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緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇森林火災預防常識,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!

2010年,硯山縣森林消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點,共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強化宣傳,嚴防死守
硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉變,由被動撲火向主動預防轉變,由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間,大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴防死守,武裝巡護1300余公里,深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓,督促整改火災隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長,指導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓、安全避險訓練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓。
進入防期,大隊派出隊員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結,35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災,大隊迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。:
三、危難時刻顯身手
20XX年,硯山縣森林消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點,共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強化宣傳,嚴防死守
硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉變,由被動撲火向主動預防轉變,由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間,大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴防死守,武裝巡護1300余公里,深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓,督促整改火災隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基矗
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長,指導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓、安全避險訓練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓。
進入防期,大隊派出隊員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結,35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災,大隊迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。
三、危難時刻顯身手
-2011年,硯山縣森林消防大隊立足預防和撲救森林火災兩個重點,共投入兵力563余人次,執(zhí)行林火預防等行動127次,撲滅森林火情38起,圓滿完成了以防火執(zhí)勤、滅火作戰(zhàn)為中心的各項任務,唱響了抗旱防火的主旋律。
一、強化宣傳,嚴防死守
硯山縣森林消防大隊把“火少、火小”作為檢驗政績的硬尺度,由季節(jié)性防火向全年性防火轉變,由被動撲火向主動預防轉變,由以撲救為主向打防結合轉變。春防期間,大隊緊緊圍繞省州縣政府的要求,派出兵力在一線林區(qū)嚴防死守,武裝巡護1300余公里,深入全縣重點林區(qū)宣傳普及森林防火常識,對1萬多名林改農(nóng)戶進行防撲火安全培訓,督促整改火災隱患380多處,現(xiàn)場整治違法違規(guī)用火536起,收繳火種639余個。春節(jié)期間,大隊還把兵力直接布防在重點林區(qū)的防火第一線,為全縣打贏春節(jié)攻堅戰(zhàn)打下了堅實基礎。
二、協(xié)同作戰(zhàn)創(chuàng)和諧
大隊與鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所及林業(yè)站共同研究火險火情、共同制訂防御應急方案、共同開展宣傳教育、共同巡查巡防、共同處置森林火情火災。大隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所建立了統(tǒng)一規(guī)范、高效和諧的防撲火工作機制,營造了有利于防火滅火的和諧環(huán)境,突破了林火信息、撲救指揮、撲救保障、防滅火任務不暢通、不統(tǒng)一、不到位、不明晰的束縛。大隊還揚己所長,指導和支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮所全面開展撲火預案演練、高山滅火戰(zhàn)法培訓、安全避險訓練,對全縣近3000多名撲火指揮員和森林消防隊員進行了正規(guī)化、專業(yè)化的培訓。
進入防期,大隊派出隊員跟班參加防火辦值班,牢牢抓住防滅火作戰(zhàn)主動權。2月23日22時35分,阿猛鎮(zhèn)芭蕉箐發(fā)生森林火情,已就寢的硯山縣森林消防大隊官兵5分鐘完成集結,35分鐘趕到火場,53分鐘撲滅明火。2月26日,者臘鄉(xiāng)龍路山突發(fā)森林火災,大隊迅速調(diào)集所有官兵,重拳出擊,與者臘鄉(xiāng)森林消防半專業(yè)隊并肩作戰(zhàn),快速撲滅了30多個火頭,快速消滅了明火。
三、危難時刻顯身手
一、加強領導,健全森林防火機構
1、鎮(zhèn)成立森林防火指揮部。由鎮(zhèn)長官中平同志為森林防火指揮部指揮長,分管林業(yè)的宣統(tǒng)委員譚愛國為副指揮長,指揮部下設辦公室,由曾彧同志兼任辦公室主任.
