時間:2022-03-18 00:22:22
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關鍵詞:警務戰(zhàn)術訓練;連貫演練訓練;訓練組織
警務戰(zhàn)術連貫演練是一種帶有考核性質的,實警、實裝和模擬實戰(zhàn)的戰(zhàn)術訓練方法。通常在單科目戰(zhàn)術訓練后,結合某項執(zhí)法行動,隨機抽組訓練科目或課目內容,按執(zhí)法行動要求連貫實施。警務戰(zhàn)術連貫演練,主要適用于警種大隊(含)以下分隊或基礎戰(zhàn)術培訓、專業(yè)戰(zhàn)術培訓等戰(zhàn)術考核性訓練。按訓練層級,可分為單警警務戰(zhàn)術連貫演練、警組警務戰(zhàn)術連貫演練、警種中隊警務戰(zhàn)術連貫演練和警種大隊警務戰(zhàn)術連貫演練;按范圍,可分為科、所、隊戰(zhàn)術演練;按空間,可分為地面警務戰(zhàn)術連貫演練、水面警務戰(zhàn)術連貫演練和空中警務戰(zhàn)術連貫演練等。一般由各級訓練基地(中心)或公安院校的相關專業(yè)系、部組織實施,條件允許的,也可由總隊組織大隊、支隊組織中隊、大隊及科、所級單位組織警組和單警實施。 目的是考查檢驗單警、警組、警種中隊及大隊、各科、所警務戰(zhàn)術單科目訓練質量是否達到了戰(zhàn)斗力標準要求,并為轉換科目訓練提供依據(jù)。組織警務戰(zhàn)術連貫演練,要以突出對指揮技能、分隊協(xié)同行動及單警執(zhí)法技能的檢驗與考評為主。通常按照演練準備、演練實施、演練總結的步驟進行。
一、演練準備的組織
演練準備,是警務戰(zhàn)術連貫演練實施前所進行的各項準備工作。主要包括:建立演練(考核)組織,抽組演練內容,確定演練場地,設定演練和導調方式,制定演練和考核實施方案,組織演練和考核保障,培訓情況演示人員等。
建立演練(考核)組織。建立演練(考核)組織,是警務戰(zhàn)術連貫演練順利進行的保證。演練前,組訓單位應根據(jù)實際需要成立考評機構,負責演練的組織實施和導、調、評、裁等工作??荚u機構主要由考核組和導調組構成??己私M設主考官1名和評核員若干名。主考官通常由組訓部門的主官擔任,評核員由主考官指定??己私M的主要職責是制定考核評估方案和實施具體考核。導調組設總導演1名和調理員若干名??倢а菀话阌蓱?zhàn)術素養(yǎng)深厚的專職教官擔任,也可由主考官兼任;調理員一般由專業(yè)戰(zhàn)術教官擔任。導調組的職責是制定連貫演練方案和組織實施演練。
抽組演練內容。導調組應按大綱或培訓要求,結合訓練計劃和單科戰(zhàn)術訓練情況,抽組演練科目或課目內容,作為受考分隊、學員隊連貫演練的具體內容,其中進攻性執(zhí)法行動和防控性執(zhí)法行動各不少于1項,且能在多種不同環(huán)境下,晝夜連貫實施。
確定演練場地。連貫演練的場地,應圍繞演練的目的和內容,根據(jù)組訓單位的實際訓練條件確定。應力求在生疏的環(huán)境下組織實施,室內和野外條件交叉設置,并要具備一定的地幅,滿足多維立體設置戰(zhàn)術情況的訓練需要。
設定演練和導調方式。警務戰(zhàn)術連貫演練通常采取分組流水作業(yè)的方式連續(xù)進行,也可采取分組交叉、對進作業(yè)的方式進行。警務戰(zhàn)術連貫演練的導調通常以計劃導調的方式為主,隨機導調為輔,既可分段定點導調,也可跟隨導調。
制定演練和考核實施方案。制定演練實施方案,是導調組的主要工作。制定時,要根據(jù)抽組的演練內容和訓練要求,對演練過程進行全盤籌劃,包括確定警務戰(zhàn)術連貫演練的目的、階段目標、順序編排、情況構設、受演人員編組、導調人員任務區(qū)分、保障措施等事項。其重點是內容編排和情況構設。內容編排應符合設定的演練方式,遵循由低到高、由易到難、循序漸進的原則,突出“以人為本”的訓練理念。情況構設要緊扣訓練目標,符合訓練目的,要遵循一地多情,一情多練,一練多法的原則,把練技術、練戰(zhàn)術、練指揮、練作風等訓練因素綜合考慮進來。制定考核實施方案,是考核組的主要工作。制定時,要根據(jù)訓練大綱的規(guī)定和訓練的相關要求,綜合考慮演練目的、演練內容、演練條件等因素綜合考慮。切忌簡單化和過度拔高等不切實際的作法,把重點放在對演練標準的細化上。采取計分和等級評定相結合的方法,對能具體量化的內容,按計分的方式,制定評分細則;對不能具體量化,能進行定性評估的內容,按等級評定的方式,制定評定細則。
組織演練和考核保障。警務戰(zhàn)術連貫演練的組織者,應周密計劃和準備演練及考核所需各種物資、裝備和器材,結合演練內容和構設的情況設置演練場和考核地,根據(jù)演練和考核的需要,組織演練保障人員、考評人員和演練現(xiàn)場安全警戒人員的培訓。
培訓情況演示人員。警務戰(zhàn)術連貫演練能否達到預期效果,關鍵是使演練分隊有一個高水平的對手。因此,情況演示人員的選拔和培訓尤為重要。情況演示人員應熟悉演練內容,有相關執(zhí)法活動的經(jīng)驗,對執(zhí)法對象的心理和行為特點比較清楚。一般由兼職教官或受訓學員中,實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的人員擔任。培訓的重點,是弄清每個構設情況的演示目的,圍繞演示目的設計和熟悉多種演示方法,并能有針對性地控制演示節(jié)奏和與導調人員高效配合。
二、演練實施的組織
警務戰(zhàn)術連貫演練的實施,是在完成連貫演練準備的基礎上組織受演分隊、學員隊進行現(xiàn)地演練的實踐活動。連貫演練的實施通常按照演練直前準備、全程演練的步驟實施。
演練直前準備。演練直前準備,就是在演練開始前,由考核組首先進行考核檢查。檢查的主要事項包括:清點受考人數(shù)及攜帶的武器、裝備、器材;宣布考核評定標準及注意事項;明確考核要求和特別規(guī)定。然后,由導調組宣布演練提要;進行演練編組;明確演練規(guī)則和特別規(guī)定;指令受演分隊、情況演示人員和演練現(xiàn)場安全警戒人員進入指定位置;導、調人員對受演分隊和情況演示人員進行演練直前準備檢查,確保安全和正常后,發(fā)出演練開始指令。
