緒論：在尋找寫(xiě)作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇消費(fèi)合同論文，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

論文摘要 在司法實(shí)踐中，對(duì)于劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力甚有爭(zhēng)論，出現(xiàn)“無(wú)效論”、“未生效論”與“有效論”的不同論調(diào)。對(duì)于“無(wú)效論”、“未生效論”所援引的《房地產(chǎn)法》及《合同法》的有關(guān)規(guī)定，筆者以為值得商榷，不應(yīng)成為認(rèn)定無(wú)效或未生效的法律依據(jù)。司法實(shí)踐中，應(yīng)采取“有效論”處理糾紛更為妥當(dāng)。

論文關(guān)鍵詞 劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同 法律效力 強(qiáng)制性規(guī)定 社會(huì)公共利益

一、 問(wèn)題的提出

（一）案例一

2004年2月24日，武某所在單位在劃撥土地上建集資房，武某遂與小玲簽訂房屋購(gòu)置轉(zhuǎn)讓協(xié)議，約定以四萬(wàn)元價(jià)格將其所有的集資房購(gòu)置權(quán)轉(zhuǎn)讓給小玲，武某配合小玲辦理相關(guān)手續(xù)，所產(chǎn)生的各類(lèi)費(fèi)用由小玲承擔(dān)。雙方協(xié)議簽定后，小玲按期一次性支付給武某4萬(wàn)元，同時(shí)，小玲又以武某的名義先后兩次分別交納了房款和辦證費(fèi)，合計(jì)10萬(wàn)余元。2010年11月，武某自行交納了該房尾款3萬(wàn)余元后領(lǐng)取了該集資房屋鑰匙。同年12月7日，小玲向法院起訴，要求武某履行房屋購(gòu)置協(xié)議，并配合其辦理購(gòu)置房的尾款交款、房屋登記等相關(guān)手續(xù)。武某則辯稱(chēng)該房屋為單位的福利集資房，屬于《城市房地產(chǎn)管理法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“房地產(chǎn)法”）禁止買(mǎi)賣(mài)的房產(chǎn)，因此房屋購(gòu)置轉(zhuǎn)讓協(xié)議無(wú)效，請(qǐng)求駁回訴訟請(qǐng)求。法庭審理后認(rèn)為，雖然雙方出于自己的真實(shí)意思表示簽訂了房屋購(gòu)置轉(zhuǎn)讓協(xié)議，但集資房本身屬于福利性質(zhì)，且為劃撥土地上所建房屋，轉(zhuǎn)讓協(xié)議違反國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定，因此應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效合同，最后判決駁回訴訟請(qǐng)求。

（二）案例二

2011年5月，曹某與崔某簽訂了《房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同》一份，約定崔某將其位于南通市花行橋新村的一處房產(chǎn)出售給曹某，總售價(jià)為41.8萬(wàn)元，先預(yù)付定金人民幣2萬(wàn)元，余款在交鑰匙付清。在中介見(jiàn)證下，約定由曹某負(fù)擔(dān)將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地。合同簽訂后，曹某當(dāng)日支付2萬(wàn)元定金。后曹某反悔，不愿繼續(xù)履行合同，遂以買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)效為由向法院提起訴訟，要求崔某返還定金，而崔某則要求繼續(xù)履行合同。法院審理后認(rèn)為，雙方簽訂的房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同不違反法律強(qiáng)制性規(guī)定，應(yīng)為有效。訟爭(zhēng)房屋的土地性質(zhì)為劃撥土地，并不影響合同的履行，僅是在辦理過(guò)戶(hù)前需要將劃撥土地轉(zhuǎn)為出讓土地，當(dāng)事人僅需繳納相應(yīng)的爭(zhēng)議土地的出讓金后即可辦理過(guò)戶(hù)手續(xù)，故對(duì)曹某訴稱(chēng)合同無(wú)效的主張，法院不予支持。

自2007年起，由于全國(guó)房?jī)r(jià)的大幅上漲，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛日益增多，出現(xiàn)大量出賣(mài)人反悔的案例，但隨著房產(chǎn)調(diào)控日益趨近且未見(jiàn)松動(dòng)，三線城市房?jī)r(jià)出現(xiàn)大幅下滑，則涌現(xiàn)出許多買(mǎi)受人反悔的案例。上述兩案即為此種情況，然而，值得深思的是，同樣屬于劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的案例卻出現(xiàn)截然不同的判決結(jié)果，筆者以為確有研討之必要。事實(shí)上，對(duì)于劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力爭(zhēng)論在理論界與司法界從未停歇，本文就此展開(kāi)。

二、 劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同“無(wú)效論”或“未生效論”

有諸多學(xué)者與司法界人士認(rèn)為，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)為無(wú)效合同，甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為合同未生效，筆者歸納其主要理由如下：

1.《房地產(chǎn)法》第38條第2項(xiàng)的規(guī)定“以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓”和《合同法》第52條的規(guī)定合同“有下列情形之一的，合同無(wú)效：……（五）存在違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定”，在領(lǐng)取房屋產(chǎn)權(quán)證書(shū)前簽訂的劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

2.《房地產(chǎn)法》第40條的規(guī)定“以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批”，以及最高人民法院《關(guān)于審理涉及國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“法釋[2005] 5號(hào)”）第11條的規(guī)定，“土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效。但起訴前經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同有效”，因此未經(jīng)審批的劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為未生效。

