時(shí)間:2023-03-06 15:57:01
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根據(jù)3月5日下午在師局召開(kāi)的專(zhuān)題工作會(huì)議精神和郭局長(zhǎng)近期工作安排,會(huì)上、分局還就近期工作進(jìn)行了明確,
一是集中精力在3月30日前完成二調(diào)內(nèi)業(yè)圖件的清繪、外業(yè)補(bǔ)調(diào)、權(quán)屬界線的確定以及涉及相關(guān)單位權(quán)屬界限協(xié)議書(shū)的簽訂、文件的制發(fā)等;二是按師辦發(fā)[20__]18號(hào)文件要求,認(rèn)真開(kāi)展土地出讓收支管理專(zhuān)項(xiàng)清查的工作,并按要求時(shí)間完成上報(bào);三是根據(jù)師局安排,結(jié)合工作實(shí)際學(xué)習(xí),認(rèn)真開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀”學(xué)習(xí)活動(dòng)并制定學(xué)習(xí)方案等;四是在全面完成專(zhuān)項(xiàng)工作的同時(shí)兼顧分局日常性工作,切實(shí)做到“兩不誤、兩促進(jìn)、兩完成”。
第二次土地調(diào)查工作完成情況:截至目前,內(nèi)業(yè)記錄手簿的抄寫(xiě)和圖件的清繪工作已經(jīng)全部完成,關(guān)于確定第二次土地調(diào)查土地權(quán)屬界線的通知文件,三個(gè)單位均已行文下發(fā),奎管處與水利二處、124團(tuán),水利二處與124團(tuán)、125團(tuán)、130團(tuán),工八團(tuán)與131團(tuán)土地權(quán)屬協(xié)議書(shū),涉及我分局所轄單位單方面簽字蓋章工作全部完成,其中水利二處與、奎管處、130團(tuán)、125團(tuán),工八團(tuán)與131團(tuán)已完成雙方面簽字蓋章,下一步完成古爾圖小水庫(kù)一幅圖的補(bǔ)調(diào),完成與124團(tuán)、125、130團(tuán)接邊的圖件清繪和權(quán)屬界線確定,完成水利二處與124團(tuán)、奎管處與124團(tuán)土地權(quán)屬協(xié)議書(shū)的簽訂以及自檢報(bào)告。上述工作在3月30日可以全部結(jié)束。
(一)理清工作思路,堅(jiān)持科學(xué)決策。我局從*成立以來(lái),在反復(fù)研究、多方調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持每年突出一項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力保護(hù)耕地、服務(wù)和保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。20*年,以推進(jìn)《*》為契機(jī),進(jìn)行了土地征收儲(chǔ)備制度的改革,克服了采用老辦法征地難、群眾社會(huì)保障的不到落實(shí)的局面,保障對(duì)建設(shè)用地的有效供給。20*年以爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)、拓寬發(fā)展空間為重點(diǎn),以災(zāi)后重建規(guī)劃為契機(jī),在*領(lǐng)導(dǎo)的支持和協(xié)調(diào)下,爭(zhēng)取災(zāi)后重建建設(shè)用地指標(biāo)*畝、爭(zhēng)取*畝,全年征收和儲(chǔ)備的土地達(dá)到*畝,緩解了土地對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約。今年抓好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,積極爭(zhēng)取規(guī)劃修編指標(biāo),結(jié)合我區(qū)實(shí)際做好規(guī)劃修編的專(zhuān)題調(diào)研和大綱的編制工作,做到我區(qū)八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的相銜接,從宏觀層面合理對(duì)建設(shè)用地進(jìn)行時(shí)間、空間的合理布局。
(二)找準(zhǔn)突破點(diǎn),以創(chuàng)新推動(dòng)工作
經(jīng)過(guò)廣泛調(diào)研,會(huì)同勞動(dòng)、財(cái)政等部門(mén),結(jié)合*實(shí)際,協(xié)調(diào)實(shí)施了《*》。該《辦法》涵蓋了被征地農(nóng)民教育、就業(yè)、培訓(xùn)、醫(yī)療、養(yǎng)老保障等方面。從20*年1月1日開(kāi)始,已在*等九個(gè)村集體土地征收中實(shí)施,有力地推動(dòng)了*征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作。截止月份,已先后有個(gè)村戶,人參加了被征地農(nóng)民社會(huì)保障,其中人享受養(yǎng)老補(bǔ)助,人享受教育補(bǔ)助,人享受喪葬補(bǔ)助,共發(fā)放各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元。實(shí)踐證明,該《辦法》保障了被征地農(nóng)民的權(quán)益,把被征地農(nóng)民“原有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障”落到實(shí)處,得到了被征地農(nóng)民積極擁護(hù)和認(rèn)可。
(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,扭住重點(diǎn)工作不放松。結(jié)合土地管理工作與服務(wù)對(duì)象的期望存在一定差距的實(shí)際,我局從成立以來(lái),通過(guò)建章立制來(lái)規(guī)范流程;以加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)為手段,提高服務(wù)效率;從管理就是服務(wù)出發(fā),在日常工作中注重?zé)崆榉?wù)、堅(jiān)持服務(wù)承諾。對(duì)工作中存在的問(wèn)題和矛盾進(jìn)行分析預(yù)測(cè),超前謀劃、統(tǒng)籌安排,全面積極穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)國(guó)土資源管理工作。在工作中,緊緊圍繞*中心工作,按照省國(guó)土資源廳的要求,抓住國(guó)土資源管理的土地征收審批、供地、批后監(jiān)管等與我區(qū)建設(shè)發(fā)展相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),提前介入、以促進(jìn)項(xiàng)目落地保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自我局成立以來(lái),共向省廳報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批批次、畝,征收土地畝,共組織清理地面附著物*余畝,遷移墳?zāi)?座,協(xié)調(diào)解決、妥善處理了*等項(xiàng)目用地清理過(guò)程中的矛盾糾紛百余起,保證了項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)開(kāi)工。有效的保證了*等一批重大項(xiàng)目的落地開(kāi)工。