全程演練。當發(fā)出連貫演練開始指令后,總導演以“110指揮中心”或上級領導的身份,向演練分隊下達出警指令,通報警情和明確有關事項;受演分隊指揮員根據(jù)接收的指令,在調理人員的誘導調理下,明確本分隊的任務,迅速收集相關情報資料,研判信息,組織出警行動。受演分隊接近行動(演練)現(xiàn)場時,導演應按序組織情況演示人員對構設的情況進行演示,調理人員誘導調理受演分隊依次處置。在受演分隊對構設的情況進行處置時,考評人員應跟進考評。考評主要從兩個方面進行:一是對受考分隊指揮員的指揮與控制情況進行考評;二是對分隊依照指揮員的指揮實施處置的行動進行考評。對指揮員的考評,應細化在定下決心是否及時,并符合客觀實際;指揮命令是否體現(xiàn)決心意圖,是否簡明、全面;控制分隊行動的能力、手段是否合理、及時、到位,有成效。對分隊的考評,應細化在行動是否體現(xiàn)指揮員的決心意圖;協(xié)同動作是否規(guī)范、合理,協(xié)調一致;警員技能動作是否運用得當、合理,體現(xiàn)戰(zhàn)術原則和思想;警員戰(zhàn)術意識、方法運用是否符合實際情況的需要等等。為保證連貫演練的連續(xù)性,導調人員可通過以上級身份干預指揮和誘導調理等方法,對受演分隊指揮員和受演分隊的行動進行協(xié)調,但不能影響到演練的效果。在演練過程中,導、調、考、評及情況顯示人員要密切配合,采取計劃導調和隨機導調相結合,計分考核和等級考核相結合的方式,及時調整受演分隊的行動,控制好演練的每個環(huán)節(jié),做到“三有”和“突出三個重點”。所謂“三有”,既有情況、有指揮、有協(xié)同。有情況,是指導調人員指令情況演示人員按計劃演示情況,對計劃內沒有和無法演示的情況,導調人員要以口述的方式加以彌補,以確?!耙坏囟嗲椤?;有指揮,是指受演分隊指揮員要根據(jù)現(xiàn)場所提供的情況,立即做出情況判斷,果斷定下決心,靈活不間斷的指揮和控制分隊行動;有協(xié)同,是指受演分隊根據(jù)預見到的情況和本隊指揮員的指揮,相互配合,合理處置,協(xié)調一致地行動。演練中,考核組的評核人員要認真檢查受演各級指揮員和分隊的實際行動,根據(jù)成績評定細則的標準計分和評定等級。所謂“三個突出”,既在進行成績評核時一要突出指揮員指揮技能訓練的應用;二要突出執(zhí)法原則、方法的運用;三要突出指揮與協(xié)同方法的應用??傊?,在連貫演練中,要通過計劃和隨機構設情況,不斷形成矛盾焦點,為受演分隊創(chuàng)設演練條件,達到鍛煉、檢驗、提高指揮員指揮能力和分隊綜合執(zhí)法能力的目的。
三、演練結束的組織
在警務戰(zhàn)術連貫演練實施結束后,導調人員應迅速向預訂位置收攏人員。首先,由受演分隊指揮員組織清點人員,檢查武器、裝備和器材,并進行自評;在受演分隊自評時,總導演應立即召集調理人員、情況顯示人員和現(xiàn)場安全警戒人員,收集情況,擬定講評提綱;考評組立即匯總考評情況,制作考核報告。受演分隊自評后,再分別由總導演和主考官進行演練總結講評和考核驗收情況總結??倢а莸目偨Y講評,側重于指揮員指揮、控制分隊的能力及分隊協(xié)同動作的能力發(fā)揮的程度、存在的問題和以后努力克服的方面;主考官的總結講評,側重于考評點的選擇和權值的確定,指出受演分隊由成績評核反應出的執(zhí)法強項與弱項,提出合理化建議。
作者簡介:
主動服務自偵辦案。我院深入學習貫徹《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務規(guī)則》和《__省檢察機關司法警察協(xié)助職務犯罪偵查工作實施細則》,不斷建立健全檢察官與司法警察相互協(xié)作、相互配合、相互制約工作機制,充分發(fā)揮司法警察在查辦職務犯罪工作中的職能作用。
協(xié)助參與追逃工作。我院司法警察部門與相關部門相互協(xié)作、密切配合,充分發(fā)揮職能作用。研究和探索追逃工作的特點和規(guī)律,不斷提高追逃工作實效。
積極服務刑檢辦案。建立和健全司法警察服務刑檢辦案工作制度,完善司法警察保護公訴人出庭安全的工作措施,努力為刑檢辦案提供警力保障。
大力開展警務協(xié)助。不斷建立健全上下聯(lián)動、左右互動警務協(xié)助工作機制。進一步規(guī)范警務協(xié)助內容、程序,確保警務協(xié)助依法、規(guī)范進行。
狠抓辦案安全保障。我院深入開展辦案安全防范教育,不斷強化司法警察責任意識、安全意識,增強司法警察安全防范工作主動性、自覺性;健全辦案安全防范機制,堅持行之有效的安全預案、風險評估等制度,不斷總結完善安全防范新舉措,提高辦案安全防范/,!/的針對性、實效性;建立警務巡查制度,對司法警察規(guī)范履職行為、落實辦案安全責任制等情況加強監(jiān)督檢查,確保辦案安全防范措施落到實處。積極參與處置突發(fā)事件,維護檢察機關的辦公、辦案秩序。
大力加強業(yè)務培訓。我院抓好授予、晉升警銜培訓,嚴格按照省院規(guī)定的培訓對象、培訓時間、培訓內容組織訓練,做到應訓必訓,培訓不合格者不得辦理授予、晉升警銜手續(xù);抓好新任司法警察培訓,對新進人員加強應知、應會知識的學習,使其盡快熟悉崗位職責及警務技能,以適應司法警察履職工作需要;抓好業(yè)務骨干培訓,組織司法警察部門負責人、各類技能骨干培訓,努力提高組織、管理、協(xié)調能力,努力培養(yǎng)一批技術能手、專業(yè)尖子。
大力加強崗位練兵。我院按照《全省檢察機關司法警察開展崗位練兵技能比武實施方案》的要求,廣泛深入開展崗位大練兵活動,努力提升全體司法警察的技能水平和實戰(zhàn)能力。
按時做好警銜晉升工作。我院認真貫徹落實《中華人民共和國人民警察警察警銜條例》、《人民檢察院司法警察警銜工作管理細則》,嚴格審核,嚴格把關,做到符合晉升條件人員的晉升手續(xù)當年辦結。
注重新進人員質量。我院對擬授予警銜人員,嚴格執(zhí)行高檢院、省院規(guī)定的年齡、體能、健康條件,杜絕遷就照顧;從其他警種調入檢察機關擬擔任司法警察的,嚴格執(zhí)行審批程序,未經(jīng)省院批準,不得更換警銜標志手續(xù);暢通補員渠道,補充司法警察堅持面向社會公開招考錄用,努力改善隊伍年齡、知識結構。
規(guī)范辦案工作區(qū)建設。我院認真貫徹落實高檢院《人民檢察院辦案工作區(qū)設置和使用管理規(guī)定》,辦案工作區(qū)布局合理,功能完備,設施配套。已建成辦案工作區(qū)尚不規(guī)范、設施設備不完善的,及時整改、規(guī)范,消除安全隱患。抓好辦案工作區(qū)使用管理,不斷健全完善辦案工作區(qū)使用、管理、維護以及安全檢查、檢醫(yī)聯(lián)動、檢警配合等規(guī)章制度??偨Y推廣辦案工作區(qū)使用管理經(jīng)驗,不斷推進辦案工作區(qū)使用管理工作規(guī)范化。
加強警用裝備的配備、管理。我院認真貫徹落實《人民檢察院司法警察裝備配備暫行規(guī)定》,按照保障必需、逐步完善、實用高效、安全可靠的原則,配齊、配全警用裝備,并根據(jù)相關規(guī)定及時更新、換代。建立健全警用裝備管理、使用、檢查、維護工作制度,提升警用裝備保障能力。
關鍵詞:警務技能;現(xiàn)狀;分析;對策