3.《房地產(chǎn)法》第23條的規(guī)定“劃撥土地使用權(quán)是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為”，設(shè)立劃撥土地使用權(quán)主要是基于國(guó)家利益或公共利益的需要?，F(xiàn)若承認(rèn)劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同的效力，將損害國(guó)家利益與社會(huì)利益，因此根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，損害社會(huì)公共利益的合同為無(wú)效，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。

4.《合同法》第79條第1款“根據(jù)合同的性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定，取得劃撥土地上的集資房購(gòu)房資格是建立在本單位職工這一特定身份關(guān)系基礎(chǔ)上，而非本單位職工則不具備依附性的身份關(guān)系，因此，在上述案例一中，劃撥土地上單位集資房買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效。

三、劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同“無(wú)效論”和“未生效論”的辯駁

筆者以為，盡管根據(jù)法律及司法解釋的規(guī)定，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同似乎應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效，但是從法理、立法本意及司法實(shí)務(wù)上看，“無(wú)效論”和“未生效論”的諸多觀點(diǎn)值得商榷。

（一） 是否違反強(qiáng)制性規(guī)定

根據(jù)《合同法》第52條的規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)效。那么劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)是否違反的《房地產(chǎn)法》第38條、第40條的強(qiáng)制性規(guī)定呢？

對(duì)這一問(wèn)題必須先要搞清何為產(chǎn)生無(wú)效法律后果的強(qiáng)制性規(guī)定。根據(jù)最高院《關(guān)于適用〈合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ǘ返?4條的規(guī)定，合同法第52條第（五）項(xiàng)規(guī)定的“強(qiáng)制性規(guī)定”，是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定。所以，合同內(nèi)容若違反法律、法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定的，則為無(wú)效，那么《房地產(chǎn)法》第38條、第40條究其屬不屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定？筆者以為該二條規(guī)定不應(yīng)屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，理由為：

第一，從調(diào)整范圍上看，根據(jù)《房地產(chǎn)法》第2條規(guī)定，本法是規(guī)范“在中國(guó)城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)取得房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地的土地使用權(quán)，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)交易，實(shí)施房地產(chǎn)管理”，所以可以認(rèn)為《房地產(chǎn)法》調(diào)整的是城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易實(shí)施管理的行為，換句話(huà)說(shuō)，《房地產(chǎn)法》是房地產(chǎn)公司的行為規(guī)范，并不是房地產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方的行為規(guī)定，因此，第38條、第40條在強(qiáng)制性規(guī)范的歸屬上應(yīng)屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)定。

第二，從條款設(shè)置上看，應(yīng)判斷條款中是否有違反后法律后果的規(guī)定，即若直接規(guī)定違反后的行為無(wú)效，則應(yīng)屬于效力性強(qiáng)制性規(guī)定，但是《房地產(chǎn)法》第38條、第40條并無(wú)此類(lèi)法律后果的直接規(guī)定。

第三，從具體適用上看，應(yīng)判斷違反第38條、第40條的規(guī)定繼續(xù)履行合同是否會(huì)損害國(guó)家利益及社會(huì)公共利益，若是，則為效力性強(qiáng)制性規(guī)定。然而，在前述兩案例中，認(rèn)定雙方間的房屋買(mǎi)賣(mài)合同有效，繼續(xù)履行合同，并不侵害國(guó)家利益及社會(huì)公共利益。相反，國(guó)家會(huì)應(yīng)收到補(bǔ)交的土地出讓金而受益，對(duì)社會(huì)而言，一定程度上增加房產(chǎn)的供應(yīng)量，起到抑制房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)的作用。

第四，從立法上看，還應(yīng)判斷違反強(qiáng)制性規(guī)定是否會(huì)違背我國(guó)相關(guān)法律的立法宗旨。《房地產(chǎn)法》第1條規(guī)定，本法的立法宗旨是“為了加強(qiáng)對(duì)城市房地產(chǎn)的管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展”。就目前來(lái)看，由于劃撥土地房屋存量小，允許其轉(zhuǎn)讓不但不會(huì)擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)，而且可以作為商品房買(mǎi)賣(mài)的有效補(bǔ)充，這與允許農(nóng)村集體土地上房屋買(mǎi)賣(mài)存在根本不同，后者的放開(kāi)，將有可能導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的嚴(yán)重混亂。

因此，筆者以為第38條、第40條規(guī)定應(yīng)屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)范，對(duì)其違反并不產(chǎn)生一律無(wú)效的法律后果。

（二） 審批是否影響合同效力

既然《房地產(chǎn)法》第40條屬于管理性強(qiáng)制性規(guī)定，那么條款中“以劃撥方式取得土地使用權(quán)，轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，按國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批”又該如何理解呢？換言之，批準(zhǔn)對(duì)合同效力應(yīng)作何理解。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)該條的規(guī)定，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同需經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后才生效，即認(rèn)為未經(jīng)審批的劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同為未生效合同或效力待定的合同。筆者以為這種觀點(diǎn)是對(duì)債權(quán)行為與物權(quán)行為認(rèn)識(shí)不清所致?！段餀?quán)法》第15條的規(guī)定，“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另外有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物權(quán)登記的，不影響合同效力。”現(xiàn)行法律已嚴(yán)格區(qū)分物權(quán)行為與債權(quán)行為兩個(gè)不同的概念。物權(quán)行為直接涉及到物權(quán)的變動(dòng)，故其成立生效應(yīng)以標(biāo)的物之客觀存在為前提；債權(quán)行為僅產(chǎn)生債權(quán)請(qǐng)求權(quán)，并不直接涉及物權(quán)的變動(dòng)，故其成立無(wú)需以標(biāo)的物客觀存在為前提。買(mǎi)賣(mài)雙方簽訂以劃撥土地上房屋轉(zhuǎn)讓為內(nèi)容的買(mǎi)賣(mài)合同，毋容置疑屬于債權(quán)行為。這一轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同根據(jù)《物權(quán)法》的規(guī)定自合同成立時(shí)生效。而《房地產(chǎn)法》第40條規(guī)定的審批行為，并不妨礙債權(quán)行為的效力，因?yàn)閷徟袨殡m然本身不能使得物權(quán)發(fā)生變動(dòng)（因?yàn)槲餀?quán)變動(dòng)的是依登記而發(fā)生效力的），但卻是物權(quán)變動(dòng)的必須要件，屬于物權(quán)行為的范疇，因此，對(duì)于審批的理解應(yīng)是“未經(jīng)審批將無(wú)法辦理房產(chǎn)的登記，房屋的所有權(quán)亦不發(fā)生轉(zhuǎn)移”。