(四)明確責(zé)任,抓好工作落實(shí)。一是明確責(zé)任。根據(jù)*與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),我局與省廳簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū),按照*提出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求,將指標(biāo)任務(wù)細(xì)化、量化,明確責(zé)任,切實(shí)做到工作到位、責(zé)任到位。二是加大督查。嚴(yán)格執(zhí)行和*的服務(wù)承諾制和督辦制度,認(rèn)真分析服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資及其他工作中存在問(wèn)題及原因,保證各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
二、存在的主要問(wèn)題及原因
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局領(lǐng)導(dǎo)班子在切實(shí)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的同時(shí),對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求,通過(guò)廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,深感我局班子在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)基層和群眾、和諧穩(wěn)定構(gòu)建和諧社會(huì)以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面還存在一些問(wèn)題和不足。
(一)存在的問(wèn)題
1.服務(wù)科學(xué)發(fā)展的環(huán)節(jié)、措施不明確。如何在實(shí)際工作中既體現(xiàn)出積極主動(dòng)服務(wù),為擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供用地服務(wù),提供資源保障,又要嚴(yán)格規(guī)范管理,堅(jiān)持維護(hù)良好的土地管理秩序,做到主動(dòng)服務(wù)和規(guī)范管理是一個(gè)需要我們不斷探索的問(wèn)題,我們要進(jìn)一步探索國(guó)土資源工作保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)、措施、工作的方式和方法。做到既保保紅線又保保增長(zhǎng),促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)又快又好、科學(xué)發(fā)展。
2.創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。往往疲于應(yīng)付工作、化解矛盾和問(wèn)題的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、思路不開(kāi)闊,影響了分析問(wèn)題高度、影響了解決問(wèn)題的視角和切入點(diǎn)。*的集體土地流轉(zhuǎn)、城市化進(jìn)程中的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增建掛鉤問(wèn)題是我區(qū)在*中不可回避、必須提前研究、妥善合理解決的問(wèn)題,否則會(huì)造成二次拆遷、土地閑置、加大不必要的投資等不良后果,目前我們正在進(jìn)行這方面的探索。
3.土地征收儲(chǔ)備工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。由于機(jī)制、體制等方面的原因,土地征收儲(chǔ)備工作仍存在一定的困難和問(wèn)題,一些程序和環(huán)節(jié)仍需要不斷改進(jìn)和完善;土地征收協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)多,推進(jìn)較為緩慢;儲(chǔ)備土地管理工作滯后,土地利用面臨困難;征收補(bǔ)償資金撥付不及時(shí),影響征地工作的進(jìn)展;一些潛在的矛盾和隱患得不到及時(shí)的化解和消除,還將會(huì)影響*下一步的穩(wěn)定和發(fā)展。
4.作風(fēng)方面有待改進(jìn)。一是協(xié)作配合不夠。大都滿足于把自己分管的工作做好,協(xié)作配合、共同推進(jìn)、一盤(pán)棋的意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)。二是理論學(xué)習(xí)的自覺(jué)性還不夠強(qiáng),尤其是對(duì)政治理論和哲學(xué)方法論的學(xué)習(xí)不夠,離建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的要求還有差距。三是調(diào)查研究相對(duì)較少。國(guó)土資源管理中面臨的新問(wèn)題、新情況層出不窮,通過(guò)調(diào)查研究、用創(chuàng)新工作思路和方法推動(dòng)解決問(wèn)題的主動(dòng)性和積極性不夠。四是作風(fēng)建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),抓落實(shí)的力度需進(jìn)一步加大。
(二)產(chǎn)生問(wèn)題的原因
1.對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和把握還不夠全面,個(gè)別同志對(duì)理論學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)、深入,思想觀念與科學(xué)發(fā)展的要求仍存在一定的差距,習(xí)慣按照國(guó)土資源管理法律法規(guī)的條條框框想問(wèn)題、辦事情,服務(wù)經(jīng)濟(jì)靈活性不夠,保障發(fā)展的措施不多,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的辦法不實(shí),保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自覺(jué)性和緊迫性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2.對(duì)“雙?!被顒?dòng)的措施落實(shí)不到位。今年國(guó)土資源管理工作面臨“兩碰頭”“一憂慮”的嚴(yán)峻局面。*作為職能部門(mén),對(duì)“雙?!被顒?dòng)中的保紅線認(rèn)識(shí)到位、措施到位,但把保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定與土地管理工作聯(lián)系不夠密切,落實(shí)進(jìn)一步落實(shí)保增長(zhǎng)活動(dòng)的措施和辦法。
三、今后發(fā)展的思路和措施
(一)科學(xué)發(fā)展,國(guó)土資源部門(mén)要實(shí)現(xiàn)五個(gè)突破。*等六個(gè)方面廣泛征求入?yún)^(qū)企業(yè)和機(jī)關(guān)單位對(duì)國(guó)土資源管理工作的意見(jiàn)建議,尋找差距、分析原因,解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,國(guó)土資源管理應(yīng)從五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破的思路:即*.