當前監(jiān)獄押犯成分日趨復雜,暴力、涉毒、涉黑罪犯比例日益增加,監(jiān)獄罪犯打架、脫逃、襲警等突發(fā)事件時有發(fā)生,監(jiān)獄管理工作的難度增加,安全形勢不容樂觀。監(jiān)獄警察的警務技能是監(jiān)獄警察行刑過程中必須具備的一項技能素質,對確保監(jiān)獄安全,維護監(jiān)獄正常秩序具有重要意義。近年來,司法部、部監(jiān)獄局及各省監(jiān)獄局都很重視監(jiān)獄警察的警務技能訓練,20__年出臺監(jiān)獄警察實用技能訓練提要;20__年出臺了崗位練兵要點;警察使用警械及槍支管理條例、監(jiān)獄法、警察法中對警察警務技能的要求都有詳盡規(guī)范。盡管如此,監(jiān)獄警察的警務技能現(xiàn)狀不能令人滿意。筆者就近幾年浙江監(jiān)獄警察警務技能訓練考核狀況作簡要分析,并提出相關對策,以供有關部門參考。
一、監(jiān)獄警察警務技能現(xiàn)狀
1.監(jiān)獄警察警務技能基礎較差
(1)警務技能合格率低。監(jiān)獄系統(tǒng)警察警銜晉升中“凡晉必考”有警務技能訓練和考核項目,筆者抽查了從20__年~20__年中九期警銜晉升的警務技能考核情況:
抽查項目體能合格率說明
司升司(三期)78%訓練考核時間1天
司升督(三期)75%訓練考核時間1天
督升督(三期)50%訓練考核時間半天;每期有20名以上干警因病申請免考
監(jiān)獄每年向社會招考公務員警察,招錄公務員“凡進必考”,20__年浙江省監(jiān)獄系統(tǒng)向社會招錄124名監(jiān)獄警察在上崗資格考試中有37名新警體能不合格,不合格率達30%。另外,監(jiān)獄總局近年來每年都在浙江舉辦全國獄內偵查培訓班,其中有射擊科目的訓練和考核,時間一天,在15米靶5發(fā)精度射擊科目考核中,25環(huán)以上合格率不足25%,40環(huán)以上的優(yōu)良率不足7%,有部分學員從來沒摸過槍。因為技能熟練程度不夠,訓練時間短,考慮安全性因素,從20__年開始就取消了該項訓練和考核。20__年喬司監(jiān)獄防暴隊在我院進行射擊科目訓練與考核,時間1天,實彈1600發(fā),人員40人,64式手槍15米精射合格率50%;40環(huán)以上5人,優(yōu)良率12.5%。
(2)投入不足。場地、器材投入不足,監(jiān)獄缺少警務技能的練習場所和設備,如擒拿技能練習需場所和安全保護墊子,崗位練兵警務技能訓練科目中有槍支和警械具考核要求,但目前很多監(jiān)獄都是刀槍入庫,有些監(jiān)獄因槍支彈藥長久不用損壞嚴重,銹跡斑斑。射擊科目由于場地缺少,安全性要求高很難開展訓練。制度建設不足,警務技能訓練方案和制度缺乏完整性和延續(xù)性,具體涉及到人、材、物,如教官產(chǎn)生機制、民警體能和技能訓練時間保證、教材選用機制、場地建設、資金投入;另外,訓練的目標、考核方案、效果評價等都值得深入研究。
(3)缺少專職人員。監(jiān)獄系統(tǒng)警務技能訓練和崗位練兵是隊伍建設的一個重要方面,主要職能部門是政治處,但目前職能部門并沒有因為職能的增加而增加相應的專門人員和機構,很多情況是臨時組建練兵辦公室,缺少專人管理和訓練,缺乏長效機制。
2.監(jiān)獄警察警務技能針對性不強
當前監(jiān)獄警察警務技能的訓練和考核方式主要有兩種:一類是大練兵形式,以年齡段分類考核相關科目;另一類是以警銜培訓為主,分為升司、司升司、司升督、督升督、督升監(jiān)培訓,在此基礎上再以年齡段分類,進行同一科目的考核,沒有考慮監(jiān)獄警察的崗位、職業(yè)的要素,根據(jù)不同崗位設置不同類型的警務技能訓練和考核方案,如監(jiān)獄領導崗位、基層干警、監(jiān)獄防暴隊、獄偵警察等在工作中所處的環(huán)境不同,面對暴力突發(fā)事件的危險程度不一樣,采取措施也不同。
3.監(jiān)獄警察警務技能實用性欠缺
監(jiān)獄警察警務技能訓練內容目前主要以隊列、體能、擒敵拳、警械具使用為主,基層監(jiān)獄警察普遍反應警務技能很重要,但不實用,如擒敵拳套路在實戰(zhàn)中不能運用,射擊次數(shù)少且只練精度射擊。監(jiān)獄有處置突發(fā)性事件的預案,但演練時間少,很多預案作為上級交待的任務鎖在辦公桌里。監(jiān)獄警察的戰(zhàn)斗力明顯不高,暴力突發(fā)事件中監(jiān)獄警察受傷、犧牲現(xiàn)象嚴重。如浙江第五監(jiān)獄罪犯徐光伍襲警案件,湖南郴州監(jiān)獄罪犯鄧勇兇殺案,福建閩西監(jiān)獄罪犯李炳殺警劫車脫逃案等。
二、監(jiān)獄警察警務技能要素分析
分析和了解警務技能的執(zhí)法要素,有助于我們正確認識警務技能對監(jiān)管工作的重要性。
1.強制性要素
警務技能強制性要素主要表現(xiàn)在當罪犯使用暴力行為,嚴重破壞監(jiān)規(guī)監(jiān)紀,警告無效的情況下,警察采用強有力措施控制罪犯,阻止罪犯繼續(xù)實施犯罪,具有暴力性。警察使用強制性手段是國家強制力的表現(xiàn),是警察的職務行為,受法律保護。警察運用強制力手段須具備良好的體能和精湛的技戰(zhàn)術。
2.安全性要素
監(jiān)獄警察在執(zhí)法活動中使用警務技能要考慮安全要素,要考慮自身安全和他人安全。如使用電警棍要考慮電擊部位,是否會被搶奪和對罪犯造成生命危險;找罪犯個別談話考慮對方是否襲警及應對措施,是否能安全有效控制罪犯勞動現(xiàn)場的突況,進監(jiān)、出監(jiān)是否進行安全檢查,追抓逃犯的技、戰(zhàn)術處置等。
3.合法性要素
監(jiān)獄警察在執(zhí)法過程中使用警務技能受到國家法律保護,要熟悉人民警察法、監(jiān)獄法、警察使用警械和槍支管理條理中關于警務技能方面的法律、法規(guī)。在執(zhí)法過程中防止執(zhí)法過當,如使用警繩捆綁罪犯強度過大和長時間捆綁造成肌肉組織壞死;禁閉時間過長;沒有把握射擊條件就開槍射擊;也要防止執(zhí)法不為,如罪犯暴力襲警時,不能采用合理的防衛(wèi)手段;罪犯打架斗毆沒及時制止;罪犯進出勞動現(xiàn)場沒有按規(guī)定搜身等。
4.程序性要素
警務技能在處置暴力性的突發(fā)事件中應有嚴格的程序和規(guī)范,如處突事件中收集和分析情報——方案制定——行動實施——反饋信息——調整計劃——調整行動,指揮員及時掌握情況,正確、有效的指揮,戰(zhàn)斗員訓練有素的現(xiàn)場處置,能及時控制事件的發(fā)展,降低損失程度。程序性要素要求警察有熟練的技戰(zhàn)術技能,嚴明的組織紀律,系統(tǒng)的全局觀念,同時,能明確自身的工作職責,有勇敢、頑強、機敏的戰(zhàn)斗作風和互助、協(xié)調的配合能力。