對(duì)此，最高院《關(guān)于適用〈合同法〉若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬返?9條明確規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定登記后生效的，當(dāng)事人未辦理登記手續(xù)不影響合同的效力，合同標(biāo)的物所有權(quán)及其他物權(quán)不能轉(zhuǎn)移?！彼裕畬徟⒎菫閯潛芡恋厣戏课葙I(mǎi)賣(mài)合同生效的必要條件，不影響房屋買(mǎi)賣(mài)合同的生效，所以“未生效論”是對(duì)審批行為的誤解。

回到案例一，若是法院認(rèn)為房屋購(gòu)置協(xié)議未生效，則可能做出嚴(yán)重有失公正的判決。因?yàn)槿魧ⅰ芭鷾?zhǔn)”作為生效要件，判決合同不生效的話(huà)，相對(duì)人只能依據(jù)締約過(guò)失責(zé)任主張對(duì)方賠償信賴(lài)?yán)娴膿p失，這便意味著出賣(mài)方不但保留了房屋，還將享受多年來(lái)因房?jī)r(jià)劇增而取得的巨大差價(jià)。因此，只有將合同認(rèn)定為有效成立，才能做出公正合理的判決，才能避免買(mǎi)賣(mài)雙方肆意主張合同未生效而產(chǎn)生的巨大道德風(fēng)險(xiǎn)。

（三） 法釋[2005] 5號(hào)第11條是否適用

法釋[2005] 5號(hào)第11條的規(guī)定，土地使用權(quán)人未經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，與受讓方訂立合同轉(zhuǎn)讓劃撥土地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無(wú)效，所以對(duì)于劃撥土地上房屋未經(jīng)批準(zhǔn)簽訂轉(zhuǎn)讓合同的，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。筆者以為，這一觀點(diǎn)沒(méi)有正確理解司法解釋。法釋[2005] 5號(hào)是關(guān)于國(guó)有土地使用權(quán)合同糾紛的司法解釋?zhuān)瑩Q句話(huà)說(shuō)其所規(guī)范的是直接以土地使用權(quán)為合同標(biāo)的的買(mǎi)賣(mài)行為，并不涉及房屋的買(mǎi)賣(mài)行為。由于土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓有可能改變土地使用性質(zhì)，涉及規(guī)劃調(diào)整和變更，且劃撥土地一半為無(wú)償取得，故必須由政府審批，否則為無(wú)效合同。而劃撥土地上房屋的買(mǎi)賣(mài)是將房屋與國(guó)有劃撥土地使用權(quán)一并的概括轉(zhuǎn)讓?zhuān)贿m用該司法解釋對(duì)合同效力的規(guī)定。

（四）是否損害社會(huì)公共利益

由于劃撥土地的設(shè)立目的在于國(guó)家利益及社會(huì)公共利益的需要，所以有學(xué)者認(rèn)為根據(jù)《合同法》第52條第四項(xiàng)關(guān)于損害社會(huì)公共利益的規(guī)定，劃撥土地上房屋買(mǎi)賣(mài)合同應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。筆者以為，這一觀點(diǎn)值得商榷，因?yàn)榈?2條第四項(xiàng)所規(guī)定的“社會(huì)公共利益”與劃撥土地性質(zhì)上所具有社會(huì)公益性是兩個(gè)完全不同的概念。第52條第四項(xiàng)的社會(huì)公共利益指的是我國(guó)民法中所稱(chēng)的“公序良俗”，即公共秩序與善良風(fēng)俗。因?yàn)楣蛄妓讓?duì)于維護(hù)國(guó)家、社會(huì)一般利益及社會(huì)道德具有重大意義，違反公序良俗的合同實(shí)質(zhì)上是違反了社會(huì)主義的公共道德，破壞了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序和生活秩序，因此應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效合同。

