時(shí)間：2023-05-31 08:35:14
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛(ài)發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇國(guó)有企業(yè)合同管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；合同管理；合規(guī)管理；運(yùn)行機(jī)制
國(guó)有企業(yè)關(guān)乎國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈。國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)，對(duì)防范各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義，可有效地規(guī)避國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和涉訴風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理水平。目前，國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)仍存在合同管理制度不健全、合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱、合同簽訂時(shí)間滯后、合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高等問(wèn)題。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系，抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性，建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，提升合同管理科學(xué)化、規(guī)范化和法律化，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)存在的問(wèn)題
1.1合同管理制度不健全
很多國(guó)有企業(yè)的規(guī)章制度比較繁瑣，合同管理制度不健全，缺乏規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，未能將相應(yīng)的職責(zé)細(xì)化到相應(yīng)部門以及負(fù)責(zé)人身上，公司各個(gè)部門之間形成信息孤島，以及由于各自的目標(biāo)、利益、出發(fā)點(diǎn)有所不同，導(dǎo)致合同管理工作難以暢通無(wú)阻，合同管理制度內(nèi)外銜接不夠，執(zhí)行力不強(qiáng)。比如在合同簽訂之前未能明確合同需要經(jīng)過(guò)哪些部門審批，合同簽訂時(shí)應(yīng)該采取什么樣的程序，合同簽訂之后由哪些部門進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，如何與客戶保持聯(lián)系和達(dá)成共識(shí)等。
1.2合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱
國(guó)有企業(yè)合同管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱，包括合同管理的人力和物力兩個(gè)方面。一方面，國(guó)有企業(yè)合同管理的專業(yè)人才比較少，企業(yè)人才培養(yǎng)的重視度需要提高，人才的任用和選拔辦法有待完善。由于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制涵蓋財(cái)務(wù)、預(yù)算、稅務(wù)、金融、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、保險(xiǎn)等多學(xué)科內(nèi)容，這就要求合同管理人員應(yīng)該具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，以及熟悉公司的各項(xiàng)任務(wù)。另一方面，國(guó)有企業(yè)合同文本管理工作的規(guī)范性有待提高。目前市面上有很多合同模板，有些國(guó)有企業(yè)照搬照用，未能有針對(duì)性地對(duì)合同標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行修正和更改，未能嚴(yán)格審查合同條款內(nèi)容，使合同不夠合理規(guī)范。
1.3合同簽訂時(shí)間滯后
部分國(guó)有企業(yè)存在合同簽署不及時(shí)的問(wèn)題，合同簽訂時(shí)間滯后，容易造成合同簽署的內(nèi)容缺乏有力保障，造成某些已履行的法律關(guān)系在實(shí)際發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí)欠缺合同的有力保障，從而影響公司的正常經(jīng)營(yíng)秩序。這主要是由于國(guó)有企業(yè)合同管理的審核批準(zhǔn)程序較多，涉及的部門較多，各個(gè)部門在審核時(shí)會(huì)站在專業(yè)的角度去考慮合同條款的合規(guī)性，也會(huì)綜合公司各方面的利益，這樣的合同審批方式固然嚴(yán)謹(jǐn)，但是無(wú)疑也拉長(zhǎng)了合同審核批準(zhǔn)的時(shí)間，一定程度上影響了合同管理的效率。同時(shí)，由于國(guó)有企業(yè)合同管理模式具有一定的復(fù)雜性，在開(kāi)展財(cái)務(wù)預(yù)算和招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)計(jì)劃下達(dá)時(shí)間晚于合同履約時(shí)間，而部分國(guó)有企業(yè)因?yàn)樯a(chǎn)原因，通常在計(jì)劃下達(dá)之前著手準(zhǔn)備，在計(jì)劃下達(dá)之后才簽署合同，這就造成某些交易已經(jīng)準(zhǔn)備或?qū)嵤┑巧形春炗喓贤?，產(chǎn)生了較大的合同法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，在出現(xiàn)合同違約糾紛時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往由于“上傳下達(dá)”的時(shí)間較長(zhǎng)，沒(méi)能及時(shí)作出處理，錯(cuò)失處理的最好時(shí)機(jī)。
1.4合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高
目前國(guó)有企業(yè)債權(quán)債務(wù)涉訴事件層出不窮，訴訟標(biāo)的金額倘若過(guò)高，就容易造成較大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)國(guó)有企業(yè)的合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和履約監(jiān)控有待提高，未能提前全面對(duì)合作對(duì)象資信資質(zhì)進(jìn)行盡職調(diào)查，合同未能按照既定要求履約，合同的關(guān)鍵性條款內(nèi)容缺失，出現(xiàn)合同違約事件時(shí)未能及時(shí)作出應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展招投標(biāo)工作時(shí)未開(kāi)展，處于某些利益關(guān)系而選擇不符合相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商。這些情況都會(huì)影響國(guó)有企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的進(jìn)行，出現(xiàn)商業(yè)承兌匯票糾紛、擔(dān)保糾紛、應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓糾紛等現(xiàn)象。
2國(guó)有企業(yè)基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)改進(jìn)措施
2.1建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善合規(guī)管理運(yùn)行體系
國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全合同管理機(jī)制，構(gòu)建和完善切實(shí)可行的合規(guī)管理運(yùn)行體系，涵蓋從合同準(zhǔn)備到合同終結(jié)的全過(guò)程，從而約束和規(guī)范經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《合同法》等法律要求，結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)需求和公司自身業(yè)務(wù)情況，編制、和實(shí)施基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行制度。合同管理制度應(yīng)當(dāng)包括合同管理組織架構(gòu)、合同流程管理規(guī)范、合同聯(lián)簽制度、合同管理績(jī)效考核指標(biāo)、合規(guī)監(jiān)督制度、合同管理獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度、合同管理培訓(xùn)計(jì)劃、合同模板審批機(jī)制、合同專用章使用辦法、合同定期統(tǒng)計(jì)和審查規(guī)定、合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法、合同糾紛處理程序等，保證合同管理工作有章可循，有法可依。其中，合同管理組織架構(gòu)應(yīng)覆蓋各個(gè)部門，明確各部門的責(zé)任，各個(gè)部門相互制約和促進(jìn)，并設(shè)置合同管理崗位，有效地監(jiān)督公司的合同簽署行為；合規(guī)監(jiān)督制度應(yīng)包括外部監(jiān)督管理和內(nèi)部監(jiān)督管理兩個(gè)部分，內(nèi)部監(jiān)督管理是指國(guó)有企業(yè)高層嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司內(nèi)部的合規(guī)條例，合理審批公司的項(xiàng)目合同，同時(shí)國(guó)有企業(yè)普通職員也應(yīng)遵守公司的行為守則和合規(guī)內(nèi)容，切實(shí)監(jiān)控公司內(nèi)部實(shí)際的經(jīng)營(yíng)行為，有效降低合同風(fēng)險(xiǎn)；合同管理績(jī)效考核指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，涵蓋合同簽訂及時(shí)率、合同履約情況、合同價(jià)值等指標(biāo)，提高合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)的科學(xué)性和合理性；合同管理保障機(jī)制是指在對(duì)員工進(jìn)行考核評(píng)價(jià)之后，把評(píng)估結(jié)果作為員工績(jī)效獎(jiǎng)金、崗位晉升、評(píng)先選優(yōu)等方面的重要依據(jù)，切實(shí)做好員工的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和問(wèn)責(zé)工作。另一方面，國(guó)有企業(yè)應(yīng)提高全員依法合規(guī)管理意識(shí)，促進(jìn)員工合規(guī)管理意識(shí)和合同管理的結(jié)合，聯(lián)動(dòng)員工健全合同管理制度，落實(shí)合規(guī)管理的具體措施，確?；诤贤芾淼暮弦?guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的有效性，共同防范合同風(fēng)險(xiǎn)。具體來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)可通過(guò)對(duì)外宣傳和對(duì)內(nèi)培訓(xùn)的方式提高合同管理和合規(guī)管理的執(zhí)行力，加強(qiáng)合同管理和合規(guī)管理的宣傳力度，開(kāi)展專題講座、特別宣講、案例分享、經(jīng)驗(yàn)推廣等活動(dòng)，貫徹合規(guī)管理的相關(guān)做法和具體要求，使全體員工知曉合規(guī)管理的內(nèi)容和重點(diǎn)，掌握合規(guī)管理的內(nèi)涵，把握合同管理操作程序的合規(guī)性，逐步成為日常工作規(guī)范，落實(shí)到各自的工作崗位中。
2.2抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性