三、監(jiān)獄警察警務技能發(fā)展對策
對監(jiān)獄警務技能執(zhí)法要素的分析,使我們認識到監(jiān)管安全工作需要有高素質警務技能人才。針對目前監(jiān)獄民警警務技能素質參差不齊,實用性不強,訓練水平不高,場地器材不足等情況,提出如下對策:
1.加強警務技能基礎建設
(1)制度建設。監(jiān)獄民警的警務技能素質
是監(jiān)獄警察隊伍建設的一個重要指標,是監(jiān)獄警察戰(zhàn)斗力的重要表現(xiàn)。監(jiān)獄應建立警察作訓部門,從制度著手規(guī)劃警務技能訓練內容和考核大綱,把警務技能考核納入干警年度工作考核,作為民警職務晉升的一個指標。
(2)基地建設。監(jiān)獄應增加經(jīng)費投入,建設警察作訓基地,配備管理人員,保證基地的正常運行,建立民警體能和技能狀況的檔案資料。
(3)師資教材建設。監(jiān)獄應根據(jù)監(jiān)所具體情況挑選實踐經(jīng)驗豐富且有一定閱歷的民警作小教員,經(jīng)過培訓,增加其理論知識和教學能力;同時能不斷歸納總結實踐中出現(xiàn)的新情況,找出其規(guī)律,編寫切合監(jiān)獄實際情況的案例教材作培訓內容。
2.制定警務技能考評指標體系
評價監(jiān)獄干警警務技能掌握情況,須有一套指標考評體系;警務技能的考核必須從實戰(zhàn)出發(fā),從崗位出發(fā),分等級、分項目實施,從初任警員到警司、警督、警監(jiān)都應有不同培訓內容。對體能和技能應量化考核指標,對突發(fā)事件處置應有明確的處置程序,有評判的標準,有清淅的責任界限。下面列出的是基層單位監(jiān)獄警察(每天都面對罪犯)在晉職培訓過程中的體能、技能和戰(zhàn)術的訓練內容和指標。
內容項目
等級訓練內容
與訓練種類對應體能技能戰(zhàn)術
一級晉升訓練
(督升監(jiān))各監(jiān)獄領導及同層次民警選用選用大型公共事件的組織指揮與處置、暴獄事件的組織指揮與處置
二級晉升訓練
(司升督)各監(jiān)區(qū)領導及同層次民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應)車輛駕駛、各種警械具使用、各類警用槍支使用、泅渡救生小型監(jiān)獄平暴事件處置、監(jiān)獄抓追逃犯事件處置、搜監(jiān)處置
三級晉升訓練
(員升司)各分監(jiān)區(qū)領導及同層次民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應)防衛(wèi)技術(高級)、射擊(應用射擊,高級)、攀登、手語聯(lián)絡、現(xiàn)場急救(高級)罪犯打架事件處置、罪犯群毆事件處置、罪犯哄鬧監(jiān)區(qū)事件處置、罪犯行兇事件處置
四級初任訓練
(首次授銜)基層民警體能:力量、速度、耐力(根據(jù)年齡段對應)隊列指揮、防衛(wèi)技術、射擊(應用射擊初擊)、械具使用、通信聯(lián)絡、現(xiàn)場急救(初級)突發(fā)事件現(xiàn)場處置:罪犯自殘自傷事件、罪犯自殺事件、罪犯公開對抗事件、罪犯襲警事件、罪犯劫持人質事件注:1.訓練內容中,技能項目可以根據(jù)監(jiān)獄實際情況和培訓時間選擇。
2.監(jiān)獄文職人員(基本與罪犯不接觸)可以降低標準。
3.監(jiān)獄防暴隊員訓練應追加技能訓練項目。
3.警務技能訓練的持續(xù)發(fā)展機制
(1)警務技能訓練經(jīng)?;?/p>
提高警務技能素質不僅是監(jiān)獄民警工作的需要,更是監(jiān)管安全保障的需要;警務技能訓練要有完整的訓練體系,更需充裕的時間來保證,把警務技能訓練納入工作范疇,使警務技能訓練經(jīng)?;?,必將提高監(jiān)獄民警的戰(zhàn)斗力,對保證監(jiān)獄安全生產(chǎn)工作的順利進行起到重要作用。
(2)警務技能訓練科學化
警務技能訓練隨著科技進步而不斷發(fā)展,從警察的訓練理念到技術裝備,從訓練內容到手段方法,都隨著新知識、新材料的發(fā)明而不斷更新變化,警務技能訓練要用科學發(fā)展觀的方法作指導,在訓練中運用先進的方法,學會新技術,掌握新技能,結合工作,應用實戰(zhàn)。
嚴格按照公安警務室建設標準涂刷白藍相間的警務室外觀
警務室內管裝備齊全
各項制度齊全且按標準上墻
我園一直將安全工作放在首位,以此為契機,更是提高意識,嚴密措施,落實責任,積極營造共創(chuàng)平安和諧校園的良好氛圍,收到上級領導的高度贊揚。同時將安全落到實處,定期自查自評,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,我園北樓只有一個樓梯,現(xiàn)在在西側加固了一外部樓梯,改造現(xiàn)在已經(jīng)完成,確保將安全隱患排除。(附照片)
自查情況分析:
1.警務室建設基本按照“校園標準警務室的建設標準”,完成警務室外觀標志標識的改造,安保設施設備基本到位。
2.幼兒園消防、玩具、伙房安全責任人、管理人依法履行職責,并簽訂了安全責任書;制定并完善了落實各項安全制度;制定了各種應急預案,并組織了4次消防、防震等安全逃生演練;師幼、家長上、下學交通路線已形成了常態(tài)化;幼兒園適時開展了防火檢查、安全巡查和安全教育培訓,充分發(fā)揮家委會的作用,家長參與其中,利用網(wǎng)絡平臺提高全園及家長的安全意識。
一、在運行機制等軟環(huán)境建設上采取有效措施
一是對警務室開展工作情況進行不間斷地督導檢查。局里要求黨委成員按照聯(lián)系派出所分工、各科隊按照科掛所分工加強對各所社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行督導、調度,每周至少要督導調度一次。局三基辦專門設計了《社區(qū)和農(nóng)村警務工作檢查記錄》,與治安部門聯(lián)合對全局警務室建設及工作開展情況每周進行明查暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中遇到的難題,及時、全面地掌握工作實況,力促警務室各項工作全面開展。
二是改進和完善警務室薄冊檔案。為進一步規(guī)范社區(qū)和農(nóng)村警務工作,我局本著實用、實效的原則,對原有的30余本派出所基礎臺帳進行了梳理、整合,根據(jù)現(xiàn)階段警務室開展工作的需要,整合為16本警務室基礎檔案,既減輕了基層民警的記錄臺帳、整理檔案工作上的負擔,又著重體現(xiàn)了警務室民警日常工作效率和質量,現(xiàn)已在所有警務室施行。近期,我們正組織專人對警務室相關薄冊再次進行整合、精減,最大限度為警務室民警減負,讓他們能騰出更多的精力投身各項基礎工作。
