時間：2023-08-04 09:18:46
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇采購合同管理方法，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關(guān)鍵詞]裝備；采購；合同管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.072
[中圖分類號]E238 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
1 裝備合同管理中存在的問題
1.1 法律環(huán)境不完善
法律是市場經(jīng)濟(jì)體制運行的保障。近年來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，現(xiàn)行的法律已無法滿足裝備采購合同管理的需求，法律環(huán)境不完善成為裝備合同管理中的主要問題之一。因法律效力不強(qiáng)，在裝備合同管理中出現(xiàn)了諸多問題，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同履行中的嚴(yán)肅性不足，部分條款由于缺乏法律保障，致使無法切實履行，甚至還存在弄虛作假的現(xiàn)象；第二，對合同違約的仲裁力度不夠，造成拖、降、漲等情況屢有發(fā)生；第三，行政干預(yù)較多，使合同無法正常履行，預(yù)定目標(biāo)也很難實現(xiàn)。
1.2 合同乙方管理機(jī)構(gòu)不健全
從目前的情況上看，相對于軍方，裝備合同乙方的合同管理結(jié)構(gòu)不健全。多數(shù)合同乙方?jīng)]有統(tǒng)一規(guī)范的機(jī)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)對裝備合同進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致對合同簽訂的監(jiān)督審查能力較弱，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：第一，合同審查方式不一致，有的要經(jīng)過廠內(nèi)合同簽訂評審程序，有的在現(xiàn)場直接由市場部人員簽訂，沒有廠內(nèi)流程；第二，對合同的審查力度不夠，不管裝備合同是否走廠內(nèi)流程，都存在對簽訂合同條款認(rèn)知不充分的情況，這說明裝備合同條款的簽訂存在“盲點”，只關(guān)注重點條款，忽視輔助條款；第三，乙方合同簽訂人員能力水平層次相差較大，這主要是因為：合同乙方工作制度及方法有差別，對合同的重視程度有差別。
1.3 采購合同管理方法缺乏科學(xué)性
當(dāng)前，裝備采購合同管理中尚未引入系統(tǒng)化、科學(xué)化的全壽命管理理念，受經(jīng)費來源不同、合同管理思想守舊等因素的影響，裝備采購合同管理往往由多個部門負(fù)責(zé)，在裝備科研、生產(chǎn)、使用、維修、報廢等不同階段均由不同部門管理。各部門之間缺乏必要的溝通與協(xié)調(diào)，在裝備采購過程中，各部門以合同形式明確與承包商之間的權(quán)責(zé)，使裝備采購合同出現(xiàn)分段簽訂情況，嚴(yán)重削弱了裝備合同管理各階段之間的緊密聯(lián)系，導(dǎo)致合同管理缺乏整體性、連貫性，不利于實施裝備采購的全過程管理。
2 解決裝備合同管理問題的有效方法
2.1 完善法律法規(guī)體系
為了順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家應(yīng)制定與完善裝備采購合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，健全法律體系。例如：完善《裝備采購條例》《裝備采購合同管理規(guī)定》等法規(guī)，制定與之相配套的實施細(xì)則等。如果從完善裝備采購合同管理各個階段上看，則應(yīng)進(jìn)一步制定和完善與合同訂立、合同履行監(jiān)督、合同糾紛處理等相關(guān)的法規(guī)制度，比如：完善《裝備采購招標(biāo)管理辦法》《裝備詢價采購管理辦法》《裝備競爭性采購管理辦法》、裝備采購合同訂立管理辦法》《裝備采購合同履行監(jiān)督工作管理規(guī)定》等法規(guī)，制定《裝備采購合同糾紛處理辦法》等法規(guī)及其配套的實施細(xì)則。通過上述法規(guī)細(xì)則的制定和完善，不但能夠使裝備采購活動更加規(guī)范和統(tǒng)一，而且還能有效彌補(bǔ)裝備采購合同法律環(huán)境薄弱的問題，有助于增強(qiáng)裝備采購項目管理的透明度和公正性，降低行政干預(yù)，杜絕弄虛作假及拖、降、漲情況。
2.2 健全合同乙方管理機(jī)構(gòu)
完善的合同管理組織機(jī)構(gòu)是實現(xiàn)裝備采購合同制的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)法治化管理的根本要求。因此，按照當(dāng)前的裝備建設(shè)情況，應(yīng)健全乙方合同管理機(jī)構(gòu)并由其全權(quán)負(fù)責(zé)裝備采購合同的監(jiān)督、審查，同時，可在該機(jī)構(gòu)下設(shè)立一些相關(guān)組織，如法律部門、技術(shù)部門、財務(wù)部門等，分別行使不同的管理職責(zé)。各個系統(tǒng)也應(yīng)建立起專門的裝備采購合同管理機(jī)構(gòu)，以此來提升工作效率及合同管理水平。通過合同管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立，可以將合同簽訂與合同履行等職能從組織上分開，并形成相互制衡、互相監(jiān)督的局面，有效避免了機(jī)構(gòu)權(quán)力集中的問題。此外，還要對乙方合同訂立管理部門人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，與軍方進(jìn)行合同管理交流學(xué)習(xí)，促進(jìn)合同訂立質(zhì)量與水平。
2.3 運用科學(xué)的合同管理方法
針對當(dāng)前裝備采購合同管理方法上存在的問題，應(yīng)運用科學(xué)的方法加強(qiáng)對采購合同的管理。一方面可對裝備的采購經(jīng)費進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將所有經(jīng)費集中到一起統(tǒng)一管理，以此來提升經(jīng)費的使用效率。同時可將裝備采購過程中的各個階段視作一個整體，實行科研、訂貨、維修、保障的一體化管理，這有助于工作效率和管理水平的提升。另一方面，要做好采購全要素的管理，在合同中除了應(yīng)對傳統(tǒng)的幾大要素（如質(zhì)量、價格、進(jìn)度等），進(jìn)行明確規(guī)定外，還應(yīng)對涉及裝備系統(tǒng)的特殊要素（如裝備的可靠性指標(biāo)、保障性要求等），加以明確規(guī)定。由此不但能使采購的裝備質(zhì)量獲得整體性提升，而且還能使相關(guān)要素之間得到平衡，進(jìn)而獲取裝備的最佳效能。
3 結(jié) 語
在裝備采購項目中必須重視合同管理，引入先進(jìn)的管理方法不斷提升合同管理效益。同時，還要進(jìn)一步完善裝備合同管理的法律法規(guī)環(huán)境、健全合同管理機(jī)構(gòu)、明確機(jī)構(gòu)中各部門的職責(zé)、提升人員素質(zhì)，實現(xiàn)對裝備采購過程的統(tǒng)一化、系統(tǒng)化管理，從而促進(jìn)裝備建設(shè)快速發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)
為深化城鎮(zhèn)住房制度改革，培育和發(fā)展住房二級市場，規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配和管理，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：北京市城近郊八區(qū)已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理暫行規(guī)定