理論離不開(kāi)實(shí)踐。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)抓好合同管理基礎(chǔ)工作，保障合規(guī)管理的實(shí)踐性。國(guó)有企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)合同管理人員的引進(jìn)和培養(yǎng)，努力打造一支專業(yè)、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的合同管理團(tuán)隊(duì)。國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定合同管理培訓(xùn)計(jì)劃，涵蓋合同管理新知識(shí)體系系列課程，提高員工的法治觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使其具備多方面的知識(shí)和能力。在招聘合同管理人員時(shí)，應(yīng)制定科學(xué)的招聘標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)選拔考試、競(jìng)爭(zhēng)招聘和多次面談，選擇相應(yīng)優(yōu)秀的合同管理人才。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)規(guī)范合同文本，根據(jù)自身實(shí)際狀況，收集和組織修正合同模板，明確合同條款約定，制定和使用符合公司特色的合同文本，提高其規(guī)范性。并且國(guó)有企業(yè)需要注意定時(shí)更新合同示范文本，使合同模板更加全面和符合實(shí)際狀況。
2.3建立高效的合同管理信息系統(tǒng)
國(guó)有企業(yè)應(yīng)完善合同管理程序，明確合規(guī)管理的目標(biāo)和功能，簡(jiǎn)化不必要的合同審查審批流程，縮減合同審批的時(shí)限，提高合同審批的效率，保證合同簽署的及時(shí)性。由于信息是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要保障，國(guó)有企業(yè)可建立和完善合同管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，把基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建立在信息管理的基礎(chǔ)之上，全面推廣合同管理信息化建設(shè)，建立系統(tǒng)化的合同管理流程，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展合同管理工作，強(qiáng)化合規(guī)監(jiān)督監(jiān)控，完善合同簽訂流程節(jié)點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握合同的實(shí)施進(jìn)度，提升合同管理的透明度，實(shí)時(shí)掌握公司各類合同審查和簽訂情況，以及合同履行階段的貨物收發(fā)、款項(xiàng)支付等環(huán)節(jié)，全方位實(shí)現(xiàn)公司各項(xiàng)資源的及時(shí)傳輸和共享，避免國(guó)有企業(yè)信息處理“孤島”的發(fā)生。比如國(guó)有企業(yè)可有機(jī)整合財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、OA系統(tǒng)等，搭建公司專屬的基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行系統(tǒng)，包括合同評(píng)審、合同審批、合同制度管理、合同相關(guān)業(yè)務(wù)授權(quán)、合同條款智能檢索分析等功能模塊，巧妙地把合規(guī)要點(diǎn)融入到合同管理信息系統(tǒng)當(dāng)中。對(duì)于常見(jiàn)的業(yè)務(wù)招待費(fèi)，國(guó)有企業(yè)可在財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)當(dāng)中增添事前審核的程序，只有領(lǐng)導(dǎo)審核通過(guò)之后才可以實(shí)施，杜絕員工違規(guī)接待的行為；對(duì)于費(fèi)用報(bào)銷，系統(tǒng)可自動(dòng)識(shí)別和智能提示發(fā)票的真?zhèn)?，是否重?hào)；對(duì)于合同和資金的審批，系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)線上多種方式審批；對(duì)于項(xiàng)目招標(biāo)，可借助系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)線上集中招標(biāo)的功能。通過(guò)建立高效的合同管理信息系統(tǒng)，既可以統(tǒng)一規(guī)范公司的前端業(yè)務(wù)，又方便公司監(jiān)控和分析潛在的風(fēng)險(xiǎn)，使合規(guī)管理的運(yùn)行漸漸脫離人為控制和判斷，減少人為因素的干預(yù)，借助先進(jìn)的智能合同管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)合規(guī)管控，確保合規(guī)管理的全覆蓋。
2.4加強(qiáng)合同管理及履行情況監(jiān)控，降低法律及合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)
對(duì)于很多國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，簽署合同之前和合同履行完畢之后訴訟是合同管理的“重中之重”。在事前，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化合規(guī)管理運(yùn)行中風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、分析、監(jiān)測(cè)、報(bào)告和應(yīng)對(duì)機(jī)制，配備專業(yè)的合規(guī)人才，正確指引公司的行動(dòng)，做好充分的準(zhǔn)備。比如構(gòu)建和實(shí)施合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，由公司的各個(gè)業(yè)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)所屬范疇的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作；建立和完善合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，可由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)整體的籌劃和協(xié)調(diào)，由合規(guī)工作小組負(fù)責(zé)人牽頭開(kāi)展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，而其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合，建立合規(guī)管理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告機(jī)制，一旦涉及重大合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，應(yīng)及時(shí)報(bào)告，同時(shí)應(yīng)定期評(píng)估分析和報(bào)告公司基于合同管理的合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的科學(xué)性、有效性和適宜性。在事中，國(guó)有企業(yè)應(yīng)合理分工，實(shí)施合規(guī)管理動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)把控措施，全面規(guī)范公司的合同管理，打通公司內(nèi)外部的溝通渠道。特別是外部溝通，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)和相關(guān)的監(jiān)管部門打好交道，形成良性的互動(dòng)來(lái)往，避免出現(xiàn)合規(guī)部門和其他部門員工的利益勾結(jié)情況。也就是說(shuō)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向相關(guān)監(jiān)管部門報(bào)告工作，配合監(jiān)督部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)應(yīng)借助當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，在線監(jiān)控公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的依法合規(guī)狀況，開(kāi)展全方位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析工作。在事后，國(guó)有企業(yè)應(yīng)制定強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，合理控制和調(diào)整合同內(nèi)容，及時(shí)反饋情況，鼓勵(lì)法務(wù)人員積極參與到公司的決策和業(yè)務(wù)談判當(dāng)中，按照實(shí)際狀況做出對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督的范圍和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，識(shí)別和分析合同的風(fēng)險(xiǎn)，作出專業(yè)的建議，使合規(guī)管理切實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，合同管理是合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)的重要內(nèi)容，合同管理制度需要在合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制的協(xié)同監(jiān)督下才能正常貫徹實(shí)施?；诤贤芾淼暮弦?guī)管理運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，有助于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)外發(fā)展，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。因此，國(guó)有企業(yè)應(yīng)充分融合合同管理和合規(guī)管理工作，提升公司各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)范性和適宜性，促進(jìn)公司健康長(zhǎng)久發(fā)展。
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摘 要 隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，只有不斷研究企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的問(wèn)題并加以解決，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛。本文從國(guó)有企業(yè)合同管理中出現(xiàn)的主要問(wèn)題出發(fā)，思考解決這些問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策，以達(dá)到提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，維護(hù)企業(yè)合同權(quán)益的目的。
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理
隨著國(guó)家“依法治國(guó)”戰(zhàn)略的逐步推行與國(guó)家法制的不斷完善健全，加之國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)化和法制化的進(jìn)程明顯加快，經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越傾向于采用法律手段予以解決。國(guó)有企業(yè)要適應(yīng)這一變化，必須要正確認(rèn)識(shí)到合同管理工作對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常進(jìn)行的重要性和必要性。因而只有不斷采取措施提升企業(yè)合同管理工作水平，才能避免和減少企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同糾紛，從而提高企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)的能力，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
一、企業(yè)合同管理中的主要問(wèn)題
（一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作重視不夠
實(shí)踐證明，有的企業(yè)的法定代表人或相關(guān)負(fù)責(zé)人的工作重點(diǎn)主要考慮的是企業(yè)的銷售業(yè)績(jī)及盈利情況，并沒(méi)有把合同管理納入經(jīng)營(yíng)管理之中，或者即使把合同管理工作納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中，也認(rèn)為合同管理工作對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)無(wú)關(guān)緊要，合同管理工作是合同管理部門的事情，與自身無(wú)關(guān)。由于這種思想觀念的影響，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)合同管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、支持幫助、督促檢查不夠，對(duì)合同管理工作中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題未引起重視，協(xié)調(diào)、解決力度不潁從而導(dǎo)致合同管理相關(guān)部門對(duì)合同中出現(xiàn)的問(wèn)題互相扯皮、推諉等后果發(fā)生，最終影響企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率，損害企業(yè)的合法權(quán)益和經(jīng)濟(jì)效益。