根據(jù)學(xué)者的歸納，損害公共利益的行為，大致可以分為以下十種：（1）危害國(guó)家公共秩序的行為，如將從事犯罪或者幫助犯罪的行為作為內(nèi)容的合同，以及規(guī)避課稅的合同；（2）危害家庭關(guān)系的行為，如約定斷絕親子關(guān)系的合同、婚姻關(guān)系中的違約金的約定等；（3）違反性道德的行為，如對(duì)婚外同居人所作出的贈(zèng)與和遺贈(zèng)的合同等；（4）非法射幸，如賭博合同；（5）違反人格或者人格尊嚴(yán)的行為，如以債務(wù)人的人身為抵押的約定、規(guī)定企業(yè)有權(quán)對(duì)顧客或雇員搜身檢查的標(biāo)準(zhǔn)合同條款；（6）限制經(jīng)濟(jì)自由的行為，如限制職業(yè)自由的條款；（7）違反公平競(jìng)爭(zhēng)的行為，如拍賣(mài)或招標(biāo)中的串通行為、以賄賂方法誘使對(duì)方的雇員或人與自己訂立的合同等；（8）違反消費(fèi)者保護(hù)的行為，如利用欺詐性的交易方法致消費(fèi)者重大損害等；（9）違反勞動(dòng)者保護(hù)的行為，如規(guī)定“工傷概不負(fù)責(zé)”的合同，以及規(guī)定女雇員一旦結(jié)婚立即辭退的合同；（10）暴利行為 。顯而易見(jiàn)，劃撥土地上所建房屋的買(mǎi)賣(mài)合同無(wú)法歸類(lèi)為上述十種的任何一類(lèi)。事實(shí)，法律是否禁止劃撥土地上房屋的買(mǎi)賣(mài)更多的是出于政策因素的考量，并不涉及社會(huì)道德倫理和風(fēng)俗習(xí)慣，因此，若以損害社會(huì)公共利益為由而認(rèn)定合同無(wú)效，這是對(duì)該項(xiàng)規(guī)定誤讀，必然得出牽強(qiáng)附會(huì)的結(jié)論。

（五）是否屬于依合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的合同

有觀點(diǎn)認(rèn)為集資房屬于《合同法》第七十九條規(guī)定的“根據(jù)合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的債權(quán)，因此對(duì)于劃撥土地上集資房的轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)認(rèn)定為無(wú)效。筆者必須承認(rèn)劃撥土地的取得存在一定的資格條件，具有特定性的特征，但這不應(yīng)妨礙劃撥土地上房屋的自由出讓?zhuān)荒艹蔀槌鲎尫饺我獠宦募s的借口。依合同性質(zhì)不得轉(zhuǎn)讓的合同主要是指基于特定當(dāng)事人的身份關(guān)系訂立的合同，但在案例一中，單位與職工基于身份關(guān)系的買(mǎi)賣(mài)合同已經(jīng)履行完畢，而職工與買(mǎi)受人間的買(mǎi)賣(mài)合同為另一買(mǎi)賣(mài)合同，并不受身份關(guān)系的約束，因此，筆者認(rèn)為以人身依附性為由否定劃撥土地集資房買(mǎi)賣(mài)合同的效力有失妥當(dāng)。

篇2

［關(guān) 鍵 詞］連鎖； 連鎖經(jīng)營(yíng)； 特許經(jīng)營(yíng)； 旅游業(yè)； 餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)。

旅游活動(dòng)有“六要素”： 食、住、行、游、購(gòu)、娛，連鎖經(jīng)營(yíng)與之密切相關(guān)。當(dāng)前，如何進(jìn)一步搞好特許連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)旅游業(yè)的大發(fā)展備受各方面的關(guān)注。

本文僅就連鎖經(jīng)營(yíng)中的餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)與旅游活動(dòng)“六要素”之一“食”的問(wèn)題，略抒己見(jiàn)，以供相關(guān)方面借鑒。

一、特許經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵與優(yōu)勢(shì)。

連鎖經(jīng)營(yíng)是一種現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，它有三種類(lèi)型： 直營(yíng)（ 正規(guī)） 連鎖、特許連鎖和自愿（ 自由） 連鎖。特許連鎖也稱(chēng)特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖或合同連鎖。

（ 一） 關(guān)于連鎖經(jīng)營(yíng)的內(nèi)涵。

“經(jīng) 營(yíng)”一 詞 英 文 為 Maganement，意 同 管 理。中、外理論界對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的理論大致可分為三種觀點(diǎn)，簡(jiǎn)言之： 在“大經(jīng)營(yíng)論”中經(jīng)營(yíng)包涵著管理； 在“大管理論”中管理包涵著經(jīng)營(yíng)； 在“經(jīng)營(yíng)管理等同論”中二者既有共同部分，又有獨(dú)立部分。

經(jīng)營(yíng)在漢語(yǔ)中寓意豐富： 例如在國(guó)學(xué)中，《詩(shī)·大雅·靈臺(tái)》： “經(jīng)始靈臺(tái)，經(jīng)營(yíng)四方?！贝私?jīng)營(yíng)意為建筑?！对?shī)·小雅·北山》： “旅力方剛，經(jīng)之營(yíng)之?！贝私?jīng)營(yíng)意為規(guī)劃（ 畫(huà)） 創(chuàng)業(yè)?！稇?zhàn)國(guó)策·楚》： “夫以一詐偽，反覆之蘇秦，而欲經(jīng)營(yíng)天下，混一諸侯，其不可成也亦明矣?！贝私?jīng)營(yíng)意為周旋往來(lái)。由此可見(jiàn)，經(jīng)營(yíng)本意是指規(guī)劃創(chuàng)業(yè)，籌劃營(yíng)謀，周旋往來(lái)。

“連鎖”一詞，狹義上講是連接起來(lái)并且鎖定。還可將其理解為“鏈”或“鏈接”，在連鎖經(jīng)營(yíng)中大體包括“五鏈”： 組織鏈、商品鏈、信息鏈、資金鏈、人才鏈?！斑B鎖”是連鎖經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)與關(guān)鍵。

