控機構每年不少于4次全面檢查，對接種單位每年不少于2次全面檢查，堅決保證疫苗安全。加強對醫(yī)療機構藥品購銷監(jiān)管，對一級以上醫(yī)療機構進行全面檢查一次。
（三）繼續(xù)推進特種設備和集貿市場安全生產專項整治。持續(xù)推進特種設備“一企一檔”建設，及時更新隱患治理臺賬。始終把特種設備的“注冊率”、“定檢率”、操作人員“持證率”、隱患的“整改率”作為硬杠杠，通過風險隱患的閉環(huán)式管理，確保特種設備安全。加大對家具制造、木材加工業(yè)的隱患排查治理和執(zhí)法查處力度。牽頭相關單位對沭河綜合市場、暢安市場同向發(fā)力，加強管理。繼續(xù)強化對集貿市場的動態(tài)管理和隱患排查，確保安全生產各項措施落地見效。
（四）全力推進價格監(jiān)管。圍繞保供穩(wěn)價，突出抓好防疫用品價格、生活必需品價格以及后疫情防控時期價格監(jiān)管。圍繞服務發(fā)展，組織開展涉企收費、商業(yè)銀行服務收費、水電氣暖行業(yè)、涉農收費等價格檢查。圍繞保障民生，強化教育收費、醫(yī)藥領域價格行為、普通商品住房銷售租賃市場價格監(jiān)管和物業(yè)服務收費等重點領域監(jiān)管。圍繞促進公平，深入推進保健市場亂象整治、反不正當競爭監(jiān)管以及“雙打”等工作。圍繞維護穩(wěn)定，加大整治聚集式傳銷、打擊防范網絡傳銷，規(guī)范市場主體直銷行為。
（五）繼續(xù)深入推進“三苗”整治行動。按照“三苗”整治2020“利劍行動”的部署安排，牽頭相關部門通過加大無證企業(yè)整治、強化執(zhí)法震懾、加強警示教育、實施聯(lián)合懲戒、引導行業(yè)自律、引入技術手段支撐等舉措，持續(xù)規(guī)范“三苗”市場秩序。
（六）統(tǒng)籌市場主體監(jiān)管。全力做好2019年度年報公示工作，確保企業(yè)年報率不低于90%。全面推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”全覆蓋，重點推進跨部門“雙隨機、一公開”監(jiān)管，帶頭并指導各部門用好市場監(jiān)管信息平臺，為事中事后監(jiān)管和部門協(xié)同監(jiān)管提供支撐。開展打擊虛假違法廣告專項行動，對重點類別、重點地區(qū)的廣告監(jiān)管，嚴肅查處各類虛假違法廣告，保障消費者的合法權益，全面凈化我縣廣告市場環(huán)境。
（七）推動知識產權保護促進與服務。組織修訂并以縣政府名義印發(fā)《縣專利資助辦法》，進一步促進企業(yè)知識產權保護。高質量組織籌備“國家知識產權示范縣”創(chuàng)建驗收相關工作。繼續(xù)做好“六?！惫ぷ?，以“知鑫服務直通車”為載體，為企業(yè)復工復產做好融資服務。
（八）不斷提升質量水平。緊緊圍繞2020年度“質量提升”工作重點，修改《縣縣長質量獎管理辦法》，開展第二屆縣長質量獎評審活動，深入推進“人造板”行業(yè)質量提升活動。繼續(xù)組織開展生產許可證獲證企業(yè)監(jiān)督檢查，完成25家獲證企業(yè)定期監(jiān)督檢查。保質完成80個批次消費品抽檢為民辦實事項目，組織開展5個批次防疫產品監(jiān)督抽查，100個批次人造板產品抽檢工作，并做好產品質量抽檢不合格后處理工作。推動企業(yè)開展各類自愿性認證，確保新認證和延續(xù)認證的各類體系認證、產品認證、服務認證證書數(shù)量全市第一。
（九）持續(xù)優(yōu)化準入環(huán)境。落實“保市場主體”要求，下半年擬發(fā)展企業(yè)6000戶，個體工商戶10000戶。繼續(xù)推進“多證合一、一照一碼”登記制度改革，在原有基礎上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關事項和各類證照進一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實現(xiàn)“多證合一、一照一碼”，依托省并聯(lián)審批平臺，堅持互聯(lián)互通與數(shù)據(jù)共享相結合，進一步優(yōu)化準入流程。進一步優(yōu)化企業(yè)開辦流程，在材料齊全、符合法定形式的前提下，走全流程的新設立企業(yè)現(xiàn)場辦結、當場發(fā)照。大力推廣企業(yè)開辦“全鏈通”一站式綜合服務平臺，進一步壓縮企業(yè)開辦時間。積極為招商引資和重點項目，提供“綠色通道”優(yōu)質服務，努力實現(xiàn)登記注冊“企業(yè)別跑、我來跑”。
（十）繼續(xù)推進標準計量工作。對本年度待驗收的北美海棠栽培省級標準化試點和銘和養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結合省級服務標準化試點項目進一步加強指導。以花木等特色產業(yè)積極組織申報省、市級標準化試點項目和市地方標準。在我縣木材加工、機械、電子重點產業(yè)中，引導企業(yè)積極采用國際標準。完善我縣標準化專家?guī)旖ㄔO，加強企業(yè)標準網上公開的管理。對防疫物資重點企業(yè)加強企業(yè)標準的指導，符合采標的優(yōu)先辦理采標。組織開展計量雙隨機抽查，對全縣加油站，配鏡單位，集貿市場在用計量器具按20%比例進行抽查，6月底完成抽查任務與抽查人員匹配，9月底完成抽查結果的錄入。
（十一）加大執(zhí)法檢查力度。加強對防疫用品生產單位、醫(yī)藥公司、藥店、大型商超、餐飲單位執(zhí)法巡查，嚴格懲治哄抬物價、銷售假冒偽劣防疫用品、違法經營野生動物等違法行為。聚焦食品、藥品、特種設備等突出問題，加強監(jiān)管執(zhí)法，著力大案要案的查處。嚴厲打擊商標侵權、不正當競爭、商業(yè)賄賂、網絡市場等各類違法行為；繼續(xù)做好非標載人電動三四輪車“五禁”專項整治工作、加大銷售不合格產品、非法拼裝、改裝等違法行為的查處力度。繼續(xù)做好未成年人保護工作，嚴厲查處假冒偽劣商品等影響青少年健康成長的違法違規(guī)行為。
四、落實“六?！比蝿涨闆r
（一）周密部署推動。通過局黨委會認真學習領會“六保”精神，并專門成立“六保”工作領導小組，周密謀劃“六?！比蝿章鋵崱Ｏ群蠖啻握匍_科室、分局會議，逐項部署推動“六?！比蝿章鋵?。
（二）優(yōu)化登記服務。全面推行“網上辦、預約辦、指導辦”登記注冊服務。按照“非必須，不現(xiàn)場”的原則，引導辦事企業(yè)及群眾采取網上辦理模式，確保辦事群眾足不出戶就可提交申請；在微信公眾號和政府網站公布各類業(yè)務咨詢電話，提前電話預約。制作各種常見類型業(yè)務二維碼，并上傳至163免費郵箱，供申請人下載使用。設置四個咨詢電話，不間斷為辦事群眾提供業(yè)務咨詢、指導等服務。2020年4月17日以來，共新設立企業(yè)1831戶，個體工商戶2795戶，市場主體發(fā)展量基本恢復到去年同期正常水平。
（三）助推市場復業(yè)。為保證城區(qū)農貿市場正常營業(yè)，自出資金為城區(qū)14個農貿市場和2個農副產品批發(fā)市場經營區(qū)域及市場周邊共計約64000平米的場所進行集中消毒。堅持工作時間服務企業(yè)訴求，為企業(yè)提供全方位發(fā)展服務，自4月17日以來，共辦理特種設備使用登記證742臺套，《藥品經營許可證》核發(fā)、換證、變更共計74家，《醫(yī)療器械經營許可證》備案、核發(fā)17家，生產備案5家，執(zhí)業(yè)藥師注冊30家；暢通食品生產企業(yè)復工“線上通道”，推廣“疫情防控期間食品生產企業(yè)狀況自報”微信小程序，支持110家食品生產企業(yè)復工復產。自4月17日至今，共幫助企業(yè)快速移出異常名錄669條，實現(xiàn)信用修復，解除信用約束。積極落實蘇政50條相關措施，從4月17日—5月25日，累計完成59個企業(yè)標準網上自我聲明公開，指導桑墟鎮(zhèn)農業(yè)技術服務中心等3個單位申報2020年度地方標準。認真落實費用減免政策，截止目前，已為中小企業(yè)免除安全閥、壓力閥檢測費用10余萬元，為全縣醫(yī)療機構免除非強檢設施檢測費50余萬元。
縱觀十余年來硝煙彌漫，競爭慘烈的保健品市場，眾多業(yè)內人士分析消費者行為、分析廣告策略；但依據(jù)多年來的實戰(zhàn)經驗，筆者認為：建立一個全面、完善的市場基礎體系并對其進行科學而有效的管理是對一個企業(yè)來說其實更是重中之重，亦是成功的關鍵?！澳X白金”在保健品市場上所取得的成功并非一個偶然行為，也不是象大多數(shù)人所認為的純粹是一個廣告行為。實際上，它在對整個市場的基礎建設和控制能力方面有很多值得我們參酌。
一、渠道建設
1、標準：
原則上小型城市選一家經銷商。
2、要求：
·所有辦事處要把代表處的經銷商合同及有關資料傳回子公司審批；
·合同原件一定要寄回總部；
·不允許個人以任何名義與經銷商簽定合同，否則視為欺詐行為。
3、經銷商的選擇：
·信譽好，在當?shù)赜泄潭ǖ匿N售網絡，是該地區(qū)最有實力和影響力人物。
·該經銷商與政府方面（工商、技監(jiān)、防疫站等）的關系好。
3、需要注意的問題：
·回款要求：及時回款；
·價格要求
價格穩(wěn)定（零售價：68元/盒，出價88-90扣（52-53元/盒））
·經銷區(qū)域
不能沖貨
二、地區(qū)市場部管理
1、組織建設：
·辦事處制。（主任、副主任、業(yè)務員、推廣員、文員……）
·定崗定人，培訓上崗，職責明確。
2、財務管理：
·辦事處設財務部
·終端費用不拖欠，提前支付，款到發(fā)貨。
3、人員管理
·人員上崗培訓
·績效考核
·定期舉辦聚餐等活動，促進員工之間的交流和溝通，建立企業(yè)文化，組建一個高效而團結的團隊。
4、計劃管理
·明確完成時間、事件、責任人、費用等，并貫徹執(zhí)行。
5、外部管理
及時和妥善處理與城管、工商等之間的關系并解決地區(qū)市場的突發(fā)事件。
三、督察系統(tǒng)
自上而下，層層督察，是“腦白金”保證市場工作達成的主要手段，是“腦白金”市場管理體系中的重點。有一套嚴密的制度和專門一批人員。原則是“以客觀所見為依據(jù)，大公無私，寧可錯判，決不放過。”“腦白金”前期的督察實施相當嚴格，扣罰嚴厲，各市場人員幾乎沒有幸免與難的，甚至有些市場部月月被罰。但正因如此，“腦白金”樹立了制度的權威性，保證了工作的準確執(zhí)行。當然，必須在此同時提及“腦白金”公司與之相關的待遇政策：相關崗位待遇為同行120%以上，平均150%。
1、督察范圍：
終端建設；
工資發(fā)放；
廣宣監(jiān)播；
戶外及促銷；
竄貨、假貨等等。
2、督察要求：
不提前通知；不走馬觀花；
不影響市場部工作。
3、督察報告：
整改意見書；整改期限；
未按期整改，加倍處罰。
四、終端工作
1、營業(yè)員導向