（二）合同管理和承辦人員綜合素質(zhì)相對(duì)偏低
當(dāng)前，有的企業(yè)從事合同管理與承辦的人員大多為非專業(yè)出身，其思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，企業(yè)管理和法律方面的知識(shí)也較為欠缺。而合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面廣、法律法規(guī)知識(shí)要求高，并需要一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作。因此，合同管理與承辦人員必須具備多方面的知識(shí)和能力，達(dá)到較高的綜合素質(zhì)，否則就不可能搞好此項(xiàng)工作。實(shí)踐證明，合同管理和承辦人員整體綜合素質(zhì)偏低，已成為制約國(guó)有企業(yè)合同管理的主要瓶頸之一。
（三）合同管理制度不夠完善
目前，在合同管理制度方面，總的來(lái)講，絕大多數(shù)企業(yè)均已制定了相應(yīng)的合同管理制度，只是還不健全和完善，其表現(xiàn)是：有的形同虛設(shè)無(wú)可操作性，有的照搬照抄機(jī)械死板，未結(jié)合企業(yè)實(shí)際，對(duì)實(shí)際工作沒(méi)有較強(qiáng)的指引和促進(jìn)作用，不能激發(fā)大家的工作主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，自然也不能促進(jìn)企業(yè)合同管理水平的提升了，更不能促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步發(fā)展了。
（四）合同簽約前期工作做得不夠充分
合同簽約前期工作主要包括對(duì)合同相對(duì)人的選擇和合同文本的審查。對(duì)于合同相對(duì)人的選擇，存在兩個(gè)問(wèn)題：一是對(duì)其主體資格缺乏細(xì)致調(diào)查，二是合同相對(duì)人的選擇方式較單一，有時(shí)直接選擇一家企業(yè)作為合同相對(duì)人。而合同文本審查方面：一是對(duì)合同文本文字審查不夠細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，合同條款不完善，權(quán)責(zé)利表述不明確，造成合同糾紛，損害企業(yè)利益；二是審查部門之間缺少聯(lián)系，每個(gè)部門都只對(duì)自己分管的工作負(fù)責(zé)，而不對(duì)整個(gè)合同的內(nèi)涵、要求做全面深入的了解和理解，常出現(xiàn)看起來(lái)各部門工作都做了，但仍在合同履行中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，造成不良后果。
（五）合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的手段不夠
我們企業(yè)中的某些合同承辦人員對(duì)合同管理缺乏正確認(rèn)識(shí)，認(rèn)為合同管理不過(guò)是簽個(gè)合同而已，不明白合同管理是合同選商、審查、簽訂、履行、變更、終止或解除全過(guò)程的管理。合同簽訂時(shí)往往受到高度重視，一旦簽訂好了，就將合同束之高閣，沒(méi)有將合同履行過(guò)程作為實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過(guò)程，致使合同履行過(guò)程中產(chǎn)生不利于企業(yè)的問(wèn)題及糾紛問(wèn)題發(fā)生。另外，雖然部分企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到合同履行控制的重要性，但還沒(méi)有找到合同動(dòng)態(tài)管理和履行控制的有效手段。
（六）合同資料保存不夠完善
從目前看，有的企業(yè)對(duì)合同資料保存工作重視度不夠，工作不扎實(shí)。由于合同原始資料未能妥善保管，一旦發(fā)生合同糾紛，就會(huì)出現(xiàn)無(wú)檔可查的情況，使企業(yè)處于被動(dòng)的局面。
二、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理的主要對(duì)策
（一）企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要重視合同管理工作
實(shí)踐證明，要搞好合同管理工作，沒(méi)有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視、理解和支持幫助，是寸步難行的。如果他們不重視合同管理工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用，就不可能主動(dòng)地、有意識(shí)地去協(xié)調(diào)、促進(jìn)合同管理工作，也就不能達(dá)到以上率下，全面提升企業(yè)合同管理水平，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的效果。因此，企業(yè)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)重視是合同管理工作的關(guān)鍵。在領(lǐng)導(dǎo)的重視、關(guān)心下，各合同承辦和管理部門或單位人員就能在合同管理部門的牽頭協(xié)調(diào)下，切實(shí)抓好本部門和單位的合同管理與承辦工作，積極主動(dòng)地按合同管理部門的要求和上級(jí)規(guī)定做好合同管理工作，共同努力推進(jìn)企業(yè)合同管理工作高效、有序、順利地進(jìn)行。
（二）提高合同承辦和管理人員的專業(yè)素質(zhì)
合同管理和承辦人員素質(zhì)的高低直接影響合同管理工作的效率和質(zhì)量。因此，提高合同管理和承辦人員素質(zhì)是保證合同管理工作有效開(kāi)展，提升企業(yè)合同管理水平的前提。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下三個(gè)方面著手：一是組織好合同承辦和管理人員的在職學(xué)習(xí)?？刹捎枚唐谂嘤?xùn)、送外培訓(xùn)、請(qǐng)專家講課、結(jié)合實(shí)際案例進(jìn)行分析總結(jié)、自學(xué)等方式方法提高合同管理和承辦人員的專業(yè)素質(zhì)，使其在學(xué)中做，做中學(xué)，在崗位上成才；二是建立崗位責(zé)任制。對(duì)合同管理和承辦人員實(shí)行崗位責(zé)任制，明確他們的權(quán)、責(zé)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和考核機(jī)制，對(duì)有貢獻(xiàn)的合同管理與承辦人員予以物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任的合同管理與承辦人員按規(guī)定進(jìn)行適度懲罰。
（三）建立符合企業(yè)實(shí)際的合同管理制度
合同管理部門應(yīng)在完善合同管理組織框架和優(yōu)化合同業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，深入研究合同管理工作不同階段的特點(diǎn)、要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，建立健全科學(xué)的、可操作的合同管理制度，使企業(yè)合同管理活動(dòng)達(dá)到制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化，使合同管理工作有章可循。同時(shí)，還應(yīng)組織人員對(duì)合同管理制度在企業(yè)的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的效果進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)不適應(yīng)合同管理和市場(chǎng)需要的內(nèi)容及時(shí)進(jìn)行完善、修訂，使之與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應(yīng)，從而有效規(guī)避企業(yè)的法律、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
（四）加強(qiáng)合同前期工作風(fēng)險(xiǎn)防范
合同前期工作主要包括合同選商、合同談判、合同文本起草及審查三個(gè)環(huán)節(jié)。合同選商環(huán)節(jié)主要是核實(shí)合同相對(duì)人的主體資格，是否是適格主體，特別是涉及到一些特殊專業(yè)，必須要對(duì)方提供合格的專業(yè)資質(zhì)。合同談判環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)盡量采取招標(biāo)、電子商務(wù)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢比價(jià)等多種方式與合同相對(duì)人進(jìn)行磋商，以期取得企業(yè)效益最大化的談判結(jié)果。合同文本起草及審查環(huán)節(jié)，一是要求合同承辦人員能起草準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤谋?，防止合同文本熱荽礪蠆生歧義，盡力避免因合同文本字詞的不嚴(yán)謹(jǐn)造成企業(yè)履約工作出現(xiàn)被動(dòng)甚至違約的不良現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，組織相關(guān)部門人員制定適合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的示范性文本，從而既保證了合同文本的質(zhì)量，又提高了合同運(yùn)行效率。二是各合同審查部門要根據(jù)自己部門的職責(zé)，從法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面對(duì)合同文本進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，對(duì)審查中不清楚的內(nèi)容應(yīng)要求承辦部門予以說(shuō)明，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)論大小，一律退還承辦部門修改完善，做到對(duì)合同文本的每個(gè)細(xì)節(jié)都嚴(yán)密斟酌和嚴(yán)格把關(guān)，切實(shí)把好合同文本審查關(guān)。
（五）加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理和履約檢查
合同履行是合同管理工作中的重要環(huán)節(jié)之一。但在實(shí)踐中，往往出現(xiàn)合同承辦部門對(duì)合同履行并不重視的情況，特別是在我方為付款方的時(shí)候，更容易認(rèn)為合同履行是對(duì)方的事情。為避免這種由于合同履行不到位而帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和法律風(fēng)險(xiǎn)，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是強(qiáng)化合同承辦人員按約履行的意識(shí)?？赏ㄟ^(guò)召開(kāi)合同履行專題會(huì)議、學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、案例分析等方式方法，轉(zhuǎn)變合同承辦人員的思想觀念，使之樹(shù)立起按約履行的意識(shí)，并在實(shí)際工作中貫徹執(zhí)行。二是建立合同臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握合同履行情況。各合同承辦部門、單位及人員應(yīng)建立健全適合自己了解、掌握的合同臺(tái)賬，特別是要根據(jù)合同性質(zhì)重點(diǎn)設(shè)置合同履行的相關(guān)信息，按合同約定的方式及時(shí)履行相關(guān)權(quán)利、義務(wù)。如工程項(xiàng)目管理部門可根據(jù)工程合同的特點(diǎn)在其合同臺(tái)賬上設(shè)置已付金額、進(jìn)度款支付金額、履約情況、合同完工時(shí)間、結(jié)算情況、履結(jié)情況等名目來(lái)及時(shí)掌握合同履行狀況。同時(shí)，企業(yè)合同歸口管理部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)合同總的履行情況進(jìn)行登記、監(jiān)控，定期或不定期地對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)提醒和督促各部門和單位的合同經(jīng)辦人員按約定及時(shí)辦理合同履行相關(guān)手續(xù)。三是將合同履行作為合同管理工作的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，并將其納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核指標(biāo)范圍，嚴(yán)格按各部門或單位合同履行情況的好壞進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 合同管理