連鎖經(jīng)營(yíng)目前尚無(wú)統(tǒng)一定義，有美國(guó)的、日本的、德國(guó)的，有經(jīng)濟(jì)學(xué)論文" target="_blank">經(jīng)濟(jì)學(xué)的、統(tǒng)計(jì)學(xué)的等等說(shuō)法。一般來(lái)說(shuō)，連鎖經(jīng)營(yíng)是指經(jīng)營(yíng)同類(lèi)產(chǎn)品或服務(wù)的若干經(jīng)營(yíng)單位，以同一商標(biāo)、統(tǒng)一管理或授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)方式組織起來(lái)，通過(guò)對(duì)企業(yè)形象和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，共享規(guī)模效益，獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一種經(jīng)營(yíng)組織形式和經(jīng)營(yíng)制度。

連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)突出的特征是“3S”管理方式，或稱(chēng)“3S”原理?！?S”就是： Simplification（ 簡(jiǎn)單化） 、Specialization （ 專(zhuān) 業(yè) 化 ） 、Standardization （ 標(biāo) 準(zhǔn) 化 ） 。

近年來(lái)又增加了規(guī)模化與網(wǎng)絡(luò)化。

（ 二） 關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)的定義。

特許經(jīng)營(yíng)即特許連鎖經(jīng)營(yíng)，是我國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)的主流。特許經(jīng)營(yíng)的定義亦 是“仁 者 見(jiàn) 仁，智 者 見(jiàn)智”。國(guó)務(wù)院 2007 年 1 月 1 日的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》明確指出，“特許經(jīng)營(yíng)是指擁有注冊(cè)商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等經(jīng)營(yíng)資源的企業(yè)（ 以下稱(chēng)特許人） ，以合同形式將其擁有的經(jīng)營(yíng)資源許可其他經(jīng)營(yíng)者（ 以下稱(chēng)被特許人） 使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，并向特許人支付特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！?/p>

（ 三） 特許經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。

僅從特許人來(lái)看，特許經(jīng)營(yíng)與直營(yíng)連鎖和自愿連鎖相比，主要優(yōu)勢(shì)有三：

1. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的資金投入和運(yùn)行成本低。在直營(yíng)連鎖，每個(gè)分店都要由特許人全額投資，這就會(huì)使特許人的擴(kuò)張受制于籌資能力。特許經(jīng)營(yíng)則不然，由于被特許人均是獨(dú)立的企業(yè)法人，資金的投入和相關(guān)費(fèi)用大都由被特許人承擔(dān)，這就大大節(jié)省了特許人擴(kuò)張的資金和成本。

2. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的速度快。特許人可將那些占有商圈、地利的企業(yè)，通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)納入麾下，大大加快了擴(kuò)張的速度。

3. 特許人擴(kuò)張連鎖分店的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小。以特許經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)的門(mén)店稱(chēng)為加盟店。由于加盟店都是獨(dú)立的法人，自負(fù)盈虧，特許人所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)大大減輕。

在此應(yīng)特別指出，成功的特許經(jīng)營(yíng)是雙贏模式，只有讓被特許人獲得比單體經(jīng)營(yíng)更多的利益，特許經(jīng)營(yíng)關(guān)系才能長(zhǎng)久維持，特許經(jīng)營(yíng)才能做大、做強(qiáng)。

二、特許連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展簡(jiǎn)況。

近年來(lái)，全球按銷(xiāo)售額排名的 500 強(qiáng)企業(yè)之首—美國(guó)沃爾瑪百貨有限公司就是連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

在酒店業(yè)，國(guó)際連鎖酒店標(biāo)準(zhǔn)的制定借鑒了希爾頓等連鎖酒店以及美國(guó)東西海岸品牌戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)驗(yàn)。

（ 一） 特許連鎖經(jīng)營(yíng)在我國(guó)發(fā)展速度和產(chǎn)生的效益十分驚人。

連鎖經(jīng)營(yíng)于 20 世紀(jì) 90 年代初在我國(guó)出現(xiàn)至今，其發(fā)展速度和產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益十分驚人。特別是特許連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為零售、餐飲、服務(wù)、酒店等行業(yè)采用的一種主要經(jīng)營(yíng)模式與組織形式，并且加快向其他行業(yè)發(fā)展，尤其在沿海地區(qū)和部分大中城市發(fā)展速度更快。例如在長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、膠東半島等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，一些主導(dǎo)企業(yè)以特許經(jīng)營(yíng)方式在縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)設(shè)大量的分店，日益顯示出經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)與效益優(yōu)勢(shì)。我國(guó)按零售額排名的前 20名商業(yè)企業(yè)中半數(shù)以上為連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)。我國(guó)現(xiàn)有160 多家飯店管理公司，星級(jí)旅游飯店 10 480 多家，星級(jí)飯店集團(tuán)化程度達(dá)到 9. 63% ，其中連鎖酒店集團(tuán)毋庸置疑已經(jīng)成為最大的贏家。

據(jù)中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到 2009年底，我國(guó)特許連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè) 4000 多個(gè)，加盟店 33萬(wàn)多個(gè)，分別比上年增長(zhǎng)了 15% 和 10% ; 2009 年特許連鎖經(jīng)營(yíng) 120 強(qiáng)企業(yè)的銷(xiāo)售額達(dá)到 3109 億元。

若僅就特許經(jīng)營(yíng)體系數(shù)量而言，我國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出特許經(jīng)營(yíng)大國(guó)—美國(guó)成為世界第一，并且每天都有大量的特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)產(chǎn)生。