為規(guī)范已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售收益分配管理，培育和發(fā)展住房二級市場，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》、建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》和財政部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的若干規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
一、職工個人購買的經(jīng)濟(jì)適用住房和按成本價購買的公有住房，房屋產(chǎn)權(quán)歸個人所有。
二、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，由購房人按上市出售的已購公有住房或經(jīng)濟(jì)適用住房所在地的標(biāo)定地價的10％交納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款。在標(biāo)定地價明確前，土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款暫按房屋售價的3％交納。
購房者繳納土地出讓金或相當(dāng)于土地出讓金的價款后，按出讓土地使用權(quán)的商品住房辦理產(chǎn)權(quán)登記。
三、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的土地使用權(quán)是以劃撥方式取得的，其土地出讓金依法上交財政，專項用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
已購公有住房的土地使用權(quán)是以出讓方式取得的，其上交的相當(dāng)于土地出讓金的價款按已購公有住房原產(chǎn)權(quán)單位的財務(wù)隸屬關(guān)系和財政體制，分別上交中央財政和地方財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位，專項用于住房補(bǔ)貼。其中已購公有住房原產(chǎn)權(quán)屬行政機(jī)關(guān)的，全額上交財政；屬事業(yè)單位的，50％上交財政，50％返還原產(chǎn)權(quán)單位；屬事業(yè)單位的，全額返還原產(chǎn)權(quán)單位。
四、職工出售已購公有住房屬于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)面積內(nèi)的部分，其售價在每建筑平方米4000元（含）以下部分，全部歸出售人所有；售價在每建筑平方米4000元－5000元（含）的部分，80％歸出售人所有；售價在每建筑平方米5000元以上部分，50％歸出售人所有。售價扣除歸出售人所有部分后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
屬于超標(biāo)面積部分，其售價扣除售房職工支付的購買超標(biāo)面積的房價款后，余額比照第三條第二款的規(guī)定上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位。
五、已購經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時，除由購房人按第二條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納土地出讓金外，其出售收入全部歸出售人所有。
六、出售人是住房面積未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的職工，可申請返還其夫婦雙方應(yīng)得的住房補(bǔ)貼，返還額不超過上交財政或返還原產(chǎn)權(quán)單位的售房收入部分且不超過職工應(yīng)得的住房補(bǔ)貼。
七、已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售應(yīng)按有關(guān)規(guī)定交納稅費。
［關(guān)鍵詞］國際化 政府采購
一、加快國際化政府采購管理信息化建設(shè)
加快國際化政府采購信息化建設(shè)，是適應(yīng)社會信息化、采購管理數(shù)字化的內(nèi)在要求。 國際化政府采購信息化建設(shè)就是按照應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)化、信息共享化、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、傳輸實時化的目標(biāo)，在進(jìn)口用戶、進(jìn)口歸口管理部門和采購機(jī)構(gòu)之間，國家有關(guān)政府、商和地方企業(yè)之間分別構(gòu)成一個信息網(wǎng)，實現(xiàn)進(jìn)口物資管理遠(yuǎn)程操作及資源共享，進(jìn)一步增強(qiáng)國際化政府采購管理全局性、可視性、科學(xué)性和精確性。
1.信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善采購業(yè)務(wù)部門硬件設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到各單位于進(jìn)出口管理網(wǎng)絡(luò)之間安全、高效的物理接口聯(lián)合，實現(xiàn)各單位之間的互聯(lián)互通，以便在網(wǎng)上進(jìn)行進(jìn)口任務(wù)的申報與審批、命令的下達(dá)等業(yè)務(wù)工作，縮短任務(wù)等待時間，提高工作效率。
2.應(yīng)用軟件建設(shè)。從三個層次開發(fā)國際化政府采購應(yīng)用軟件，上層是戰(zhàn)略決策層，中間層是物資進(jìn)口業(yè)務(wù)管理層，下層是物資采購業(yè)務(wù)層。戰(zhàn)略決策層主要依托國家兩級數(shù)據(jù)庫中心建立查詢和輔助決策系統(tǒng)，實施對國際化政府采購全局性管理；物資進(jìn)口業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)主要在省部級進(jìn)口管理部門使用，信托兩級數(shù)據(jù)中心和各級實體的數(shù)據(jù)平臺，完成匯總、上報、審批、出證等進(jìn)口業(yè)務(wù)；物資采購業(yè)務(wù)層則依托保障實體統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理平臺，完成物資進(jìn)口匯總、申報等業(yè)務(wù)。
3.網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。包括設(shè)備安全、網(wǎng)絡(luò)安全、運行環(huán)境安全、信息安全等。安全建設(shè)實現(xiàn)五個目標(biāo)：（1）保密性，組織非法用戶進(jìn)入信息系統(tǒng)；（2）可控性，控制授權(quán)范圍之內(nèi)的信息流向和行為方式；（3）可審查性，對所有的訪問留下記錄，確保有據(jù)可查；（4）完整性，確保所有的操作都有合適的授權(quán)；（5）可恢復(fù)性，對各種破壞和意外都能恢復(fù)數(shù)據(jù)和服務(wù)。
二、規(guī)范國際化政府采購合同管理
1.成立專門的合同管理機(jī)構(gòu)。健全組織，明確職責(zé)，是實現(xiàn)國際化政府采購合同管理組織基礎(chǔ)，是實現(xiàn)規(guī)范化、制度化管理的基本要求。根據(jù)我國合同管理現(xiàn)狀與國際化政府采購發(fā)展趨勢，要建立國際化政府采購合同管理機(jī)構(gòu)，對國際化政府采購合同實施全面的監(jiān)督、檢查、審計，下設(shè)法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)財務(wù)等相關(guān)組織，行使管理職責(zé)。