一、引言
合同作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最為基本也是最為重要的一種契約形式，是監(jiān)督各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)行為開(kāi)展的法律文件，因此必須科學(xué)合理地對(duì)合同的簽訂、履行以及歸檔等相關(guān)流程環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，才能保障企業(yè)中各項(xiàng)交易、合作的順利執(zhí)行。我國(guó)由于政治體制的原因，國(guó)有經(jīng)濟(jì)以及相應(yīng)的國(guó)有企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中扮演著最為重要的角色。而由于長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，我國(guó)許多國(guó)有企業(yè)剛剛完成政企分離、依法治企等體制轉(zhuǎn)型，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下企業(yè)經(jīng)營(yíng)還缺乏經(jīng)驗(yàn)，因此需要對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中各項(xiàng)交易、合作行為的法律保障――合同的管理予以研究，對(duì)于合同的簽訂、履行、歸檔等環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題進(jìn)行剖析，并進(jìn)一步提升合同管理的工作效能，使其能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中最大限度地發(fā)揮作用。
二、國(guó)有企業(yè)現(xiàn)有的合同管理模式
國(guó)有企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中扮演著極其重要的角色，一般從規(guī)模上來(lái)講國(guó)有企業(yè)都以大中型企業(yè)為主，在合同管理方面有統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，并且各下屬或分支機(jī)構(gòu)有相應(yīng)的歸口部門。通常來(lái)講，一般國(guó)有企業(yè)中法務(wù)部門或者辦公室是對(duì)合同進(jìn)行歸口管理的部門，對(duì)與自身企業(yè)相關(guān)的合同制定和執(zhí)行進(jìn)行有效的審核、監(jiān)督和指導(dǎo)。在實(shí)際工作中合同的草擬和制定一般由各個(gè)具體的業(yè)務(wù)部門進(jìn)行，并且將合同草案向法務(wù)部門進(jìn)行備案審核。這種模式下法務(wù)部或者辦公室在合同管理中起到的更多是指導(dǎo)、審核以及監(jiān)督備案的作用。大部分國(guó)有企業(yè)都采取以上這種業(yè)務(wù)部門和法務(wù)部門相互配合的合同管理模式。
三、當(dāng)前國(guó)有企業(yè)合同管理中存在的問(wèn)題
（一）思想理念層面
首先，目前國(guó)有企業(yè)從管理層到員工層面多多少少還存在一些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的思想痕跡，相比于市場(chǎng)化的主體來(lái)說(shuō)企業(yè)合同意識(shí)相對(duì)比較薄弱，因此對(duì)于合同制定、執(zhí)行和履約相對(duì)來(lái)說(shuō)重視程度還略有缺乏，從而導(dǎo)致合同存在一定的漏洞。例如，合同條款中用詞意思模糊或者存在歧義，容易引起誤解，為日后糾紛埋下了隱患。其次，當(dāng)前部分管理人員對(duì)于合同管理缺乏全流程的概念，僅僅重視合同的簽訂環(huán)節(jié)，對(duì)于后續(xù)執(zhí)行履約過(guò)程中的控制重視不足。最后，部分國(guó)有企業(yè)員工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)也反映到了合同管理的工作中。例如，合同的簽訂和執(zhí)行存在一定的隨意性，缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢庾R(shí)和契約精神，因此需要在思想層面對(duì)于合同管理樹(shù)立起全面、正確的認(rèn)識(shí)。
（二）管理制度層面
目前我國(guó)大部分國(guó)有企業(yè)都制定了包括合同管理在內(nèi)的一整套企業(yè)管理制度，但是在實(shí)際操作中這些制度大部分還是停留在文檔層面，對(duì)于實(shí)際工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用比較有限，在實(shí)際工作中多少還是存在一定的彈性和靈活的操作。例如，許多國(guó)有企業(yè)基于自身強(qiáng)勢(shì)的甲方地位要求乙方在合同簽訂前就開(kāi)展相關(guān)服務(wù)，造成所謂的“事后合同”，或是為了避免公開(kāi)招標(biāo)等門檻限制，將原本數(shù)額較大的一個(gè)項(xiàng)目拆分成為幾個(gè)小標(biāo)分別簽訂合同，起到合同金額的分散作用，并且在合同履行的過(guò)程中無(wú)視合同規(guī)定隨意要求乙方調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使得合同存在流于形式。
（三）管理流程層面
一般來(lái)說(shuō)，合同管理流程包括合同訂立、合同履行以及事后管理三個(gè)階段。
在合同訂立階段，一般來(lái)說(shuō)國(guó)有企業(yè)在合同訂立前缺乏對(duì)合作對(duì)象進(jìn)行足夠的盡職調(diào)查，以了解其資信等狀況，提前防范日后可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。這就使得合同訂立的基礎(chǔ)存在不牢靠的情況。其次在合同訂立時(shí)，往往由于企業(yè)專業(yè)人士相關(guān)專業(yè)知識(shí)的缺乏或者缺乏專業(yè)法律人士對(duì)合同進(jìn)行審核，使得合同形式和簽署等方面存在一定的不規(guī)范情況。
在合同執(zhí)行階段，隨著市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)情況以及需求情況的變化，有時(shí)需要對(duì)合同內(nèi)容和相應(yīng)條款進(jìn)行變更，以改變雙方交易或者合作的形式及具體內(nèi)容，更好地服務(wù)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。而許多國(guó)企由于合同變更意識(shí)的缺乏，在交易或者合作行為調(diào)整前沒(méi)有對(duì)相應(yīng)的合同內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，從而為日后雙方合作埋下沖突的隱患。
在合同事后處理階段，一般如遇到合同無(wú)法執(zhí)行或者一方違約進(jìn)而產(chǎn)生糾紛時(shí)，需要通過(guò)強(qiáng)制執(zhí)行、合同變更或者支付違約金等手段進(jìn)行事后補(bǔ)救。而在當(dāng)前的合同管理實(shí)務(wù)操作中，部分國(guó)企基于合作關(guān)系維護(hù)的考慮，對(duì)于合同糾紛采取放任或者拖延的做法，使得自身或者對(duì)方的合法權(quán)益無(wú)法得到有效彌補(bǔ)，進(jìn)而使得合同管理流于形式。
四、當(dāng)前問(wèn)題的解決對(duì)策
（一）人員管理層面：強(qiáng)化意識(shí)、提升素質(zhì)
對(duì)于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及合同管理相關(guān)部門的人員，需要進(jìn)一步強(qiáng)化其合同管理的法律意識(shí)以及法律觀念，提升對(duì)于合同管理的重視程度。同時(shí)在知識(shí)技能層面，需要通過(guò)不斷的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓其熟悉掌握《合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的具體內(nèi)容，為企業(yè)合同管理的正規(guī)化和法制化打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
（二）管理制度層面：加強(qiáng)監(jiān)督、重視審查
目前國(guó)有企業(yè)合同管理制度中，最大的問(wèn)題不是制度的不完善而是其對(duì)于實(shí)際操作的約束和指導(dǎo)作用不大。因此，必須要通過(guò)相關(guān)的體制機(jī)制建設(shè)來(lái)加強(qiáng)對(duì)于合同管理制度的監(jiān)督和審查，強(qiáng)化內(nèi)控管理，嚴(yán)格按照相關(guān)部門要求的規(guī)章制度、管理流程來(lái)執(zhí)行，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)合同簽訂以及履行過(guò)程中種種不規(guī)范的行為。同時(shí)對(duì)于簽訂資金數(shù)額比較大的合同、涉及主體較多的合同更需要進(jìn)行嚴(yán)格的審查制度，除了要加強(qiáng)合同管理部門，如法務(wù)部或者辦公室在其中的作用之外，還需要積極聘用專業(yè)律師或者事務(wù)所提供相關(guān)資訊，并且制定合同審核負(fù)責(zé)制，將合同管理與分管領(lǐng)導(dǎo)的績(jī)效進(jìn)行掛鉤，以加強(qiáng)相關(guān)的管理。同時(shí)在管理制度本身的層面，還需要將合同訂立時(shí)對(duì)合作方背景審查等操作納入管理規(guī)范中，使得背景調(diào)查成為合同管理中的一項(xiàng)常規(guī)程序，起到合同風(fēng)險(xiǎn)防范于未然的效果。
（三）管理流程層面：事前防范，事中控制
首先，在合同訂立階段，國(guó)有企業(yè)需要做好相關(guān)法律和商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的事先防范工作。主要就是上文提到的需要對(duì)合作方進(jìn)行充分的背景和資信審查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括：財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)狀況、高管團(tuán)隊(duì)人事?tīng)顩r、員工狀況等等，有必要的時(shí)候可以聘請(qǐng)第三方進(jìn)行專業(yè)的調(diào)查。還可以通過(guò)對(duì)跟合作方有商業(yè)往來(lái)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，間接了解合作方的資信情況。除此之外政府部門也是了解合作企業(yè)的一種重要渠道，可以對(duì)納稅、經(jīng)營(yíng)許可、產(chǎn)權(quán)歸屬等情況進(jìn)行充分的了解。
其次，在合同執(zhí)行階段，需要對(duì)于合同的履行情況進(jìn)行定期的跟蹤和監(jiān)控。對(duì)于合同履行的不利因素，如對(duì)方存在違約的意愿或者履行能力不足等狀況應(yīng)當(dāng)做到及早發(fā)現(xiàn)，并制定相應(yīng)的策略進(jìn)行彌補(bǔ)。對(duì)于由于我方原因無(wú)法履行合同的，應(yīng)當(dāng)及早知會(huì)對(duì)方，進(jìn)行合同的變更或者終止程序。
最后，在合同事后處理階段，需要對(duì)合同履行過(guò)程中的違法現(xiàn)象進(jìn)行依法處理，積極采取協(xié)商、仲裁或者訴訟等手段，充分保障企業(yè)自身的合法權(quán)益。
（作者單位為中國(guó)石油西部鉆探新疆油田生產(chǎn)協(xié)調(diào)部）
參考文獻(xiàn)
[1]孟曄.國(guó)有企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（15）：123.
摘 要 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，管理溝通在現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用?？梢哉f(shuō)，管理溝通既存在于企業(yè)管理的某個(gè)層次或某個(gè)局部，又存在于企業(yè)管理的全過(guò)程和各個(gè)層次。因此，深入認(rèn)識(shí)企業(yè)管理溝通的重要性，采取有效措施，持續(xù)加強(qiáng)企業(yè)管理溝通工作，這對(duì)于推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作無(wú)疑具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
關(guān)鍵詞 現(xiàn)代企業(yè)管理 管理溝通 定義 加強(qiáng)措施
管理溝通在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性日益凸顯，但我國(guó)企業(yè)管理溝通現(xiàn)狀有很大改善的余地。下面就對(duì)如何加強(qiáng)企業(yè)管理過(guò)程中溝通有效的措施進(jìn)行探討，以期推動(dòng)我國(guó)企業(yè)管理者的管理溝通能力不斷得到改善。