（ 二） 特許連鎖經(jīng)營(yíng)與旅游業(yè)有著十分密切的關(guān)系。

特許經(jīng)營(yíng)適應(yīng)多種行業(yè)（ 業(yè)種、業(yè)態(tài)） 或項(xiàng)目。

總的說(shuō)，主要適用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)以及部分制造業(yè)。例如： 零售業(yè)； 餐飲業(yè)，尤其是快餐業(yè)； 酒店業(yè)； 休閑旅游； 商業(yè)服務(wù)，如廣告、企業(yè)顧問(wèn)、不動(dòng)產(chǎn)中介、快遞公司、跑腿公司、秘書(shū)公司、包裝公司、印刷、影印、招牌服務(wù)等； 人力資源開(kāi)發(fā)、獵頭； 家政服務(wù)； 便利店； 洗衣店； 教育用品及服務(wù)； 汽車(chē)租賃、汽車(chē)用品及服務(wù)； 健身、美容服務(wù)； 房地產(chǎn)中介； 輪船公司等等，恕未寫(xiě)全。細(xì)心瀏覽不難發(fā)現(xiàn)，上述若干行業(yè)（ 業(yè)種、業(yè)態(tài)） 或項(xiàng)目與旅游活動(dòng)的“六要素”密切相關(guān)。事實(shí)證明，連鎖經(jīng)營(yíng)已經(jīng)成為加快發(fā)展我國(guó)旅游業(yè)的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式與新的亮點(diǎn)。

俗話(huà)說(shuō)“民以食為天”，旅游亦然。旅游活動(dòng)有食、住、行、游、購(gòu)、娛“六要素”，顯而易見(jiàn)，發(fā)展旅游業(yè)離不開(kāi)餐飲業(yè)，二者相互促進(jìn)。

西方餐飲業(yè)起源于十七世紀(jì)的小客棧，這是一種小規(guī)模餐飲店鋪，非常普及。但若論有系統(tǒng)且具規(guī)模的經(jīng)營(yíng)餐飲業(yè)，則要從十七世紀(jì)以后，店家開(kāi)始講究精致烹調(diào)，使用較好的餐具招徠顧客開(kāi)始，如英國(guó)于 1650 年在牛津出現(xiàn)的咖啡屋。至十八世紀(jì)末期，由于英國(guó)工業(yè)革命的影響，使得整個(gè)歐洲交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)達(dá)昌盛，又隨著商業(yè)貿(mào)易與觀光業(yè)的盛行，餐飲業(yè)者為迎合顧客需求以增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在質(zhì)量上開(kāi)始講究，在服務(wù)上開(kāi)始出現(xiàn)桌邊服務(wù)，大大提升了西洋文化吃的藝術(shù)，促進(jìn)了西方旅游業(yè)的發(fā)展。

近年來(lái)，連鎖經(jīng)營(yíng)中的特許經(jīng)營(yíng)備受旅游業(yè)界的關(guān)注。例如中青旅控股股份有限公司以特許經(jīng)營(yíng)方式，分別在 2005 年 5 月至 12 月在北京市內(nèi)設(shè)立了 12 家營(yíng)業(yè)部（ 門(mén)店） ，它們與人們熟悉的麥當(dāng)勞快餐一樣，各店有統(tǒng)一品牌與標(biāo)識(shí)，銷(xiāo)售同樣的旅游產(chǎn)品，有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)理念與市場(chǎng)推廣方式，獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。這種經(jīng)營(yíng)模式很快在旅游業(yè)內(nèi)復(fù)制開(kāi)來(lái)。

三、打造餐飲特許經(jīng)營(yíng)名牌的難題。

數(shù)當(dāng)今洋式快餐，中外人士會(huì)不約而同的說(shuō)出麥當(dāng)勞、肯德基等。然而，數(shù)當(dāng)今流行的中式快餐，中外人士的答案竟會(huì)五花八門(mén)，往往令自以為有著若干年美食文化的國(guó)人“汗顏”，同時(shí)，國(guó)人也未必知曉進(jìn)入國(guó)門(mén)的洋快餐大多屬于特許經(jīng)營(yíng)方式。

（ 一） 我國(guó)餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展不平衡。

餐飲業(yè)作為不落的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，目前可以說(shuō)進(jìn)入了黃金時(shí)代。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益繁榮、國(guó)民生活水平逐步提高，旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步國(guó)際化。五天工作日、休閑場(chǎng)所增多、休閑方式多樣化等因素，促使餐飲業(yè)與旅游業(yè)快速發(fā)展，并且由單純的供食場(chǎng)所向著具備多種休閑功能的餐飲服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。