2.建立完備的合同管理法規(guī)體系。建立完備的合同管理法規(guī)體系，加強(qiáng)國際化政府采購合同管理，首先要求有一套完善的法規(guī)制度體系，只有從法治入手，才能增強(qiáng)合同管理力度，提高合同履約率，實現(xiàn)國際化政府采購的目的。當(dāng)前，應(yīng)針對國際化政府采購合同管理中存在的具體問題，加快《國際化政府采購合同管理制度》等法規(guī)的制訂，統(tǒng)一規(guī)范國際化政府采購活動，彌補(bǔ)目前國際化政府采購合同法律環(huán)境薄弱之不足，有效指導(dǎo)現(xiàn)行國際化政府采購合同管理。
3.采取科學(xué)的合同管理方法。在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，國際化政府采購合同管理要立足于市場經(jīng)濟(jì)，采取科學(xué)管理的手段，實現(xiàn)依法管理。要本著提高效率，簡化程序的目的，逐步完善國際化政府采購合同管理的評估制度，實現(xiàn)國際化政府采購合同管理手段信息化。
4.加強(qiáng)國際化政府采購質(zhì)量管理
國際化政府采購質(zhì)量管理包括采購行為的質(zhì)量管理和采購物資的質(zhì)量管理。
（1）采購行為的質(zhì)量管理。采購行為質(zhì)量就是采購行為的效率問題。國際化政府采購是一項十分復(fù)雜的工作，涉及的部門和環(huán)節(jié)比較多，要協(xié)調(diào)的關(guān)系也比較多，效率問題更顯得重要。近年來，政府的各個機(jī)構(gòu)不斷精減，都是以提高工作效率為目的的，一個效率高的組織才是成功的組織。因此，在國際化政府采購質(zhì)量管理中，就要求我們平時工作中形成定期總結(jié)制度，對國際化政府采購工作進(jìn)行總結(jié)，及時協(xié)商解決進(jìn)口工作中存在的問題與不足。
（2）采購物資的質(zhì)量管理。采購物資的質(zhì)量是國際化政府采購工作成敗的重要因素。從國外采購的物資一般是技術(shù)含量高的或是國內(nèi)稀缺的物資，具有不可替代性?；ù罅康腻X買到一些不能用的東西，而且在特定條件下，不能排除敵對勢力的滲透，在一些技術(shù)含量高的物資裝備備上做文章，那后果就更嚴(yán)重了。所以，我們必須對所購物資進(jìn)行質(zhì)量檢查驗收。在物資裝備入境時，組織專家隨同海關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。
5.完善國際化政府采購監(jiān)督機(jī)制
建立和完善有效的國際化政府采購監(jiān)督機(jī)制才能保證國際化政府采購長期、持久的廉潔公正，才能使國際化政府采購管理順利進(jìn)行。
（1）實施法律監(jiān)督。要建立嚴(yán)格的國際化政府采購法律制度，以法規(guī)規(guī)范權(quán)力，促使采購過程依法進(jìn)行，做到事前預(yù)防，事后懲罰，保證國際化政府采購活動規(guī)范，提高采購效率。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；合同管理；合同法；分包管理
建筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。建筑工程施工合同的作用從宏觀來講，是維護(hù)社會主義市場秩序，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，從微觀來講，是規(guī)范工程承包、發(fā)包雙方行為，維護(hù)其合法權(quán)益。對于施工企業(yè)而言，有效的合同管理是確保建設(shè)工程項目管理目標(biāo)（質(zhì)量、成本、進(jìn)度）實現(xiàn)的重要手段。為了提高企業(yè)的利潤水平，施工企業(yè)必須重視合同管理。
1.增強(qiáng)合同管理意識，學(xué)會使用合同
在以往的合同管理中，常常出現(xiàn)這樣的情況：合同簽完了就歸檔在資料柜里，甚至有的項目快結(jié)束了，技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員等職能管理人員還不知道合同都有哪些內(nèi)容，或還是按照既往習(xí)慣，以前怎么干現(xiàn)在還怎么干，或是想怎么干就怎么干。這樣的管理方法，在激烈市場競爭中顯然不適應(yīng)現(xiàn)代施工企業(yè)的管理要求。輕視合同的管理，常帶來這樣的結(jié)果：本不該違約卻違約了，本可以追究對方違約責(zé)任卻自動放棄了，甚至是本可以獲得利益卻承擔(dān)了損失。所以作為總承包企業(yè)特別是合同管理人員，一定要會用合同、巧用合同。
為作好合同管理工作，企業(yè)和項目部在合同實施前必須對相關(guān)人員和項目管理人員進(jìn)行合同交底、合同答疑的培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)合同條款和合同總體評審要領(lǐng)，把合同責(zé)任具體地落實到各責(zé)任人和合同實施者身上。具體工程項目，該工作可由項目經(jīng)理牽頭，商務(wù)經(jīng)理實施；要對合同的主要內(nèi)容作出解釋和說明，做到人人熟悉合同中的主要條款、相關(guān)規(guī)定、管理程序等。
2.增強(qiáng)合同法律意識，規(guī)避法律風(fēng)險
2.1學(xué)會甄別法律風(fēng)險
法律風(fēng)險就是基于法律規(guī)定產(chǎn)生的可能影響企業(yè)經(jīng)營成本和利潤的經(jīng)營行為。簡言之，法律風(fēng)險就是一切依照法律規(guī)定可能帶來不利后果的情況和行為。識別法律風(fēng)險，除了要認(rèn)真了解相關(guān)法律規(guī)定外，一個重要方法就是總結(jié)多年來在合同管理方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，并在日后新簽訂的合同中學(xué)會規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁或謀取雙方共同承擔(dān)風(fēng)險的方法，降低自身的法律風(fēng)險。
2.2分包合同中規(guī)避法律風(fēng)險的幾個方法
就工程分包如何有效規(guī)避法律風(fēng)險，本文談幾點注意事項：
第一，在與分包商簽訂合同時，在合同中設(shè)置有效的風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁條款。如：增加竣工驗收質(zhì)量保修條款，明確無法一次性通過驗收需承擔(dān)的違約責(zé)任；增加進(jìn)度滯后違約條款，對因進(jìn)度拖延造成其他工序連鎖性滯后的情況明確懲罰標(biāo)準(zhǔn)等。
第二，對于分包商，運用雙方共同承擔(dān)的方法在合同中寫明結(jié)算程序以控制付款節(jié)奏。如：可參照業(yè)主方的付款進(jìn)程及結(jié)算步驟來訂立分包單位的支付款節(jié)奏，避免出現(xiàn)墊資情況的發(fā)生等。
第三，運用風(fēng)險規(guī)避的方法，在與分包商的結(jié)算書中注明“雙方無其他爭議”，這樣可以在雙方產(chǎn)生一些糾紛時免除不必要的詮釋和調(diào)解；增加“本合同項下所有應(yīng)得款項已經(jīng)全部按約付清”字樣，以免產(chǎn)生任何額外待付款項。
3.熟悉《合同法》，完善合同管理
在法制社會里，法律是調(diào)整和規(guī)范合同關(guān)系的規(guī)則，不懂規(guī)則就會被規(guī)則所傷。知《合同法》、懂《合同法》可以保護(hù)自身的合法權(quán)益，并避免不必要的違約出現(xiàn)。按照《合同法》，本文以為應(yīng)從如下四個方面完善合同的管理工作。
第一，根據(jù)《合同法》中關(guān)于權(quán)的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的授權(quán)管理制度。
第二，根據(jù)《合同法》中關(guān)于標(biāo)的物驗收的規(guī)定，制訂合理的收貨管理制度。
第三，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定，制訂嚴(yán)格的債務(wù)管理制度。
第四，根據(jù)《合同法》關(guān)于合同變更的規(guī)定，制訂合同變更審批管理制度。
4.要對合同進(jìn)行全過程管理
4.1合同全過程管理原則及方法