一、管理溝通的定義
在日常的企業(yè)管理中，企業(yè)內(nèi)部人與人之間的信息交流無(wú)處不在，通常我們將這些信息的交流統(tǒng)稱為溝通。而管理溝通則是在組織的內(nèi)部，人與人之間的溝通的總稱。作為一種特殊的溝通類型，管理溝通包含了三個(gè)方面的含義：
首先，管理溝通是人和人之間的行為，溝通無(wú)論是傳遞溝通的人，還是接受溝通的人，都需要通過(guò)中介體來(lái)完成信息的傳遞。企業(yè)管理者為了達(dá)成信息互通，必須要建設(shè)好溝通的通道。
其次，管理溝通具有以下特點(diǎn)：(l)溝通的信息，通常通過(guò)語(yǔ)言或文字的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，例如:溝通雙方面對(duì)面的交談來(lái)傳遞信息，雙方通過(guò)電子郵件或傳真方式來(lái)傳遞信息；(2)雙方溝通的內(nèi)容，除了信息溝通，還包括雙方的情感、思維、世界觀、人生觀以及為人處世態(tài)度的交流，而這些內(nèi)在的表現(xiàn)為人際關(guān)系；(3)溝通過(guò)程中，信息的發(fā)出者和接收者基于各種內(nèi)在和外在的因素，雙方都會(huì)考慮對(duì)方的動(dòng)機(jī)以及目的，這些心理因素會(huì)導(dǎo)致溝通雙方行為的改變；(4)在溝通的過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些特殊的情況，導(dǎo)致溝通的不順暢或溝通的障礙，如因個(gè)人的經(jīng)歷、愛(ài)好或思維方式的影響而產(chǎn)生溝通障礙等。
再次，管理溝通是一個(gè)過(guò)程。信息的發(fā)出者，我們通常稱為溝通者或溝通的主體，將要傳遞的信息通過(guò)一定的渠道，傳遞給被溝通者。被溝通者在完成對(duì)信息的接收和理解之后，做出反應(yīng)，并反饋給溝通的主體。而溝通的主體在收到溝通客體的反饋后，這樣就完成了一個(gè)溝通的過(guò)程。
二、加強(qiáng)和改善企業(yè)管理過(guò)程中溝通有效性的措施探討
雖然目前我國(guó)企業(yè)管理溝通的發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，但是也存在著一些需要加強(qiáng)，甚至亟待改善的問(wèn)題。下面就對(duì)加強(qiáng)和改善企業(yè)管理過(guò)程中溝通有效性問(wèn)題進(jìn)行探討。
（一）加強(qiáng)企業(yè)管理溝通工作首先要營(yíng)造一個(gè)良好的溝通環(huán)境
良好的溝通環(huán)境是企業(yè)內(nèi)部有效溝通的重要保證。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立一種“鼓勵(lì)溝通鼓勵(lì)交流”的好風(fēng)氣，樹(shù)立全員溝通的觀念，使員工樂(lè)于與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)交換信息，同時(shí)，溝通必須建立在一個(gè)公平、信任的基礎(chǔ)之上，溝通雙方相互理解彼此信任。溝通時(shí)，要努力營(yíng)造平和輕松的氛圍，不能過(guò)于壓抑，影響溝通雙方的情緒。
（二）加強(qiáng)和改善企業(yè)管理溝通工作應(yīng)當(dāng)明確信息溝通的目的所在
在信息溝通以前，企業(yè)管理者要明確此次信息溝通的目的，然后圍繞著該目的展開(kāi)一系列的活動(dòng)。實(shí)踐證明，信息溝通的目的越明確，越有利于提高信息溝通的有效性，也越有利于提高企業(yè)的管理水平。明確了信息溝通目的以后，企業(yè)就要根據(jù)該目的制定具體的信息溝通內(nèi)容。在制定信息溝通內(nèi)容時(shí)，企業(yè)不要盲目地追求信息的數(shù)量，而要有針對(duì)性地選擇符合企業(yè)管理實(shí)際或需求的信息。這樣做，可以有效地防止因溝通量過(guò)大而導(dǎo)致的信息失真，從而充分地保證信息溝通目的的實(shí)現(xiàn)。
（三）有效的企業(yè)管理溝通需要選擇一個(gè)恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞?/p>
在信息溝通實(shí)踐中，存在著各種各樣的溝通方式，如書面語(yǔ)言、口頭語(yǔ)言、身體語(yǔ)言等。每種溝通方式都有具體的適用對(duì)象，我們既不能盲目地亂用，也不能片面地獨(dú)用。對(duì)于企業(yè)而言，其管理溝通要根據(jù)實(shí)際的需要來(lái)綜合運(yùn)用各種溝通方式。例如，當(dāng)企業(yè)需要傳遞大量的信息時(shí)，它除了運(yùn)用口頭傳遞的方式外，還要利用文件等書面的傳遞方式。這種做法可以極大地提高信息傳遞效率，增強(qiáng)信息溝通效果。
（四）加強(qiáng)管理溝通工作要靈活地選擇溝通時(shí)機(jī)與場(chǎng)合
在信息溝通以前，信息發(fā)送者要認(rèn)真地了解信息接收者的實(shí)際情況，并根據(jù)其具體的情況來(lái)設(shè)計(jì)溝通方式與內(nèi)容。與此同時(shí)，溝通時(shí)機(jī)與場(chǎng)合的把握也是非常重要的。同一個(gè)人在不同的時(shí)間或地點(diǎn)講同一句化，其效果往往是不一樣的。因此，作為企業(yè)管理者，一定要靈活地選擇溝通時(shí)機(jī)與場(chǎng)合。只有這樣，才能切實(shí)地增強(qiáng)信息溝通的有效性與實(shí)效性，真正地實(shí)現(xiàn)信息溝通的目標(biāo)與任務(wù)。
（五）加強(qiáng)管理溝通還應(yīng)盡量縮短信息傳遞鏈
信息溝通與信息傳遞鏈?zhǔn)敲芮邢嚓P(guān)的，信息傳遞鏈越長(zhǎng)，越不利于信息溝通。因此，為了盡量地縮短信息傳遞鏈，企業(yè)要完善各項(xiàng)組織結(jié)構(gòu)，有效地減少信息傳遞的層次。在企業(yè)內(nèi)，信息溝通一般是以“縱向溝通為主、橫向溝通為輔”，這種溝通結(jié)構(gòu)更加劇了縮短信息傳遞鏈的必要性與緊迫性。在這種情況下，企業(yè)必須秉著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，積極地縮短信息傳遞鏈。
（六）加強(qiáng)管理溝通工作還應(yīng)對(duì)信息反饋高度重視
信息反饋完整的管理溝通不可缺少的環(huán)節(jié)之一。信息反饋是雙向交流的過(guò)程，下級(jí)將信息和意見(jiàn)提供給上級(jí)，上級(jí)對(duì)下級(jí)提高的信息進(jìn)行反饋，從而形成一種循環(huán)模式。管理者在與員工進(jìn)行溝通后，要注重員工的理解和反饋，通過(guò)調(diào)查、詢問(wèn)、考核等方式，了解員工對(duì)信息的接收程度和理解程度，進(jìn)而對(duì)相應(yīng)的管理措施進(jìn)行修改、調(diào)整。
結(jié)語(yǔ)：溝通是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的有效手段。有效的管理溝通有助于員工工作效率的提升，有助于企業(yè)的凝聚力的增強(qiáng)，有助于幫助管理者做出正確的決策?？梢哉f(shuō)，企業(yè)只有不斷完善管理溝通工作，克服溝通障礙，才能為促進(jìn)自身健康發(fā)展打下牢固的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
Abstract： The market economy is both contract economy and rule of law economy， and the contract is a legal form of the exchange of commodities. The contract links to the enterprises' economic exchanges. Effectively doing a good job on contract management is an important magic weapon for the success of enterprises. Therefore， the role of contract management in the enterprise is of vital importance. The paper mainly discusses contract management of petroleum and construction enterprises.
關(guān)鍵詞： 石油企業(yè)；合同管理；發(fā)展
Key words： petroleum enterprise；contract management；development
中圖分類號(hào)：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）34-0144-03
0 引言
石油企業(yè)是根據(jù)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，在原中國(guó)石油天然氣總公司的基礎(chǔ)上重組設(shè)立的上下游一體化，跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的特大型石油石化企業(yè)集團(tuán)。重組改制以來(lái)，集團(tuán)公司外部環(huán)境和內(nèi)部機(jī)制都發(fā)生了很大變化，法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要性日益顯現(xiàn)。我們對(duì)法律環(huán)境變化及其對(duì)經(jīng)營(yíng)管理的影響作了系統(tǒng)的分析評(píng)估，認(rèn)為集團(tuán)公司屬于法律風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)。因此石油企業(yè)的合同管理工作就顯的更為重要了。
1 石油企業(yè)合同管理的特點(diǎn)及發(fā)展改革情況
石油企業(yè)對(duì)外交易量大、類型復(fù)雜、管理層次多，優(yōu)化合同管理機(jī)制，對(duì)防范控制交易法律風(fēng)險(xiǎn)，提高交易效率和管理水平具有重要意義。集團(tuán)公司在總結(jié)以往合同管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突出了合同管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)。一是完善合同管理制度體系。根據(jù)合同管理實(shí)際需要，強(qiáng)化了合同選商、談判、審查、訂立、履行等交易管理主要環(huán)節(jié)的制度構(gòu)建，明確規(guī)定了合同管理在制度層面上的職能、流程、責(zé)任、權(quán)利等，實(shí)現(xiàn)了合同管理全過(guò)程的制度覆蓋，加強(qiáng)了對(duì)合同管理薄弱環(huán)節(jié)的控制，解決了合同管理中存在的重訂立輕履行、重實(shí)體輕程序、重業(yè)務(wù)輕法律、重效率輕安全等弊端。二是推進(jìn)合同文本標(biāo)準(zhǔn)化。石油企業(yè)合同專業(yè)化程度高，不同企業(yè)的交易類型、交易方式和交易條件有共同規(guī)律，分散制作文本效率低、風(fēng)險(xiǎn)大。2002年以來(lái)，本著整合資源、提高效率、減少關(guān)聯(lián)交易矛盾、防范法律風(fēng)險(xiǎn)的原則，組織編制主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域的53個(gè)合同示范文本，明確規(guī)定所屬企業(yè)在文本使用中，對(duì)必備條款的修訂必須征得法律部門同意，有效地避免了濫簽合同現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是打造合同管理信息化工程。2004年以來(lái)，和國(guó)際著名軟件公司微軟公司合作，研究開(kāi)發(fā)了股份公司合同管理信息系統(tǒng)，在合同文本標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上，搭建了總部與地區(qū)公司合同管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了合同立項(xiàng)、選商、審查、審批、履行、歸檔和信息數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析的網(wǎng)上運(yùn)行。今年初，未上市企業(yè)合同管理信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)已開(kāi)始啟動(dòng)，明年將全面實(shí)現(xiàn)公司合同信息化管理。交易管理機(jī)制的優(yōu)化，有效地規(guī)范了交易行為，提高了交易質(zhì)量和工作效率，降低了交易成本，增強(qiáng)了交易管理透明度，同時(shí)對(duì)反腐倡廉也起到了積極作用。
2 強(qiáng)化合同管理的措施及對(duì)策
針對(duì)石油企業(yè)合同管理的特點(diǎn)，和集團(tuán)公司在合同管理方面管理機(jī)制的改革。此篇論文以具體工作為出發(fā)點(diǎn)，闡述了本人對(duì)合同管理的一些觀點(diǎn)：