在藥店和商場中，營業(yè)員導向在消費者購買行為中起重要作用，這就要求我們必須和營業(yè)員多溝通、交朋友，真正做到用真情去感動營業(yè)員，讓他（她）們能真心實意地為我們公司著想，當有其他同樣可以改善睡眠和調理腸道的產品存在時，能夠推薦購買腦白金。
2、終端包裝
所有的終端宣傳品，能上盡量上。宣傳品包括：大小招貼、不干貼、吊大包裝盒、推拉、落地POP、桌面POP、橫幅、“科普講座”、車貼、《席卷全球》（必須做到書隨著產品走）。
3、終端陳列
·要求背柜及柜臺均有產品陳列，并排至少有3盒以上，且為最佳位置；
·出樣面盡可能大。
4、終端達標標準：
·營業(yè)員推薦腦白金產品，并具備腦白金基礎知識；如果推薦假腦白金，該終端點為“廢點”，終端如有盲點也按“廢點”處理。
·產品擺放：正面至少三盒，2盒無效；要求擺放在最醒目處。
·終端必須有公司的大包裝盒懸掛于點中央或柜臺上方，A、B類終端至少5個以上，C類終端2個以上。
·A、B類終端至少有以下兩種以上宣傳品：
－ 橫幅：掛在店門正上方或店內正上方；
－ 大POP：放在門口最顯眼的地方；
－ 招貼畫：貼在最顯眼的地方，每個藥店至少要2張以上；
－ 有玻璃櫥窗，必須把產品放進去；
－ A、B類終端有新產品的介紹牌。
·禮品盒陳列（至少兩個）；
·A、B類終端必須有書陳列，必須增書給每個購買者。
五、營業(yè)員的培訓：
1、終端營業(yè)員要及時掌握終端及營業(yè)員的動態(tài)情況，每兩天走訪終端。并舉行終端營業(yè)員工作分析總結。
2、辦事處要每三個月召集A、B類的終端營業(yè)員進行一次產品知識系統(tǒng)培訓。
3、營業(yè)員應該熟悉掌握腦白金基本知識：
·腦白金功效與原理；
·美國瘋狂；
·隨年齡增長，腦白金含量下降；
·當?shù)厝舾砂咐?/p>
·什么是正宗腦白金。
客觀地評價，“腦白金”是相當重視其終端建設并努力執(zhí)行的。“腦白金”認為：終端工作是銷售的最重要環(huán)節(jié)之一，終端建設的好壞直接決定了銷售的好壞。但就其結果而言，其終端工作的執(zhí)行情況遠遠不及其廣宣的落實到位，例如：其公司策劃的“開箱有獎”、“銷售積分”等創(chuàng)新、有效的通路（終端）促銷終究未能全面展開。 腦白金廣宣秘笈（一）
眾所周知，“腦白金”以其凌厲無比的攻勢迅速搶灘全國保健品市場，盡管四海之內眾說紛紜，驚訝、贊嘆、不屑、譏諷不絕于耳，但其廣告宣傳的功力之深厚、速度之迅捷、招數(shù)之精純卻無不令業(yè)內人士不得不心悅誠服。筆者與“腦白金”互為敵手征戰(zhàn)數(shù)年，硝煙彌漫之余卻深感能夠擁有像“腦白金”這樣的競爭對手實為一大幸事，有道是：有競爭才會有發(fā)展和進步。正如同可口可樂和百氏可樂、麥當勞與肯德雞，在激烈的競爭中互相激勵互相促進互相提高在戰(zhàn)斗中獲得品牌的不斷提升，從而達到雙贏的結果。
誰都知道，秘笈于不同人的手里其功力亦不同，用乎其妙，存乎一心。那么，就讓我們現(xiàn)在一起來學習強者是如何操縱市場： 電視廣告宣傳策略
一、電視版本內容（略）
二、周邊電視組合（舉例：三~六月）
（一）三月份、四月份組合相同：
1、送禮及品牌廣告——黃金時間段每天每臺225秒；
2、2分鐘——黃金時間段每天每臺4次；
3、4分鐘——黃金時間段每天每臺1~2次（必須設專門科技欄目）。
（二）五月份（從5月5日——6月5日這段時間里）；
1、送禮及品牌廣告——黃金時間段每天每臺450秒；
2、2分鐘——黃金時間段每天每臺8次；
3、4分鐘——黃金時間段每天每臺2次（必須設專門科技欄目）。
（三）六月份（從6月6日開始）：組合同三月份。
周邊電視臺播放推薦組合：
·4分鐘專題
·2分鐘功效
·10秒送禮
·15秒品牌
·5秒睡眠A
·5秒睡眠B
·5秒品牌A
·5秒品牌B
·5秒品牌C
·5秒腸道
注：4分鐘無線臺按如下次序組合（九次為一周期）：
1）20億美元的太空實驗 2）衰老篇 3）白鼠立大功 4）睡眠篇 5）生命科學領域的兩大震撼 6）美容篇 7）美國人為什么瘋狂 8）腸胃篇 9）睡眠篇
4分鐘有線臺按如下次序組合（九次為一周期）：
1）生命科學領域的兩大震撼 2）睡眠篇 3）美國人為什么瘋狂 4）衰老篇 5）腸胃篇 6）白鼠立大功 7）睡眠篇 8）20億美元的太空實驗 9）美容篇
三、要求
（一）合同：必須與電視臺簽定全年合同，（包括所有電視版本）。合同一旦簽定，必須持續(xù)投入，不得無故中斷；
（二）付款方式：預付一個月款項；
（三）在B、C時間段贈送必須是正常播放次數(shù)的兩倍。
四、原則
（一）節(jié)日前每天播，所有廣告密度加倍，其中春節(jié)提前二個月，中秋提前一個半月，端午節(jié)提前一個月；
（二）收視率最高的兩個市臺、縣臺必須上，如果縣臺有有限臺也必須上，市無線臺必須上，與周邊的電視臺相銜接，互相呼應；
（三）A段、特A段金額才能算折扣，B段如果播，只能算贈送，贈送不算折扣；
（四）沒有電視報價的地區(qū)包干，包干標準（略）。
五、操作
（一）4分鐘
1、必須在電視臺設立“科技博覽”、“科技動態(tài)”、“科技之光”、“生活百態(tài)”的欄目，以增加專題片的權威性；
2、要在電視劇之前播放，保證專題片一播完就是電視劇開始；
3、科普片自始至終不能出現(xiàn)公司名稱、廠家、經銷商名稱、健康熱線及在圖像上打“請認準XX專銷，謹防假冒”字幕；
4、8部專題片每9次播睡眠片2次；
5、每天播放專題片內容不得重復；
6、黃金時段19：30—21：30時之間1次，其次亞黃金18：30—19：00或21：30—22：00時段1次；
7、星期六、日白天必須要電視臺贈送1~2次。
（二）2分鐘
操作要求與4分鐘相同，但密度要加大，黃金時段4次；
（三）送禮及品牌
1、更趨向黃金時段，當?shù)匦侣勄暗箶?shù)第一個和新聞后第一個廣告是腦白金廣告；當?shù)靥鞖忸A報前倒數(shù)第一個和天氣預報后第一個廣告是腦白金廣告。
2、播放要保證兩個第一：
1）電視劇開始前，倒數(shù)第一個廣告；
2）電視劇斷劇后第一個廣告和倒數(shù)第一個廣告（頭一尾一）。
3、各種版本必須互相配合成一個系列，但時間上要錯開，不要挨在一起；
4、必須保證廣告詞不得修改；
5、不能出現(xiàn)公司名稱、廠家、經銷商名稱、健康熱線及在圖像上打“請認準XX專銷，謹防假冒”字幕；
六、價格談判及合同簽訂技巧（略）：
七、監(jiān)控
（四）各代表處必須有專人監(jiān)控電視播放情況，要設立二級監(jiān)控；第一級聘請兩個互不相識的人，分別兼職兼看；第二級代表處內部員工專職監(jiān)控。
（五）各監(jiān)控人必須每天填寫電視監(jiān)控表
（六）監(jiān)控時不應告訴監(jiān)控員詳細播放計劃、前后節(jié)目，只能告訴大約時間及電視臺；
（七）監(jiān)控員如當天發(fā)現(xiàn)電視播放情況有異樣，應及時通知執(zhí)行主任，以便隨時掌握信息，能與電視臺交涉，避免類似事件再發(fā)生，這樣也有利于互相監(jiān)督監(jiān)控員的工作。 腦白金廣宣秘笈（二）
眾所周知，“腦白金”以其凌厲無比的攻勢迅速搶灘全國保健品市場，盡管四海之內眾說紛紜，驚訝、贊嘆、不屑、譏諷不絕于耳，但其廣告宣傳的功力之深厚、速度之迅捷、招數(shù)之精純卻無不令業(yè)內人士不得不心悅誠服。筆者與“腦白金”互為敵手征戰(zhàn)數(shù)年，硝煙彌漫之余卻深感能夠擁有像“腦白金”這樣的競爭對手實為一大幸事，有道是：有競爭才會有發(fā)展和進步。正如同可口可樂和百氏可樂，麥當勞與肯德雞，在激烈的競爭中互相激勵互相促進互相提高在戰(zhàn)斗中獲得品牌的不斷提升，從而達到雙贏的結果。
誰都知道，秘笈于不同人的手里其功力亦不同，用乎其妙，存乎一心。那么，就讓我們現(xiàn)在一起來學習強者是如何操縱市場： 戶外廣告宣傳策略
一、內容
代表處要結合自己的特點，選擇性地開展以下戶外宣傳：車貼、車身、推拉、墻面廣告。
二、價格要求
（一）驗收合格才能付全款；
（二）制作現(xiàn)場必須有人監(jiān)控；
（三）必須有照片留檔；
（四）過程中出現(xiàn)損壞，必須由廣告公司負責修復；
（五）場地+費：（略）
三、操作
（一）車貼
1、必須按總部提供圖案進行車貼；
2、所有路線必須上，一些面包車、出租車也要上；
3、集中做，不要分散，先做透由縣城到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再做縣城到另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)；先做重點，依次類推；
4、車貼要貼在玻璃背面；
5、每月檢查一次，如有損壞及時補貼；
6、車貼要定期維護，堅持更新，要特別注意夏天、雨天車貼的褪色；
7、每輛車貼廣告必須連同車牌號拍照留檔；
8、車貼要定期監(jiān)控，每周普查一次，填寫監(jiān)控表；
填寫說明：
1）監(jiān)控員現(xiàn)場填寫，交代表處負責人簽收；
2）操作過程中發(fā)現(xiàn)新增加的車輛，應及時登記并上報代表處負責人；
（二）車身
1、先選擇主要路線和新車；
2、必須按總部提供圖案制作；
3、合同須同廣告公司簽定，廣告公司須取得交通部門、交警宣傳科書面允許對縣城的車輛進行廣告宣傳；
4、車貼必須用電腦噴繪，以突出公司整體形象，禁止其他噴繪或印刷方式；
5、做車身廣告的車如車背有圖案，就不要貼車貼，反之要貼；
6、如有困難，車身廣告無法做的車，必須上車貼，（車貼+車身）廣告數(shù)量≥100%;
7、必須左面打“今年過節(jié)不收禮，收禮只收腦白金”，右面打“功效”；
8、每輛車身廣告必須連同車牌號拍照留檔；
9、車身每周普查一次，如有損壞，及時要求廣告公司修復，并填寫監(jiān)控表：
（三）墻面廣告
1、選擇城市邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農村人流量大、人群密集、視覺比較容易看到的地方，如：城市入口處、道路兩旁、居民樓外墻、工廠外墻、學校附近、火車站、碼頭、旅游景點出入口、村、寨入口、公路兩側等地方；
2、選做墻標最好是兩層底樓面向人群集中的單面墻，墻面選擇要大而直觀，避免因墻面太小，影響公司形象；
3、圖案由總部提供，只可按比例縮放，字體、顏色等不得更改，必須由一個廣告公司統(tǒng)一制作；
4、每個字的最小尺寸不能小于40cm X 50cm；
5、墻標底料要選用藍色涂料，字用白色油漆；
6、每月普查一次，如有損壞，及時要求廣告公司修復，并填寫監(jiān)控表：
（四）推拉
1、有門就貼，門門必貼；
2、張貼時要注意位置，一要正；二要高度適中，有“推”必須有“拉”；
3、要注意城管、城衛(wèi)檢查；
4、張貼前要有計劃，先分片張貼，吃透一片，再貼一片，確保“推拉”連續(xù)張貼，形成區(qū)域宣傳氛圍；
5、張貼時，四人張貼，一人檢查，確保張貼質量；