在合同履行過程中難免會出現(xiàn)問題和風(fēng)險，全過程合同管理就成為必然要求和重要抓手。而在合同履約過程中對潛在風(fēng)險因素進(jìn)行預(yù)測，對產(chǎn)生的糾紛運用規(guī)避風(fēng)險技巧進(jìn)行化解或談判，對已處理完的問題及時進(jìn)行總結(jié)，就成為合同全過程管理的方法和原則。
4.2注意合同履行中的證據(jù)
保留“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是我國法院審判的一個基本原則。事實是靠證據(jù)來證明的。要及時地收集、整理過程中發(fā)生事件的各類記錄，積累可能涉及合同權(quán)利義務(wù)的資料，形成能夠清晰描述和反映整個合同履行過程的數(shù)據(jù)庫和證據(jù)鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。
5.注重授權(quán)控制管理
合理的授權(quán)可加強(qiáng)總承包單位經(jīng)營管理的機(jī)動性和靈活性，反之必然帶來管理的混亂、失控。授權(quán)控制注意事項主要有：
第一，在發(fā)包人授權(quán)特定人管理和簽認(rèn)工程施工過程中所有變更、洽商、零星用工的簽認(rèn)、合同外工作的簽認(rèn)和工期、費用索賠時，必須規(guī)定除特定人之外的其他人簽字無效，且發(fā)包人不予認(rèn)可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項，承包人必須在當(dāng)期工程款申報時進(jìn)行申報，否則視為承包人放棄了相應(yīng)的權(quán)利。
第二，在結(jié)算時，明確結(jié)算的程序和權(quán)力，在合同中明確只有特定人有權(quán)進(jìn)行結(jié)算，以及結(jié)算程序確認(rèn)；結(jié)算單必須加蓋公司公章方能生效，或規(guī)定“聯(lián)合簽署生效”特別條款等。
第三，在付款時寫明收款單位，必要時需在支票上注明“不得背書轉(zhuǎn)讓”，并要求收款人員出具授權(quán)文件。
上述方法主要是以時間、范圍、對象三個方面作為授權(quán)控制節(jié)點，由此不僅可以在很大程度上加強(qiáng)總包單位協(xié)調(diào)各專業(yè)分包的管理能力，同時避免了不當(dāng)授權(quán)。
6.分包合同的簽訂應(yīng)以總包合同為基礎(chǔ)
在簽署分包合同時，要以業(yè)主方與總包單位簽訂的合同為依據(jù)和基礎(chǔ)，訂立分包及采購合同條款，要關(guān)注和把握總承包合同與各專業(yè)分包、采購合同的聯(lián)動性，使合同成為工程順利開展的重要保障。在訂立分包合同時，要關(guān)注以下節(jié)點和事項：
第一，在時間上，對分包合同及采購合同的約定要以進(jìn)場或到貨能滿足工程施工的需要為前提。
第二，以業(yè)主方付款為前提，使分包及采購合同的付款節(jié)拍與總承包合同保持一致性；付款進(jìn)度可根據(jù)總包單位收款的進(jìn)度安排，避免出現(xiàn)墊資情況。
第三，將分包及材料供貨單位的違約責(zé)任與工程總包施工合同約定事項相聯(lián)系，有效規(guī)避施工進(jìn)度風(fēng)險。
第四，將施工合同對質(zhì)量的要求貫徹到分包及材料供貨合同中，明確質(zhì)量不符合要求時的處理辦法。
7.注重對甲指分包單位的管理
7.1甲指分包管理不善會造成很嚴(yán)重的負(fù)效應(yīng)
進(jìn)度、質(zhì)量、安全三個方面出現(xiàn)了問題往往是由于專業(yè)分包單位的資質(zhì)或者實際施工能力不能達(dá)到理想的狀態(tài)，在施工經(jīng)驗以及自身生產(chǎn)協(xié)調(diào)能力上存在明顯的欠缺，不能按既定的進(jìn)度計劃完成節(jié)點工作，造成后續(xù)其他相關(guān)工序連鎖性進(jìn)度延誤；供貨單位產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到合同所要求的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)分包人所完成的工程部位無法通過質(zhì)量合格驗收造成返工等。由于分包單位是業(yè)主方指定的，不可避免地使分包人存在心理優(yōu)越感，對總承包單位的協(xié)調(diào)管理消極怠慢等。這些負(fù)效應(yīng)的產(chǎn)生勢必影響整個工程項目的最終結(jié)果。
7.2管理甲指分包的方式方法
應(yīng)從三個方面加強(qiáng)和健全合同管理工作，避免此類事情的發(fā)生。
第一，應(yīng)留下做過總承包服務(wù)工作的證據(jù)。文字證據(jù)是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，在結(jié)算的時候可作為有力證據(jù)，但僅僅有落實在紙面上的文字而不簽字不蓋章是沒有任何法律效力的，最終也會在結(jié)算的時候增加確認(rèn)證據(jù)的難度。
第二，應(yīng)該爭取獲得更大的管理權(quán)力。權(quán)力的表現(xiàn)應(yīng)體現(xiàn)在合同上，從進(jìn)度、質(zhì)量、安全、付款進(jìn)度等方面爭取最大的權(quán)限，做到權(quán)利有依據(jù)，獎罰有出處可尋。
第三，養(yǎng)成出現(xiàn)問題及時解決的工作習(xí)慣。對已發(fā)生的合同索賠應(yīng)及時向業(yè)主方申報，在雙方約定的時效內(nèi)爭取問題的解決，不把問題都留在最終的結(jié)算環(huán)節(jié)。即便雙方暫時就費用或其他內(nèi)容不能達(dá)成一致意見，也要清楚地記錄問題解決到了那個環(huán)節(jié)，對已確認(rèn)的內(nèi)容雙方簽字，這樣便于后續(xù)的工作。
8.培養(yǎng)和提升工程總承包條件下的分包管理能力
8.1培養(yǎng)工程總承包的意識
工程總承包就是承包項目的設(shè)計、采購與施工等全部工作內(nèi)容，工程總承包合同一般采用EPC合同，這是未來建筑市場發(fā)展的大趨勢。而施工總承包只承擔(dān)施工環(huán)節(jié)的工作。工程總承包的管理模式是市場未來發(fā)展的主導(dǎo)方向，培養(yǎng)和承擔(dān)對各專業(yè)分包人的總承包管理的角色勢在必行。
作為分包單位可能會突破現(xiàn)有法律規(guī)定的分包不能再分包的規(guī)定，所以總承包單位不僅要對一級分包進(jìn)行管理，還要增強(qiáng)對二級分包的控制能力。
8.2工程總承包模式下分包管理的準(zhǔn)備工作
第一，大力培養(yǎng)具有總承包管理能力的復(fù)合型人才，培養(yǎng)電梯工程、空調(diào)工程、消防工程、幕墻工程、智能化系統(tǒng)等專業(yè)工程的專業(yè)人才，培養(yǎng)專業(yè)的設(shè)備采購人才。
第二，大力培養(yǎng)設(shè)計人才，逐步培養(yǎng)設(shè)計與施工、設(shè)計與采購的協(xié)調(diào)能力，培養(yǎng)設(shè)計人員對施工現(xiàn)場的指導(dǎo)能力和施工人員對設(shè)計的理解能力和溝通能力，逐步培養(yǎng)對工程項目整體的規(guī)劃和策劃能力。
第三，建立工程總承包的合同管理系統(tǒng)，培養(yǎng)工程總承包模式下的合同管理人才。
第四，先從工程項目的某些部分著手，培養(yǎng)工程總承包能力。
9.結(jié)束語
總之，合同管理是一個復(fù)雜的過程，是施工企業(yè)管理的核心，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的企業(yè)管理，也就更不能適應(yīng)市場競爭的需要。因此，施工企業(yè)必須樹立合同管理意識，重視合同管理，提高自覺履行合同義務(wù)的意識，提出避免法律風(fēng)險的方案，學(xué)習(xí)與借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的施工合同管理經(jīng)驗，切實保證工程的順利實施，這樣才能在激烈的市場競爭中謀求生存和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：核電站；隔膜閥；合同管理