然而，筆者在國(guó)內(nèi)、外旅游中親身體會(huì)到我們?cè)谶@方面的差距確實(shí)很大。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，幾乎每一家餐飲企業(yè)都感受到了競(jìng)爭(zhēng)的慘烈。即使在欣欣向榮的企業(yè)，也無(wú)不體會(huì)到中高層管理者的憂(yōu)心與不安。餐飲企業(yè)老總們考慮最多的一個(gè)題目是應(yīng)該采取何種方式，讓本企業(yè)商圈穩(wěn)定或快速擴(kuò)張？ 從實(shí)踐看，連鎖經(jīng)營(yíng)似乎成為了餐飲行業(yè)的主旋律。例如國(guó)內(nèi)的餐飲業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)無(wú)一例外的采取了連鎖經(jīng)營(yíng)方式，連鎖百?gòu)?qiáng)超過(guò) 50% 的年增長(zhǎng)率，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增長(zhǎng)幅度。由于特許經(jīng)營(yíng)具有成本優(yōu)勢(shì)、價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)等，有著極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，因而成了餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)模式的主要發(fā)展方向，眾多中餐連鎖企業(yè)高管喊出“要做中國(guó)的麥當(dāng)勞、肯德基！ ”然而，“看花容易繡花難”，當(dāng)人們欣賞一些企業(yè)擴(kuò)張成功的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，也要汲取一些企業(yè)擴(kuò)張失敗的教訓(xùn)，例如北京全聚德烤鴨曾敗走廣州，上海榮華雞銷(xiāo)聲匿跡，“土掉渣燒餅”在長(zhǎng)春風(fēng)光不在……諸如此類(lèi)事件讓中餐業(yè)特許經(jīng)營(yíng)幾乎成為特許經(jīng)營(yíng)失敗的代名詞。

（ 二） 制約餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要因素。

經(jīng)調(diào)研分析我認(rèn)為，制約餐飲業(yè)特許連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展的主要因素是：

1. 餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)化難。標(biāo)準(zhǔn)化是連鎖經(jīng)營(yíng)的顯著特征。然而，由于中餐不易做到標(biāo)準(zhǔn)化，大多不能像工業(yè)品生產(chǎn)線那樣大批量生產(chǎn)，因而不能保證餐飲品的統(tǒng)一口味與質(zhì)量，這與特許經(jīng)營(yíng)所要求的統(tǒng)一性不符。例如大多數(shù)人會(huì)有同感，在當(dāng)?shù)乜绝喌瓿匀鄣驴绝喤c在北京全聚德烤鴨店吃烤鴨的口味就是不太一樣。

2. 餐飲業(yè)同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)。俗話(huà)說(shuō)“競(jìng)爭(zhēng)就是爭(zhēng)飯碗”。中餐企業(yè)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)之后，由于投資相對(duì)少、見(jiàn)效快，模仿者眾多，就會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，甚至出現(xiàn)假冒偽劣現(xiàn)象，就會(huì)使原有主導(dǎo)企業(yè)的市場(chǎng)空間越來(lái)越小，甚至逐漸失去發(fā)展活力。這種模仿與競(jìng)爭(zhēng)，既有形式上的模仿，如商標(biāo)、店容、店貌等； 也有實(shí)質(zhì)上的模仿，如產(chǎn)品、技術(shù)、外觀等。一家“土掉渣燒餅”的推廣，既會(huì)帶來(lái)多家“土掉渣燒餅”

的誕生，也會(huì)導(dǎo)致“土掉渣燒餅”盟主的“滑鐵盧”。

3. 特許加盟管理不規(guī)范。 有的盟主 （ 特許人 ）發(fā)展加盟商（ 被特許人） 的初衷主要是為了收費(fèi)（ 加盟費(fèi)、權(quán)利金等） ，往往忽視對(duì)加盟商的支持與管理。加盟商由于得不到盟主應(yīng)有的、持續(xù)的支持與幫助，從而使加盟店生存能力、競(jìng)爭(zhēng)能力下降，續(xù)存期較短，影響了特許經(jīng)營(yíng)的持續(xù)發(fā)展。加之還有“加懵店”、“假盟店”等怪現(xiàn)象，“忽悠”、“被忽悠”

者層出不窮，令一些創(chuàng)業(yè)者叫苦不疊。更有甚者，有的投機(jī)分子利用特許經(jīng)營(yíng)進(jìn)行招商欺詐等犯罪活動(dòng)，致使不少創(chuàng)業(yè)投資者蒙受巨大損失，極大地挫傷了加盟商的積極性。

4. 特許人運(yùn)作不規(guī)范。有的特許人自身資金實(shí)力不夠或?qū)I(yè)人才少，急功近利，熱衷于招商； 有的特許人本企業(yè)直營(yíng)店不成熟或達(dá)不到規(guī)定的 2 個(gè)以上門(mén)店，就急于發(fā)展特許加盟店，由于后續(xù)能力與支持跟不上，往往導(dǎo)致幾敗俱傷。

四、搞好餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，加快旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究。

旅游業(yè)以其綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、開(kāi)放度高、就業(yè)拉動(dòng)力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要產(chǎn)業(yè)。

（ 一） 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒布的《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》。

從國(guó)外看，特許經(jīng)營(yíng)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的推廣和發(fā)展，都離不開(kāi)良好的法制與政策環(huán)境。制定和完善特許經(jīng)營(yíng)有關(guān)法律制度，是維護(hù)加盟雙方合法權(quán)利、促進(jìn)特許經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展的有力保證。例如，美國(guó)就曾有過(guò)一些不法之徒打著特許經(jīng)營(yíng)旗號(hào)詐騙加盟金的案例，直到 1971 年美國(guó)出臺(tái)了《連鎖加盟法》和《連鎖店統(tǒng)一加盟需知》之后，這些不法行為才得以制約。2007 年 1 月，國(guó)務(wù)院頒布了《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》，對(duì)開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審核、信息披露、特許人與被特許人的權(quán)力與義務(wù)、法律責(zé)任等方面做出了明確的規(guī)定。

（ 二） 為旅游業(yè)發(fā)展提供政策、措施方面的保證。

建議政府及有關(guān)部門(mén)在落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》中，制定出臺(tái)一些加快旅游業(yè)發(fā)展的突破性政策，例如在準(zhǔn)入門(mén)檻、財(cái)政、金融支持、稅費(fèi)減免、人才引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等方面給予大力支持。政府更應(yīng)加大對(duì)旅游業(yè)的投入，提升管理服務(wù)水平，打造區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖。