6、每輪張貼時間以半月為準，半個月后再檢查張貼地方，補缺補漏，常換常新；
7、每次檢查，須填寫監(jiān)控表：
（五）寄書
1、每個單位寄兩本，重點小區(qū)在信箱中每戶發(fā)放一本，電話咨詢建檔的消費者每人一本；
2、與電視同步要寄一輪書，必須保證一個月內寄完80%以上的單位；
3、如果選擇投遞，最好以書店的名義進行；
4、寄書要有專人負責，收集有關資料進行分析，確保寄書到位率；
5、寄書要有詳細的記錄，以備需要和檢查；
6、特殊單位應增加寄書量，如：銀行、老齡委、電信部門、郵局、教育部門等；
7、勿向政府管理部門寄書，特別是政府、工商、技監(jiān)、防疫站、衛(wèi)生局、宣傳部、新聞出版局等有關職能部門。
特別強調
一、廣告投入一定要有持續(xù)性，絕對不能斷斷續(xù)續(xù)、破壞市場，所有新啟動的周邊要有周密的計劃，嚴禁對市場采取零投入或小投入，尤其是電視，要持續(xù)投入；
二、外部環(huán)境：盡管周邊的宣傳管得較市區(qū)松，但同樣要和政府職能部門長時間保持良好的關系。
三、假貨：保證新啟動的市場沒假貨，隨時提高警惕，以防假貨混入；
農村藥品“兩網”建設問題的研究上饒縣食品藥品監(jiān)督管理局局長 徐 英實施農村藥品放心工程，全面開展藥品“兩網”建設，是國務院、省、市人民政府適應新時期農村發(fā)展的要求，開展的一項民心工程、德政工程，它從根本上保證了廣大農民用藥安全有效，對于維護農民的身體健康和用藥企業(yè)的合法權益，促進全面建設小康社會具有十分重要的意義。從20__年10月起，我局逐步在全縣范圍內開展農村藥品監(jiān)督網絡和供應網絡建設，圍繞“減少流通環(huán)節(jié)、保證藥品質量、降低藥品價格、方便農民購藥”這一目標，解放思想，開拓創(chuàng)新，務求實效，努力推動我縣“兩網”建設工作向縱深發(fā)展?，F(xiàn)將調研情況報告如下。一、基本情況
上饒縣現(xiàn)有人口73萬，其中農村人口近80%，國土面積2240平方千米，全縣轄21鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、3個街道（辦事處），198個行政村。轄區(qū)內有藥品生產、經營、使用單位約1100家。其中，藥品生產企業(yè)4家，藥品批發(fā)企業(yè)4家，藥品零售連鎖企業(yè)1家，藥品零售企業(yè)146家，縣級醫(yī)療機構5家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構24家,村衛(wèi)生所（室）、個體醫(yī)療診所893家。近年來我局一直堅持不懈地抓藥品“兩網”建設，通過多年的扎實工作,全縣藥品“兩網”建設已初具規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協(xié)管工作站及行政村信息網絡已基本完成，基本上達到了監(jiān)督網覆蓋率100%、供應網覆蓋率100%的目標。
二、主要做法（一）政府主導，部門配合，“兩網”建設工作順利開展“兩網”建設是一項系統(tǒng)工程，牽涉面廣、任務重、工作難度大。為使我縣“兩網”工作開好頭、起好步，我局積極向縣委、縣政府主要領導進行專題匯報，縣委、縣政府高度重視，主要領導分別做出批示，將農村藥品“兩網”建設工作納入縣、鄉(xiāng)兩級政府工作目標考核管理內容。縣政府專門成立了由政府分管領導任組長，藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安、監(jiān)察、廣電、物價部門領導為成員的縣農村藥品“兩網”建設工作領導小組，保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥監(jiān)協(xié)管機構正常工作?？h政府制定印發(fā)了《上饒縣農村藥品“兩網”建設實施方案》（饒縣府辦字[20__]46號），并于6月25日召開了由領導小組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、農村食品藥品監(jiān)督協(xié)管員和管理相對人參加的全縣農村藥品“兩網”建設工作動員大會，縣政府副縣長黃統(tǒng)征出席會議作了重要講話，分階段部署了“兩網”示范縣建設工作；7月2日 ，黃統(tǒng)征副縣長深入上瀘鎮(zhèn)、黃沙嶺鄉(xiāng)、四十八鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品工作站及衛(wèi)生院檢查指導農村藥品“兩網”建設工作。目前全縣24個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道辦）都成立了“兩網”建設領導小組和食品藥品安全工作站，具體落實相關工作，使我縣“兩網”建設工作開展比較順利。（二）廣泛宣傳，擴大影響，“兩網”工作深入民心“兩網”建設是一項以保證農村藥品質量、改善農民用藥環(huán)境為目標的民心工程，只有全社會的共同關注和積極參與下才能真正取得實效。為使“兩網”建設家喻戶曉，我局共投入4.7萬余元用于兩網建設宣傳，采取多種形式，做到電視里有形、專欄里有畫、?？镉凶郑赃M鄉(xiāng)村、進農戶、進課堂為重點，將食品藥品安全知識宣傳和“兩網”示范縣建設宣傳工作有機結合，努力營造廣泛參與、多方受益的和諧社會氛圍。一是充分利用上饒縣報、縣電視臺、市局網站等新聞媒體及時報道“兩網”建設工作進展情況；二是編印800余冊《農村藥品“兩網”建設培訓教材》、1000余份農村藥品“兩網”建設宣傳單，送進村莊、送進農戶，張貼到農村各藥品經營企業(yè)、醫(yī)療機構、中小學校、幼兒園、村委會的醒目位置進行宣傳；三是在國道、鄉(xiāng)村公路沿線、行政村出入口刷寫“兩網”建設永久性宣傳 標語38條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站都設有“兩網”宣傳欄或黑板報，醫(yī)療機構、藥店制作懸掛了“兩網”建設宣傳欄；四是制作了兩網建設電視專題片，每月編印《上饒縣農村藥品“兩網”工作簡報》，及時向各級領導和有關部門通報“兩網”建設工作進展情況。通過廣泛宣傳，進一步增強了農民群眾自我保健意識和自我保護能力，提高了全社會對“兩網”建設的認知程度。（三）精心組織，勇于創(chuàng)新，“兩網”工作穩(wěn)步推進我局在認真落實縣政府印發(fā)的實施方案的同時，注重創(chuàng)新機制與發(fā)揮實效相結合，注重“兩網”建設與“新農合”相促進，為建設社會主義新農村提供健康保障。1、農村藥品監(jiān)管網絡化。我局堅持以專為主、以協(xié)為輔的原則，在我局藥品稽查人員開展行政執(zhí)法監(jiān)督工作的同時，充分利用社會現(xiàn)有資源，聘用作風正派、辦事公道、遵紀守法、熱心公益的干部群眾為協(xié)管員、信息員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行雙協(xié)管員制，負責政府組織協(xié)調工作和日常藥監(jiān)協(xié)管業(yè)務；每個行政村聘用1名藥監(jiān)信息員，負責日常藥監(jiān)信息工作，做到了縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有協(xié)管員，村村有信息員，覆蓋率達到100%，形成了廣泛覆蓋、高效運行的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)督網絡，從而掃除了農村監(jiān)管盲區(qū)，提高了監(jiān)管的有效覆蓋。目前全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共聘請了食品藥品監(jiān)督協(xié)管員48名，信息員239名。并已建立了協(xié)管員、信息員、醫(yī)療機構、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)培訓檔案、醫(yī)療機構、藥品批發(fā)（零售）企業(yè)監(jiān)管檔案。2、兩員工作管理正規(guī)化。今年我局將食品安全監(jiān)督網與藥品安全監(jiān)督網進行了整合，兩網合一，建立了協(xié)管員、信息員培訓檔案。制定出臺了《“兩員”工作職責》、《“兩員”工作程序》、《“兩員”培訓方案》，進一步明確了“兩員”在食品藥品監(jiān)督管理中的工作職責、工作程序、工作紀律、受訓方式，并頒發(fā)了工作手冊，切實發(fā)揮“兩員”作用。“兩員”的管理工作已步入了正規(guī)化管理軌道。今年我局統(tǒng)一對鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任的協(xié)管員進行了上崗前業(yè)務培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對信息員進行了業(yè)務培訓，達到了參訓率百分之百。為鼓勵協(xié)管員積極參與藥品監(jiān)管，提高協(xié)管工作效率，我局在有限的經費中擠出近兩萬元用于對協(xié)管員進行工作補貼，較好的調動了兩員的工作積極性。3、技術監(jiān)督專業(yè)化。我局不斷加強藥品技術監(jiān)督體系建設，設立了“藥品快檢室”，加大設備投入和人員培訓力度，積極開展現(xiàn)場監(jiān)督快檢，做到“人人會快檢、個個會抽樣”， 充分發(fā)揮快檢的初篩作用，提高監(jiān)督抽驗針對性，提升藥監(jiān)執(zhí)法的技術含量。截止到10月底，送上級藥檢所檢驗63批次，已收到檢驗報告書61批次，檢出不合格藥品45批次，檢驗陽性率達74%。同時，建立健全藥品不良反應報告制度，共上報藥品不良反應任務數(shù)196例、器械不良反應任務數(shù)3例，完成率達100％。4、藥品監(jiān)管電子化。為加強對涉藥單位監(jiān)管，提高監(jiān)管工作效率，我局開通了政務網站，建立了藥品安全電子地圖，將涉藥單位基礎信息和監(jiān)管記錄存入電子數(shù)據(jù)庫內，實現(xiàn)了動態(tài)監(jiān)管。并充分利用現(xiàn)有的工作條件，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，首先從縣城藥品零售企業(yè)著手，通過召開遠程監(jiān)管動員大會，對在線遠程監(jiān)控做了系列的宣傳工作，為該系統(tǒng)的全面鋪開奠定了基礎。