核電站用隔膜閥的閥門結(jié)構(gòu)相對簡單，由于其良好的密封性能，在核電站中的使用量較大。在M310機(jī)組中，核島內(nèi)隔膜閥共計3000余臺，驅(qū)動方式分為氣動和手動兩種，閥門數(shù)量占整個核島閥門的20%左右。在核電站用隔膜閥采購合同管理過程中，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)從閥門的特點入手，分析合同執(zhí)行的重點和難點，在加強(qiáng)計劃管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格控制合同執(zhí)行過程，注意收集合同執(zhí)行信息，重視經(jīng)驗反饋，才能提高隔膜閥采購合同的管理效率。
1 核電站用隔膜閥的特點
隔膜閥是利用柔軟的橡膠膜或塑料膜的上下移動來控制介質(zhì)流動。目前，核電站用隔膜閥均采用英國Saunders隔膜閥技術(shù)，該結(jié)構(gòu)已在國內(nèi)諸多核電站取得使用業(yè)績。
核電站用隔膜閥，其閥門主體采用了直通式結(jié)構(gòu)，閥體內(nèi)腔流道近似于管狀，閥體密封面采用球面密封，具有良好的密封性能和較小的操作力。其隔膜是由金屬閥瓣與高性能特種橡膠――三元乙丙橡膠（EPDM）按特殊的工藝配置模壓而成的；閥蓋與閥桿用“O”形圈備用密封，以確保隔膜損壞時壓力邊界的完整性，閥蓋大平面上設(shè)計有內(nèi)臺階，使閥蓋、閥體連接時能完全包容隔膜，以減少橡膠隔膜的蠕變效應(yīng)。由于介質(zhì)不進(jìn)入閥蓋內(nèi)腔，因此無需填料函，閥桿也不受介質(zhì)的腐蝕。但由于受到隔膜強(qiáng)度和耐溫能力的限制，所以只能使用在低壓低溫（PN小于0.6Mpa，溫度低于180℃）的管路上。
從閥門結(jié)構(gòu)上來看，其結(jié)構(gòu)簡單，技術(shù)方案成熟。包括閥體、閥蓋、隔膜在內(nèi)的大部分零部件均為外購件，因此閥門在工廠的制造加工周期較短。從采購合同上來看，閥門數(shù)量較多，閥門備件量也較大，涉及到的系統(tǒng)眾多，因此，合同執(zhí)行過程中的設(shè)計修改也比較多。在合同管理過程中，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該從這些特點入手，有針對性地加強(qiáng)管理。
2 有的放矢，加強(qiáng)計劃管理
合理的項目計劃是項目實施的基礎(chǔ)，在合理計劃的基礎(chǔ)上，通過對計劃的跟蹤和控制，使計劃落到實處，這會對合同順利執(zhí)行，設(shè)備高質(zhì)量按時交貨起到積極的推動作用。
在隔膜閥采購合同管理過程中，督促供貨商制定完整、詳細(xì)的計劃，定期跟蹤，并得到信息反饋以控制計劃執(zhí)行是至關(guān)重要的。針對之前分析的隔膜閥的主要特點，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)在以下計劃的審查過程中做到有的放夭。這些計劃包括：三級進(jìn)度計劃，技術(shù)文件準(zhǔn)備計劃、原材料采購計劃、人員培訓(xùn)計劃。
三級進(jìn)度計劃是合同執(zhí)行的基礎(chǔ)，相關(guān)計劃都以整體進(jìn)度計劃為依據(jù)。進(jìn)度計劃的編制需要由計劃編制人員對隔膜閥的工作進(jìn)行項目結(jié)構(gòu)分解，如：技術(shù)、質(zhì)保、采購文件的確認(rèn)，材料采購和設(shè)備制造等，然后再對各項工作進(jìn)行細(xì)化，這就需要計劃人員與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，落實每一項活動的具體內(nèi)容。項目負(fù)責(zé)人在審查進(jìn)度計劃時應(yīng)注意以下幾點問題：第一，對隔膜閥來說，目前國內(nèi)有資質(zhì)的供貨商較少，技術(shù)方案比較成熟，且結(jié)構(gòu)簡單，其技術(shù)文件提交較易完成，在審查進(jìn)度計劃時，要對相關(guān)技術(shù)文件準(zhǔn)備計劃時間應(yīng)嚴(yán)格控制，盡快關(guān)閉設(shè)計接口，以提高合同執(zhí)行效率。第二，隔膜閥閥體、閥蓋均為精鑄件，由于其數(shù)量大，口徑小，而目前國內(nèi)核級閥門鑄件供貨商產(chǎn)能有限，因此導(dǎo)致閥門主要原材料的采購周期較長，可能存在較大的拖期風(fēng)險，因此，項目負(fù)責(zé)人在審查供貨商的項目進(jìn)度計劃時，應(yīng)重點關(guān)注與之相關(guān)的外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計劃，關(guān)注外購?fù)鈪f(xié)件進(jìn)度計劃是否具有可操作性，并重點跟蹤計劃執(zhí)行情況，及時修正并采取措施，避免由于主材進(jìn)度問題影響整體項目進(jìn)度拖期。第三，在核電項目中，人員培訓(xùn)和資格考試進(jìn)度是非常重要的工作，特別是一線的無損檢測人員必須取得相應(yīng)的證書。隔膜閥主要零部件無損檢測方式主要是液體滲透檢測，項目負(fù)責(zé)人在審查人員培訓(xùn)計劃時，要注意工廠是否安排相關(guān)人員參與培訓(xùn)和續(xù)證。
3 收集信息，控制進(jìn)度質(zhì)量
有了周密可行的計劃后，要使計劃落到實處，就必須及時了解并收集合同執(zhí)行相關(guān)信息，作為檢驗計劃執(zhí)行和過程控制的素材。
在合同執(zhí)行過程中，控制的主要目的是質(zhì)量和進(jìn)度，那么收集的信息也應(yīng)主要與這兩方面相關(guān)。項目負(fù)責(zé)人在隔膜閥合同執(zhí)行管理過程中應(yīng)重點關(guān)注的信息主要包括：設(shè)計單位反饋設(shè)計文件是否關(guān)閉，質(zhì)保部門反饋質(zhì)保大綱是否批準(zhǔn)，駐廠監(jiān)造人員反饋工廠加工進(jìn)度是否正常，質(zhì)量計劃的執(zhí)行是否順利，工廠核電辦反饋項目管理情況以及出現(xiàn)的問題。
信息收集之后，需要對可能導(dǎo)致質(zhì)量缺陷或進(jìn)度拖期的原因進(jìn)行分析。而隔膜閥制造進(jìn)度中主要有以下幾個方面的原因可能產(chǎn)生質(zhì)量問題或?qū)е略O(shè)備交貨拖期：（1）技術(shù)準(zhǔn)備不夠充分，制造方案及工藝流程考慮不夠詳細(xì)，工裝準(zhǔn)備滯后。由于對工藝流程分析、準(zhǔn)備的不夠充分就可能造成設(shè)備裝配后出現(xiàn)閥桿咬死等問題。（2）對于產(chǎn)品的認(rèn)識不深，對各個工序真正所需的時間估計不準(zhǔn)，使得總體計劃與實際進(jìn)度有一定差距。（3）人員配備不足，如生產(chǎn)管理人員兼職，工裝設(shè)計人員，工程技術(shù)人員缺乏，人員工作經(jīng)驗不足。尤其是一線的無損檢測人員配備不足，很可能會影響到設(shè)備按期交貨和設(shè)備質(zhì)量。（4）制造質(zhì)量方面，機(jī)加工質(zhì)量控制尚不穩(wěn)定，時有不符合項發(fā)生，而且其處置、關(guān)閉時間較長，從而影響設(shè)備的制造周期。目前，國內(nèi)制造廠的技術(shù)力量還不夠強(qiáng)大，出現(xiàn)問題后，解決問題的能力還有待提高，解決問題耗費時間過長。
通過匯總各種信息渠道的信息并分析原因后，對于項目執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，就可以通過不同層次的項目協(xié)調(diào)會進(jìn)行協(xié)調(diào)和解決，項目負(fù)責(zé)人通過組織召開設(shè)計協(xié)調(diào)會、項目協(xié)調(diào)會，可以聯(lián)合設(shè)計院、制造商的力量共同面對問題，分析問題，解決問題，及時采取糾正措施，提高解決問題的效率，并最終保證合同順利執(zhí)行。
4 經(jīng)驗反饋，關(guān)注常見問題
4.1 閥體、閥蓋鑄件進(jìn)度問題
隔膜閥的重量較輕，體積較小，材料的品種、規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)也非常復(fù)雜。在國內(nèi)核級鑄件生產(chǎn)制造能力有限的大背景下，原材料的采購就會有很大的困難。在簽訂外協(xié)分包合同時，就必須使他們認(rèn)識到核電項目的重要性。