2.1 企業(yè)的合同管理部門及管理體系 首先，每個(gè)企業(yè)都設(shè)立有法律顧問(wèn)，法律顧問(wèn)為企業(yè)的諸多法律問(wèn)題提供咨詢與幫助，其中就包括合同的訂立與解除。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)屬于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。企業(yè)在經(jīng)濟(jì)的浪潮里必然要追求一定的經(jīng)濟(jì)利益來(lái)求得生存和發(fā)展。同時(shí)我國(guó)又是法制國(guó)家，生活的方方面面都要受到法律的制約與保護(hù)。企業(yè)所簽署的合同便是一種受法律保護(hù)的民事法律關(guān)系，合同中對(duì)各方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進(jìn)行了明確，讓簽訂合同的兩方（有時(shí)是多方）對(duì)自己簽合同的行為負(fù)責(zé)，因?yàn)楹贤暮炗啽旧砭褪且环N民事法律行為。所以我們可以看出，與企業(yè)里的生產(chǎn)部門、財(cái)務(wù)管理、人事調(diào)動(dòng)不同，合同不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的管理，也是一種社會(huì)關(guān)系，它需要受到法律的制約和規(guī)范。合同中包含了許多專業(yè)的法律知識(shí)，因此企業(yè)需要設(shè)立法律顧問(wèn)部門對(duì)合同進(jìn)行專業(yè)的管理。其次，采用“統(tǒng)+分”的管理模式即法律顧問(wèn)部門統(tǒng)管、各業(yè)務(wù)部門分管的合同管理模式。一方面法律顧問(wèn)部門在企業(yè)合同的簽訂和履行過(guò)程中要實(shí)時(shí)的進(jìn)行監(jiān)察并提出指導(dǎo)意見(jiàn)，做到對(duì)合同有全面的把握；另一方面法律管理部門不可能憑自身的能力做到全面監(jiān)控，在具體操作上還需要其他部門給予一定的配合。由法律顧問(wèn)部門根據(jù)企業(yè)的具體情況對(duì)合同進(jìn)行分塊，分級(jí)管理。各分部門負(fù)責(zé)好本部門的合同簽訂和履行，并對(duì)合同的執(zhí)行情況向法律顧問(wèn)部門進(jìn)行匯報(bào)。這樣“統(tǒng)分”結(jié)合才能形成一個(gè)合理且高效的合同管理模式。
2.2 合同管理的具體工作內(nèi)容 合同一經(jīng)簽署直至解除會(huì)形成合同關(guān)系（同時(shí)也是一種法律關(guān)系），因此現(xiàn)代企業(yè)的合同管理要善始善終，考慮全面。依據(jù)我國(guó)合同管理的實(shí)踐而言，管理好企業(yè)的合同以下工作是重點(diǎn)：
2.2.1 建立并完善規(guī)章制度 首先要建立合同管理制度。由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步較晚，企業(yè)管理制度還不夠成熟，合同管理工作也是剛剛步入正軌，許多的合同管理制度還沒(méi)有形成規(guī)章。因此需要我們?cè)诿髦兄贫ê侠淼暮贤芾碇贫?，不斷加入新的合同管理?xiàng)l款，讓合同管理有章可循。其次，完善合同管理制度讓它更加切實(shí)可行。合同管理制度若只是一紙空文而未經(jīng)實(shí)踐的檢驗(yàn)，會(huì)顯得刻板無(wú)力。經(jīng)過(guò)企業(yè)的實(shí)踐運(yùn)用，可以讓合同更加切實(shí)可行更有效的為企業(yè)服務(wù)，同時(shí)合同管理制度也得到了完善。
2.2.2 提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平 合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，需要合同管理人員具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)。如果合同管理人員的水平不夠，合同管理的質(zhì)量就會(huì)受到嚴(yán)重影響。因此提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平顯得格外重要。為此我們應(yīng)提升合同管理人員的責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，應(yīng)完善持證上崗制度，真正讓他們的業(yè)務(wù)水平得到加強(qiáng)，合同法律意識(shí)得到提高。
2.2.3 日常合同的管理 有了制度的保障和人員的準(zhǔn)備接下來(lái)需要做的就是合同的審理工作了。合同的審理必須作到以下幾點(diǎn)：
①審查合同當(dāng)事人的資格與信用。在簽訂合同之前，首先要審查并核實(shí)待簽的合同當(dāng)事人的資質(zhì)（需要審核的資質(zhì)有簽約資格、執(zhí)行能力、信用度等）。合同當(dāng)事人具備合同所需的相關(guān)資質(zhì)是簽約的重要前提，因此這一環(huán)節(jié)相當(dāng)?shù)闹匾?。需要我們引起足夠的重視，?yán)把合同當(dāng)事人的資格與信用的審查。重點(diǎn)審查以下幾方面的內(nèi)容。1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從營(yíng)業(yè)執(zhí)照中能夠看出一個(gè)企業(yè)的基本情況，諸如，法人代表的姓名、企業(yè)的性質(zhì)、注冊(cè)資金數(shù)、經(jīng)營(yíng)范圍、廠址等。2）授權(quán)委托書，業(yè)務(wù)員在跑業(yè)務(wù)的過(guò)程中，可以憑借企業(yè)給予的授權(quán)委托書獨(dú)自承辦企業(yè)的合同，作為意向客戶的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)該向業(yè)務(wù)員索要該業(yè)務(wù)員所在企業(yè)的委托書原件，來(lái)證明該業(yè)務(wù)員的合法性，降低自身的簽約風(fēng)險(xiǎn)。3）資產(chǎn)負(fù)債率，對(duì)一個(gè)企業(yè)的負(fù)債情況進(jìn)行考察，可以知曉一個(gè)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)情況和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們應(yīng)該選擇資金雄厚、運(yùn)營(yíng)情況好的公司確立合作關(guān)系。4）企業(yè)的業(yè)績(jī)，要實(shí)地考察企業(yè)的業(yè)績(jī)、廣泛聽(tīng)取其他客戶的回饋評(píng)價(jià)。5）相關(guān)證書，所需的等級(jí)證、特許行業(yè)應(yīng)擁有特許的經(jīng)營(yíng)證等。此外還可參考其他的資格和榮譽(yù)證書，以便全方位的了解合同當(dāng)事人的情況。
②審查合同文本。合同的文本格式極為嚴(yán)格，用語(yǔ)相當(dāng)規(guī)范。合同是相當(dāng)嚴(yán)肅的事情，合同一旦簽訂，合同的法律關(guān)系便會(huì)確立。在撰寫與簽訂合同時(shí)，要仔細(xì)的研讀合同文本，謹(jǐn)防錯(cuò)漏，因?yàn)樵诤贤卸嘁粋€(gè)字或者少一個(gè)字都會(huì)對(duì)合同的內(nèi)容與執(zhí)行產(chǎn)生重大影響。有時(shí)疏漏是無(wú)心的，我們尚不能避免。有些不良企業(yè)甚至在合同上動(dòng)歪腦筋故意設(shè)置文字陷阱，令其他企業(yè)上當(dāng)，更讓我們防不勝防。若在簽訂之前發(fā)現(xiàn)漏斗，尚可亡羊補(bǔ)牢；如果在簽完合同之后才發(fā)現(xiàn)合同里的疏漏，那就為時(shí)已晚了。所以在簽訂合同之前要嚴(yán)格審查合同文本，防止“差之毫厘，謬以千里”的情況發(fā)生。正因?yàn)楹贤玛P(guān)重大，所以一般都想用本單位起草的文本。但是不管是用自己草擬的，還是對(duì)方草擬的，認(rèn)真審查合同文本都是必要的。同時(shí)對(duì)格式合同要格外審查。格式合同因存在著不平等問(wèn)題，在《合同法》里有著嚴(yán)格的規(guī)定，違反了規(guī)定很可能會(huì)簽訂無(wú)效合同。若要避免因違背《合同法》產(chǎn)生合同無(wú)效的情況，格式條款可以做下面兩點(diǎn)變通：第一、醒目提示規(guī)避自身責(zé)任、排斥對(duì)方主要權(quán)利的條款；第二、對(duì)所謂的格式條款做出一些讓步，比如，讓對(duì)方用選擇或填空的方式來(lái)表達(dá)意愿，經(jīng)過(guò)了這樣的變通后，此項(xiàng)條款就不再是格式條款了。
③規(guī)范授權(quán)簽訂合同的管理制度。擁有授權(quán)委托書的單位和個(gè)人，可以代替企業(yè)行使企業(yè)授予的權(quán)利，與客戶簽訂合同。因此授權(quán)委托書要規(guī)范且完善，否則被委托人便沒(méi)有資格代替企業(yè)行使相關(guān)的權(quán)利，以之為前提所簽訂的一切合同便會(huì)失去法律效力。下面來(lái)看一下撰寫授權(quán)委托書的幾個(gè)注意點(diǎn)：首先其格式要規(guī)范，統(tǒng)一按照合同綜合管理部門的標(biāo)準(zhǔn)撰寫。其次內(nèi)容要全面，必要項(xiàng)不應(yīng)遺漏，主要內(nèi)容包括：授權(quán)的時(shí)間、授權(quán)的范圍、被授權(quán)人的姓名、被授權(quán)人的身份、授權(quán)的事宜、負(fù)責(zé)人的簽字。出于節(jié)省手續(xù)的目的，負(fù)責(zé)人可一次性將某類合同授權(quán)某人簽訂，被授權(quán)人在所授權(quán)的時(shí)間和范圍內(nèi)簽訂的合同是有效合同反之則無(wú)效，管理部門要對(duì)被授權(quán)人的簽約行為進(jìn)行監(jiān)管。
合同專用章是企業(yè)保證簽訂的合同具有法定效力的重要依據(jù)。只有加蓋了合同專用章的合同才是合法有效的合同，才是企業(yè)認(rèn)可的合同，才是需要企業(yè)嚴(yán)格履行責(zé)任的合同。通過(guò)這樣的方式一方面可以防止企業(yè)員工和一些部門通過(guò)加蓋部門或其他公章的方式，對(duì)外私自簽訂不合法的合同給企業(yè)和他人造成不必要的損失。另一方面也可以防止一些人員躲避監(jiān)管。從而加強(qiáng)了對(duì)合同的監(jiān)管。
④督察合同的履行。簽訂合同是為了保障合同的履行，通過(guò)監(jiān)督找出制約合同進(jìn)程的因素，避免產(chǎn)生違約情況。而一旦發(fā)生違約行為，也可以有效明確違約責(zé)任，所以監(jiān)督合同的履行很有必要。通常采用的方法是部分抽查同時(shí)配合重點(diǎn)檢查。主要有三個(gè)方面的內(nèi)容，1）核實(shí)各方是否嚴(yán)格履約，是否根據(jù)合同規(guī)定完成了所規(guī)定的進(jìn)度，敦促他們履行合同；2）核查合同實(shí)施中是否發(fā)生了工期、設(shè)
計(jì)上的變化，如果有變化，要以合同的形式對(duì)所變更的地方進(jìn)行說(shuō)明，額外簽一個(gè)變更履約手續(xù)；3）查看是否違約，通常是超過(guò)了規(guī)定的施工期限、質(zhì)量達(dá)不到合同規(guī)定造成的違約。由于處理違約牽涉到許多的法律條文，為此，需要重點(diǎn)監(jiān)查合同的履行過(guò)程。要完好保存合同履行過(guò)程中每個(gè)環(huán)節(jié)形成的書面材料，因?yàn)槊總€(gè)環(huán)節(jié)往來(lái)的書面材料都有法律效力，一旦產(chǎn)生糾紛，這些書面材料會(huì)成為確立違約責(zé)任的有效憑證。
⑤合同結(jié)算管理。由于既涉及專業(yè)的法律知識(shí)又涉及專業(yè)的金融知識(shí)，此環(huán)節(jié)需要通過(guò)法律顧問(wèn)部門和財(cái)務(wù)部門雙方的配合來(lái)完成。
⑥及時(shí)處理違約糾紛。合同關(guān)系是一種法律關(guān)系，若違反了合同的相關(guān)規(guī)定就會(huì)構(gòu)成違法，需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果，有時(shí)是民事的法律責(zé)任，比如支付賠償金、支付違約金、勒令其履行合同等等。一旦觸犯了刑法同樣也要負(fù)相關(guān)刑事責(zé)任。違約條款在合同中必不可少，因?yàn)槿舫霈F(xiàn)違約，企業(yè)可以根據(jù)合同中的違約條款來(lái)挽回企業(yè)的損失。企業(yè)的法律顧問(wèn)部門這時(shí)可以依據(jù)合同中相關(guān)條款，根據(jù)不同的情形，采取不同的方式（如協(xié)商、仲裁、申訴等）積極及時(shí)處理糾紛，讓企業(yè)的合法權(quán)益得到有效保障，把企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失降到最低點(diǎn)。
3 結(jié)語(yǔ)
綜上可知，合同不僅僅是一紙空文，它具有合同關(guān)系與法律關(guān)系。合同不僅僅是一紙文書，它承載了眾多的工程與項(xiàng)目。合同支撐了企業(yè)的發(fā)展，一紙合同就是企業(yè)發(fā)展路上的“一桶金”。它并不簡(jiǎn)單，不是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單地邀約、簽約，而是一種科學(xué)且全方位的管理。因此做好企業(yè)的合同管理也是影響企業(yè)健康發(fā)展的重要因素。合同管理的有效實(shí)施必然會(huì)給企業(yè)的前行提供巨大的推動(dòng)力。我國(guó)石油企業(yè)也必將在完善的合同管理中受益頗多。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙云山.淺談石油化工企業(yè)合同管理[J].內(nèi)蒙古石油化工， 2008（10）.