截止日前，縣城12家零售藥店和2家藥品批發(fā)企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)已安裝到位且正常運行，并實行出具電腦銷售憑證，同時，根據(jù)省、市局統(tǒng)一安排，我局投入資金為所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的69家零售藥店訂購了藥品管理軟件，村級有條件的我局也免費提供安裝軟件，進一步提高藥品監(jiān)管信息化水平。5、藥店、藥房管理規(guī)范化。農村藥品終端包括零售藥店和醫(yī)療機構，抓好終端管理是保證農民用藥安全的關鍵。我局一方面加大農村零售藥店的監(jiān)管和培訓力度，督促藥店認真實施藥品經營質量管理規(guī)范（gsp），目前全縣所有藥品經營企業(yè)均已通過gsp認證。20__年投入資金1.3萬余元對全縣藥品批發(fā)、零售企業(yè)人員進行了培訓，參訓人員400人，參訓單位達100%。另一方面，與縣衛(wèi)生局密切配合，加強對醫(yī)療機構藥品管理，聯(lián)合制定印發(fā)了《上饒縣醫(yī)療機構“規(guī)范藥房”評分標準》（饒食藥監(jiān)字[20__]3號），對醫(yī)療機構的涉藥人員資質、藥房條件、藥品管理進行了細化，提出“八個方面規(guī)范”：即涉藥人員培訓上崗、管理制度統(tǒng)一制定、藥櫥藥柜衛(wèi)生整潔、藥品擺放分類整齊、購進票據(jù)保存完好、驗收記錄規(guī)范完整、不良反應及時上報、醫(yī)療垃圾有效處理。目前，全縣30家集體醫(yī)療機構，有5家醫(yī)療機構通過了規(guī)范藥房驗收，有13家正在實施改造，計劃12月底進行驗收，村級衛(wèi)生所有115家已通過驗收，有130家安排在12月底或09年元月初驗收，其余的安排在09年底驗收。6、農村藥品供應配送化。農村藥品市場點多面廣，衛(wèi)生所、個體診所比較分散，我局按照“政府引導，企業(yè)參加，市場運作，科學監(jiān)管”的原則，抓好藥品供應網絡建設，在縣內四家批發(fā)企業(yè)中擇優(yōu)選擇江西新源醫(yī)藥有限公司作為縣內藥品主配送企業(yè)，并與藥品零售企業(yè)、醫(yī)療機構和村衛(wèi)生所（室）、個體診所簽訂包括藥品質量條款內容的配送協(xié)議書。目前，江西新源醫(yī)藥有限公司對縣內藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構的藥品直接配送率已達100%，減少了流通環(huán)節(jié)，降低了藥品價格。通過隨機抽取20個品種的藥品價格調查，藥品平均價格下降13.5%，有效遏制了藥價虛高的現(xiàn)象，農民群眾真正得到了實惠。7、農村醫(yī)藥行業(yè)誠信化。開展藥品安全信用分類管理是規(guī)范農村藥品市場秩序的治本之策。我局在“兩網”建設過程中，堅持把誠信建設與監(jiān)督執(zhí)法、企業(yè)自律、社會評價有機結合起來，初步構建起全縣藥品信用管理運行體系。一是按照《江西省藥品安全信用分類管理暫行辦法》制定全縣涉藥單位安全信用等級評價標準、評價方法、評價等級、評價管理和評價公布方式；二是積極倡導涉藥單位開展行業(yè)自律，向全社會作出“質量第一、誠信發(fā)展”的承諾，懸掛群眾監(jiān)督公示牌，公布監(jiān)督舉報電話，公開接受社會監(jiān)督，三是實施分類管理，提高監(jiān)管針對性，制定了藥品安全信用等級評價標準和管理方法，將全縣涉藥單位劃分a、b、c、d四個藥品安全信用等級，進行分類管理，定期藥品質量信息，曝光典型涉藥違法違規(guī)案件。從而努力營造統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序、和諧誠信的農村醫(yī)藥市場環(huán)境。8、學習交流定期化。為了更好地貫徹落實省局關于藥品“兩網”建設評價體系的具體要求，使“兩網”真正成為保障人民群眾用藥的滿意網、放心網、方便網，今年我局分批組織干部到余江 縣、樂平縣、婺源縣、玉山縣參觀學習藥品“兩網”建設工作，就“兩網”建設中的工作方法、經驗教訓、資料整理、信息管理等方面進行了全面交流。通過學習交流，搭建了長期交流的平臺，建立了共同的信息資源，達到了共同提高的目的。（四）結合“兩網”建設開展專項檢查，進一步規(guī)范農村藥品市場秩序
藥品安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)管部門的立局之本，我局結合農村藥品“兩網”建設，把抓好藥品安全工作作為搞好“兩網”工作的著力點，以日常檢查為基礎，以專項檢查為手段，嚴厲打擊制售假劣藥械和無證經營等違法行為，進一步整頓和規(guī)范全縣藥品市場秩序。1、開展了藥品廣告的專項檢查，對電視、報刊等各類媒體傳播進行監(jiān)控，對省市局階段性分期的違法藥品廣告品種進行了逐一排查，重點以保健品充當藥品宣傳的進行了集中整治，對未經注冊審批的廣告進行了全面清理，截止10月份，我局對藥品廣告進行檢查涉藥單位90余家，受理核查戶外廣告宣傳10余次，有效地凈化了藥品廣告市場。2、開展了對疫苗的專項檢查。重點對縣疾病預防控制中心，縣預防保健所、社區(qū)服務中心和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)各單位購進疫苗全部是從市防疫站購進，運輸過程能夠冷鏈運輸，基本保證了疫苗的質量。在檢查中對各單位購進票據(jù)不規(guī)范、購進記錄不完整等進行了規(guī)范指導，以切實保證疫苗質量。
3、開展了對一次性醫(yī)療器械、植入性器械、骨結合用無源金屬植入醫(yī)療器械及電療、磁療、光療物理治療設備、隱形眼鏡產品質量的專項檢查。共檢查醫(yī)療機構969家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構24個，村衛(wèi)生所893家。檢查中有21家供貨資格檔案不全，骨科植入性器械有2家購貨資質不全，另外一次性使用無菌醫(yī)療器械銷毀不及時等問題，對檢查中存在問題的單位下達了責任整改通知書，要求其立即整改。4、開展了興奮劑藥品專項治理行動，我局與工商、衛(wèi)生、公安等5個相關部門聯(lián)合下發(fā)了《關于開展興奮劑生產經營專項治理工作的通知》，并與各藥品生產經營企業(yè)簽定了興奮劑生產經營專項治理工作承諾書150余份，對全縣涉藥單位含興奮劑藥品進行了全面檢查，對沒有標示的規(guī)定標識的興奮劑類藥品進行了查處。5、開展了抗震救災藥品專項檢查，5月份組織執(zhí)法人員對轄區(qū)內四家藥品生產企業(yè)江西澤眾制藥有限公司、江西一村制藥有限責任公司、江西恒康藥業(yè)有限公司、江西捷眾生物化學有限公司的5.12賑災藥品質量情況進行了檢查，確保了特殊時期食品藥品安全。6、開展了食品藥品安全專項檢查，根據(jù)市、縣政府下發(fā)的食品藥品安全專項檢查工作實施方案的要求，我局分別于6月13日召開了藥品生產企業(yè)負責人會議，6月25召開了各縣直醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及藥品批發(fā)企業(yè)負責人會議，對食品藥品安全專項檢查進行了全面動員和具體部署，并與各涉藥單位簽訂了食品藥品安全承諾書，在各涉藥單位自查的基礎上，對其進行了全面的專項檢查，檢查覆蓋率達100％。三、取得的實效（一）規(guī)范了農村藥品市場秩序，保證了農村藥品質量。通過“兩網”建設，規(guī)范了農村藥品的購銷渠道，打擊了違法經營藥品行為，維護了農村藥品市場正常秩序，基本杜絕非法渠道采購藥品行為。藥品規(guī)范化管理覆蓋了藥品購進、儲存、銷售、使用各個環(huán)節(jié)，藥品質量有了明顯提高。（二）改善了農民用藥環(huán)境，推動了新農村建設。通過“兩網”建設，藥品批發(fā)企業(yè)由無序惡性競爭變?yōu)橛行蛞?guī)范競爭，服務功能得到加強，配送藥品進鄉(xiāng)到村，滿足了農民用藥需求，方便了農民購藥用藥；農村醫(yī)療機構開展創(chuàng)建“規(guī)范藥房”活動，硬件設施得到極大提升，改善了農民用藥環(huán)境，推動了社會主義新農村建設。（三）降低了農村藥品價格，促進了“新農合”的發(fā)展。通過“兩網”建設，在市場競爭機制作用下，藥價進一步下降，減輕了農民用藥負擔，促進了“新農合”的全面發(fā)展。（四）提高了藥品監(jiān)管效能，掃除了監(jiān)管盲區(qū)。通過“兩網”建設，農村三級藥品監(jiān)管網絡正在發(fā)揮實效，彌補了藥品監(jiān)管的力量不足，掃除了農村藥品監(jiān)管盲區(qū)，“兩員”舉報線索和上報監(jiān)管信息使縣局執(zhí)法監(jiān)督有的放矢，提高了監(jiān)管效率，特別是在處置藥品安全突發(fā)事件處置上效能得到充分發(fā)揮；主體清晰、相對集中的藥品供應網絡也使縣局得以全面掌控農村藥品市場狀況，減少藥品安全隱患，使涉藥案件及時得到有效查處。（五）增強了企業(yè)誠信意識，促進了醫(yī)藥經濟和諧發(fā)展。通過“兩網”建設，建立健全了科學的信用評價制度、完善的信息收集制度、有效的信用教育制度和公正的信用獎懲制度，基本構建起農村藥品安全信用體系，全縣醫(yī)藥行業(yè)已經形成了以守信為榮、以失信為恥的良好氛圍，促進了醫(yī)藥經濟和諧發(fā)展。四、存在的問題（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視程度不夠。由于藥監(jiān)工作未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的年度工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對藥品監(jiān)管重視程度普遍不高，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級沒有藥品監(jiān)管職能和機構，無法將這一工作納入到正常工作中；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為藥品都是從醫(yī)藥公司購買的，出不了大亂子，出了事也由醫(yī)藥公司負責，因此在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府中藥品監(jiān)管工作尚未走入正軌，從而直接影響了協(xié)管員和信息員工作積極性。（二）協(xié)管員和信息員開展藥品協(xié)管工作主動性不強，工作水平有待于提高。