2、村(社區(qū))要相應成立以村(社區(qū))主任為森林防火領導小組組長,領導小組由3—5人組成,具體負責森林火災防范的日常工作,同時建立健全各項工作制度。
3、鎮(zhèn)村兩級森林防火機構要加強值班,嚴格遵守24小時值班制度,保證信息暢通,情況準確。
二、全面落實森林防火工作責任制
1、鎮(zhèn)政府與各行政村(社區(qū))簽訂森林防火責任狀,明確森林防火的目標責任,村(社區(qū))要把森林防火責任分解到組,落實到具體責任人。
2、建立鎮(zhèn)領導包責任區(qū),鎮(zhèn)干部包村,村干部包組、包山頭的責任制。劃定責任范圍,明確職責。
3、嚴格執(zhí)行縣委、縣政府出臺的《縣森林防火問責暫行辦法》(辦發(fā)[2013]2號),對預防不力,撲救不力等工作失職人員嚴肅追究責任。凡國家、省級生態(tài)公益林過火的,扣發(fā)當年補助;退耕還林過火的,扣發(fā)當年50%的補助,所扣發(fā)的補助用于補貼鎮(zhèn)森林防火工作經(jīng)費。
三、加大力度,完善森林防火體系建設
1、不斷強化森林消防隊伍建設。鎮(zhèn)森林防火指揮部組建一支20人以上的專業(yè)撲火隊伍,配備必要的撲火工具。每個村(社區(qū))組建一支10人以上的應急撲火隊。同時加強撲火隊伍撲火技能及安全撲火常識培訓,做到召之即來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝。
2、落實村級森林防火信息員。村級森林防火信息員處于森林防火第一線,必須忠于職守,適時鳴鑼巡山護林。村級森林防火信息員經(jīng)費按每人每年500元包干的補助標準,由縣林業(yè)局防火辦造冊發(fā)放。
四、積極組織火災控制和撲救,減少火災損失
1、不突破年度森林火災控制指標。轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃界定的國家和省級生態(tài)公益林,退耕還林年森林火災受害率不得超過0.5‰,其余有林地面積森林火災受害率不得超過1‰;不發(fā)生重大以上森林火災和人員傷亡事故。
2、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生森林火災后,應立即組織撲救。明火延燒1小時未撲滅的,由村(社區(qū))必須報告鎮(zhèn)森林防火指揮部,鎮(zhèn)主要領導或責任區(qū)領導應趕赴火災現(xiàn)場組織撲救。明火延燒2小時未撲滅的,報告縣森林防火指揮部,由縣迅速組織隊伍趕赴現(xiàn)場組織撲救。實現(xiàn)年度森林火災12小時撲滅率達95%以上。
3、鎮(zhèn)協(xié)助縣森林公安機關加大森林火災案件的查處力度,年森林火災案件查處率不低于90%。
一、加強責任體系建設,落實森林防火責任
(一)落實行政首長責任制。進一步強化各村行政首長負責制和相關部門責任制的落實,主要負責人要親自安排部署,落實人員具體抓,劃片包干,層層落實責任,確保各項責任措施落實到組、戶和具體的人。鎮(zhèn)、村、組、戶要逐級簽訂森林防火目標責任書及承諾書,明確職責,做到林區(qū)農(nóng)戶和單位100%落實森林防火責任制。發(fā)生森林火災后,相關責任人要在第一時間趕赴火災現(xiàn)場,親自組織撲救工作,切實擔負起一線預防和撲救森林火災的重任,真正實現(xiàn)打早、打小、打了。
(二)落實部門分工責任制。片區(qū)林業(yè)部門要切實抓好森林防火的監(jiān)督和管理工作,建立森林防火責任制,明確森林防火責任區(qū),落實森林防火責任人,督促森林、林木、林地的經(jīng)營企業(yè)、個體工商戶以及有森林防火責任的單位和個人做好森林火災的防范工作,特別要加強馬爾巖森林旅游景區(qū)的責任單位防火責任制的落實,確保責任明確,預防措施到位。鎮(zhèn)森林防火指揮部成員單位要嚴格按部門職責分工,認真履職,各盡其責,加強聯(lián)絡溝通,協(xié)調(diào)統(tǒng)一,確保完成年度森林防火目標。同時要做好森林火災的預防、撲救和依法查處工作。