三是積極探索警務室彈性工作運行機制。為完善社區(qū)和農(nóng)村警務工作運行機制,局里根據(jù)警務室建設現(xiàn)狀,研究出臺了《社區(qū)和農(nóng)村警務室彈性工作實施意見》、《社區(qū)和農(nóng)村警務室民警考核辦法及標準》和《關于進一步加強社區(qū)和農(nóng)村警務工作的意見》等一系列規(guī)定,指導全局面上工作。各派出所也結合轄區(qū)實際,因地制宜地制定了本所社區(qū)和農(nóng)村警務工作彈性工作制度及相應的考核辦法,并在具體實踐中及時調整。例如:xx派出所結合城區(qū)各個警務室轄區(qū)人口、地域、治安復雜狀況不同實際,堅持“因地制宜”和“實用、實效、可操作”的原則,在工作中探索總結出社區(qū)警務工作“正時制、錯時制、分時制、隔時制和定時制”“五個時制”,在社區(qū)警務彈性工作機制建設上邁出堅實的一步,推動了全局社區(qū)和農(nóng)村警務工作的健康深入開展。
四是開展業(yè)務培訓,提高民警綜合業(yè)務素質。民警下社區(qū)后,怎樣開展各項基礎業(yè)務工作,采取什么方法,達到什么標準等等,這也是我局警務室全面鋪開后的工作重點。為此,我們根據(jù)工作實際,采取外出學習、集中培訓、分頭指導、現(xiàn)場教學、跟班學習、個人自學、以老帶新傳幫帶等靈活多樣的形式,對民警公安業(yè)務和開展群眾工作等基層工作能力進行強化學習和培訓,有效提高了民警的綜合素質和群眾工作能力。今年x月份,我們組織全局各科室警種,對需要派出所警務室民警開展的工作進行了系統(tǒng)整合,出臺了《社區(qū)(農(nóng)村)警務工作內容》,對各種業(yè)務工作的工作內容、工作要求、工作方法等進行了詳細規(guī)定,對指導警務室民警有效開展工作起到了良好效果。近期,我們還準備對社區(qū)民警開展刑偵基礎、人口管理、情報信息、消防安全等方面業(yè)務知識的專業(yè)培訓將陸續(xù)展開,確保民警勝任工作。
五是組織階段性考核驗收。為檢驗、自查我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況,我局由三基辦牽頭,組織了xx個考核組,采取實地檢查等形式,對各派出所社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展情況、警務室建設情況進行了一次同步考核驗收,就社區(qū)和農(nóng)村警務工作的基本知識及應掌握的轄區(qū)基本情況對各派出所長及全體警務室民警組織了閉卷考試,并將考核考試作為各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核的一項重要依據(jù)。我們又根據(jù)城區(qū)社區(qū)警務現(xiàn)狀,召集治安、戶政、刑偵、經(jīng)偵、政工等部門全體人員和xx派出所全體社區(qū)民警召開講評會并組織考試,通過這些考試考核,要求各警種部門都要關注并積極參與社區(qū)和農(nóng)村警務工作,對全局各單位在抓警務室建設的認識上和工作力度上都是一個很大的促動。
六是適時組織社區(qū)和農(nóng)村警務工作觀摩。為進一步統(tǒng)一全局思想,促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作深入開展,我局適時組織黨委成員、科所隊長對社區(qū)和農(nóng)村警務工作進行觀摩,采取突擊檢查、臨時通知的形式,觀摩各派出所一個警務室,觀摩結束后進行評分,作為該所近階段社區(qū)和農(nóng)村警務工作的綜合測評成績,與前一次考核考試一并納入各派出所三基建設和社區(qū)和農(nóng)村警務工作年度考核內容。通過觀摩,全體人員更切身地感受了社區(qū)和農(nóng)村警務工作改革給公安工作帶來的實惠,進一步統(tǒng)一了大家在社區(qū)和農(nóng)村警務工作的認識,明確了工作目標,掌握了工作實情,檢驗了工作實效,同時 也發(fā)現(xiàn)了工作中存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和個別警種在抓社區(qū)警務工作上的差距,切實增強了全局上下對社區(qū)和農(nóng)村警務工作的責任感和緊迫感。
七是深刻學習領會各級關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的有關精神。我局把公安部、省廳和市局關于三基建設尤其是市局關于社區(qū)和農(nóng)村警務工作的十大突破事項100條、警務室民警工作規(guī)范等相關文件匯編成冊,分發(fā)到全體社區(qū)和農(nóng)村警務室民警,人手一冊,要求民警熟知熟記,領會精神,自覺執(zhí)行,并組織了2場專門考試,考試成績納入民警年度正規(guī)化考核范圍。又把公安部召開的三基建設工作會議文件進行了整理匯編,不同層面組織學習,領會精神,在日常工作中進行貫徹。
八是積極爭取各方支持,為社區(qū)和農(nóng)村警務工作提供保障。我局社區(qū)和農(nóng)村警務工作開展以來,得到了各級黨委政府、社區(qū)各界和廣大群眾的關心、支持和積極響應,市局配發(fā)的xxx套單警裝備已配備到巡警和社區(qū)民警投入使用,各鎮(zhèn)區(qū)街黨委政府和警務室駐地村“兩委”主動為各警務室解決了辦公用房和必要的辦公設施,為社區(qū)和農(nóng)村警務工作正常開展提供了不少便利條件和財力物力保障。同時,我們在警務室建設上,從未對警務室辦公面積等做硬性要求,對有些村為警務室單獨建辦公室的,我們積極動員村里讓治保會與警務室合署辦公,帶動基層治保會建設。企業(yè)內保組織,我們實行了塊塊管理,在社區(qū)和農(nóng)村警務工作中要求民警一起抓,借社區(qū)和農(nóng)村警務戰(zhàn)略這個平臺,把農(nóng)村治保會和廠企保衛(wèi)組織建設抓實抓牢。在內部,我們還利用民警聯(lián)系村居這種形式,加強各個層面與警務室民警的溝通,搞好服務,要求科隊民警為派出所服務,黨委成員為科隊服務,共同促進社區(qū)和農(nóng)村警務工作健康開展。
二、社區(qū)和農(nóng)村警務工作發(fā)揮作用情況