在我縣，很多農村藥品監(jiān)管網絡是依托當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府建立起來的，協(xié)管員、信息員由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部兼任，由于協(xié)管員、信息員（特別是信息員）綜合素質不高，學習藥品監(jiān)管知識難度很大，對開展藥品監(jiān)管工作總感覺心有余而力不足，進入角色緩慢，而且他們的主要工作并不是藥品協(xié)管，難以保證藥品協(xié)管工作所需的時間和精力。在實際監(jiān)督檢查工作中，有的協(xié)管人員礙于情面，不愿去衛(wèi)生院、個體診所檢查藥品的購買、使用和管理情況；有的怕打擊報復，不敢舉報藥品違法違規(guī)案件；有的借口平時本職工作繁忙，沒有時間開展藥品協(xié)管工作等等，總體表現(xiàn)在工作主動性不強，敷于應付，這些都影響了當?shù)厮幤繁O(jiān)管工作的開展。（三）農村醫(yī)療機構藥品質量狀況不容樂觀。如果說藥品生產企業(yè)是藥品質量的第一責任人，那么能不能給農民提供安全有效的藥品，醫(yī)療機構就負有把好最后一道質量關的重大責任。然而通過檢查發(fā)現(xiàn)，不少農村醫(yī)療機構在藥品管理方式上并不能適應藥品質量管理要求，主要表現(xiàn)在一是藥品質量管理意識不強；二是藥品購進驗收制度執(zhí)行不力，購進記錄和質量信息登記內容不完整；三是藥品儲存、陳列場所硬件設施設備落后；（四）農村藥品供應網絡價格缺乏有效管理。通過市場競爭，農村藥品供應價格已經下降了一些，但由于缺乏物價的強制管理措施，僅僅按照現(xiàn)行的藥品價格管理和購銷協(xié)議 的約束，難以確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所和個體診所將藥品價格同比降下來，無法將藥價下降的實惠真正讓利于民，影響了供應網絡的成效。農村藥品“兩網”建設是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決農民用藥問題、加強農村藥品監(jiān)管的治本之舉，因此在推進“兩網”建設中，一定要把“兩網”建設的可持續(xù)發(fā)展放在首位，藥品監(jiān)管網絡建設應從“重規(guī)?！毕颉爸貙嵭А鞭D變，藥品供應網絡建設應從“數(shù)量擴張”向“質量提升”轉變，我局在政府的領導下，充分發(fā)揮牽頭作用，積極協(xié)調各有關職能部門，把這項惠及農民群眾的民心工程持久有效開展下去。 二八年十一月二十日領題人：徐英課題組成員：徐英、徐小彬、鄧凌燕執(zhí)筆人：鄧凌燕
為迅速貫徹國家、省、市疫情防控工作電視電話會議精神，全面落實疫情防控工作要求，統(tǒng)籌做好全市政務系統(tǒng)疫情防控和政務服務工作。那我們知道有哪些嗎?下面是小編整理的2021疫情防控十條措施_疫情防控小知識，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
疫情防控十條措施一、各縣（市、區(qū)）、經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關單位所有人員必須自覺遵守國家、省、市和政務辦的疫情防控各項規(guī)定，嚴格要求，壓實責任，積極配合落實疫情防控措施，主動參與疫情防疫工作。不造謠、不信謠、不傳謠，對違反規(guī)定或嚴重影響干擾疫情防控工作的，將依法依規(guī)追究責任。
二、根據(jù)市防控指揮部的規(guī)定，各縣（市、區(qū)）、經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關單位所有人員及其家屬有從境外和國內高中風險地區(qū)來揚返揚的，須由專車接駁，配合做好“防控4+防控4”隔離醫(yī)學觀察（防控4天集中隔離醫(yī)學觀察和防控4天居家觀察管理），配合做好病毒核酸檢測。居家觀察管理期間不得外出，每天如實向屬地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村）及本單位報告健康狀況。
三、所有來訪辦事人員和工作人員一旦出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等不適癥狀，在第一時間上報備案的同時，及時就近到醫(yī)療機構規(guī)范化設置的發(fā)熱門診或發(fā)熱診室就診，并做好核酸檢測。待發(fā)熱、咳嗽癥狀痊愈后，憑防控部門的合格檢測報告方可到相關單位上班或辦事。
四、所有來訪辦事人員和工作人員一律佩戴口罩，人與人間隔防控米在中心門口等候，有序進入辦事大廳，進入大廳后按指示測體溫、消毒、登記信息及“健康碼”和“行程碼”查驗，在辦事區(qū)域要自覺服從管理，工作人員要提醒服務對象離臺面保持防控米，在防控米線外接受辦事服務，防控小組人員要及時督促、提醒，維護辦事秩序，遇有突況上報并妥善處置。
五、各級政務服務大廳要按照《關于政務大廳疫情防控網絡化管理的通知》揚政務〔疫情0疫情0〕防控7號要求，對防疫工作責任進行再壓實，措施進行再靠實，增強防控意識，明確責任區(qū)域，強化網格化管理，嚴肅疫情防控紀律。同時向辦事群眾發(fā)放《疫情防控倡議書》。
六、堅持保持勤洗手、常通風、“一米線”的良好衛(wèi)生習慣。近日，市疫情防控會議要求，原則上取消集體團拜和大型慰問、聯(lián)歡、聚會等活動。控制線下會議規(guī)模，線下會議單場50人以上，應制定防控方案和應急預案，并報屬地疫情防控工作指揮部備案。春節(jié)期間倡導省內過節(jié)，非必要不出?。徊唤M織、不參加非必要的聚集性活動，提倡線上拜年，提倡家庭私人聚會聚餐等控制在防控0人以下。
七、置辦年貨時，不購買來源不明的進口冷凍食品，應到商場超市定點專柜實名購買，主動查驗“集中監(jiān)管出倉證明”，并提供真實聯(lián)系方式。接收快遞包裹或在家清洗冷鏈食品時，做好個人防護和包裝消毒。不從高中風險地區(qū)、國（境）外網購、海淘物品。
八、各縣（市、區(qū)）、經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關單位春節(jié)期間要加強對全體人員及其家屬的排查，發(fā)現(xiàn)有高中風險地區(qū)旅居史或接觸的要及時上報并落實管控措施。
九、各縣（市、區(qū)）、經濟技術開發(fā)區(qū)行政審批局，各分中心，各處、各窗口部門、各相關單位要進一步強化疫情防控的監(jiān)督檢查工作，突出加強檢查政務大廳、交易中心開評標區(qū)、所有出入口、地下停車庫、食堂等重點區(qū)域的疫情防控落實情況，及時發(fā)現(xiàn)和整改各類隱患，堅決筑牢疫情防控防線。
十、各有關單位要認真做好疫情防控物資儲備、人員值班、安全保衛(wèi)等各項保障工作。
疫情防控小知識防控、公務外出如何做。須佩戴口罩出行，避開密集人群。與人接觸保持防控米以上距離，避免在公共場所長時間停留。乘坐的車輛內部及門把手建議每日用75%酒精擦拭防控次。乘車須佩戴口罩。
疫情、公共區(qū)域如何做。每日須對門廳、樓道、會議室、電梯、樓梯、衛(wèi)生間等公共部位進行消毒，盡量使用噴霧消毒。每個區(qū)域使用的保潔用具要分開，避免混用。
3、后勤人員如何做。
服務人員、安保人員、清潔人員工作時須佩戴口罩，并與人保持安全距離。食堂采購人員或供貨人員須佩戴口罩和一次性橡膠手套，避免直接手觸肉禽類生鮮材料，摘手套后及時洗手消毒。保潔人員工作時須佩戴一次性橡膠手套，工作結束后洗手消毒。安保人員須佩戴口罩工作，并認真詢問和登記外來人員狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告。
用最有力的措施防控核酸檢測不留死角
面對疫情，理工學院黨委高度重視、積極行動，強調要把全校師生員工的生命安全和身體健康放在第一位，把做好疫情防控工作列為當前頭等大事，堅決貫徹落實上級有關防控工作的部署安排，嚴格執(zhí)行疫情防控方案，采取有力措施全力做好疫情防控工作。
有關部門要求，全市學生要進行核酸檢測。時值寒假，理工學院在校學生絕大部分已返鄉(xiāng)回家。該學院接到通知后，立即以班級為單位，二級學院院長牽引，各年級輔導員老師迅速投入工作，對所轄學生通過微信群通知、電話組織，統(tǒng)一部署安排，把核酸檢測要求落實到每一個學生身上。
該院經濟管理學院輔導員胡占坤老師利用班級微信群核酸檢測通知，對偏遠地區(qū)學生、心存顧慮的家長一對一精準引導，積極聯(lián)系學生所屬地區(qū)核酸檢測機構，協(xié)調檢測時間。通知的第一天，胡老師手機通話總時長超疫情00分鐘。通過全院上下的不懈努力，理工學院全體在籍學生按規(guī)定時間內全部完成核酸檢測。
妥善安置滯留學生
“叮”，一條手機轉賬提示短信給處在焦慮中的小趙同學帶來了一絲希望。
學院疫情0防控8級幼兒發(fā)展與健康管理專業(yè)學生小趙，由于寒假參加專接本考前輔導滯留在石家莊。目前還在賓館隔離的她收到了理工學院發(fā)放的滯留學生生活補貼防控000元。
疫情開始，理工學院緊急排查假期滯留石家莊的學生情況，設置包聯(lián)教師一對一跟蹤服務學生，協(xié)調學生食宿問題，與學生實習企業(yè)或參加其他培訓的組織機構積極協(xié)調，傳達防疫防控要求，確保每一位滯留學生都得到妥善安置；對家庭困難學生按標準發(fā)放生活補貼，包聯(lián)教師每天必須與對接的學生進行視頻或電話聯(lián)系，確定學生身體狀況、進行心理疏導等工作。
大愛逆行志愿有我
“您好，家里有人嗎？”“這幾天身體狀況怎么樣，明天做核酸檢測記得一定要多穿一些?！薄袄先思?，急需的藥品記得寫在紙上，我?guī)湍?lián)系藥店配送?！边@是理工學院的藝術教育學院夏青老師幾天來作為社區(qū)黨員志愿者說的最多的話。
社區(qū)閉環(huán)管理以來，夏老師第一時間報名參加志愿服務工作。每天深入社區(qū)核實人員流動情況、老弱病殘家庭幫扶、核酸檢測動員現(xiàn)場執(zhí)勤、生活用品配送等工作，讓夏青感受到了志愿者的偉大。鄰居們的肯定和配合，一句“謝謝、辛苦了”，讓作為志愿者的夏老師心里暖暖的。夏老師經常說，要讓黨徽始終在胸前飄揚，她積極參與疫情防控志愿服務，就是認真踐行著這句諾言。
護理專業(yè)在校生謝璐，寒假返鄉(xiāng)后積極報名到所屬地區(qū)市級醫(yī)院，成為了一名光榮的醫(yī)院服務志愿者。她說，因為醫(yī)院志愿服務的特殊性，接觸的人多，遇到的困難和所處環(huán)境都很復雜。她用在學校學到的專業(yè)知識，認真幫助每一位需要幫助的陌生人。每天通過測量進出人員體溫、協(xié)助核酸檢測、就醫(yī)導診等工作，用點滴積累，點滴努力，勇敢向著白衣天使的夢想前進。
汽車制造與裝配技術專業(yè)學生楊云峰回到家鄉(xiāng)，積極投身抗疫志愿服務工作，擔任屬地村志愿者，全力配合基層干部開展秩序維護、政策講解、信息采集等工作。
一、主要做法
（一）開展冷鏈食品疫情防控執(zhí)法行動