4.2 隔膜質(zhì)量問題
橡膠隔膜質(zhì)保期較短，極易出現(xiàn)老化現(xiàn)象。目前大量隔膜閥運至現(xiàn)場后未能及時安裝，在安裝前檢查時發(fā)現(xiàn)，隔膜存在老化、開裂等問題。這就提醒項目負(fù)責(zé)人要根據(jù)工程進(jìn)度控制交貨期，同時，提醒制造廠對隔膜進(jìn)行真空包裝，并對其貯存、包裝過程進(jìn)行嚴(yán)格檢查，避免大批量的隔膜老化影響閥門使用性能。
4.3 包裝形式
隔膜閥與管道焊接形式為承插焊，考慮到現(xiàn)場安裝的便利性，同時為了保證隔膜貯存質(zhì)量，應(yīng)要求供貨商采用分體包裝的形式發(fā)貨。
【關(guān)鍵詞】財務(wù)管理;合同管理;企業(yè)管理
一、財務(wù)管理在合同管理中的監(jiān)管職能
現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來模式主要通過簽訂合同來進(jìn)行的，企業(yè)合同管理涉及了企業(yè)管理經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)，具有重要的經(jīng)濟(jì)價值和現(xiàn)實意義，同時也是保障企業(yè)財務(wù)管理中財務(wù)數(shù)據(jù)真實性和財務(wù)核算準(zhǔn)確性的重要基礎(chǔ)。合同管理作為財務(wù)管理的一個重要組成部分，兩者相輔相成、相互促進(jìn)，其中合同管理是建立在財務(wù)管理監(jiān)管控制體系之內(nèi)的，其不僅是財務(wù)管理實務(wù)工作的重要組成部分，也是財務(wù)部門主動參與經(jīng)濟(jì)活動、準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、出具真實財務(wù)報表、獲得企業(yè)經(jīng)濟(jì)運行知情權(quán)的重要渠道。現(xiàn)階段許多企業(yè)在加強(qiáng)對合同管理的財務(wù)管理方面依舊存在著許多亟待解決的問題，比如財務(wù)部門在簽訂合同的各個環(huán)節(jié)中參與度不高、監(jiān)管不力、被動進(jìn)行財務(wù)核算、與其他部門溝通較少核算時憑借主觀臆想等現(xiàn)象，沒有充分發(fā)揮財務(wù)管理對合同管理的監(jiān)管職能，導(dǎo)致了企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息在傳遞過程中失真、低效，從而造成了財務(wù)數(shù)據(jù)的失真以及財務(wù)核算的滯后和準(zhǔn)確性，不能將合同中具有價值的投資信息傳遞給管理者。因此要加強(qiáng)對企業(yè)財務(wù)管理監(jiān)管職能的分析研究，通過具體到財務(wù)管理對經(jīng)濟(jì)合同管理的各個環(huán)節(jié)的控制，以此確保合同管理的規(guī)范和提升，為進(jìn)一步完善財務(wù)管理制度奠定基礎(chǔ)。
二、加強(qiáng)財務(wù)管理在合同管理中的作用
(一)有利于財務(wù)對合同管理各環(huán)節(jié)的掌控。企業(yè)財務(wù)管理對合同管理各個環(huán)節(jié)的掌控主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)合同簽訂階段、已簽訂合同備案階段、合同履約階段三個方面，并要求企業(yè)首先建立起合同管理及保密制度，通過提高財務(wù)人員的整體素養(yǎng)和指定專人對合同進(jìn)行保管來保障經(jīng)濟(jì)合同中的重要商業(yè)秘密以及技術(shù)秘密。1．財務(wù)對合同簽訂階段的管理。在經(jīng)濟(jì)合同簽訂前期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對簽訂對象進(jìn)行系統(tǒng)全面的調(diào)查分析，并依靠財務(wù)部門的力量來對合同中涉及財務(wù)方面的條款進(jìn)行細(xì)化分析和嚴(yán)格把關(guān)，比如合同中標(biāo)的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍、企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益、雙方企業(yè)是否具有履行經(jīng)濟(jì)合同的能力、所涉及財務(wù)數(shù)據(jù)是否嚴(yán)格保密和準(zhǔn)確、是否符合相關(guān)法律法規(guī)等，通過讓財務(wù)部門相關(guān)人員參與到合同審核過程中，以此來規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險的產(chǎn)生，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的合法有效開展。2．財務(wù)對合同備案階段的管理。已簽訂合同備案需要合同部門及時將合同原件或副本交由財務(wù)部門進(jìn)行備案，以便于財務(wù)部門及時獲得有效的財務(wù)核算信息及數(shù)據(jù)，確保財務(wù)工作的高效準(zhǔn)確開展;此外，當(dāng)合同發(fā)生更改或達(dá)成解除合同的情況時，合同部門也應(yīng)該及時將變更合同及解除協(xié)議等交由財務(wù)部門備案。當(dāng)然，財務(wù)部門在進(jìn)行合同備案時一般依據(jù)財務(wù)的成本費用對其進(jìn)行分項，并隨時對項目目錄進(jìn)行審核及更新。3．財務(wù)對合同履行階段的管理。財務(wù)部門收到備案的合同之后需要及時對合同內(nèi)信息進(jìn)行分析處理，并充分發(fā)揮自身的監(jiān)管作用，通過參與和關(guān)注合同中計劃和需要履行的經(jīng)濟(jì)活動，關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動履行的具體情況，及時收集財務(wù)信息及數(shù)據(jù)，并根據(jù)具體情況來編制收益成本核算體系，通過建立不同項目明細(xì)賬目來實現(xiàn)對費用管理的控制、核算精準(zhǔn)，從而做到從費用上降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外，財務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行合同條約中的明細(xì)規(guī)定來進(jìn)行財務(wù)核算，盡可能規(guī)避和虛假報賬等現(xiàn)象的發(fā)生。4．財務(wù)監(jiān)管與其它管理體系有效結(jié)合。財務(wù)管理對合同監(jiān)管的作用是一定的，不具備全面性，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理，就需要將財務(wù)監(jiān)管與其它管理體系有效結(jié)合起來，在明確財務(wù)管理核心地位的基礎(chǔ)上，充分運用企業(yè)的人力資源管理制度、薪酬制度、績效考核制度等體系來強(qiáng)化財務(wù)管理在合同管理中的重要作用，奠定財務(wù)管理對合同管理的基礎(chǔ)核心管理地位。(二)有利于財務(wù)對物項采購合同的管理。企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同復(fù)雜多樣，其中物項采購合同作為企業(yè)成本預(yù)算和控制成本的重要內(nèi)容，對于企業(yè)加強(qiáng)成本管理、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有著重要的促進(jìn)作用。因此要加強(qiáng)財務(wù)對企業(yè)物項采購合同的管理，可以從以下幾個方面進(jìn)行分析管理。1．采購指導(dǎo)價控制制度。企業(yè)在長期采購物項之后對物項的價格有了一定的了解和分析，因此要加強(qiáng)財務(wù)在物項采購合同中的管理力度，就需要財務(wù)部門首先針對市場進(jìn)行物項的調(diào)查分析，通過具體分析和貨比三家確定價格波動范圍，通過制定物項采購指導(dǎo)價制度來嚴(yán)格規(guī)范物項的采購，控制費用的支出，在確保企業(yè)成本預(yù)算制度的有效性和指導(dǎo)性的同時，也能有效遏制企業(yè)內(nèi)部、損害企業(yè)利益等現(xiàn)象的發(fā)生。