關(guān)鍵詞:物資采購(gòu);合同管理;風(fēng)險(xiǎn)
合同管理指的是合同的審批、簽訂、履行、變更和終止。企業(yè)在合同管理的過(guò)程中存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。所以企業(yè)物資采購(gòu)中的合同管理是保證企業(yè)正常運(yùn)行的重要工作，是企業(yè)與企業(yè)之間的契約關(guān)系。它不是簡(jiǎn)單的要約、承諾、簽約等內(nèi)容，所以必須做好合同管理的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。下面我們分析一下如何對(duì)石化企業(yè)物資采購(gòu)中的合同管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控。
一、物資采購(gòu)過(guò)程中合同管理存在法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)合同簽訂過(guò)程中有多種情況導(dǎo)致合同無(wú)效。雙方訂立合同無(wú)法履約，會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)，讓企業(yè)走入困境。違背法律法規(guī)合同、合同簽訂不符合法定程序的合同或者合同主體不合規(guī)、在招投標(biāo)過(guò)程中有違規(guī)現(xiàn)象簽訂的合同均會(huì)導(dǎo)致合同無(wú)效，所以合同條款中必須明確規(guī)定解決爭(zhēng)議的條款，這對(duì)雙方當(dāng)事人都有約束力。
(二)在采購(gòu)合同履行過(guò)程中，企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能是外部也可能是內(nèi)部，合同雙方因?yàn)橹Ц赌芰蜕钅芰Φ慕档突蛘吆贤?dāng)事人金融機(jī)構(gòu)的關(guān)系惡化都會(huì)給企業(yè)帶來(lái)法律風(fēng)險(xiǎn)。合同相對(duì)方也會(huì)受到影響。(三)合同履約過(guò)程中還可能因?yàn)楹贤墼p導(dǎo)致法律風(fēng)險(xiǎn)，供應(yīng)商如果依靠虛假證件參與投標(biāo)，必須利用合同法關(guān)于合同無(wú)效的相關(guān)法律條文來(lái)保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。對(duì)虛假投標(biāo)要求其返還財(cái)產(chǎn)。對(duì)于合同標(biāo)的金額重大、影響惡劣的事件應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案，請(qǐng)求追究欺詐者的刑事責(zé)任。
二、如何防范合同管理中法律風(fēng)險(xiǎn)
(一)物資采購(gòu)標(biāo)前控制
1．做好物資采購(gòu)標(biāo)前審批是防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)的制度保障，物資采購(gòu)需求計(jì)劃提報(bào)后，采購(gòu)管理人員一定要按照標(biāo)的做好招標(biāo)前的立項(xiàng)審批工作。按項(xiàng)目金額大小報(bào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)采購(gòu)方式、使用單位、供應(yīng)商選取等情況逐級(jí)提報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)必須有簽署意見(jiàn)。
2．在招標(biāo)委托單提報(bào)時(shí)一定要附上法律合同文本，標(biāo)書中中要明確物資采購(gòu)合同管理法律條文、明確技術(shù)要求，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)供應(yīng)商資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格篩選。要求供應(yīng)商報(bào)價(jià)注明成本構(gòu)成。報(bào)價(jià)單中報(bào)價(jià)必須注明是否含稅、含運(yùn)費(fèi)、是否包括備件，包含多少備件等各種費(fèi)用。
3．一定要嚴(yán)格審核供應(yīng)商響應(yīng)標(biāo)書的情況。
4．防止最低價(jià)中標(biāo)造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，物資采購(gòu)正常的價(jià)格是買賣雙方的相互尊重，如果忽視企業(yè)的合理利益訴求，無(wú)視招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生的后續(xù)服務(wù)保修，勢(shì)必造成企業(yè)購(gòu)入低成本，低質(zhì)量的產(chǎn)品，由于使用時(shí)間，后續(xù)服務(wù)無(wú)法保證，造成合同履約的拖拉、停止等現(xiàn)象的發(fā)生。
5．招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生后，物資采購(gòu)人員根據(jù)招標(biāo)結(jié)果擬定采購(gòu)合同后按照過(guò)程過(guò)程控制規(guī)定報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及合同管理人員擬制、審批。同時(shí)注意提升物資采購(gòu)人員的法律水平，進(jìn)行有合同管理人員培訓(xùn)，防范合同履行過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(二)一定要建立建全物資采購(gòu)合同管理體系
1．成立專門合同管理部門。合同管理理不同于其它企業(yè)管理工作，職能上超越了其它管理工作，它涉及大量的法律專業(yè)問(wèn)題，物資采購(gòu)涉及大量財(cái)、物關(guān)系，如果合同定立過(guò)程中不嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真，會(huì)對(duì)企業(yè)造成不可估量的損失。所以我們必須謹(jǐn)慎對(duì)等合同管理中的法律風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)物資企業(yè)在進(jìn)行采購(gòu)過(guò)程時(shí)也要聘請(qǐng)專業(yè)的法律顧問(wèn)。選用一批懂法律、懂管理并且有很強(qiáng)的自律性的才做為合同管理人員，隨時(shí)防控企業(yè)業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的法律問(wèn)題，化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
2．在石化企業(yè)內(nèi)部建立建全法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，形成完善的合同管理體系。嚴(yán)細(xì)認(rèn)真的斟酌各條款的用詞是否精準(zhǔn)。成立合同管理部門來(lái)審核管理合同的簽訂和管理合同的履行，用規(guī)范的法律合同條款來(lái)保證物資采購(gòu)的有續(xù)進(jìn)行。保護(hù)采購(gòu)過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)性，防止給企業(yè)造成重大損失。企業(yè)重大的合同一定要有企業(yè)法人或者法人委托人及法律部門參加談判和起草、簽定，并且對(duì)合同的改造進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。
3．合同管理部門應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行有效控制。健全企業(yè)制度，使合同管理工作有法可依、有章可循。對(duì)合同文本、專用章進(jìn)行歸口管理，物資采購(gòu)合同必須做好登記統(tǒng)計(jì)工作。物資使用單位也要設(shè)置兼職合同管理人員，把合同管理與效效考核掛鉤。合同履行中的糾紛也由合同管理部門負(fù)責(zé)。做到管理層次清楚、職責(zé)明確，使合同的簽訂、履行、考核、糾紛處理都處于有效的控制狀態(tài)。
關(guān)鍵詞：國(guó)有 交通施工企業(yè) 完善 內(nèi)部控制 建議
中圖分類號(hào)： F4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
根據(jù)十八屆三中全會(huì)精神，國(guó)有資本需要逐步退出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、養(yǎng)護(hù)、環(huán)衛(wèi)、園林、審圖、咨詢、廣告經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，2014年南京市寧政發(fā)（2014）76號(hào)文件已經(jīng)明確國(guó)有資本退出，歡迎民間資本和外資逐步進(jìn)入交通建設(shè)市場(chǎng)。隨著交通工程招投標(biāo)程序日趨完善、透明，交通施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)必將異常激烈，但機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存。要提高國(guó)有交通施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，不斷加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制已經(jīng)刻不容緩。
一、國(guó)有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的問(wèn)題
國(guó)有交通施工企業(yè)由于改革不到位等原因，吃大鍋飯的現(xiàn)象比較普遍，和私營(yíng)企業(yè)相比責(zé)任心要相對(duì)差些，內(nèi)部控制管理也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)如下五點(diǎn)：
第一，系統(tǒng)內(nèi)部的項(xiàng)目工程投標(biāo)比較隨意。認(rèn)為系統(tǒng)內(nèi)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較小，因此報(bào)價(jià)不講究合理性。造成即使項(xiàng)目中標(biāo)了，將來(lái)也是一個(gè)“雞肋”，利潤(rùn)率嚴(yán)重偏低。
第二，材料采購(gòu)缺乏嚴(yán)密監(jiān)管。由于沒(méi)有建立專門的材料采購(gòu)庫(kù)，有一些材料采購(gòu)人員在購(gòu)買的過(guò)程中會(huì)與熟悉的供應(yīng)商勾結(jié)，在價(jià)格和數(shù)量上做手腳，造成公司材料成本加大，甚至由于購(gòu)買了質(zhì)量差的工程材料，直接影響到工程的質(zhì)量，也影響了公司的聲譽(yù)。
第三，資金收付沒(méi)有規(guī)范意識(shí)。許多國(guó)有交通施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，有的公司考慮到避稅，收到款項(xiàng)時(shí)不直接打進(jìn)公司賬戶，而用該支票直接支付購(gòu)貨款，將賬目記在賬外，其實(shí)就是“小金庫(kù)”。
第四，存貨管理沒(méi)有采用庫(kù)存管理。由于工程施工是個(gè)連續(xù)的過(guò)程，為保證工程進(jìn)度，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要大量備料，材料進(jìn)出庫(kù)比較隨意，缺乏規(guī)范的手續(xù)。盤點(diǎn)時(shí)材料少了是屬于正常損耗還是被人倒賣了也無(wú)法分清楚，甚至有些不法員工還會(huì)想方設(shè)法鉆公司的空子中飽私囊，給公司造成更大的損失。
第五，資產(chǎn)清查走過(guò)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)際效果。國(guó)有交通施工企業(yè)一般重建設(shè)輕管理，很少有人會(huì)認(rèn)識(shí)到資產(chǎn)的清查、保養(yǎng)等工作對(duì)交通施工企業(yè)的重要性。資產(chǎn)清查走過(guò)場(chǎng)流于形式，賬實(shí)不符的情況時(shí)有發(fā)生。
二、完善國(guó)有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對(duì)策和建議
（一）完善國(guó)有交通施工企業(yè)內(nèi)部控制管理的對(duì)策
針對(duì)目前國(guó)有施工企業(yè)有以上內(nèi)部控制的薄弱現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下五個(gè)方面加以完善：
第一，工程投標(biāo)決策需慎重，要做好項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制。 國(guó)有交通施工企業(yè)賴以生存的根本是多接項(xiàng)目，但企業(yè)能否發(fā)展壯大在于企業(yè)能否有豐厚的利潤(rùn)。因此筆者認(rèn)為承接每個(gè)項(xiàng)目都要認(rèn)真對(duì)待，對(duì)外投標(biāo)一定要嚴(yán)謹(jǐn)，決策程序要縝密、慎重，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的大小力爭(zhēng)事先提前預(yù)估到位。