1、制定方案，成立工作專班。成立了以分管副縣長為組長，11個部門為成員單位的冷鏈物流疫情防控工作專班，并研究制定了工作方案，細化工作措施，已組織召開7次專班聯(lián)席會議，2次工作匯報會，2期冷鏈食品疫情防控監(jiān)管業(yè)務培訓會，聯(lián)合執(zhí)法檢查4次。主動形成聯(lián)動聯(lián)防機制，確保各項防控舉措落實到位。
2、強化源頭管理，嚴控外輸風險。一是將進口冷鏈食品作為重點管控對象，設置進口冷鏈食品集中監(jiān)管專倉1處，實施庫長責任制，對冷庫實行屬地管理、分級管理、分類管理，確保冷庫全覆蓋、監(jiān)管無漏洞、責任無死角。二是將冷鏈從業(yè)人員、經營戶作為重點管理對象，批準核發(fā)異地采購冷鏈食品市場主體10戶，實行“卡點查驗、憑證放行”，目前完成報備異地采購冷鏈食品66次（戶），涉及冷鏈食品13915件，108.355噸（均為國產冷鏈食品）。常態(tài)化對冷鏈食品開展核酸檢測，目前共檢測冷鏈食品從業(yè)人員177人（次）、環(huán)境樣130個、食品樣120個（均為陰性）。優(yōu)先保障冷鏈食品從業(yè)人員疫苗接種，現(xiàn)已接種疫苗19人，監(jiān)管人員2人。三是切實履行進州首站查驗責任。設立3個進州首站綜合卡點，嚴格落實“24小時值守”“首卡負責制”“人、物、車同查”，對進州冷鏈食品進行查驗。截至目前，共計排查非冷鏈車160743輛，冷鏈食品運輸車輛108輛，其中進入我縣的冷鏈車56輛，發(fā)現(xiàn)處置問題4個，排查寄遞物流國內件479825件，無國際件。
3、實行臺賬管理，精準摸清底數(shù)。全面摸排、真實掌握轄區(qū)內從事冷鏈經營數(shù)據(jù)，建立臺賬實行動態(tài)管理。精準掌握冷鏈食品批發(fā)商2家，零售店105家，餐飲服務137家，凍庫37個，進口冷鏈食品集中監(jiān)管倉1個，在交通運輸局報備冷鏈運輸車輛8臺相關信息。組織對全縣冷鏈經營主體146戶開展了“川冷鏈”業(yè)務培訓，指導190戶經營戶進行“川冷鏈”注冊登記并錄入冷鏈食品信息。自集中監(jiān)管倉設立后，我縣冷鏈食品經營戶均未采購進口冷鏈食品。
4、常態(tài)宣傳造勢，營造濃厚氛圍。召開縣應對病毒感染的肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作領導小組會議16次，指揮部會議31次，充分發(fā)揮結對認親干部職工、駐村工作隊、村兩委等群防群控力量，構建“橫向到邊，縱向到底”防控體系。累計發(fā)放告知書、承諾書21406份，通過“冷庫信息排查統(tǒng)計助手”小程序進行填報冷庫信息37戶，在農貿市場和餐飲店推行應用“天府健康通”場所碼886戶，冷鏈疫情防控知識基本做到家喻戶曉，人人皆知。
5、嚴格執(zhí)法檢查，加大打擊力度。組織公安、交通、綜合執(zhí)法等部門對轄區(qū)農貿市場、商超、餐飲單位、凍庫、運輸物流等開展全覆蓋拉網式排查，出動執(zhí)法人員256人次，檢查經營主體412戶次，責令停業(yè)整頓8家，查輯非法運輸車輛7輛，下發(fā)責令整改通知書7份，立案查處違法行為4起，無害化處理查獲違規(guī)購買及運輸?shù)膰a及進口冷鏈食品0.412698噸。聯(lián)合縣融媒體中心對違法案件進行報道，制作新聞抖音小視頻，以案說法，警示冷鏈食品經營者和消費者，不斷提高冷鏈食品從業(yè)者、經營者思想認識。
（二）推進“春雷行動2021長江禁漁打非斷鏈”專項行動
一是深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展長江禁漁，打非斷鏈檢查及宣傳工作。檢查過程中，重點對經營場所宣傳標語和菜譜進行仔細審查，要求各經營單位對出現(xiàn)“長江野生魚”、“野生河鮮”、“野生大渡河魚”等禁用標語進行清除。共發(fā)放“縣境內大渡河流域全年禁漁通告”54份，簽訂承諾書49份，清除含有禁用語的店招16處，沒收含有禁用語的菜單13張，撤除“大河魚”、“雅魚”廣告和菜單21處。同時處理網監(jiān)線索1條，拆除含有“河鮮”字樣的招牌1處，要求1戶餐飲經營戶變更帶有“河鮮”字樣的字號名稱。二是聯(lián)合縣農牧農村局等相關部門，監(jiān)督一違反禁漁通告捕魚的個人放流大渡河魚苗2000尾，魚苗價值5200元。三是對縣城區(qū)14戶涉及水產品行業(yè)經營戶開展“長江禁漁打非斷鏈”專題行政約談。針對經營戶未嚴格履行進貨查驗記錄制度的行為，下達《責令改正通知書》20份，要求立行立改、規(guī)范經營。
（三）深入開展特種設備和產品質量安全專項執(zhí)法行動
1、開展特種設備安全監(jiān)察工作。一是以人員密集場所、重點施工領域為重點，開展各類特種設備安全檢查8次，檢查使用單位23家，完成現(xiàn)場檢查app系統(tǒng)錄入21戶，下達監(jiān)察指令書1份。對全縣7家電梯維保單位開展節(jié)前安全約談1次。二是開展長堤灣畔小區(qū)電梯安全隱患治理，加強對小區(qū)業(yè)主隱患告知和政府相關部門聯(lián)動，張貼安全隱患通告及電梯檢驗通知各12份，責令停止使用電梯11臺，并函告瀘橋鎮(zhèn)政府落實小區(qū)安全責任主體和電梯運行經費，做好小區(qū)維穩(wěn)工作。
2、扎實開展產品質量專項檢查行動。一是強化流通領域強制性認證產品質量監(jiān)管。春節(jié)期間，重點對轄區(qū)的家用電暖器、暖風機、風暖浴霸等進行檢查。要求經營者嚴格落實進貨查驗、購銷臺帳制度，嚴把3c認證產品市場準入關、流通關，堅決杜絕不合格3c認證產品流入市場，切實為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。二是嚴厲查處打擊涉及冷光煙花和“鋼絲棉煙花”生產銷售等違法違規(guī)行為。通過摸排，我縣境內無煙花爆竹生產企業(yè)，批發(fā)企業(yè)有1家，未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)采購并銷售有用于燃放的“鋼絲棉煙花”、冷光煙花及裝有冷光煙花的“電子煙花”。三是開展電暖寶產品質量監(jiān)督抽查。共抽查了1家經營戶的1批次產品，經檢驗該批次產品不符合標準要求。對銷售不符合標準要求產品的經營戶已立案查處，處罰款人民幣3000元，沒收違法所得人民幣861元。四是協(xié)同州計量檢定測試所對城區(qū)眼鏡驗配行業(yè)在用強制檢定計量器具開展檢定工作。對縣人民醫(yī)院和5家眼鏡驗配店的驗光儀（共計6臺），驗光鏡片箱（共計7箱）進行現(xiàn)場檢定。
（四）扎實開展冬春旅游農村假冒偽劣專項整治行動
一是及時組織相關部門召開專題整治會議，結合各部門職能職責，成立領導小組，制定實施方案，細化工作任務，采取強有力的措施，全力投入到打擊農村假冒偽劣食品專項整治工作中來。二是采取張貼、發(fā)放宣傳資料，向社會公布舉報投訴電話等方式，積極向社會宣傳，提高群眾防范意識，鼓勵群眾舉報違法行為，形成社會共治氛圍。三是積極與抽檢機構銜接開展食品和食用農產品抽檢工作，共抽取城區(qū)農貿市場和商場超市等在售食品食用農產品30批次。其中蔬菜2批次、畜肉4批次、禽肉5批次、肉制品5批次、水果3批次、速凍食品（餃子、湯圓）3批次、餅干2批次、糖果2批次、菜籽油3批次、果蔬汁飲料1批次，結果待出。四是加大農村食品監(jiān)管力度，嚴厲打擊制造銷售假冒食品、侵權“山寨”食品、“三無”食品、劣質、超過保質期食品等違法行為，通過在日常監(jiān)管中找線索、發(fā)動群眾舉報找線索、監(jiān)督抽檢查找線索、行刑銜接接收線索等方式方法，順藤摸瓜、追根溯源、一查到底，有效打擊違法分子的囂張氣焰，保障農村食品安全。
（五）開展疫情防控藥戒質量安全執(zhí)法行動
一是認真開展疫情防控用藥安全行動。按照省、州、縣指揮部要求，開展了7輪疫情防控藥品重點檢查，重點按照指揮部最新要求，強化藥品經營企業(yè)落實疫情防控措施。啟用管控藥品小程序監(jiān)管?！鞍部荡a”小程序使用步入正軌，監(jiān)管平臺累計有10000余份管控藥品銷售數(shù)據(jù)，持續(xù)督導各藥品經營企業(yè)及時審核銷售數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的實時性、有效性。二是以藥品零售、醫(yī)療機構藥械使用兩大環(huán)節(jié)為主線，開展精麻藥品、鎮(zhèn)痛藥品專項檢查，重點檢查城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)藥店、診所、醫(yī)療機構是否按照新修訂《藥品管理法》以及gsp要求對藥品質量進行管控，精麻、鎮(zhèn)痛類藥品是否按照相關法律法規(guī)要求進行實名制限量銷售、臺賬記錄等。三是隨著2021年1月1日，《化妝品監(jiān)督管理條例》正式實施。集中開展了化妝品專項檢查，重點檢查是否經營使用超過限用日期的化妝品、是否索證索票等，初步檢查了轄區(qū)內各大型化妝品經營、使用單位，檢查同時并積極開展法律法規(guī)宣傳，力求做到經營戶執(zhí)法懂法守法經營。對轄區(qū)內每家企業(yè)，逐一開展檢查，共出動檢查人員200余人次，開展禁毒、重傳疾病預防防控宣傳各1次，檢查藥品經營零售企業(yè)及門店200余家次，檢查醫(yī)療機構、診所70余家，美容美發(fā)機構80余家次。此次檢查，立案查處2起化妝品違法行為。
（六）開展價格行政約談、規(guī)范價格行為凈化消費環(huán)境
近日，陸續(xù)有消費者反映，在全省公務員招考期間，我縣酒店、賓館的住宿價格出現(xiàn)大幅上漲。接到反映后，立即對涉事酒店、賓館進行檢查，查看主體資質、明碼標價等情況。經檢查，投訴人反映屬實，個別漲幅達302%。舉行規(guī)范價格行為行政約談會，對公務員考試期間漲價的5戶市場主體進行約談。一是通報投訴情況；二是組織學習價格處罰典型案例，簽訂《價格提醒告誡書》；三是要求與會市場主體經營中證照齊全有效、亮照亮證經營，落實明碼標價規(guī)定，合理定價。執(zhí)法人員從情、理、法的角度細致入微宣講，幫助與會市場主體認識了自身的問題，表示知錯即改，誠信守法文明經營，履行社會責任，為消費者營造放心舒心消費環(huán)境，共同為“紅城綠谷康養(yǎng)”城市形象增光添彩。
二、工作成效
由市貿發(fā)局牽頭，市供銷社、糧食局、海洋與漁業(yè)局配合，組織建設全市農村食品現(xiàn)代流通網。在“十一五”期間，發(fā)展一批農村現(xiàn)代農產品和食品流通骨干企業(yè)，初步形成以各縣（市）城區(qū)中心市場和骨干企業(yè)為核心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場和重點店為骨干、村級店為基礎，布局合理、規(guī)范有序，便利安全的農村現(xiàn)代食品流通網絡。主要措施：