2．供應(yīng)商管理控制制度。在企業(yè)內(nèi)部建立起有序的供應(yīng)商管理控制制度能夠為財務(wù)采購提供更多有效的決策信息，尤其在針對供應(yīng)商信用和提供的材料質(zhì)量方面，有序的管理控制制度能夠讓財務(wù)部門及時發(fā)現(xiàn)材料的質(zhì)量問題，并及時與供應(yīng)商取得聯(lián)系，維護(hù)自身的權(quán)益。3．應(yīng)付、預(yù)付賬款的財務(wù)管理。合同管理與財務(wù)管理中的應(yīng)付、預(yù)付賬款管理間存在著密切的聯(lián)系，要加強(qiáng)應(yīng)付、預(yù)付賬款中的財務(wù)管理作用，就需要財務(wù)部門參與合同全過程，在充分了解簽訂生效的合同條款基礎(chǔ)上來對其進(jìn)行管理。比如在材料購入的同時及時做好收入庫管理，然后將發(fā)票及時交由財務(wù)部門，確保應(yīng)付賬款財務(wù)核算實務(wù)的完成。此外，預(yù)付賬款的財務(wù)管理方法與應(yīng)付賬款一致，需要嚴(yán)格按照合同支付結(jié)算的條款來進(jìn)行財務(wù)核算，并且財務(wù)部門要充分發(fā)揮自身的監(jiān)管職能，密切關(guān)注合約的履行情況以及物資的流動情況。4．物項采購的結(jié)算管理。在某些物項購買合同中存在不合理結(jié)算條款的情形下，財務(wù)部門就需要根據(jù)具體問題具體分析，斟酌最佳核算方法來控制企業(yè)的物項購入成本。比如工程項目在進(jìn)行材料采購時經(jīng)常遭遇這種不合理現(xiàn)象，因此充分考慮合理的損耗范圍來降低材料采購的成本，才能從成本上進(jìn)行有效控制。(三)建立健全財務(wù)管理體系。健全的財務(wù)管理體系能夠為企業(yè)加強(qiáng)合同管理提供更多指導(dǎo)和規(guī)范制約，現(xiàn)代企業(yè)的管理依靠信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部信息化建設(shè)已經(jīng)受到企業(yè)管理者的普遍認(rèn)可，因此企業(yè)應(yīng)該加快內(nèi)部信息化管理的建設(shè)進(jìn)程，通過建立起完善的會計信息化來實現(xiàn)企業(yè)ERP管理體系，通過健全的內(nèi)部信息化管理體系來提高合同管理的水平和效率，從而促使合同管理效用的充分發(fā)揮。
三、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)的合同管理對財務(wù)管理水平的提高有著重要的促進(jìn)作用，只有進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)管理對合同管理的監(jiān)管力度，才能促使合同效用的有效發(fā)揮，保障企業(yè)財務(wù)核算的正確性和財務(wù)報表的真實性，為提高企業(yè)綜合實力和促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定重要的成本基礎(chǔ)。
作者:陳垚 單位:西京學(xué)院
【參考文獻(xiàn)】
［1］鄭曉燕．淺議企業(yè)合同的財務(wù)管理［J］．中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2014，7(7):109
關(guān)鍵詞：合同管理 財務(wù)管理 財務(wù)控制
一、前言
目前企業(yè)財務(wù)管理中普遍現(xiàn)象是，財務(wù)人員只是簡單的核算員，在整個合同管理過程中從前期合同談判，到合同簽定、合同履行，以及最后合同結(jié)算，財務(wù)人員都很少參與更沒有主動參與的意識。財務(wù)人員在管理過程中只負(fù)責(zé)報銷、核算、統(tǒng)計，監(jiān)督控制職能薄弱，隨著市場競爭的加劇，建立合同管理責(zé)任和風(fēng)險控制措施變得尤為重要。財務(wù)人員如何參與到合同管理中來，如何在財務(wù)管理中更好的實施合同管理職能是財務(wù)人員必須考慮的問題。
二、財務(wù)管理與合同管理
合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等系列活動的總稱。合同管理必須是全過程的、系統(tǒng)性的、動態(tài)性的。合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容，搞好合同管理，對于公司經(jīng)濟(jì)活動的開展和經(jīng)濟(jì)利益的取得，都有積極的意義。因此合同管理是財務(wù)管理必不可少也不容忽視的一部分。財務(wù)管理和合同管理緊密聯(lián)系，好的財務(wù)管理是實現(xiàn)合同管理的保證，他們共同促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格遵守內(nèi)部規(guī)范，完成預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前企業(yè)在合同管理中存在很多問題，例如：先施工后簽訂合同，隨意解除合同，合同變更不規(guī)范，合同履行內(nèi)容和簽訂內(nèi)容不一致，陰陽合同等。特別對于一些建筑安裝企業(yè)合同管理問題尤為突出，現(xiàn)在建筑市場是買方市場，施工隊伍為了在激烈的競爭中獲得勝利，采取各種不規(guī)范、不合法的運作手段，而企業(yè)單純追求利潤指標(biāo)忽視合同中存在的潛在風(fēng)險，合同管理人員法律意識淡薄，合同糾紛、索賠層出不窮，無形中造成企業(yè)成本的增加。隨著人們法律意識的增強(qiáng)，為進(jìn)一步規(guī)避各種各樣的合同管理風(fēng)險，財務(wù)管理中加強(qiáng)合同管理變得越來越重要。
三、在財務(wù)管理中如何加強(qiáng)合同管理
（一）財務(wù)部門對合同實行全過程管理
財務(wù)是整個管理系統(tǒng)中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是經(jīng)濟(jì)管理的核心。做好合同管理要充分發(fā)揮關(guān)鍵環(huán)節(jié)的作用，通過合同訂立前的風(fēng)險預(yù)測，風(fēng)險辨析；執(zhí)行中的資金支付控制；合同收尾階段的驗收和履約監(jiān)督等，保證合同管理程序的良好運行，實現(xiàn)全過程的財務(wù)管控。
1、合同訂立前的風(fēng)險預(yù)測，風(fēng)險辨析
風(fēng)險指的是損失的不確定性；風(fēng)險量反應(yīng)不確定的損失程度和損失發(fā)生的概率。在合同簽訂前財務(wù)部門要配合相關(guān)部門做好風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險辨析工作，認(rèn)真分析要進(jìn)行的合同活動可能存在的風(fēng)險。在這個過程中財務(wù)人員要格外謹(jǐn)慎，仔細(xì)調(diào)查對方的資信情況、履約能力，把可能的風(fēng)險逐一分析，確定風(fēng)險的類型，制定風(fēng)險對策。合同風(fēng)險一個重要的來源是合同本身，財務(wù)人員要重點關(guān)注：格式文本，合同類型，變更事項，合同糾紛等。這就要求會計人員配合，仔細(xì)審核合同內(nèi)容、合同文本。盡量選用由國家統(tǒng)一頒發(fā)的通用性合同文本，條款不漏項，文字表達(dá)清晰，無含糊不清詞語。同時充分利用法律資源中的擔(dān)保制度、保險制度以及糾紛法律制度等，來降低和轉(zhuǎn)移合同條款所帶來的風(fēng)險。加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)測職能，尤其要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險，例如：企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)時，一般都會按照招標(biāo)文件的要求繳納投標(biāo)保證金，其實質(zhì)是招標(biāo)企業(yè)為了避免投標(biāo)有效期內(nèi)投標(biāo)人隨意撤回。撤銷投標(biāo)或中標(biāo)后不能提及履約金等行為造成的損失而進(jìn)行的風(fēng)險規(guī)避。對投標(biāo)人來說合同訂立越遲，資金成本則越高?？傊瑢︼L(fēng)險的界定要有超前意識，及時收集和分析與風(fēng)險有關(guān)的各種信息，預(yù)測可能發(fā)生的風(fēng)險，并對其進(jìn)行監(jiān)控提出預(yù)警。