(三)建立基層聯(lián)防聯(lián)保責任制。各村要建立森林防火聯(lián)防聯(lián)保工作機制。相鄰村組之間、社與社之間必須簽訂森林防火聯(lián)防聯(lián)保協(xié)議,確定重點聯(lián)防區(qū)域,建立聯(lián)防會議制度,落實聯(lián)防互援措施,形成嚴密的防范網(wǎng)絡。要堅持“林火有界,撲火無界”的原則,對發(fā)生在行政交界處的森林火災,誰先發(fā)現(xiàn),誰先撲救,必要時共同撲救,不得推卸責任。
二、突出災前防范措施,強化火源管控
(一)強化宣傳,增強廣大群眾防火意識。加大森林防火宣傳教育力度,不斷增強廣大群眾防火意識,使“護林防火,人人有責”成為人們的自覺行動。采取會議、培訓、板報、立宣傳牌、發(fā)宣傳品或資料、張貼標語、墻標、巖標、定鄉(xiāng)規(guī)民約等多種形式,廣泛宣傳森林防火工作,提高廣大群眾對森林防火的認識。在1月1日至5月31日的森林防火期,要在林區(qū)、主要路口、公路沿線、風景區(qū)設置醒目的森林防火警示牌,懸掛森林防火橫幅。特別要加強元旦、春節(jié)、元宵、清明、五一節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日期間的森林防火宣傳。對煙花爆竹的燃放要提前做好宣傳教育,組織鎮(zhèn)、村干部及防火人員、護林員深入林區(qū)、村、組進行宣傳,將森林防火常識和法規(guī)宣傳做到家喻戶曉。
(二)全面加強火源管理,嚴防森林火災發(fā)生。各村要牢牢把住野外火源這個關鍵環(huán)節(jié),切實管住人員、管住火源。在高溫、干旱、大風等高火險天氣,實行最嚴格的管理和控制,對可能引起森林火災的居民生活用火嚴格管理。在1月1日至5月31日期間,鎮(zhèn)森林防火指揮部和村、林場要組織人員在林農(nóng)交錯區(qū)、墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、封山育林區(qū)、重點林區(qū)等重點區(qū)域的主要路口設立臨時檢查點,特別是馬爾巖景區(qū)門口必須設立檢查點,加強對進入林區(qū)人員和車輛的檢查,實行實名登記,嚴禁火種入山,禁止一切野外用火,確?;鸱N不上山,火源不入林。各森林防火成員單位要采取相應的森林火災預防措施,按職責分工,加強對殯葬用品、孔明燈、鞭炮等有可能引起森林火災的物品和行為的監(jiān)管。
(三)加強預警巡查,防患于未然。各村要組織開展火災隱患排查活動,加強預防措施,全面清理防火隔離帶和林地邊緣雜草等可燃物的清理工作,嚴禁焚燒在森林周邊農(nóng)田上的雜草,在林區(qū)的林農(nóng)住房要責令并督促林農(nóng)對周邊15米內(nèi)的可燃物進行徹底清理,對發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改,做到排查工作不留死角,及早消除火險隱患。進入森林防火期后,巡山設卡工作要落到實處,在林區(qū)村每個社設立1名巡山護林員,巡山護林員必須堅持每天上山進行全天候巡查并建立巡山記錄檔案,開展瞭望臺觀察、地面巡邏和立體式監(jiān)測。要加強對元旦、春節(jié)、元宵、清明等各個重點時段的巡查力度,凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用火行為,要立即制止并報告,見煙就滅,各村要建立以村支兩委干部、村民組長、護林員為主體的野外火源監(jiān)測報告網(wǎng)絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報警、早處置。