全市國(guó)土資源系統(tǒng)年度工作述職會(huì)議和區(qū)委十二屆十五次全體會(huì)議召開(kāi)后,國(guó)土資源分局黨組認(rèn)真進(jìn)行了學(xué)習(xí),結(jié)合實(shí)際研究確定了年“一四五八”工作思路,即:確定“一個(gè)目標(biāo)”,努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)更加”,重點(diǎn)研究和關(guān)注“五大課題”,著力抓好“八項(xiàng)重點(diǎn)工作”。
(一)確定一個(gè)目標(biāo)。就是牢固樹(shù)立“高定位、爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流、求卓越”的工作理念,在創(chuàng)新上下工夫,創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),全力推動(dòng)國(guó)土資源管理工作晉級(jí)升位創(chuàng)品牌。
(二)努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)更加。一是更加堅(jiān)定不移地全力推進(jìn)國(guó)土資源集約節(jié)約利用,促進(jìn)國(guó)土資源管理和服務(wù)水平的提升。二是更加主動(dòng)地抓好創(chuàng)新和管理。在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變上、在土地管理制度改革上、在用人機(jī)制上實(shí)現(xiàn)全面創(chuàng)新。三是更加健全、完善耕地保護(hù)和國(guó)土資源執(zhí)法機(jī)制,堅(jiān)決守住耕地紅線,提高執(zhí)法監(jiān)管水平。四是更加明確落實(shí)高定位、強(qiáng)素質(zhì)、嚴(yán)法紀(jì)、講奉獻(xiàn)、求卓越、創(chuàng)品牌的工作目標(biāo)與措施。
(三)重點(diǎn)研究和關(guān)注五大課題。一是國(guó)土資源部門(mén)在參與宏觀調(diào)控過(guò)程中,如何提高土地調(diào)控政策的針對(duì)性、靈活性和有效性。二是國(guó)土資源部門(mén)在服務(wù)城鎮(zhèn)化建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)中,如何推動(dòng)農(nóng)村土地綜合整治。三是如何積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革和征地制度改革,落實(shí)惠民利民政策措施,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。四是如何利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”,提高資源保障能力。五是如何完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)“兩個(gè)最嚴(yán)格”制度的落實(shí)。
(四)著力抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)規(guī)劃計(jì)劃管控,積極爭(zhēng)取指標(biāo),確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地、重點(diǎn)區(qū)域用地;
二是堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線,大力推進(jìn)土地整理和綜合整治,按期完成市級(jí)街道店項(xiàng)目和市級(jí)北里土地整理項(xiàng)目,推動(dòng)區(qū)禹王濕地建設(shè),推進(jìn)省級(jí)2萬(wàn)畝基本農(nóng)田整理項(xiàng)目建設(shè);
三是加強(qiáng)土地節(jié)約集約利用,收回閑置用地,盤(pán)活低效利用土地,有效配置土地資源,提高資源保障力;
四是以土地整治公司為平臺(tái),加強(qiáng)土地儲(chǔ)備,推進(jìn)掛鉤試點(diǎn)工作順利開(kāi)展,加快省級(jí)街道2萬(wàn)畝土地綜合整治和北農(nóng)場(chǎng)907畝土地復(fù)墾置換項(xiàng)目的實(shí)施工作;
五是夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提供服務(wù)保障,認(rèn)真組織實(shí)施十二五基礎(chǔ)測(cè)繪規(guī)劃,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和二調(diào)成果的建設(shè)維護(hù)與分析應(yīng)用;
一、2010年信息化工作總結(jié)
(一)局黨委大力支持信息化建設(shè)工作
局黨委高度重視,將信息化建設(shè)作為提高效能、夯實(shí)國(guó)土資源業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的重要工作來(lái)抓,以局域網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ),門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)為重點(diǎn),政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)為突破口,全面推進(jìn)信息化建設(shè),開(kāi)創(chuàng)“十一五”全局信息化建設(shè)新局面。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)和完善國(guó)土資源政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)
1、建造科學(xué)、規(guī)范、高效的國(guó)土資源管理運(yùn)行體系。按照省廳的部署和要求,基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理和主流程信息化,根據(jù)安徽省國(guó)土資源廳《安徽省金土工程建設(shè)總體方案》(皖國(guó)土資[2006]89號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源信息化工作的通知》(皖國(guó)土資[2007]153號(hào))文件要求,市國(guó)土資源局將以“金土工程”實(shí)施為主線,以省廳國(guó)土資源業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)、內(nèi)部局域網(wǎng)和市政務(wù)網(wǎng)“三網(wǎng)”為基礎(chǔ)架構(gòu),以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)信息平臺(tái),逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)管理和主流程信息化。
2、完成分局政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)光纖線路鋪設(shè)。為同步推進(jìn)基層政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)全市國(guó)土資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)有效互通,我局撥出經(jīng)費(fèi),為相山分局、杜集分局和烈山分局鋪設(shè)了專(zhuān)網(wǎng)線路,并由分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各分局檢查驗(yàn)收。聯(lián)通技術(shù)工作人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了線路調(diào)試演示,顯示數(shù)據(jù)丟包率為0,光纖線路傳輸狀況良好,受到省廳領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
(三)進(jìn)一步建立完善門(mén)戶網(wǎng)站功能