（ 三） 加大對(duì)名牌商品和名牌企業(yè)的扶持力度。

通過(guò)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的建設(shè)、指導(dǎo)、扶助、監(jiān)督等措施，促進(jìn)名店和名牌商品更加健康、有序地發(fā)展。這項(xiàng)工作涉及點(diǎn)多面廣，需要各有關(guān)部門(mén)通力合作方能奏效。對(duì)于已有一定商譽(yù)的商標(biāo)和商號(hào)，應(yīng)優(yōu)先給予注冊(cè)登記，防止他人乘虛而入，保護(hù)特許人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)于那些有希望成為名牌的項(xiàng)目、傳統(tǒng)老字號(hào)、知名品牌應(yīng)給予必要的傾斜政策，大力扶植，早見(jiàn)成效。通過(guò)積極拓展、規(guī)范餐飲業(yè)特許經(jīng)營(yíng)，提升中式快餐知名度，打造更多的知名品牌、世界品牌，以饗游客。盡早取得與麥當(dāng)勞、肯德基等跨國(guó)特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)等的話(huà)語(yǔ)權(quán)，不能總是言必稱(chēng)洋快餐。

（ 四） 加強(qiáng)中心廚房（ 加工中心） 的建設(shè)。

中心廚房（ 加工中心） 在餐飲特許經(jīng)營(yíng)中具有十分重要的地位。餐飲特許經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)類(lèi)型大致可分為兩種： 一種是由總店加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成； 另一種是由總店加中心廚房加 10 個(gè)以上連鎖分店構(gòu)成。一般來(lái)說(shuō)，除了由于保鮮、保質(zhì)等方面的要求而無(wú)法通過(guò)中心廚房（ 加工中心） 統(tǒng)一加工后配送到各分店的餐飲品外，餐飲特許經(jīng)營(yíng)的組織結(jié)構(gòu)都應(yīng)設(shè)計(jì)成“總店（ 總部） ———中心廚房（ 加工中心） ———分店”模式，這樣才能從根本上保證餐飲品的口味與質(zhì)量。當(dāng)然，這樣做要增加配送成本。若做不到這一點(diǎn)，主導(dǎo)企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則。例如，北京市全聚德股份有限公司始終堅(jiān)持這一原則，收回了一些外地特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)，從而保住了“全聚德”這一久負(fù)盛名的知名品牌。

（ 五） 加強(qiáng)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)信息披露的管理。

特許人向被特許人提供的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假信息。建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)把信息披露關(guān)，例如對(duì)在中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)站登載的信息嚴(yán)格審查、篩選，防止誤導(dǎo)大眾。筆者曾發(fā)現(xiàn)有的大學(xué)生畢業(yè)后自主創(chuàng)業(yè)，由于涉世不深，受不良信息誤導(dǎo)，輕信他人，上當(dāng)受騙，從而影響就業(yè)。同時(shí)，要加大對(duì)虛假信息（ 行為） 者的打擊力度，維護(hù)正常的經(jīng)營(yíng)秩序與市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保護(hù)被特許人的合法權(quán)益。

總之，當(dāng)前在旅游業(yè)及其他行業(yè)，有一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是： 僅僅依靠或主要依靠國(guó)家（ 國(guó)有） 資本以及少數(shù)大的投資主體來(lái)發(fā)展旅游業(yè)的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。而在那些發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)非常活躍，投資主體多元化，所有制形式多樣化，連鎖經(jīng)營(yíng)就搞得好。當(dāng)前，理論界與業(yè)界已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的現(xiàn)代企業(yè)擴(kuò)張的兩條基本途徑是： 資本運(yùn)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)。例如，長(zhǎng)春市歐亞集團(tuán)百貨股份有限公司就是成功運(yùn)作資本運(yùn)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)的典范，截至2009 年末的 25 年間，該集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的高速增長(zhǎng)，公司資產(chǎn)從 205 萬(wàn)元增長(zhǎng)到 72885 萬(wàn)元，獲得了資產(chǎn)信譽(yù)評(píng)估 AAA 級(jí)企業(yè)，中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)等 1000 余項(xiàng)榮譽(yù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)言，2010 年以后的十年，是我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域快速發(fā)展的黃金十年。據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，到 2015 年，中國(guó)將成為世界第一大入境游接待國(guó)和第四大出境游客源國(guó)，屆時(shí)，預(yù)計(jì)我國(guó)入境過(guò)夜旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次，國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)可達(dá) 28 億人次，出境旅游人數(shù)可達(dá) 1 億人次，游客市場(chǎng)總量可達(dá) 30 億人次。顯然，要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的宏偉目標(biāo)，必須要逐一解決好旅游活動(dòng)的“六要素”，特別是第一要素—“食”的問(wèn)題。相信今后十年，旅游業(yè)與特許經(jīng)營(yíng)二者相互促進(jìn)，定將千帆競(jìng)發(fā)，令人驚喜。

［責(zé)任編輯： 高宏艷］［參考文獻(xiàn)］。

［1］劉星原。 連鎖經(jīng)營(yíng)與管理［M］。 北京： 中國(guó)商務(wù)出版社，2007.

［2］吳偉君。 開(kāi)店必讀手冊(cè)［M］。 北京： 北京工業(yè)大學(xué)出版社，2009.