三、夯實防火基礎,提高撲救能力
(一)修訂完善森林火災應急預案。要切實做好森林火災應急預案的制定、修訂等工作,逢重大節(jié)假日,要有專門的預案。要做到早修訂、早培訓、早演練、早準備、早啟動,全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,全年組織預案演練不得少于2次。
(二)強化森林火災撲火隊伍建設。為適應社會管理職能不斷深化,以及森林防火工作同季節(jié)性向常年轉變的形勢,要加強對森林防火應急專業(yè)隊建設,鎮(zhèn)建立一支30人的應急隊伍,各村要成立20人以上的撲火隊伍,并對所有的撲救隊員組織1次以上的森林防火技能和安全知識培訓。在森林防火期間,各專業(yè)隊伍必須24小時待命,保證隨叫隨到,快速集結,有火撲火,無火巡查。
(三)做好撲火安全工作。在撲救工作中,一定要牢固樹立“以人為本。安全第一”的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首位。在撲救山火中要充分考慮火災撲救中各種不利條件,提早制定各項應對措施,科學組織撲救,正確處理好保障人民群眾、撲火人員的生命安全和保護森林資源的關系,不得動員殘疾人員、孕婦、老人和兒童及未經(jīng)培訓的人員參加撲火,防止發(fā)生人員傷亡事故。
(四)夯實基層基礎。深化“三進六有”(進林區(qū)、林村組、林學校,有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預案、有裝備、有措施)規(guī)范化建設,建立與森林防火工作任務相適應的物資儲備,進一步加強物資儲備管理工作,確保做到有充足的物資保障。
四、加大火案查處力度,有效震懾犯罪
一旦發(fā)生森林火災,派出所要及時介入,各村要主動配合,從嚴從快查處森林火災及違規(guī)用火案件,對縱火者、無視防火法律、法規(guī)人員,要依法嚴加懲處。
五、加強值班高度,嚴格信息報告制度
各村和各成員單位要嚴格執(zhí)行24小時森林防火值班制度和領導帶班制度,做好值班記錄并保持通訊暢通,杜絕漏崗、脫崗現(xiàn)象的發(fā)生。在森林防火高火險期,各村主要領導要了解每天的火情動態(tài),各崗位值班人員要各司其職,恪盡職守。一旦發(fā)生森林火災,要按照《火情報告制度》規(guī)定及時上報,在報告森林火災時,要嚴格執(zhí)行歸口管理和報告制度,不得遲報、隱報、瞞報。
剛才,我們一起收聽收看了全市森林防火工作電視會議,市領導對當前森林防火工作高度重視,對下步工作提出了具體的工作要求,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要按照市里的統(tǒng)一部署,扎實的做好各項工作。下面,結合我區(qū)森林防火和植樹造林工作,我再講以下幾點意見:
一、以森林防火為重點,全面做好森林資源的保護
去冬以來,由于全區(qū)各級高度重視森林防火工作,切實加大工作力度,采取了一系列有效措施,狠抓落實,森林防火工作取得了較好成績,至今沒有發(fā)生森林火災。但是,我區(qū)森林火警時有發(fā)生,這給我區(qū)森林資源的安全帶來了極大的隱患。當前,我區(qū)森林防火工作面臨的形勢依然十分嚴峻,主要是:一是山上植被生長茂密,林間可燃物增多。二是春天天氣轉暖,進山游玩的人員增多,這些人員往往防火意識淡薄,這增加了防火工作難度。三是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對森林防火工作重視程度不夠,認識不到位,防火意識差,責任不落實,處于被動應付。各級各有關部門要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強工作的主動性,對當前的森林防火形勢要科學分析,對可能出現(xiàn)的新情況、新問題要及時研究和落實應急方案,確保森林資源安全。