1、完善國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站。市國(guó)土資源動(dòng)態(tài)門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)運(yùn)行至今已近5年的時(shí)間,目前在我局系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行了一次網(wǎng)站評(píng)價(jià)調(diào)查,各方面對(duì)網(wǎng)站的評(píng)價(jià)無(wú)論是從版面、欄目的設(shè)計(jì),還是政務(wù)公開(kāi)的力度、信息的及時(shí)性等方面都反應(yīng)良好。為了使網(wǎng)站能更好地為全市國(guó)土資源系統(tǒng)和社會(huì)各界服務(wù),對(duì)網(wǎng)站的版面設(shè)計(jì)、欄目?jī)?nèi)容安排、網(wǎng)站后臺(tái)系統(tǒng)等方面進(jìn)行改善,做到網(wǎng)站美觀、高效、便民、實(shí)用。
2、切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)工作。嚴(yán)格按照國(guó)土資源部和省廳關(guān)于政務(wù)信息公開(kāi)的要求,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)土地、礦產(chǎn)行政審批事項(xiàng)、審批程序、審批要件及審批結(jié)果;土地、礦產(chǎn)違法案件的行政處罰依據(jù)、處罰程序、處罰時(shí)限及重要典型案件處理結(jié)果;土地、礦產(chǎn)方面依法收費(fèi)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和繳納時(shí)限;基準(zhǔn)地價(jià)和標(biāo)定地價(jià);土地供應(yīng)計(jì)劃、土地出讓方案、土地出讓結(jié)果等。開(kāi)通局長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)信箱、之窗專(zhuān)欄,為社會(huì)群眾提供網(wǎng)上反映情況和舉報(bào)的渠道,并及時(shí)將處理結(jié)果予以反饋。同時(shí),完成編制國(guó)土資源政務(wù)信息公開(kāi)指南。全年在市政府信息公開(kāi)平臺(tái)信息280條,在省廳網(wǎng)站信息10條,在局門(mén)戶網(wǎng)站信息共1112條。
3、開(kāi)辟縣局、分局鏈接。為加強(qiáng)市局和縣、分局之間的信息共享和業(yè)務(wù)交流,促進(jìn)國(guó)土資源政務(wù)全面公開(kāi),我們?cè)诰W(wǎng)站首頁(yè)增加了縣局和分局鏈接。鏈接設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔、直觀,欄目?jī)?nèi)容涵蓋了招拍掛公告、工作動(dòng)態(tài)、工作思路等方面的內(nèi)容,有效地促進(jìn)了我市國(guó)土資源系統(tǒng)的內(nèi)部交流,也打開(kāi)了面向社會(huì)宣傳基層國(guó)土資源工作的又一扇窗口。
4、扎實(shí)做好市政辦公專(zhuān)網(wǎng)對(duì)接和后臺(tái)維護(hù)工作。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加快市公務(wù)辦公專(zhuān)網(wǎng)建設(shè)的通知》(淮辦發(fā)〔2010〕22號(hào))通知要求,成立以李彥秋局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,扎實(shí)做好市辦公專(zhuān)網(wǎng)與我局局域網(wǎng)對(duì)接、調(diào)試、用戶賬號(hào)審核和用戶名密碼審核登錄管理工作,全年在市辦公專(zhuān)網(wǎng)信息69條、收文信息229條、上傳信息39條、登錄瀏覽人數(shù)124次,居全市第一,我局辦公專(zhuān)網(wǎng)利用率居全市首位。
(四)強(qiáng)化局域網(wǎng)管理,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行環(huán)境
1、統(tǒng)一IP地址分配和MAC地址管理。由于ARP病毒的攻擊會(huì)造成局互聯(lián)網(wǎng)的斷線,而查找病毒源卻相當(dāng)困難。所以,為了方便網(wǎng)絡(luò)維護(hù),保證網(wǎng)絡(luò)的通暢和安全,信息中心工作人員分頭對(duì)本局兩個(gè)辦公樓的計(jì)算機(jī)逐臺(tái)分配IP地址、標(biāo)識(shí)計(jì)算機(jī)名稱(chēng),記錄所有計(jì)算機(jī)的MAC地址,將記錄結(jié)果登記造冊(cè),嚴(yán)禁私自修改,有效地強(qiáng)化了局域網(wǎng)的管理,解決了包括ARP病毒攻擊在內(nèi)的許多網(wǎng)絡(luò)疑難問(wèn)題。
2、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和設(shè)備管理。購(gòu)置了一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)路由器模塊和一臺(tái)服務(wù)器機(jī)柜用來(lái)放置專(zhuān)網(wǎng)設(shè)備,增強(qiáng)了機(jī)房設(shè)備抵御、防范病毒、黑客的能力,優(yōu)化了基礎(chǔ)硬件平臺(tái),保證政務(wù)專(zhuān)網(wǎng)設(shè)備的安全。
3、采購(gòu)并安裝2007版瑞星網(wǎng)絡(luò)版殺毒軟件。我局非常重視局域網(wǎng)病毒防范等安全問(wèn)題,在年初舊版網(wǎng)絡(luò)殺毒軟件使用到期時(shí)及時(shí)考察市場(chǎng)中各類(lèi)殺毒軟件,對(duì)軟件的性能和價(jià)格等方面進(jìn)行綜合比較分析后,通過(guò)政府采購(gòu)中心采購(gòu)了新版瑞星殺毒軟件。在日常工作中,密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)中最新流行病毒,及時(shí)向全局通知,要求注意防范。發(fā)現(xiàn)中毒計(jì)算機(jī)立刻予以修復(fù),避免病毒在局域網(wǎng)蔓延。
4、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)日常管理及網(wǎng)絡(luò)維護(hù)。做好網(wǎng)站服務(wù)器數(shù)據(jù)和檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的備份工作,配合局監(jiān)察室對(duì)全局計(jì)算機(jī)進(jìn)行不定期檢查,禁止安裝一切與工作無(wú)關(guān)的軟件。全年維護(hù)計(jì)算機(jī)213臺(tái)次、視頻會(huì)議9次。
5、加強(qiáng)開(kāi)展計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)安全保密法制宣傳教育活動(dòng)。根據(jù)市信息中心文件通知要求,我局組織開(kāi)展了計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密法制宣傳教育活動(dòng),充分利用局網(wǎng)站,開(kāi)辟“計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)安全保密法制宣傳教育活動(dòng)專(zhuān)欄”,宣傳保密法律法規(guī)、保密常識(shí)、計(jì)算機(jī)泄密途徑與防范措施等。通過(guò)學(xué)習(xí)和宣傳,全局工作人員充分認(rèn)識(shí)到,當(dāng)今社會(huì)信息化程度越來(lái)越高,泄密渠道多種多樣,保密工作只有從自身做起,養(yǎng)成良好的保密習(xí)慣,才能杜絕泄密事件的發(fā)生。
(五)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)