（一）建立和健全農村農產品流通體系
1．加快推進農產品交易市場建設和改造升級。由貿發(fā)部門負責，供銷、海洋與漁業(yè)、糧食部門配合。在農產品主產區(qū)縣（市）有重點地建設和改造升級一批糧油、果蔬、水產品、肉類等專業(yè)批發(fā)市場；加快批發(fā)市場的信息系統(tǒng)、物流裝備、農產品冷鏈系統(tǒng)以及食品安全檢疫檢測設施建設，逐步建成區(qū)域性的農產品集散中心、價格中心、加工配送中心和信息服務中心。開展農產品批發(fā)交易市場標準化工作，促進農產品交易市場改善經營環(huán)境，加強農產品質量檢測工作，完善經營設施。今后五年內全市要培育40個標準化農產品批發(fā)市場，其中國家級4個，省級6個，培育5個農產品經營龍頭企業(yè)；新建和改造升級水產品批發(fā)市場以及農貿市場7個，其中省級重點扶持2個，市級重點扶持5個。
2．發(fā)展各種類型的農村專業(yè)合作經濟組織。由供銷部門負責，鼓勵發(fā)展為農民提供包括信用、供銷、技術推廣等在內的服務的行業(yè)協(xié)會和購銷服務合作社，鼓勵發(fā)展和壯大農村經紀人隊伍，為農民提前產中產后服務。今后五年內全市要新發(fā)展農村行業(yè)協(xié)會20個，專業(yè)合作社23個。
3．建設農產品信息網絡。由貿發(fā)部門牽頭，供銷社配合，在縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級建立信息站點，建立和完善農產品市場供求、交易及價格等信息的收集、整理和制度，完善農產品國內外市場供求、價格信息、農村電子商務、農產品網上展銷等服務功能，提高農產品流通信息服務水平，進一步整合流通信息資源，推進網絡互補，信息聯(lián)通。依托現(xiàn)有的信息服務網絡、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程龍頭企業(yè)、各農產品專業(yè)批發(fā)市場信息服務中心平臺，規(guī)范公共商務信息服務推廣站，設立基層服務網絡，三年內建設萬村千鄉(xiāng)龍頭企業(yè)信息服務站50個，供銷社系統(tǒng)基層信息服務站90個，村級商務信息服務點169個（其中供銷社系統(tǒng)建立村級信息服務點120個，通過網上商品供求信息促進商品成交額達1億元以上），農產品集散地商務信息網站1個，涉農網站1個，培育500個農戶骨干，培養(yǎng)50名大學生村級信息員，開展商務信息服務站建設。五年內實現(xiàn)每個縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村都有一個農產品信息站（點），形成“三級延伸、雙向輻射”的信息網絡。
4．發(fā)展一批有經濟實力、有經營管理經驗的大型生鮮超市連鎖企業(yè)。由貿發(fā)部門負責，加快建立和發(fā)展生鮮農產品加工、包裝、存貯、運輸為一體的統(tǒng)一配送系統(tǒng)和冷鏈系統(tǒng)。鼓勵連鎖超市集團建立自有的農產品生產基地或與生產基地產銷對接、定單、定牌生產。開展農產品連鎖經營的試點工作，重點依托現(xiàn)有大型連鎖綜合超市發(fā)展農產品連鎖經營，逐步
加大現(xiàn)有大型連鎖綜合超市中的農產品經營份額，國家試點企業(yè)力爭用三年時間，使食用農產品的銷售比例達到25以上。
（二）建設和完善農村食品經營網絡
1．建設“萬村千鄉(xiāng)”農家店。由貿發(fā)部門牽頭，供銷社配合，按照開展“萬村千鄉(xiāng)”市場工程試點工作的要求，積極引導大中型商貿流通企業(yè)進入鄉(xiāng)村，加快推進農村流通產業(yè)的發(fā)展，積極鼓勵有實力的商貿流通企業(yè)到農村開辦直營店、發(fā)展加盟店。改造和新建連鎖經營網點，拓展農村市場，充分發(fā)揮供銷社在農村零售網點的作用，依托現(xiàn)有經營設施，逐步開展連鎖經營、物流配送，完善農村服務網絡體系。鼓勵農村食品經營網點適應農村居民生活需求變化，增加服務項目，擴大經營品種和經營規(guī)模年在泉港區(qū)、石獅市、晉江市、南安市、惠安縣、安溪縣、永春縣、德化縣8個試點縣（市、區(qū)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村建立860個消費品農家店和農資農藥店，并建立縣級生活消費品配送中心。2007年8個試點縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃建立400個消費品農家店和農資農藥店。力爭用3年時間發(fā)展和改造鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“農家店”1800家，8個試點縣（市、區(qū)）和市區(qū)建立生活消費品和生產資料配送中心，并依托在的大中型流通企業(yè)，構建全市消費品流通網絡。
2．加強縣鄉(xiāng)加工食品批發(fā)網絡建設。由貿發(fā)部門牽頭，工商、質監(jiān)、衛(wèi)生、糧食、供銷部門配合。在城區(qū)發(fā)展輻射農村、規(guī)范經營的加工食品批發(fā)市場或批發(fā)一條街，發(fā)展向農村小店統(tǒng)一配送食品的骨干批發(fā)企業(yè)和配送中心。在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育一批講求信譽、規(guī)范經營的加工食品批發(fā)戶。今后五年內全市要實現(xiàn)縣縣有較規(guī)范的加工食品批發(fā)市場（街），鄉(xiāng)鄉(xiāng)有較規(guī)范的加工食品批發(fā)戶。
3．加強中心集鎮(zhèn)商業(yè)建設。由貿發(fā)部門負責，在中心集鎮(zhèn)積極發(fā)展食品超市、便利店、自選店等新型業(yè)態(tài)，把集鎮(zhèn)食品商業(yè)網點建設納入小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，合理布局，逐步形成輻射周邊的農村商業(yè)中心；以現(xiàn)代流通方式新辦超市、便利店、專賣店、購物中心253家，營業(yè)面積8萬平方米。
二、建設農村食品監(jiān)管責任網聯(lián)席辦負責協(xié)調督促有關部門建設全市農村食品監(jiān)管責任網，建立農村食品安全應急處置機制，對重大食品中毒事件及時進行處置，依法開展對重大食品安全事故的查處。主要措施：
（一）由市聯(lián)席辦牽頭協(xié)調農業(yè)、衛(wèi)生、質監(jiān)、工商、糧食部門，構建部門間信息溝通平臺，建立農村食品安全信息監(jiān)測系統(tǒng)和信息通報網絡，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和資源共享；開展農村食品安全性調查分析工作，及時研究分析農村食品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早整治、早解決。
（二）由農業(yè)、漁業(yè)、工商、供銷、檢驗檢疫部門負責，落實農業(yè)投入品和農產品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任，加大農業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上治理農產品污染。繼續(xù)推進“無公害食品行動計劃”，深入組織開展農藥殘留、濫用畜禽產品違禁藥物、水產品藥物殘留等專項整治，加強農藥、獸（漁）藥生產、銷售和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法加大違規(guī)處罰力度，建立健全有效的日常監(jiān)管機制，確保農產品和食品加工原料的質量安全。向農民普及安全使用化肥、農藥、獸藥、飼料添加劑和動植物生長激素等知識，推廣使用低殘高效農藥、獸藥和無污染添加劑。建立農產品質量安全例行監(jiān)測制度和農產品質量安全追溯制度，開展農產品產地環(huán)境、農業(yè)投入品和農產品質量安全狀況的檢測。同時在蔬菜、茶葉、水果等主產（基地）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農辦設立快速檢測室，每星期深入產地2-3次開展產品上市前的抽查檢測工作。繼續(xù)抓好禽畜的防疫檢疫工作，防控疫病發(fā)生，加強生產（外調）源頭監(jiān)管，防止疫病禽畜產品上市。推進無公害農產品標準化生產綜合示范區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、示范農場和出口生產基地的建設，積極開展無公害農產品生產基地認定及無公害農產品、綠色食品、有機食品認證工作，推廣“基地＋公司＋農戶”模式。今后五年內全市要新認定無公害農產品生產基地場30個（不含水產品）、無公害水產品生產基地3萬畝、無公害農產品45個（其中水產品20個）。
（三）由貿發(fā)、農業(yè)、工商部門負責，加強牲畜屠宰行業(yè)的監(jiān)管，依法取締非法屠宰，推行定點屠宰場、市場兩個“準入準（退）出”制度，鞏固和發(fā)展豬肉產銷監(jiān)控工作，提高生豬、牛、羊定點屠宰率。加強牲畜屠宰檢疫、“瘦肉精”檢測、肉品品質檢驗工作，嚴格查處定點屠宰場為私宰肉蓋章出證的行為。強化肉品“兩證”、“兩章”市場準入制度，進一步推行無公害和品牌肉上市，加強對集貿市場、生鮮超市肉品銷售的監(jiān)管，落實市場開辦者責任制度和經營者準入退出制度，建立健全肉品采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記和不合格肉品退出銷毀制度。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，加大城鄉(xiāng)結合部和農村市場執(zhí)法力度，依法取締非法屠宰場和屠宰窩點，徹底摧毀其經營網絡。對涉黑勢力和團伙私屠濫宰和制售注水肉、病害肉等不法行為要嚴厲打擊，追究其刑事責任，震懾違法者。