一要在森林火災預防上下功夫,努力減少火險隱患。森林火災,重在預防。要把開展森林防火宣傳教育,增強干部群眾的森林防火意識作為森林防火工作的首要環(huán)節(jié)來抓,充分利用報刊、電臺、電視臺、宣傳車等多種形式,對不同的群眾群體開展不同方式的宣傳教育,使森林防火工作的重要意義家喻戶曉,使森林防火的安全常識人人皆知。防火緊要期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織力量加強對重點林區(qū)、重點防火部位的巡查、巡護,搞好林區(qū)野外作業(yè)點和流動人員的管理,切實把各項行之有效的預防措施落到實處。對在林區(qū)吸煙、上墳燒香燒紙、旅游野炊等非生產(chǎn)性用火,要落實強制管制措施。要加強對森林防火重要地區(qū)、重要部位、關鍵時期的火源管理,特別是在“清明節(jié)”期間,要加強力量巡查巡護,嚴防死守,確保不出問題。
二要建立完善森林火災處置應急機制,提高火災緊急救助能力。要結合森林火災發(fā)生的新特點、新情況,按照市政府的統(tǒng)一部署,認真研究,集思廣益,進一步制定和完善森林火災應急預案,抓緊建立處置森林火災的應急機制,努力增強搶險救災的快速反應能力,提高撲火救災的主動性、有序性和實效性。要提高科學撲救水平,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害,加強撲火應急救援人員的安全防護,做到安全、快速、有效處置,切實把森林火災損失降到最低限度。要堅持貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,依法動員和組織各相關部門、單位和社會力量積極參與森林防火、撲火工作,建立和落實“群眾廣泛參與、社會積極支持、部門齊抓共管、政府全面負責”的森林防火長效工作機制。
林區(qū)各單位:
201*年是全面貫徹落實“十”精神的開局之年,是實施“十二五”規(guī)劃的關鍵性一年。為做好今年的森林防火工作,有效控制森林火災發(fā)生,降低火災損失,根據(jù)《森林防火條例》,省森林防火指揮部201*年森林防火工作要點有關規(guī)定,制定林區(qū)201*年森林防火工作方案。
一、工作總體思路
圍繞省政府確立的確保年度無重大森林火災目標,堅持預防為主、積極消滅,全面加強預防管理、火災撲救、基礎保障工作,重點抓好野外火源管理和《森林火災預案》修訂工作,全面推進森林防火工作專業(yè)化、科學化、現(xiàn)代化和規(guī)范化進程。
二、工作目標。
按照上級規(guī)定201*年度工作目標如下:
--森林火災受害率控制在0.1‰以下;
--森林火災控制率在5公頃/次以下;
--森林火災案件查處率達到85%以上。
三、實施策略
全面實施周密預防、快速反應、重兵撲救的森林火災防控策略,堅決做到“打早、打小、打了”.
四、制度落實
在工作運行中,嚴格落實目標管理制度、一票否決制度、崗位責任制度、森林火災撲救預案制度、森林火險預警響應預案制度、森林火災報告制度、森林火災處理制度、定期分析匯報森林火險趨勢制度、督查稽查制度、分片包保制度、巡護搜山制度、火情監(jiān)測制度、崗位培訓制度、了望工作制度、入山檢查制度、通訊聯(lián)絡制度、聯(lián)防協(xié)作制度、撲火物資管理制度。
五、主要工作任務
(一)加強森林防火責任體系建設。堅持黨委統(tǒng)一領導,地方政府負全責的原則,落實森林防火行政首長負責制和部門齊抓共管的組織領導機制,全面強化監(jiān)督指導,明確目標,細化責任,建立有力的森林防火組織領導體系。
1.按照“誰管理、誰負責”的原則,各部門、各森林防火責任單位逐級簽訂森林防火責任狀,逐級落實火源管理責任。
2.落實“七長”負責制和“區(qū)域聯(lián)防”、“十戶聯(lián)防”、“省際聯(lián)防”等聯(lián)防聯(lián)保、行政領導包保等行之有效的森林防火管理制度。