貫徹省國(guó)土資源廳《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)土資源信息化隊(duì)伍建設(shè)的通知》精神,不斷加強(qiáng)全系統(tǒng)人員的信息技術(shù)和技能培訓(xùn),提高全體人員的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平,提升運(yùn)用信息化的能力。按照市政辦要求,組織開(kāi)展了政訊通業(yè)務(wù)培訓(xùn),并邀請(qǐng)市信息中心技術(shù)人員,針對(duì)公文傳輸網(wǎng)上辦公操作系統(tǒng)的使用進(jìn)行全面的講解。通過(guò)培訓(xùn),全系統(tǒng)工作人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和綜合素質(zhì)得到了全面提高。
二、2010年工作思路
1、大力推進(jìn)國(guó)土資源業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)省廳的“十一五”規(guī)劃要求,結(jié)合工作實(shí)際,圍繞國(guó)土資源管理需求,開(kāi)發(fā)國(guó)土資源業(yè)務(wù)信息系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的網(wǎng)上審批和辦理,加強(qiáng)部門(mén)之間的信息交流和共享,提高各部門(mén)的信息化應(yīng)用水平。
2、積極推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)辦公自動(dòng)化。建立統(tǒng)一的OA協(xié)助辦公自動(dòng)化平臺(tái),把獨(dú)立的業(yè)務(wù)應(yīng)用及其數(shù)據(jù)庫(kù)、靜態(tài)的網(wǎng)站等建立和集成到一個(gè)可管理的環(huán)境中,實(shí)現(xiàn)一體化、集成式政務(wù)信息化應(yīng)用。通過(guò)OA辦公自動(dòng)化系統(tǒng),以實(shí)現(xiàn)縣、區(qū)局和主要業(yè)務(wù)科室“信息共享、互聯(lián)互通”,使國(guó)土資源行政管理工作電子化、網(wǎng)絡(luò)化,有效地促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廉政建設(shè)和提高管理水平。
3、加強(qiáng)國(guó)土資源所信息化建設(shè),大力提升國(guó)土資源所信息化水平。就目前而言,我市國(guó)土資源所信息化整體水平不高,國(guó)土所人員的信息化素質(zhì)也參差不齊,大力提升國(guó)土所的信息化水平,真正將國(guó)土資源所納入全市國(guó)土資源系統(tǒng)的信息化管理體系。
4、建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)安全體系,保證數(shù)據(jù)的安全性和系統(tǒng)的可靠性。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息系統(tǒng)安全和保密管理工作的通知》(皖政辦〔2010〕21號(hào))要求,行政部門(mén)網(wǎng)站要安裝安全網(wǎng)閘將內(nèi)、外網(wǎng)實(shí)行物理隔離,確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全。:
5、認(rèn)真貫徹落實(shí)《市“十一五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。結(jié)合工作實(shí)際,在認(rèn)真執(zhí)行兩個(gè)法規(guī)的基礎(chǔ)上,研究編制國(guó)土資源檔案管理暫行辦法,規(guī)范依法治檔,依規(guī)管檔,使國(guó)土資源檔案管理工作走上了制度、規(guī)范、科學(xué)化軌道。
6、加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高隊(duì)伍素質(zhì)。加大對(duì)人才培養(yǎng)的力度,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)和引進(jìn)相結(jié)合的方式,建立合理的用人制度和激勵(lì)機(jī)制,吸納和穩(wěn)定高素質(zhì)的人才,為整個(gè)信息化系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供技術(shù)保障。通過(guò)信息技術(shù)人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)培養(yǎng)出一批即懂信息技術(shù)又懂專(zhuān)業(yè)的復(fù)合型人才。
【關(guān)鍵詞】:國(guó)土資源;工作者;履職
【引言】:國(guó)土資源是生產(chǎn)生活生態(tài)之本,國(guó)土資源管理工作者擔(dān)負(fù)著盡職盡責(zé)保護(hù)國(guó)土資源,節(jié)約集約利用國(guó)土資源,盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益的重要職責(zé)。那么國(guó)土資源管理工作者如何才能履行好擔(dān)負(fù)的工作職責(zé)呢?國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明指出:“不謀全局者,不足以謀一域。觀大勢(shì)、議大事、謀全局、管本行是做好國(guó)土資源工作的前提?!弊鳛閲?guó)土資源管理工作者應(yīng)努力做到以下幾個(gè)方面。
1、加強(qiáng)土地資源保護(hù)。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層國(guó)土資源管理部門(mén)工作人員執(zhí)法的監(jiān)督工作,要端正工作態(tài)度,提高國(guó)土資源保護(hù)意識(shí),促進(jìn)國(guó)土資源管理工作的有效開(kāi)展。一些行為造成土地資源的不合理利用,造成行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)出現(xiàn)嚴(yán)重失衡,最終帶來(lái)非常嚴(yán)重的社會(huì)影響。因此,我們要加強(qiáng)對(duì)國(guó)土資源管理部門(mén)的監(jiān)督力度,對(duì)于相關(guān)違法亂紀(jì)行為叫停,加大處罰力度,凈化社會(huì)風(fēng)氣,促進(jìn)我國(guó)國(guó)土資源管理工作的順利開(kāi)展。其次,要加強(qiáng)國(guó)土資源保護(hù)工作的宣傳力度,提高個(gè)人及企業(yè)對(duì)國(guó)土資源的保護(hù)意識(shí)。目前,我國(guó)違法建設(shè)和違法開(kāi)采行為,多數(shù)是由于法律意識(shí)淡薄所引起的。因此,加大法律宣傳力度,提高個(gè)人及企業(yè)的土地資源保護(hù)意識(shí),使個(gè)人及企業(yè)能夠充分了解到國(guó)土資源保護(hù)的重要性,能夠有效避免相關(guān)違法行為的發(fā)生。
更重要的是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況把握當(dāng)?shù)貒?guó)土資源的管理和利用方向。另外,強(qiáng)化對(duì)基層國(guó)土資源管理部門(mén)的監(jiān)督管理工作力度,加大處罰力度,凈化國(guó)土資源部門(mén)的工作作風(fēng)。最后,還要加大國(guó)土資源保護(hù)的宣傳力度,提高個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)國(guó)土資源保護(hù)的意識(shí),了解土地資源保護(hù)的重要性,普及土地資源管理的相關(guān)法律法規(guī),構(gòu)建國(guó)土資源保護(hù)的社會(huì)氛圍
2、提高基層國(guó)土資源管理部門(mén)的執(zhí)法力度