警務室成立以來,社區(qū)和農(nóng)村警務室民警通過入戶走訪、組織轄區(qū)巡邏防范等日常工作共提供社區(qū)穩(wěn)定信息xxx條,化解集體上訪等重大不穩(wěn)定因素苗頭x起,提供破案信息xx條,帶破刑事案件xx起,抓獲逃犯xx人(其中部級逃犯xx人),查處治安案件xx起。200x年x月xx日,xx市xx派出所接到報案:xx市xx廠被盜摩托車、銅板、照相機等物品,價值人民幣xxxx余元。接警后,xx警務室立即在轄區(qū)內的各個廢舊回收點展開調查布控。據(jù)某廢舊回收點信息員提供的線索,警務室民警將正在銷臟的x名犯罪嫌疑人當場抓獲。200x年x月x日早晨,xx派出所xx警務室民警在轄區(qū)入戶走訪時發(fā)現(xiàn),xx村xx正在家中非法制造鞭炮,當場查獲成品半成品鞭炮4000多頭,硫磺、氯酸鉀等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚,刑偵大隊偵查員找到xx派出所xx警務室民警xxx,讓其幫助查找兩名涉嫌吸毒人員xx(男,xx歲,xx鎮(zhèn)xx村人)、xx(男,xx歲,xx小區(qū)人)。xxx根據(jù)在入戶走訪中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx區(qū)x號樓x單元x號和他經(jīng)常出入x某家的線索,與偵查員一起在姜某家樓下將正欲逃跑的姚道巖抓獲。根據(jù)姚道巖供述,民警又于當晚以入戶走訪的名義進入xx家中,將其抓獲。200x年x月x日,xx派出所xx警務室民警根據(jù)入戶走訪工作所獲信息,將涉嫌盜竊自行車的xx(男,xx歲,xx市xx鎮(zhèn)xx村)在xx街道xx村其租房內抓獲。經(jīng)審查,該交待于200x年x月至今,先后在xx、xx等地盜竊自行車x輛、電動自行車x輛的犯罪事實?,F(xiàn)該已被刑事拘留,此案正在進一步審理中。
為檢驗社區(qū)和農(nóng)村警務工作效果,我們對每個派出所每個警務室轄區(qū)每月刑事發(fā)案情況都進行調查統(tǒng)計并進行通報。從實際發(fā)案量看,去年至今,我市刑事發(fā)案同比去年下降xx%,印證了我們的社區(qū)和農(nóng)村警務工作正在不斷發(fā)揮作用,并且將在維護穩(wěn)定、壓減發(fā)案上發(fā)揮出越來越明顯的作用。
三、當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作存在的問題及建議
就我市來說,社區(qū)和農(nóng)村警務工作作為一個新生事物,改革才剛剛起步,還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié),有些是面上普遍存在的問題,有些是具體問題,都待我們在今后工作及時加以解決。
一是民警業(yè)務素質的問題。隨著社區(qū)和農(nóng)村警務工作的深入開展,我們認識到,警務室的“廟”設好了,“和尚”會不會“念經(jīng)”、怎么去念好這個“經(jīng)”是個大問題。我們認為,社區(qū)民警職責遠不止這五項職責,從警務室擔負的職責和任務看,民警應該是個多面手、樣樣能,這就需要我們有針對性加強對基層民警各項業(yè)務知識的系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓,否則,工作質量和效果就會大打折扣。同時,我們還建議,上級各警種都要學習研究三基建設尤其是社區(qū)和農(nóng)村警務工作,決不能單打獨斗,制定的工作措施、標準必須與當前社區(qū)和農(nóng)村警務工作框架相吻合。
二是運行機制的問題。這個問題涉及到公安工作的方方面面,是個系統(tǒng)工程,外地同行的一些經(jīng)驗可以借鑒,但更需要我們在實踐和實戰(zhàn)中去探索和完善。例如:如何解決好派出所日常值班執(zhí)勤與警務室工作的矛盾、如何處理好民警業(yè)務學習培訓與日常勤務之間的矛盾、如何加強部門警種與社區(qū)民警之間的信息溝通和共享、如何在重大案(事)件應急處置人員快速集結并有效配合、如何在民警分散工作后既能保證有效工作又能規(guī)范管理等等一系列問題。這些問題已經(jīng)引起黨委的高度重視,現(xiàn)在正潛心研究并著力加以解決。
三是警務室設置數(shù)量的問題。我們在確定警務室數(shù)量時,是根據(jù)現(xiàn)有警力情況以及人口、治安復雜情況等,在反復調研論證后做出的決定,在農(nóng)村除所長外全部民警都有自己的警務室,目的就是強迫民警去接觸群眾,去學會做群眾工作、做基礎工作。目前我們的認識還不一定科學,在警務室建設初期我們就已經(jīng)認識到這個問題,現(xiàn)在就有不少同志反映警務室的數(shù)量多了,我們通過對警務室建設的實際運轉和不斷調研分析,于x月x日,在爭取上級支持的基礎上,我們將警務室數(shù)量由xxx處調整為xx處。
關鍵詞:戰(zhàn)術;戰(zhàn)略;警務戰(zhàn)術;應用
戰(zhàn)術從概念上講是指導戰(zhàn)斗的方法,最初的起源是人類為了生存而與動物做斗爭而創(chuàng)造出來的方法,在原始部落出現(xiàn)后,戰(zhàn)術開始為戰(zhàn)斗和戰(zhàn)爭服務,一直到現(xiàn)代,可以說戰(zhàn)術這一學科一直伴隨著人類的發(fā)展而不斷進步,戰(zhàn)術的本質可以理解為是一種謀略或思想,而警務戰(zhàn)術作為戰(zhàn)術學科的一個分支也有著其獨特的特點,從上個世紀90年代開始以福建警察學院為代表,全國各地的公安學院都開設了《警察查緝戰(zhàn)術》等警務戰(zhàn)術課程,公安大學、湖北警官學院等公安院校也都設置警務指揮與戰(zhàn)術專業(yè),從教學方面,警務戰(zhàn)術已經(jīng)被提高到了一個全新的高度,但通過縱向比較,整個學科的建設和方向發(fā)展還有一定的問題,比如專業(yè)如學什么,畢業(yè)干什么,每個學校都有自己的理念和要求,這就導致學科無法形成一個宏觀上的統(tǒng)一,從根本上講,應從警務戰(zhàn)術原則、內容、應用等方面進行研究。本文依據(jù)國內警務戰(zhàn)術相關文獻,對警務戰(zhàn)術的認識與運用進行了總結。
1.警務戰(zhàn)術的原則