3.落實好各成員單位的森林防火部門分工責任制,積極開展森林防火檢查和隱患排查。
4.完善森林防火崗位責任監(jiān)管制度,強化各類管護人員的崗位責任意識,確保管好火源,及時發(fā)現(xiàn)火情。將人員在崗履職情況作為森林防火檢查和隱患排查的重中之重,發(fā)現(xiàn)漏崗和在崗不盡職盡責的依法嚴肅處理。
(二)積極推進依法治火。健全完善森林防火各項法規(guī)制度,大力推動依法治火工作,把森林防火工作切實納入法制化管理軌道。
1.建立健全預警響應、火災撲救、用火監(jiān)管、火情監(jiān)測、聯(lián)防包保、行政問責、物資儲備等各項規(guī)章制度,全面實施依法治火。
2.根據(jù)單位領導任職變化,及時調(diào)整森林防火行政領導問責制主要責任人名單,嚴格落實森林防火問責機制,重點追究遲報、瞞報火情和火情處置不當以及因火源管理措施不到位引發(fā)森林火災相關人員的責任。
3.森林公安機關要重點加大森林火災案件查處力度,火災發(fā)生后,森林公安機關要快速介入火災案件查處,提高火災案件查處率。要依法嚴肅追究火災肇事者和有關人員的責任。
(三)嚴格野外火源管控。堅持預防為主,嚴管野外火源,嚴查火災隱患,依法做好野外用火審批,突出重點時段、重點區(qū)域和重點人群的監(jiān)管,切實從源頭上減少火災發(fā)生。
1、森林防火聯(lián)防指揮部要制定出詳細的野外用火管理、審批和組織實施等有關制度,細化用火管理和處罰規(guī)定,全面規(guī)范用火行為。
2、加強對農(nóng)事用火的監(jiān)管。重點發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社組織和林場各類森林防火管護人員的作用,全面做好農(nóng)事用火監(jiān)管工作。森林防火區(qū)內(nèi)嚴禁實施農(nóng)事用火、林內(nèi)剩余物燒除及草甸子清理燒除等用火行為;非森林防火區(qū)農(nóng)事用火也要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場為單位由森林防火指揮聯(lián)防指揮部集中審批和組織,杜絕隨意用火現(xiàn)象。
3.在持續(xù)性高火險和火災多發(fā)時段,要認真執(zhí)行省政府201*年森林防火命令。森林防火指揮聯(lián)防指揮部要落實野外用火管制措施。各單位要采取增設臨時防火檢查站、增加巡護員、加大巡護密度等超常規(guī)措施,確保野外火源監(jiān)管無疏漏。特別是要對癡、呆、傻以及林政處罰人員、情緒不穩(wěn)定等人員,逐一排查登記,落實監(jiān)護責任,重點管理。
4.加強對重點部位和重點時段的監(jiān)管。要加強清明、五一、十一等重點時段的森林防火監(jiān)管,在巡護力量安排、設施設備保障、撲火預案部署等方面重點予以考慮。要強化森林旅游景區(qū)的森林防火監(jiān)管工作,加大宣傳力度,強化旅游沿線管理,確保景區(qū)的森林防火安全。
5.加強防火檢查和隱患排查。森林防火聯(lián)防指揮部要按時開展森林防火安全檢查和隱患排查,發(fā)現(xiàn)隱患立即下達隱患整改通知書,責令限期整改,消除隱患。
(四)加強森林防火基礎設施建設,重點加大自身投入力度,全面加強森林防火基礎設施建設與管理。
1.加強火情了望體系建設。從加強監(jiān)測手段入手,著力提高火情發(fā)現(xiàn)率。
2.確保森林防火通信暢通。對現(xiàn)有森林防火通信設備進行全面測試,對存在的問題要采取有效措施徹底解決。各部門、各單位要制定和完善火場應急通信預案,對火災多發(fā)地、易發(fā)地提前模擬火場進行通信測試,及時做好應急通信設備的維護保養(yǎng)。