提高基層國(guó)土資源管理執(zhí)法力度是確?;鶎訃?guó)土資源管理工作有序、有效、科學(xué)的重要保證。首先,要對(duì)違法開(kāi)采、違規(guī)建設(shè)的行為進(jìn)行嚴(yán)格的處罰,要按照相關(guān)的工作要求和法律法規(guī)對(duì)這些違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理,以端正的執(zhí)法態(tài)度進(jìn)行執(zhí)法。其次,在譚ü程中,一定好做好嚴(yán)格執(zhí)法、全面排查,嚴(yán)禁出現(xiàn)暴力執(zhí)法的行為,只有這樣才能夠保證土地管理執(zhí)法的科學(xué)性和有序性,才能夠在土地資源利用合理性方面發(fā)揮重要作用。另外,基層國(guó)土資源管理部門(mén)要強(qiáng)化法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和掌握,將依法執(zhí)政的觀念根植于心,依照法律法規(guī)開(kāi)展土地管理工作。最后,對(duì)于基層國(guó)土資源管理部門(mén)來(lái)說(shuō),對(duì)于違法亂建和違法開(kāi)采行為應(yīng)該加強(qiáng)整治力度,確保國(guó)土資源的合理利用?;鶎訃?guó)土資源管理部門(mén)一定要端正執(zhí)法態(tài)度,,依照法律程序履行相關(guān)執(zhí)法工作,確保我國(guó)土地資源的有效利用,確保我國(guó)礦產(chǎn)資源的合理開(kāi)發(fā)。
3、增強(qiáng)理論和實(shí)踐技能
只有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,才能把各項(xiàng)國(guó)土資源管理的方針政策落到實(shí)處。一是注重實(shí)際,力戒虛名。理論需要到實(shí)踐中檢驗(yàn),工作經(jīng)驗(yàn)需要在實(shí)踐中學(xué)習(xí)積累。作為國(guó)土部門(mén)工作人員,實(shí)踐首先要體現(xiàn)在對(duì)工作的落實(shí)上,體現(xiàn)在抓落實(shí)的行動(dòng)中。擺脫名利思想的干擾,集中精力抓好每一項(xiàng)具體工作的落實(shí)。二是注重實(shí)功,力戒空談。實(shí)干興邦、空談?wù)`國(guó)。保護(hù)資源、保障發(fā)展是國(guó)土人的職責(zé)所在,應(yīng)該從講政治的高度,以對(duì)人民和子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度,一步一個(gè)腳印地開(kāi)展工作。要力挑重?fù)?dān),秉公執(zhí)法,用滿腔的工作熱情贏得百姓的支持。三是注重實(shí)效,力戒形式。機(jī)關(guān)工作效率的高低是群眾評(píng)議機(jī)關(guān)作風(fēng)的一個(gè)重要參考。每個(gè)人在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中都負(fù)有不可推卸的責(zé)任。因此,要具有強(qiáng)烈的時(shí)間觀念,以行動(dòng)上的快捷爭(zhēng)取工作上的主動(dòng),不斷提高快速反應(yīng)能力,不管是上級(jí)黨委、機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問(wèn)題,還是日常的業(yè)務(wù)工作都要迅速反應(yīng),快速處理,堅(jiān)決杜絕超時(shí)限、推諉扯皮的作風(fēng)。
4、勇于開(kāi)拓創(chuàng)新,挖掘潛能
要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,就必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新。國(guó)土資源戰(zhàn)線的每位干部職工都要在思想觀念上、工作思路上、工作方法上、處理事務(wù)上,勇于開(kāi)拓,敢于創(chuàng)新,并落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié),這是確保國(guó)土資源工作有所作為的關(guān)鍵所在。開(kāi)拓創(chuàng)新要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)。善于抓住重點(diǎn)工作,采取有效措施加以突破,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全局工作。開(kāi)拓創(chuàng)新要善于謀劃全局,開(kāi)拓的思路要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。面對(duì)國(guó)土資源管理工作的“雙?!眽毫汀皟呻y”局面,以及不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),國(guó)土資源管理工作者也要不斷適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,準(zhǔn)確把握宏觀形勢(shì)和本部門(mén)實(shí)際,以更寬廣的視野、更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光、更系統(tǒng)的思維謀劃本部門(mén)的發(fā)展。開(kāi)拓創(chuàng)新要積極學(xué)習(xí)借鑒外地的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,另一方面也需要我們以改革的方法去應(yīng)對(duì)、破解難題。只有因地制宜,摸實(shí)情,訪民情,才能尋求出上符政策、下合民意的破解之法。要以創(chuàng)新的舉措提升服務(wù)水平。面對(duì)加快發(fā)展的新形勢(shì),必須創(chuàng)新服務(wù)舉措,改變按部就班的習(xí)慣和做法,超前謀劃,提前介入,主動(dòng)服務(wù)
5、甘于無(wú)私奉獻(xiàn),發(fā)揮熱能
愛(ài)崗敬業(yè),無(wú)私奉獻(xiàn),是職業(yè)道德的基礎(chǔ)和核心。國(guó)土資源管理工作者必須充分認(rèn)識(shí)權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就是使命,使命的完成需要合力奉獻(xiàn)。有了無(wú)私奉獻(xiàn)精神,才能錘煉意志、學(xué)有所得;才能扎實(shí)工作,全心全意的為人民服務(wù)。從熱愛(ài)自己的工作崗位,熱愛(ài)本職工作做起,努力培養(yǎng)熱愛(ài)自己所從事的工作的幸福感,榮譽(yù)感,對(duì)待自己的工作,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),忠于職守,盡職盡責(zé)。國(guó)土管理工作是為人民守住耕地紅線,為子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展服務(wù)的。因此,無(wú)論何時(shí)何地,無(wú)論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般同志都應(yīng)把無(wú)私奉獻(xiàn)作為行為準(zhǔn)則,堅(jiān)持吃苦在前、享受在后,執(zhí)政為民、克己奉公
結(jié)語(yǔ)
基層國(guó)土資源管理工作是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的重要工作,在當(dāng)前的基層國(guó)土資源管理中仍然存在著管理意識(shí)淡薄、執(zhí)法力度不強(qiáng)以及相關(guān)制度管理不夠完善的問(wèn)題,需要結(jié)合基層國(guó)土資源管理工作的實(shí)際,從意識(shí)提升、執(zhí)法力度強(qiáng)化以及相關(guān)制度健全和完善等方面采取積極措施,提升基層國(guó)土資源管理工作的質(zhì)量和水平,為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展提供可靠的保障。
【參考文獻(xiàn)】:
[1]易明,唐韜.省級(jí)以下國(guó)土資源管理體制改革研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2011,(07).