（四）落實加工食品質量衛(wèi)生安全監(jiān)管責任，大力整頓食品生產加工企業(yè)。由質監(jiān)、衛(wèi)生部門負責，工商部門配合，建設農村加工食品監(jiān)管責任網，完善監(jiān)管制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要明確分管領導，并配備1-2名食品質量安全協(xié)管員，食品生產加工較集中的行政村（居委會）也要配備食品質量安全協(xié)管員，人員從鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）現(xiàn)有從事經濟工作的同志中選配。食品生產加工質量安全協(xié)管員主要職責和任務是：協(xié)助質監(jiān)部門做好對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品生產加工企業(yè)情況進行調查摸底和登記造冊；宣傳國家有關食品安全法律法規(guī)及相關政策，及時了解和掌握食品生產加工企業(yè)情況，組織轄區(qū)內的企業(yè)逐一簽訂食品質量安全承諾書；督促其完善保證產品質量生產必備條件，嚴格按照質量法律法規(guī)履行產品出廠檢驗義務；發(fā)現(xiàn)企業(yè)重要情況變化或有違法違規(guī)行為、存在質量安全隱患時，應及時向縣（市、區(qū)）質監(jiān)部門報告，并協(xié)助質監(jiān)部門督促企業(yè)進行整改。縣（市、區(qū)）政府要加強領導，組織深入加工食品生產加工環(huán)節(jié)清理整頓，從源頭上抓好食品安全監(jiān)管。質監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門要在當?shù)卣念I導下，各司其職，各負其責，加強協(xié)作，緊密配合，深入調研，摸清情況，扎實開展清理整頓，強化食品生產加工管理，依法嚴肅查處無生產許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證的生產經營行為和制售假冒偽劣食品的違法行為，建立農村食品生產加工的有效管理機制。行政村（居委會）要按照屬地管理原則，積極支持和配合有關部門做好食品生產加工安全工作，形成聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治的工作機制?？h（市、區(qū)）質監(jiān)部門要定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）通報食品加工安全有關信息，強化食品質量安全協(xié)管員培訓，指導和督促其按照協(xié)管職責，做好加工食品安全的監(jiān)管工作。通過整治，到年全市各類加工食品生產企業(yè)全都具備相關證照，28類加工食品生產企業(yè)都獲得食品生產許可證。
（五）落實食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管責任，開展農村食品市場整治。由工商部門負責，衛(wèi)生部門配合，加強對農村食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。工商部門要把好農村食品市場主體準入關，指導和監(jiān)督農村批發(fā)市場、集貿市場、超市開辦者和經營者建立健全農產品和食品的索證索票、驗證、檢測、標識及公示制度，開展對農村流通領域食品質量衛(wèi)生監(jiān)測。健全和完善市工商局流動監(jiān)測車不定期巡回檢測、各縣（市、區(qū)）局每月抽檢、基層工商所每周定向檢測制度，形成三級過濾式快速檢測網，特別要加大食品批發(fā)市場、批發(fā)店的巡查力度，建立健全大宗、敏感食品的日常抽查檢測、結果公示制度，切斷假冒偽劣食品流通的關鍵環(huán)節(jié)。要廣泛深入地組織開展對農村批發(fā)市場、集貿市場、小商店、小超市、代銷點、流動攤販的整治，對農村無營業(yè)執(zhí)照和超范圍經營的行為進行查處，依法嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品等違法行為，提高經營者食品安全責任意識，嚴把食品進貨關、貯存關、銷售關，依法經營合格食品。到年全市農村食品批發(fā)市場、集貿市場、商店全都具備相關證照，市場上的28類食品基本具備QS標志，禽畜肉產品都有票有證；集貿市場、批發(fā)市場、超市都建立快速檢測，對上市的蔬菜、水果、水產品進行抽檢、公示。
（六）落實餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管責任，加強農村餐飲業(yè)整治。由衛(wèi)生部門負責，加強農村餐飲業(yè)監(jiān)管隊伍建設，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）從事文教衛(wèi)生干部中確定1-2名食品衛(wèi)生監(jiān)測員，明確職責，落實監(jiān)管責任，專門培訓，加強農村食品衛(wèi)生和餐飲業(yè)的監(jiān)管。與工商、質監(jiān)部門緊密配合，開展各種檢查督促，嚴厲打擊生產加工、銷售假冒偽劣、“三無”食品和有毒有害食品的違法行為，及時食品安全警告或警示，建立食品安全重大事故報告網絡體系，完善監(jiān)管機制，確保農村食品安全；認真貫徹落實《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等規(guī)定，組織開展農村餐飲業(yè)的清理整頓，嚴格把好衛(wèi)生許可證準入關，對不符合條件的要限期整改，對經整改仍達不到要求的，堅決吊銷衛(wèi)生許可證，嚴格查處無證照餐館經營行為。到年全市農村餐飲店、學校食堂都要具備相關證照；衛(wèi)生、教育部門要大力開展對農村學校食堂的整治，督促其完善設施、規(guī)范管理，推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，首先在縣級城區(qū)以上學校食堂全面實施，重點加強對各大專院校、中小學校、幼兒園食堂學生用餐和課間餐學生營養(yǎng)餐的監(jiān)督檢查，改善食品加工衛(wèi)生條件，提高衛(wèi)生質量意識，建立學校食物中毒責任追究制度，并加強監(jiān)督檢查，確保學校食品衛(wèi)生安全；加強農村自辦宴席食品安全的管理，降低食源性疾病發(fā)生率。同時，認真組織開展“食品衛(wèi)生示范店”、“食品衛(wèi)生示范街”等活動，以點帶面，分類指導，不斷提高農村食品衛(wèi)生水平。
（七）公安部門負責依法查處生產銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品以及非法經營的犯罪行為，嚴厲打擊在食品安全行政執(zhí)法過程中出現(xiàn)的妨礙公務和暴力抗法的違法犯罪行為。
（八）財政部門負責做好農村食品安全行政監(jiān)管經費的保障和資金落實工作。
三、建設農村食品群眾監(jiān)督網由工商部門負責牽頭組織建設全市農村食品群眾監(jiān)督網。主要措施：
（一）建立多方合力機制，實行食品安全巡察員制度。
1．組建相對固定的分別由人大、政協(xié)、社會團體、企業(yè)主、群眾代表、新聞媒介、專業(yè)人士等人員組成的食品安全巡察員隊伍，建立完善市局、縣（市、區(qū)）局、工商所三級監(jiān)督聯(lián)動、方便群眾參與的監(jiān)督平臺。
2．建立工商部門、名優(yōu)食品企業(yè)、農村經銷商、農村消費者四方互動機制。采取定期邀請食品生產商（供應商）、經營者和村民小組長、村民代表召開約談會，協(xié)助食品生產商舉辦產品推介會等形式為經營者掌握農村信息和了解農民消費需求、村民了解食品市場信息提供互動平臺，進一步增進購銷雙方和監(jiān)管與被監(jiān)管雙方的信任，形成名優(yōu)食品產銷信息互通的良性機制。
3．建立工商、名優(yōu)食品企業(yè)聯(lián)手打假機制。與名優(yōu)企業(yè)建立經常性的聯(lián)手打假機制，實行食品名優(yōu)企業(yè)聯(lián)絡員制度，采取專人聯(lián)系、定期溝通的辦法，利用名優(yōu)企業(yè)掌握市場信息準、識假專業(yè)能力強的優(yōu)勢，定期深入廣大農村開展聯(lián)合打假，維護名優(yōu)食品企業(yè)的合法權益。
4．建立紅盾維權監(jiān)控網。深入開展紅盾維權進鄉(xiāng)村活動，依托社區(qū)居委會、小區(qū)物業(yè)管理等組織在全市建立“紅盾維權站”、聘請紅盾維權聯(lián)絡員，把維權投訴網點延伸到邊遠山區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，讓群眾投訴有門，投訴方便，處理及時，進一步提高對農村市場食品安全的監(jiān)控能力。
（二）由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，工商部門配合，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級消委會分會，做到人員到位、機構健全、履行職責規(guī)范、農村維權作用明顯，至少要達到“六個一（一人、一牌、一證、一室、一薄、一欄）的標準?！耙蝗恕保粗辽儆幸蝗思媛氉霰O(jiān)督維權工作；“一牌”，即懸掛統(tǒng)一式樣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分會標識牌；“一證”，即為工作人員頒發(fā)的社會監(jiān)督員證；“一室”，即調解室，可單獨設立，也可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府其它合用；“一薄”，即投訴、舉報登記薄；“一欄”，即固定宣傳欄，刊登法律法規(guī)、消費警示等內容，并配備投訴舉報電話。到年全市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要100建立消委會分會。
四、實施步驟
（一）準備部署階段（年5－6月）
市建設“食品放心工程”聯(lián)席辦根據(jù)省政府印發(fā)《省農村食品安全“三網”建設工作方案》制定5年全市食品安全現(xiàn)代流通網、監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網建設實施方案，并由市政府印發(fā)各地執(zhí)行。根據(jù)省里試點工作的要求，我市確定晉江市、安溪縣為農村食品安全“三網”建設試點。
（二）試點階段（年7月－年12月）
晉江市、安溪縣制定試點具體實施方案，認真組織實施，并及時做好工作總結。市級有關部門加強試點工作指導，及時總結工作經驗教訓，組織觀摩學習，完成試點工作總結。
（三）全面實施階段（2007年1月－年9月）
在試點取得成功的基礎上組織全市全面實施農村食品安全“三網”建設。市、縣（市、區(qū)）聯(lián)席辦每年年初組織聯(lián)席會議有關部門分別制定下達當年食品安全現(xiàn)代流通網、監(jiān)管責任網、群眾監(jiān)督網建設工作年度工作計劃（含年度目標任務），并認真組織實施。開展年度“三網”建設工作督查評估。