(五)深入開展森林防火宣傳教育工作。加大宣傳教育力度,充分發(fā)揮各種宣傳媒介作用,組織開展形式多樣的森林防火宣傳教育活動,普及森林防火法律法規(guī)和基本知識。
1.結合 林區(qū)森林防火實際,4月份和9月份最后一周為森林防火宣傳周,5月份和10月份為森林防火宣傳月, 清明節(jié)、“五·一”節(jié)、國慶節(jié)和高森林火險時段為森林防火宣傳日。局森防指制定下發(fā)《201*年森林防火宣傳教育工作方案》,各部門、各單位根據(jù)局森林防火宣傳方案研究制定本部門、本單位森林防火宣傳教育工作方案,明確宣傳內(nèi)容、宣傳重點和組織實施形式。在各項活動期間,各部門、單位要集中力量,開展有針對性的森林防火知識的宣傳教育,力求做到宣傳教育率達到百分之百。
2.加大森林防火宣傳投入力度,增加宣傳牌(碑)、宣傳條幅(標語)、宣傳彩旗等森林防火宣傳警示物布設數(shù)量。
3、動員各類新聞媒體和宣傳載體,重點加強森林防火法律法規(guī)、防火知識和撲火安全常識等的普及和宣傳,提高公眾森林防火意識,為各項工作開展營造良好的社會氛圍。
4.強化森林防火隊伍內(nèi)部的責任、使命和風險意識教育,消除經(jīng)驗主義和麻痹思想,消除松懈自滿心理和形式主義。
(六)完善森林火險預警響應機制。全面加強預警監(jiān)測工作,創(chuàng)新森林火險預警信息手段,科學利用好預警預報服務信息,因險而防,因險而動。
1.不斷健全預警響應預案和會商、聯(lián)動機制,加強與氣象部門的合作,提高火險預報精度,為森林火災的預防和撲救提供及時、準確、科學的依據(jù)。
2.全面加強火險預警信息工作。創(chuàng)新手段,提高速度,擴大范圍,及時向社會公眾森林火險信息和高火險警報。
3.嚴格按照《**省森林火險預警響應狀態(tài)的暫行規(guī)定》不斷推進本級森林火險預警響應機制建設,細化森林火險分級響應措施和應對策略,健全與預警信息相對應的科學響應機制。
4.全面做好森林火險監(jiān)測維護工作,保證設備運轉正常,確保防期能夠?qū)崟r提供準確的火險監(jiān)測數(shù)據(jù)。
(七)加大森林消防隊伍建設力度,不斷提高撲火裝備水平。
1.根據(jù)《國家森林火災應急預案》、《**省處置重特大森林火災應急預案》,修訂本級預案,增強預案的可操作性和實效性。
2.森林防火聯(lián)防指揮部要依據(jù)預案有針對性組織演練,規(guī)范火災處置組織指揮程序。
3.依照《森林消防隊建設規(guī)范》加強森林消防隊伍規(guī)范化建設,重點突出隊伍管理、業(yè)務訓練、執(zhí)行制度等方面建設,全面提高隊伍標準化、專業(yè)化水平和撲火作戰(zhàn)能力。
4.武警駐露森林部隊要緊緊圍繞《撲火預案》配置戰(zhàn)備值勤力量,防火期確保一線撲火兵力不低于85%,發(fā)生火情快速反應,高效撲救。
(八)加強各類森林防火人員業(yè)務素質(zhì)培訓。健全完善森林防火工作各項培訓和管理制度,積極組織培訓、全面提高各級、各類防火人員業(yè)務能力。
1.組織防火辦人員深入一線開展調(diào)研,全面了解基層森林防火工作情況,提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題和制定措施的能力。
2.全面加強森林防火崗位培訓和技能演練。防火辦年內(nèi)至少要組織兩期以上業(yè)務培訓。重點突出各崗位人員對法規(guī)制度、相關規(guī)定以及防火常識的熟悉程度,提高各崗位人員業(yè)務素質(zhì)。
關鍵詞:森林公園;防火;措施
1 存在問題
1.1 森林火災隱患增加
1.1.1 可燃物增多:中幼林多地處死角地帶,多年來未撫育、林下木密集、林內(nèi)雜草叢生,枯死木、凝凍木因林權糾紛問題未處理、腐殖層增厚,林下可燃物負荷普遍超標,一旦著火,極易釀成火災。