為有效利用土地,大力推進(jìn)國(guó)土資源節(jié)約集約利用,確保我縣2014年度成功創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣,結(jié)合創(chuàng)建指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系及創(chuàng)建活動(dòng)考核辦法,特制定工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)國(guó)土資源管理工作的新要求,深入實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略部署,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整體推進(jìn)的工作思路,把節(jié)約集約資源作為國(guó)土資源改革創(chuàng)新的主線,把創(chuàng)建活動(dòng)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有力抓手。努力提高資源的高效和循環(huán)利用,發(fā)揮資源節(jié)約集約在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促發(fā)展中的作用,逐步形成節(jié)約型的增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式,推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
2013年國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全省前十,2014年成功創(chuàng)建全國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。
三、工作步驟
創(chuàng)建時(shí)間從2013年3月開(kāi)始,到2014年底結(jié)束。創(chuàng)建過(guò)程分四個(gè)階段:
1、前期準(zhǔn)備階段:(2013年4月至2014年3月)。成立局創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系分線落實(shí)、分解任務(wù)。
2、啟動(dòng)階段:(2014年3月至2014年6月)。成立各級(jí)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)具體負(fù)責(zé)人及聯(lián)系人。成立縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。起草完成創(chuàng)建實(shí)施方案。各部門(mén)完成出相應(yīng)的政策意見(jiàn)。完成創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)考核。
3、推進(jìn)階段:(2014年6月至2014年9月)。根據(jù)實(shí)施方案落實(shí)創(chuàng)建政策意見(jiàn)等,確定并培育完成各節(jié)約集約示范點(diǎn),全面推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。完成創(chuàng)建工作評(píng)優(yōu)申報(bào)。
4、驗(yàn)收總結(jié)階段:(2014年9月至2014年12月)。對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次全面的自查,迎接省國(guó)土廳的初審、國(guó)土部的最后驗(yàn)收。
四、工作任務(wù)
根據(jù)《國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣創(chuàng)建活動(dòng)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系》,具體任務(wù)分解如下:
(一)土地利用效率指標(biāo)考核由土地利用科負(fù)責(zé),主要包括建設(shè)用地地均GDP、建設(shè)用地地均GDP增長(zhǎng)率、新增建設(shè)用地地均固定資產(chǎn)投資、土地供應(yīng)率、土地有償使用率、土地招拍掛率。
(二)土地規(guī)劃執(zhí)行度指標(biāo)考核由規(guī)劃地籍科負(fù)責(zé),主要包括公眾參與規(guī)劃編制情況、規(guī)劃信息公開(kāi)情況、規(guī)劃實(shí)施情況、土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行情況。
(三)耕地保護(hù)效率指標(biāo)考核耕??茽款^、匯總,規(guī)劃地籍科、開(kāi)發(fā)站配合,主要包括耕地保護(hù)情況、永久性基本農(nóng)田保護(hù)情況、耕地占補(bǔ)平衡情況、耕地占補(bǔ)平衡表土剝離利用情況。
(四)地籍管理落實(shí)率指標(biāo)考核由行政審批科牽頭、匯總,規(guī)劃地籍科配合,主要包括城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)證率、農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證率、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處率。
(五)土地執(zhí)法效率及違法情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科負(fù)責(zé),主要包括土地巡查制度建立及落實(shí)情況、土地違法線索處理情況、土地違法案件結(jié)案率、土地一般違法情況。
(六)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé),主要包括礦山開(kāi)采回采率達(dá)標(biāo)率、礦山選礦回收率達(dá)標(biāo)率、礦產(chǎn)資源綜合利用達(dá)標(biāo)率、礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)檢測(cè)制度建立及礦山儲(chǔ)量年報(bào)完成率、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案編制執(zhí)行情況。
(七)礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé),主要包括規(guī)劃編制情況、規(guī)劃指標(biāo)執(zhí)行情況、制度建設(shè)情況。
(八)礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采秩序指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé),主要包括地方政府聯(lián)合執(zhí)法制度及聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)情況、礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)管制度執(zhí)行情況、礦業(yè)權(quán)人違法違規(guī)案件發(fā)生率、保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種(鎢、錫、銻、稀土)資源勘查開(kāi)采秩序情況。
(九)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)指標(biāo)考核由地礦科負(fù)責(zé),主要包括礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與綜合治理方案編制率、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金繳納率及保證金使用情況。
(十)礦產(chǎn)資源執(zhí)法效率指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總,地礦科配合,主要包括礦產(chǎn)巡查工作情況、礦產(chǎn)違法線索處理情況、礦產(chǎn)違法案件結(jié)案率。
(十一)礦產(chǎn)資源違法情況指標(biāo)考核由執(zhí)法監(jiān)察科牽頭、匯總,地礦科配合,主要包括礦產(chǎn)一般違法情況、礦業(yè)權(quán)交易違法情況。
(十二)礦山土地復(fù)墾由地礦科負(fù)責(zé),主要包括礦山土地復(fù)墾工作開(kāi)展情況、礦山土地復(fù)墾方案編制率、礦山土地復(fù)墾實(shí)施情況、礦山土地復(fù)墾表土剝離利用情況。
(十三)行動(dòng)測(cè)評(píng)指標(biāo)考核由辦公室牽頭、匯總,土地利用科配合,主要包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、方案設(shè)計(jì)、輿論宣傳、管理制度、社會(huì)效果。
(十四)依法行政情況指標(biāo)考核由政策法規(guī)科牽頭、匯總,辦公室配合,主要包括政務(wù)公開(kāi)情況、行政審批和行政許可情況、節(jié)約集約利用國(guó)土資源相關(guān)政策文件制定情況、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴情況、宣傳節(jié)約集約利用國(guó)土資源有關(guān)法律法規(guī)情況。
五、工作要求。
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)國(guó)土資源模范縣活動(dòng)是關(guān)系我縣實(shí)現(xiàn)“小縣大城”戰(zhàn)略的大事,全系統(tǒng)干部職工應(yīng)認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義,將思想統(tǒng)一到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)。