警察是國家的工具,警務是警察為履行職務所從事的活動,警務戰(zhàn)術是為有對抗性質的警務活動的服務的,從國內的執(zhí)法環(huán)境看,警務戰(zhàn)術的原則主要是以下三個方面即:合法性、實用性、經(jīng)濟性。從合法性上來講,警務戰(zhàn)術的依據(jù)是國家法律,主體是執(zhí)法機關即執(zhí)行警務活動的人民警察,客體是犯罪嫌疑人。國家憲法、法律賦予警察履行職責的權力,警務活動是一種執(zhí)法行為,必須在法定權限內依照法定程序行使,任何警務戰(zhàn)術的制定與實施都不得超越法定權限范圍,也就要求警務戰(zhàn)術的學習必須以學習法律知識為前提。作為警務戰(zhàn)術的主體也就是對于人民警察來說,首先要從心理上認同警務戰(zhàn)術的合理性和重要性,很多警察對警務戰(zhàn)術的不理解首要原因就是不接受戰(zhàn)術理念,認為只要掌握一定的防控技能和射擊技能就可以應對一些警務活動,其次就是認為警務戰(zhàn)術是高端理念,與自己工作差距過大。要想解決這一問題應從思想教育上入手,通過講解培養(yǎng)警察對戰(zhàn)術的興趣,其次講解一些經(jīng)典案例,培養(yǎng)警察執(zhí)法安全的理念,變被動為主動。實用性是警務戰(zhàn)術的具體要求,《2013年全國公安工作要點》中提出以構建和諧警民關系為目標,傳統(tǒng)的警務活動模式已經(jīng)不能適應現(xiàn)有的的公安工作,警務戰(zhàn)術的思想也應隨之改變,應以執(zhí)法安全為理念,完成任務為目標成功操作為根本作為警務戰(zhàn)術實用性的體現(xiàn)。警務戰(zhàn)術的經(jīng)濟性應以市場經(jīng)濟為杠桿,平衡執(zhí)法行動的利弊得失,合理使用資源。了解警務戰(zhàn)術原則的前提下進行警務戰(zhàn)術訓練會取得更好效果。
2.警務戰(zhàn)術的內容
警務戰(zhàn)術的內容從本質上說是警務戰(zhàn)術說涉及的體系和結構,警務戰(zhàn)術的主體是進行執(zhí)法活動的人民警察,所以警務戰(zhàn)術的內容必然是以警察為主體,反應在警務戰(zhàn)術中的思想、觀點、行動及所創(chuàng)造的的概念、知識、方法體系。
(一)戰(zhàn)略指導戰(zhàn)術
警務戰(zhàn)略是警務活動的整體方略,包括警務活動的任務、目的、政策、手段等,國家戰(zhàn)略是警務戰(zhàn)略的宏觀指導,警務戰(zhàn)略始終與國家戰(zhàn)略高度統(tǒng)一,因此,警務戰(zhàn)略對警務戰(zhàn)術有主導作用。中央提出構建和諧社會的國家戰(zhàn)略以來,警務戰(zhàn)略也隨之發(fā)生明顯變化。以構建和諧社會為主要目標的警務戰(zhàn)略體系,已經(jīng)成為當今警務活動的主題。隨著警務戰(zhàn)略的改變,警務戰(zhàn)術的思想也應隨之改變,在以往的警務活動中,只要求對犯罪嫌疑人進行控制,現(xiàn)在必須從全局的角度出發(fā),保證人權,注意影響,十報告明確提出要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法,堅持法律面前人人平等,保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。這就要求任何警務戰(zhàn)術的制定與實施必須在法律的限定范圍內,這也為警務戰(zhàn)術的研究指明了新的方向。
(二)戰(zhàn)術知識形成戰(zhàn)術意識
人的一切活動都是在一定的思想觀點下引導的,培養(yǎng)良好的警務戰(zhàn)術意識的前提就是了解戰(zhàn)術知識,戰(zhàn)術知識是指有關戰(zhàn)術的各種經(jīng)驗和信息的總和。戰(zhàn)術知識主要可以兩種:一種是經(jīng)驗性知識,一種是理論性知識。經(jīng)驗性知識是警察在執(zhí)法活動中逐步地認識和積累起來的,往往帶有局限性和個體差異性。理論性知識通常是在經(jīng)驗性知識的基礎上,抽取了它們之中的共同要素和成分而形成的,因而它反映了事物發(fā)展和運動的普遍性和規(guī)律性。在警務實戰(zhàn)實踐中,這兩種知識都是十分重要的。經(jīng)驗性知識有助于行動者在執(zhí)法過程中,迅速地把握現(xiàn)實,確定任務并付諸行動,理論性知識則幫助行動者在分析戰(zhàn)略目標,擬定戰(zhàn)術計劃,做出行動決策時能夠作出正確的判斷。
(三)戰(zhàn)術意識指導戰(zhàn)術動作與行動
戰(zhàn)術動作時警務戰(zhàn)術的基礎,每一個戰(zhàn)術動作都是戰(zhàn)術意識的體現(xiàn),以最基本的舉槍為例,舉槍動作熟練的警察能體現(xiàn)出優(yōu)秀的戰(zhàn)術意識和戰(zhàn)術素質,任何警察要想培訓出優(yōu)秀的戰(zhàn)術素質,除了學習知識以為,必須通過大量的動作練習來保證基礎,戰(zhàn)術行動是警務戰(zhàn)術的具體方式,通常是以一系列有意義的戰(zhàn)術性動作所組成,組合的形式是由具體的戰(zhàn)術目的和任務所決定的。戰(zhàn)術行動的實施都是為了處置某個具體案件或者進行警務活動。一個有實際意義的戰(zhàn)術行動,應該是適應于當時的情景,經(jīng)過一些了的分析與研究,下定決定,具體實施,利用戰(zhàn)術知識制定具體行動計劃,在警務活動在應該盡力避免不適宜的或者無效的戰(zhàn)術行動,爭取效率最大化。(作者單位:中國刑事警察學院)
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【關鍵詞】法警大隊;四化
近年來,我院為全面貫徹落實科學發(fā)展觀,特以硬件設施現(xiàn)代化、管理模式科學化、培訓機制正規(guī)化、落實職能全面化作為法警工作的出發(fā)點和落腳點,通過規(guī)范管理、強化訓練、嚴格考核,為審判執(zhí)行工作提供了強有力的安全保障。
一、硬件設施現(xiàn)代化
近年來,國家為解決中西部地區(qū)特別是基層法院存在的經(jīng)費不足、基礎設施建設落后等困難,出臺了一系列經(jīng)濟上的扶持政策,收到了良好的效果,中西部地區(qū)基層法院的司法狀況相對得到了較大幅度的提高。我院黨組在全院經(jīng)費仍然較為匱乏的現(xiàn)狀下優(yōu)先劃撥數(shù)十萬元,對院詢問室、訊問室、羈押室等場所進行了硬、軟包裝,辦案區(qū)內全部配備監(jiān)控系統(tǒng)和數(shù)字化審訊系統(tǒng),實現(xiàn)了同步錄音錄像,開通了專門的審訊押解通道。另外,為了確保審判過程中零突發(fā)事件,我們還總結出了一套由警務值班室現(xiàn)場監(jiān)控、指揮中心室視頻監(jiān)控和辦案法官協(xié)助監(jiān)控“三維一體”式的綜合監(jiān)控模式,有效防止了辦案過程中安全事故的發(fā)生。為了提高法警工作的綜合質量,我院特別為法警隊配備了先進的警械警具、防護器材等現(xiàn)代化警用裝備,籌備設立室內訓練室,較好地滿足了司法警察參加體育鍛煉、增強自身身體素質的實際需要。
二、管理模式科學化