1.1.2 火源管理難度增大:林區(qū)附近居民農(nóng)作物多在山林邊緣,農(nóng)事用火幾乎不斷,生產(chǎn)性用火很難遏制。每年入園的旅游、踏青、野炊、上墳祭祀、焚香燒紙、燃放爆竹等野外活動將大副度增加,野外火源控制難度較大。
1.1.3 突況增多:進出林區(qū)人員頻繁、整體素質(zhì)較差、特別是一些青少年林區(qū)晚間任意用火活動增多等不確定因素的影響,以及近年來林區(qū)周邊的施工單位增多,進一步加大了預防和撲救森林火災的難度和危險性。
1.2 基礎設施還比較薄弱
由于公園投入森林防火的專項資金有限,林區(qū)防火通道、隔離帶、監(jiān)控等防火基礎設施還不完善,森林防火科技含量不高,應急指揮系統(tǒng)還不健全,有效組織撲救森林火災面臨較大困難。加之公園基本上是松樹針葉林,森林資源狀況相對較差,主要體現(xiàn)在森林資源分布不均、森林資源總量不足,林種、樹種結構不合理、林業(yè)生產(chǎn)力落后、林木自身防范能力差,給防火工作處置艱險。
2 應對措施
2.1 領導重視、加強人員部署,落實防火責任
全面貫徹落實森林防火工作會議精神,認真貫徹執(zhí)行、深入領會,認清形勢,加強對森林防火檢查員、瞭望員、護林員、值班員、通信員等等的教育、管理,必須堅守崗位,認真履行崗位職責,落實部門責任制。簽訂森林防火目標管理責任狀、明確責任、落實任務、進一步加強防火意識。要切實明確各部門、特別是森防指揮成員單位的責任,根據(jù)任務分工,進一步完善森林防火專項預案,并根據(jù)火險情況及時到高火險區(qū)域開展現(xiàn)場督查,認真抓好部門責任和包片責任的落實。嚴格執(zhí)行用火審批制度,全面檢查,充分調(diào)動一切有利因素,在此基礎上,要嚴明獎懲,實行責任督查,層層追究責任,使之形成一種不抓森林防火工作不行,不抓好森林防火工作更不行的共識。
2.2 加強森林防火隊伍建設,提高應急處置水平和能力
積極創(chuàng)造條件,加強森林消防專業(yè)隊建設,使之真正成為主要林區(qū),撲救森林火災的骨干力量,建立多層次、多形式的隊伍,并實行專業(yè)隊伍為主,群眾義務消防隊為輔的結構。各級專業(yè)隊建設費用應納入財政預算,采用先進的防火技術和設備,并定期進行防(撲)火演習和安全避險常識培訓,提高專業(yè)隊伍的整體素質(zhì)和滅火能力。
2.3 強化宣傳,全面提高游客和周邊村民的防火意識
因地制宜、因人而異,采取“點、線、面”相結合的方式,重點宣傳森林防火政策法規(guī),增強群眾的森林防火責任意識、法律意識,森林防火基本常識和應急避險知識。利用走村竄寨粘貼宣傳標語、發(fā)放宣傳單、開展座談會、簽訂聯(lián)防協(xié)議、填寫防火宣傳牌、開展防火宣傳周活動,到學校聘請“綠色小衛(wèi)士”、開展防火知識競賽、積極協(xié)調(diào)新聞媒體等方式、多渠道強化宣傳,積極探索群眾喜聞樂見的新形式、有針對性地開展防火宣傳教育活動。努力做到“森林防火、人人有責”的觀念家喻戶曉、深入人心。積極營造濃厚的森林防火氛圍。
2.4 加強消除火災隱患管理
在森林防火工作中,火源控制是核心內(nèi)容。在防火期到來之前,各塊要認真組織開展一次縱向到底、橫向到邊的森林火災隱患排查整治活動,對排查出來的問題要緊盯不放,務必下決心花力氣抓好整改。對于野外用火,應采取疏、導、堵相結合的辦法,分類指導,嚴格監(jiān)控野外用火。對煉山造林用火、野外民俗用火和生活用火要加大檢查,從嚴控制。
2.5 強化防火預案到位,及早撲滅火災
森林火災突發(fā)性強,必須高度戒備,提前防范。要密切關注天氣變化,加強中長期森林火災預測和每日森林火險預報,及時預警信息,確?;痣U早知道。充分利用瞭望觀測和地面巡護等手段,對森林火災進行全天候、立體式、全方位監(jiān)測,確?;鹎樵绨l(fā)現(xiàn)、早撲滅。
2.6 加強森林防火工作投入力度