徐紹史在報(bào)告中表示,5年來(lái),通過(guò)推行“局部試點(diǎn)-政策完善-政策儲(chǔ)備-全面推行”的“漸進(jìn)式”改革,國(guó)土資源部創(chuàng)新了“1+8”組合政策、地質(zhì)找礦機(jī)制和執(zhí)法監(jiān)察體系等。
“1+8”組合政策中,“1”代表土地供應(yīng)增量計(jì)劃,“8”代表增加土地供應(yīng)的具體策略:農(nóng)村土地整治、增減掛鉤試點(diǎn)、低丘緩坡開(kāi)發(fā)、工礦廢棄地復(fù)墾、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)、閑置土地處置、科學(xué)圍填海造地和未利用地開(kāi)發(fā)。
徐紹史還在報(bào)告中明確,創(chuàng)新地質(zhì)找礦機(jī)制,將立足于“公益先行、商業(yè)跟進(jìn)、基金銜接、整裝勘查、快速突破”,目標(biāo)是形成國(guó)家層面的找礦突破戰(zhàn)略。
早在2011年,中央就要求將國(guó)土資源工作提到戰(zhàn)略性、全局性、根本性的高度;2012年,十報(bào)告中提出“五位一體”、“四化同步”,對(duì)國(guó)土資源工作又提出了諸多顯性和隱性的要求。這些跡象表明,國(guó)土資源管理“已經(jīng)逼近重大變革的臨界點(diǎn)”。
輿論認(rèn)為,從社會(huì)民生的要求看,征地、保障房建設(shè)、基層土地管理等,社會(huì)對(duì)國(guó)土資源管理和服務(wù)的時(shí)代要求,已經(jīng)超越原有行業(yè)管理的邊界,國(guó)土資源創(chuàng)新社會(huì)管理面臨著迫切的要求。
為此,會(huì)議報(bào)告中明確提出,2013年,國(guó)土部要“以改革創(chuàng)新新突破,釋放更多制度紅利”。下一步,國(guó)土部將在堅(jiān)持和完善“1+8”組合政策的基礎(chǔ)上,按照總結(jié)、擴(kuò)大、深化、新設(shè)一批的要求,深入推進(jìn)多項(xiàng)“具有突破意義”的改革試點(diǎn)。諸如:在加快農(nóng)村土地管理和使用制度改革方面,提出了包括深化農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革研究和探索,征地制度改革,出臺(tái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)指導(dǎo)意見(jiàn),開(kāi)展宅基地制度改革試點(diǎn),總結(jié)推廣農(nóng)村土地股份制改革經(jīng)驗(yàn)和做法在內(nèi)的農(nóng)村土地管理制度改革“年度任務(wù)清單”;在推進(jìn)城市土地使用制度改革方面,提出加快推進(jìn)國(guó)有經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施和各類(lèi)社會(huì)事業(yè)用地有償使用,推進(jìn)工業(yè)用地出讓彈性年期制和租賃制,探索存量工業(yè)用地退出機(jī)制。
特別值得注意的是,報(bào)告提出,不回避、不擱置涉及所有制的農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度,遵循土地管理的規(guī)律,以改革勇氣求真務(wù)實(shí),將農(nóng)村土地市場(chǎng)的基礎(chǔ)性問(wèn)題提上日程,或?qū)⒓涌焱恋刭Y源市場(chǎng)化配置和高效利用的進(jìn)程。
此外,報(bào)告主要提及土地利用計(jì)劃管理的差別化,表示初步考慮2013年新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)原則上不低于2012年,在此基礎(chǔ)上加大對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是集中連片特殊困難地區(qū)傾斜的力度;優(yōu)先安排農(nóng)村建設(shè)用地,首次要求各省必須單列這部分計(jì)劃指標(biāo),對(duì)符合“一戶一宅”的農(nóng)民宅基地應(yīng)保盡保;重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)用地,深入開(kāi)展礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等用地差別化管理,研究支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策等。
報(bào)告還提出,“下放審批權(quán)利和責(zé)任,調(diào)整監(jiān)管管理程序。鼓勵(lì)和尊重地方探索創(chuàng)新。部重點(diǎn)抓調(diào)控監(jiān)管、政策指導(dǎo)和制度建設(shè),地方重在積極探索、具體落實(shí)。這是今后職能轉(zhuǎn)變的重要方向”。
一、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
(一)公開(kāi)的主要內(nèi)容
我局根據(jù)法律規(guī)定和機(jī)關(guān)行政職責(zé),向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)以下信息內(nèi)容:一是機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)介和聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況信息;二是國(guó)土資源管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;三是資源概況、規(guī)劃計(jì)劃、資源管理等動(dòng)態(tài)和專(zhuān)題專(zhuān)項(xiàng)工作信息;四是國(guó)土資源行政審批、行政許可、行政執(zhí)法等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦事指南、表格下載、審批結(jié)果公示及查詢(xún)服務(wù)信息;五是行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)信息;六是干部選拔、人事任免、教育培訓(xùn)等公示公告信息。
(二)公開(kāi)形式
我局采用政府公告、政府網(wǎng)站、報(bào)刊、廣播電視等多種形式主動(dòng)公開(kāi)國(guó)土資源政府信息。以國(guó)土資源門(mén)戶網(wǎng)站為主渠道,年全年累計(jì)政府信息213條,截止目前,網(wǎng)站公眾訪問(wèn)總量達(dá)37.48萬(wàn)人次;組織制作專(zhuān)題廣播電視節(jié)目60期,通過(guò)各種報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)宣傳政府信息230條,通過(guò)電子屏信息26條,為公民、法人和其他組織獲取政府信息提供了便利。
二、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況
年,市國(guó)土資源局未收到公開(kāi)政府信息申請(qǐng)。
三、咨詢(xún)受理情況
年度,我局有關(guān)政府信息公開(kāi)的網(wǎng)上咨詢(xún)共11件,均已答復(fù)。
四、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況
年度,市國(guó)土資源局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)工作引發(fā)的行政復(fù)議和行政訴訟情況。
五、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況
年度,市國(guó)土資源局未收取任何與信息公開(kāi)有關(guān)的費(fèi)用。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
我局在積極推進(jìn)國(guó)土資源政府信息公開(kāi)的工作實(shí)踐中取得了一定的成效,但還存在一些問(wèn)題。一是存在信息公布有時(shí)不夠及時(shí)的問(wèn)題。二是政府信息公開(kāi)的范圍和內(nèi)容還需要進(jìn)一步加大。為依法實(shí)施政府信息公開(kāi)工作,我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面廣、方便快捷的優(yōu)勢(shì),以局門(mén)戶網(wǎng)站為主渠道,做好主動(dòng)公開(kāi)政府信息工作和依申請(qǐng)公開(kāi)受理工作。充分利用政府公告、信息公告欄、電子信息屏、便民手冊(cè)等多種形式為社會(huì)公眾提供國(guó)土資源政府信息解讀和政策宣傳服務(wù)。
七、年工作思路
一是做好國(guó)土資源政府信息公開(kāi)工作。進(jìn)一步完善《市國(guó)土資源政府信息公開(kāi)目錄》,更新《市國(guó)土資源政府信息公開(kāi)指南》,做好年《市國(guó)土資源局政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》編制和工作。
二是提高訪談直播類(lèi)欄目的水平。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)訪談、聽(tīng)證會(huì)、會(huì)等在線直播類(lèi)欄目的網(wǎng)上;提高視頻信息的制作水平和能力;提高熱點(diǎn)專(zhuān)題欄目的制作水平,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)上辦事服務(wù)能力和政民溝通互動(dòng)的實(shí)效,全面提升網(wǎng)上政務(wù)公開(kāi)工作水平。