為改變司法警察數(shù)量偏少且分散在各業(yè)務庭室兼職書記員的狀況,我院決定嚴格實行編隊管理,實行專編專用,提高法警大隊處置緊急突發(fā)事件的機動能力,要求司法警察必須堅守崗位,確保24小時手機開機待命。法警大隊現(xiàn)行的領導崗位一律采用公開競爭,采用推選為主、委任為輔的選拔模式,嚴化、細化選用標準,力求使得德才兼?zhèn)涞母删鋫涞胶诵膷徫弧?/p>
三、培訓機制正規(guī)化
我院法警大隊在不斷提高自身業(yè)務水平的同時,總結出了“四個務必”的學習方法,進一步讓各個干警明確了自身的職責任務,增強了警務能力。務必“一案一總結”,每次執(zhí)行完重大警務任務后,專門集中時間總結在執(zhí)行過程中存在的問題,找出解決的方法,不斷提高辦案質量;務必“一周一鍛煉”,法警工作對整個審判過程的順利進行具有什么重要的意義,特別是警務的專業(yè)技能訓練更是不能馬虎,所以我院法警大隊每周務必進行一次警務技能學習;務必“一月一模擬”,法警隊伍所面臨的任務經(jīng)常是具有突發(fā)性和危險性,所以時刻保持高度警惕,做足突發(fā)事件的預備工作十分重要,我院法警大隊每月都要精心進行一次實戰(zhàn)演練,對可能出現(xiàn)的異常情況模擬總結,確保法警工作的萬無一失;務必“一年一集訓”,我院為提高全體法警的身體素質,每年定期組織全體法警隊員進行30天的全軍事化封閉訓練,以提高法警隊伍的綜合作戰(zhàn)能力。
四、落實職能全面化
關鍵詞:示教與模仿 教學組織 教學實施
“示教與模仿”式教學的目的,是通過“示教與模仿”式的教學活動,使培訓對象感知并掌握警務技能科目教學組織與實施的基本程序、內容和方法,進一步規(guī)范警務技能科目教學,提高培訓對象組織和實施警務技能教學的能力。
一、“示教與模仿”式教學模式
“示教與模仿”式教學模式,通常按“兩段六步”法組織實施。第一階段為教學準備的示教階段,此階段包含兩步教學,分別為備課準備和課前準備。第二階段為教學實施,此階段包含四步教學,分別為:第一步,理論提示/基本知識講解;第二步,講解示范/演示;第三步,組織練習;第四步,教終小結。每一步教學需要1名主講教官,1至3名示范教官和1個示范分隊共同協(xié)作完成。
二、教學準備的組織與實施
教學準備是對教學活動從思想、組織、物質等各方面進行設計、籌劃和落實的活動。一般包括兩個環(huán)節(jié),即備課和課前準備。
1.備課的組織與實施
備課的內容多、時間長、要求高。通常的準備事項是教學設計、組織研討教學大綱、教材,進行相關理論知識學習和基本技術訓練、編寫教案、撰寫講稿,擬制教學計劃、保障計劃、組織備課試講等等。
2.課前準備的組織與實施
課前準備,就是每次課課前對教學活動進行的準備。一般指教官到達教學現(xiàn)場至教官開始授課這一段,通常按以下步驟組織實施:
2.1教官提前到場。
2.11選/設好上課區(qū)域,規(guī)劃好學員聽課(隊形)/訓練位置;
2.12檢查、調試、布置電化教學設備、教具、器材等教學用品;
2.13迎候受訓對象進場;
2.14指定、調整聽課/訓練位置及隊形。
2.2受訓對象進場。
2.21指導、督促受訓對象按規(guī)定序列有序進場,到指定位置就位;
2.22指導、督促受訓分隊值班員清點人數(shù)、整理著裝、請領、檢查武器、裝備和器材;
2.23指導、督促受訓分隊值班員整隊、整齊與報告;
2.24教官整隊、整齊,向現(xiàn)場最高領導報告。
2.3情況介紹。
2.31介紹現(xiàn)場方位、場地功能區(qū)分;
2.32介紹任課教官;
2.33介紹教學提要。
三、教學實施的組織與實施
教學實施,是教與學這一雙邊活動,在某一時間、某一地點,圍繞某一內容,從開始到結束的過程。一般按“理論提示或基本知識講解、示范或演示、組織練習、教終小結”的過程展開。
1.理論提示的組織與實施
理論提示,就是組訓者(教官)對教學課目或內容所涉及的基本知識,進行有重點的講解,目的是使受訓者掌握相關知識,明確是什么、不是什么和為什么。講解通常可采取直述、提問、歸納、誘導等方法進行。教學時間一般應控制在該課目教學總學時的1/6或1/8。
2.示范或演示的組織與實施
示范是指主講教官親自或組織輔助教官或其他示范人員對預教授內容進行標準化動作。演示是指主講教官利用電化教學手段或情況演示人員展示預教授內容。組織示范或演示一般按一下步驟實施。
2.1宣布情況。在警務技、戰(zhàn)術科目教學中,為體現(xiàn)智能教學的要求,在向教學對象示范動作之前,應向教學對象介紹戰(zhàn)術背景,宣布戰(zhàn)術情況,以利于提高受訓對象的戰(zhàn)術思想,提高其智能。
2.2示范動作。即對動作要領的講解示范,是傳授警務技、戰(zhàn)術的重點環(huán)節(jié)。通常由組訓者自己講做,有時也可由預先培訓好的示范人員講做或由組訓者講解動作要領,由示范人員或基礎好的警員做動作。一般按完整動作示范、邊講邊做、再完整動作示范的過程組織實施。
2.3抽測規(guī)范。在示范演示后應抽測教學對象,評估其對動作的把握情況和對要領的理解情況,從中發(fā)現(xiàn)把握不到位的環(huán)節(jié),然后再有針對性地加以講解示范或演示。
3.組織練習的組織與實施
組織練習,就是組訓者在示范動作后,有計劃、有步驟地運用各種組織形式和訓練方法組織受訓者進行動作練習的過程,是受訓者掌握警務技、戰(zhàn)術,形成技能的關鍵步驟。
警務技能科目教學的組織形式,是指教學活動的途徑和結構,研究的是教學管理者如何將教官和受訓者組織起來,控制教學規(guī)模和程序,計劃和利用教學的時間和空間的問題。通常有單警練習、分組練習、分班練習、分區(qū)隊練習等幾種形式。
練習方法,是指教官和受訓者為了完成警務技能科目的訓練任務,實現(xiàn)訓練目的,共同進行認識和實踐活動的科學途徑,研究的是訓練過程諸要素及其運動規(guī)律的問題,是訓練的具體組織者和實施者要共同面對和設法解決的問題。通常有模仿練習、體會練習,分段練習、連貫練習、情況誘導練習、模擬練習等練習方法。
警務技能科目練習方法的選擇與運用,必須堅持著眼訓練目的,科學組合,靈活運用的原則和警務技能訓練從低到高、從易到難、從簡到繁、從基礎到應用的循序漸進的原則實施。練習前,組訓者要向受訓者明確練習的方法和要求,區(qū)分場地和器材。為調動受訓者的訓練積極性,提高訓練效果,組訓者應根據(jù)不同的訓練對象、不同的訓練環(huán)境、不同的訓練要求和不同的訓練時節(jié),靈活地采取不同的方法組織練習,并認真地檢查,及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,指導受訓者掌握正確的動作。每一個訓練內容結束,都應根據(jù)考核標準進行考核驗收,并將結果作為個人訓練成績備案。