第二，企業(yè)要建立完善材料采購(gòu)庫(kù)。將單位需要采購(gòu)的材料品種到市場(chǎng)上尋找相應(yīng)資質(zhì)、信譽(yù)比較好的供應(yīng)商，并邀請(qǐng)其參加本單位的材料采購(gòu)庫(kù)，每個(gè)品種至少要對(duì)應(yīng)三家企業(yè)以上，企業(yè)需要采購(gòu)時(shí)，進(jìn)行單價(jià)投標(biāo)。其實(shí)每次材料采購(gòu)就是一個(gè)項(xiàng)目，材料采購(gòu)全程都要對(duì)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
第三，項(xiàng)目工程款的收付要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》《稅法》的要求做好各類賬目。偷漏稅或避稅是短視行為，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和眼光，能夠長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、越做越大的企業(yè)必然是講誠(chéng)信的企業(yè)。
第四，材料管理應(yīng)建立完善的庫(kù)存管理機(jī)制。由于材料所占的比重較大，建議建立庫(kù)存管理系統(tǒng)，由專門有一定的管理知識(shí)、能靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)的材料管理人員進(jìn)行庫(kù)存管理。公司應(yīng)采取先進(jìn)先出法進(jìn)行成本核算，材料管理環(huán)節(jié)直接會(huì)影響到公司的利潤(rùn)，在項(xiàng)目管理過(guò)程中尤為關(guān)鍵。
第五，資產(chǎn)清查工作應(yīng)認(rèn)真對(duì)待。如果企業(yè)資產(chǎn)不經(jīng)常核對(duì)，勢(shì)必會(huì)造成賬實(shí)不符，資產(chǎn)虛列，施工企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率肯定會(huì)失真。如果資產(chǎn)嚴(yán)重不實(shí)，有可能已經(jīng)達(dá)到破產(chǎn)的邊緣而企業(yè)不知，這不但是對(duì)企業(yè)的不負(fù)責(zé)，也是對(duì)企業(yè)員工的不負(fù)責(zé)，更是對(duì)國(guó)家的不負(fù)責(zé)。（二）學(xué)會(huì)靈活運(yùn)用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法，對(duì)公司每個(gè)組成單項(xiàng)的費(fèi)用進(jìn)度等加以控制
我們傳統(tǒng)的項(xiàng)目施工一般只注重工期和質(zhì)量，很少進(jìn)行項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，即用工期、預(yù)算費(fèi)用、實(shí)際費(fèi)用之間沒(méi)有深入進(jìn)行對(duì)比分析。筆者推薦一種比較先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法叫掙值法（Earned Value，簡(jiǎn)稱EV），希望能達(dá)到預(yù)期的管理效果，不斷提高公司的效益。
掙值法主要運(yùn)用到三個(gè)費(fèi)用值，分別是“已完成工作預(yù)算費(fèi)用”“計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用”“已完成工作實(shí)際費(fèi)用”。
已完成工作預(yù)算費(fèi)用，又稱“已完成投資額”，簡(jiǎn)稱BCWP。
BCWP=已完成工作量*預(yù)算定額
計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用，又Q“計(jì)劃投資額”，簡(jiǎn)稱BCWS。
BCWS=計(jì)劃工作量*預(yù)算定額
已完成工作實(shí)際費(fèi)用，實(shí)際為總包單位支付的給分包單位的進(jìn)度款，又被稱為“消費(fèi)投資額”，簡(jiǎn)稱ACWP。
我們以上面三個(gè)費(fèi)用值為基礎(chǔ)，確定掙值法的四個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)。
（1）費(fèi)用偏差是指檢查時(shí)BCWP和ACWP之間的差異，簡(jiǎn)稱CV即：
CV=BCWP-ACWP
（2）進(jìn)度偏差是指檢查時(shí)BCWP和BCWS之間的差異，簡(jiǎn)稱SV即：
SV= BCWP-BCWS
（3）費(fèi)用績(jī)效指數(shù)是指BCWP和ACWP之間的比值，簡(jiǎn)稱CPI。即：
CPI=BCWP/ACWP
（4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)是指BCWP和BCWS之間的比值，簡(jiǎn)稱SPI。即：SPI=BCWP/BCWS
這幾者關(guān)系見(jiàn)圖1。
從圖1我們可以直觀地看到，如果代表“已完成工作實(shí)際費(fèi)用”（BCWP）“計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用”（BWCS）“已完成工作實(shí)際費(fèi)用”（ACWP）的三條S型曲線，靠的很緊密，平穩(wěn)上升，這表明該項(xiàng)目正按照預(yù)算計(jì)劃有條不紊地進(jìn)行；但如果這三條曲線的離散度很大，則需要及時(shí)查明原因，盡快調(diào)整工作安排。
舉例來(lái)說(shuō)：假設(shè)公司承包了一個(gè)地下停車場(chǎng)建設(shè)，其中有土方需要外包，總的挖方量為200000立方米，計(jì)劃工期200天。按照傳統(tǒng)的做法，讓土方分包單位每天必須運(yùn)走1000立方米，但是在施工過(guò)程中由于多方面的原因，如車輛出車情況、現(xiàn)場(chǎng)交通情況、車輛的維修等原因，運(yùn)土方的數(shù)量每天都不等，如果等到工期快結(jié)束再考核承包單位肯定來(lái)不及。我們可以采用掙值法對(duì)分包單位分階段予以考核。
假設(shè)本項(xiàng)目的土方的預(yù)算單價(jià)為20元/立方米，那么該挖方工程總費(fèi)用為4000000元。我們可以在工期第101天時(shí)，到讓現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員前去測(cè)量一下實(shí)際的工作量，發(fā)現(xiàn)承包單位已完成挖方1100000立方米，查閱財(cái)務(wù)付款，發(fā)現(xiàn)已支付給承包單位的工程進(jìn)度款累計(jì)已達(dá)2580000元。
我們運(yùn)用掙值法分析，可以發(fā)現(xiàn)到100天結(jié)束，承包單位的相關(guān)數(shù)據(jù)如下：
（1）計(jì)劃完成工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）=100/200*4000000=2000000元。
（2）已完成投資額（BCWP）=20*110000=2200000元
（3）已完成工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）=2580000元
通過(guò)進(jìn)一步分析，該承包單位的相關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)如下：
（1）進(jìn)度偏差（SV）= 2200000-2000000=200000元，意味著承包單位進(jìn)度不慢，和預(yù)算相比，承包單位已經(jīng)提前干了相當(dāng)于1天的工作量，即（200000/（1000*20）=1天）。
（2）費(fèi)用偏差（CV）=2200000-2580000=-380000元，說(shuō)明已經(jīng)總包單位多付承包單位不少的進(jìn)度款。
（3）費(fèi)用績(jī)效指數(shù)（C P I）=2200000/2580000=0.8527，CPI小于1表示工程款超付了，更要及時(shí)了解超付38萬(wàn)元的具體原因。
（4）進(jìn)度績(jī)效指數(shù)（SPI）=2200000/2000000=1.1，SPI大于1，說(shuō)明該項(xiàng)目雖然進(jìn)度提前了，但要分析提前的原因，不能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題。
需要注意的是，如果在項(xiàng)目管理過(guò)程中確實(shí)出現(xiàn)有影響質(zhì)量或因個(gè)人過(guò)失導(dǎo)致多付工程款的情況，可以對(duì)項(xiàng)目相關(guān)管理人員予以警示甚至處分。
（三）靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理理念，不斷完善公司的內(nèi)部控制管理
就目前而言，項(xiàng)目管理其實(shí)在公司的各項(xiàng)管理中無(wú)處不在，大的項(xiàng)目資金上億，小的項(xiàng)目資金只有幾百上千。即使是上億的項(xiàng)目也可以分成若干個(gè)小項(xiàng)目，因此我們掌握并靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理理念的重要性，也就不言而喻了。
同時(shí)我們對(duì)待項(xiàng)目要學(xué)會(huì)抓大放小、突出重點(diǎn)，一定要緊緊抓住預(yù)算成本高的項(xiàng)目，如專業(yè)分包、材料采購(gòu)、存貨管理、固定資產(chǎn)采購(gòu)及管理等，對(duì)于重點(diǎn)環(huán)節(jié)必須采用完善的管理方法來(lái)對(duì)其進(jìn)行成本、進(jìn)度、費(fèi)用等控制，對(duì)于偏差大的、即將要到期仍然未完成的項(xiàng)目或環(huán)節(jié)要引起重點(diǎn)關(guān)注。
四、結(jié)束語(yǔ)
我們?cè)趯?shí)行項(xiàng)目?jī)?nèi)控管理過(guò)程中，必須認(rèn)真學(xué)透、靈活運(yùn)用項(xiàng)目管理的各類分析指標(biāo)，不斷完善內(nèi)部控制管理，從而達(dá)到質(zhì)量最優(yōu)、費(fèi)用最省、工期最短，向管理要效益的目的，才能使國(guó)有交通施工企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，才能真正走向市場(chǎng)、走出國(guó)門參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)意義來(lái)說(shuō)，“國(guó)資退出”改革對(duì)正在改制的國(guó)有交通企業(yè)來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，我們只有內(nèi)煉素質(zhì)外塑形象，才能抓住機(jī)遇，迎來(lái)美好的未來(lái)。
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現(xiàn)將財(cái)政部、國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局《關(guān)于國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價(jià)后有關(guān)問(wèn)題的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
財(cái)政部國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理局關(guān)于國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資土地估價(jià)后有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)清字〔1996〕8號(hào)）
各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市清產(chǎn)核資辦公室、財(cái)政廳（局）、國(guó)有資產(chǎn)管理局（室、處），國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)及有關(guān)計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展清產(chǎn)核資工作的通知》（〔1995〕17號(hào)）精神，在1995年清產(chǎn)核資中對(duì)國(guó)有企業(yè)占用的土地進(jìn)行了全國(guó)范圍的清查估價(jià)工作。最近，一些地區(qū)、部門及國(guó)有企業(yè)，因?qū)⑼恋毓纼r(jià)增加的價(jià)值列入有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)計(jì)算口徑，致使一些歷史指標(biāo)失去了可比性。為此，現(xiàn)將國(guó)有企業(yè)完成土地估價(jià)后涉及的有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、通過(guò)全國(guó)清產(chǎn)核資，確定了國(guó)有企業(yè)占用土地的基本價(jià)格，各地區(qū)、各部門應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部《關(guān)于國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資中土地估價(jià)有關(guān)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》（財(cái)工字〔1995〕108號(hào)）規(guī)定，列入相應(yīng)會(huì)計(jì)科目單獨(dú)反映。