2、合同執(zhí)行過程中的財務(wù)控制
首先，對合同生效后可能涉及的稅收政策、收入情況、成本費用情況、資金使用情況以及合同執(zhí)行情況密切關(guān)注，制定嚴(yán)格的合同管理流程及審核辦法。例如：凡對外簽訂的經(jīng)濟(jì)合同，一律經(jīng)財務(wù)主管審核并簽署意見，再由財務(wù)部蓋具合同專用章，并交由財務(wù)部統(tǒng)一存檔。對于銷售合同凡利潤指標(biāo)在規(guī)定比例范圍的，且現(xiàn)款現(xiàn)貨的合同，由財務(wù)主管最終審批；利潤指標(biāo)低于公司規(guī)定的，或有欠款信用不良情況的，財務(wù)主管簽署意見后提交公司領(lǐng)導(dǎo)審批；銷售人員最后須持審批手續(xù)齊全的合同到財務(wù)部蓋具合同專用章，辦理發(fā)票相關(guān)事宜。其次，加強(qiáng)合同執(zhí)行過程中資金管理。資金管理應(yīng)遵循集中管理、統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化投向的原則。資金管理由財務(wù)部負(fù)責(zé)和具體操作。對照合同履約實際，把好資金的使用和費用的結(jié)算。對于合同款的支付要求做到：制定《預(yù)算管理制度》，企業(yè)各項合同支出都必須履行計劃申報，批準(zhǔn)下達(dá)的程序，并嚴(yán)格以批準(zhǔn)的預(yù)算定額為依據(jù)。財務(wù)部門負(fù)責(zé)預(yù)算指標(biāo)的審定，嚴(yán)格審批程序。
3、在合同的收尾階段，加強(qiáng)合同的驗收和履約監(jiān)督。落實人員加強(qiáng)對甩項項目的管理，完備手續(xù)、資料，確保資金安全。財務(wù)人員要嚴(yán)格按照合同要求，清理債權(quán)債務(wù)，做好合同款的催收工作。同時編制財務(wù)決算報告，對合同履行情況進(jìn)行評估。
4、抓好合同的變更和索賠工作。索賠是合同管理的繼續(xù)，貫穿于合同履行的全過程。財務(wù)人員要提高的變更索賠意識，明確變更和索賠職責(zé)，把工作貫穿于經(jīng)營活動的全過程。財務(wù)人員及相關(guān)部門認(rèn)真制定合同變更索賠工作流程和相關(guān)注意事項，做到有章可循，照章辦事。在合同變更索賠過程中財務(wù)人員應(yīng)積極發(fā)揮監(jiān)督檢查職能。監(jiān)督重點如下：首先，合同變更理由必須符合法律、法規(guī)和政策，以及相關(guān)相關(guān)文件的規(guī)定；其次，原始記錄、原始資料保管是否完整，合同資料的歸檔應(yīng)分類進(jìn)行，及時、系統(tǒng)、連續(xù)，無遺漏；最后，對相關(guān)費用進(jìn)行審查。
（二）抓住經(jīng)濟(jì)活動的重要環(huán)節(jié)加強(qiáng)合同管理
1、加強(qiáng)采購合同的日常管理。在日常的管理中，突出合同管理人員的審核職能是降低風(fēng)險的一個有效策略。首先，對合同文本的審查，簽訂前財務(wù)人員認(rèn)真審查合同條款，對其中可能引起糾紛的地方予以刪除或改進(jìn)。杜絕含義模糊的條款出現(xiàn)在正式文本中，使條款的可操作性強(qiáng)。其次，督促監(jiān)督采購部門制定相應(yīng)的采購標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合理的價格標(biāo)準(zhǔn)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量不受影響的前提下，制定相應(yīng)的質(zhì)量加減價條款使合同款貼近生產(chǎn)工藝。再者，定期檢查采購部門是否做好供戶的資質(zhì)審查，為合同的簽訂把好關(guān)。其中包括供戶的確定的依據(jù)審查、資格和信用審查、簽訂人的審查。采購部門每年應(yīng)對供戶進(jìn)行系統(tǒng)評價，對達(dá)不到要求的供戶進(jìn)行淘汰，形成新的供戶清單。對于新供戶嚴(yán)格按組織考察，試用試供等環(huán)節(jié)合格后納入合格供方。資質(zhì)主要包括：生產(chǎn)許可、經(jīng)營范圍、特許進(jìn)入、資質(zhì)等級等。信用主要指的是誠信度，包括守約能力、納稅狀況、售貨服務(wù)狀況、承諾兌現(xiàn)等。簽訂合同時要求對方將各類資質(zhì)證書進(jìn)行復(fù)印并加蓋單位公章，以保證供方提供的資質(zhì)具有法律效率。單位內(nèi)部人員應(yīng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍簽訂合同，杜絕超越權(quán)限或無權(quán)限人員簽訂合同。
2、加強(qiáng)合同的綜合管理，實現(xiàn)成本控制。堅持程序管理，擇優(yōu)選擇分包商。財務(wù)及相關(guān)人員對各分包單位做細(xì)致的調(diào)查，對其資質(zhì)信用進(jìn)行評價，將有關(guān)資料建檔保存，擇優(yōu)選擇分包商。確定合理的成本控制目標(biāo)，合同文件和成本計劃是成本控制的目標(biāo)。企業(yè)必須有一套健全的財務(wù)管理制度，在成本分析成本核算的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的研究成本變動的因素，參考企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，確定合理的成本計劃，指導(dǎo)企業(yè)的投標(biāo)報價及其分包合同簽訂。合同簽訂后，為了把費用控制在合同金額以內(nèi)，財務(wù)人員要進(jìn)一步對合同的履行情況實行監(jiān)督檢查：一、杜絕違反合同條款的行為發(fā)生，發(fā)現(xiàn)合同履行異常，及時調(diào)查原因采取防范措施避免不必要的損失；二、運用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行成本分析，通過實際值與預(yù)算值，實際值與目標(biāo)值的比較，對合同履行情況進(jìn)行評價，了解成本總量的構(gòu)成比例和成本管理的薄弱環(huán)節(jié)，采取對應(yīng)的增收節(jié)支措施，避免超支，為今后的發(fā)展提供經(jīng)驗和教訓(xùn)。
（三）財務(wù)部門要做好合同管理工作就要加強(qiáng)對合同管理人員的培訓(xùn)
合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接影響著合同管理的質(zhì)量。建立科學(xué)的培訓(xùn)制度，全面實行全過程考試、考核、檢查。激活培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)的成效性。通過各種方法有針對性和重點的組織好學(xué)習(xí)，向相關(guān)人員介紹最新的《合同法》、《招投標(biāo)法》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律法規(guī)。定期組織合同系統(tǒng)專業(yè)管理人員進(jìn)廠培訓(xùn)，把合同相關(guān)法規(guī)的學(xué)習(xí)納入繼續(xù)教育日程，從思想上引起財務(wù)人員的高度重視。健全考核，激勵、責(zé)任追究機(jī)制，對合同訂立、執(zhí)行過程中違法違規(guī)或給企業(yè)造成損失的行為追究責(zé)任。
合同管理工作是企業(yè)經(jīng)營管理的一項重要工作，它不只是簡單的要約、承諾，而是一個全過程、全方位、科學(xué)的管理。財務(wù)部門要充分發(fā)揮自己在合同管理中的監(jiān)督、檢查職能，運用科學(xué)的管理方法參與到合同管理中來，通過運用自身特有的方法對合同履行情況進(jìn)行分析評價，事前預(yù)防，事中控制，事后補(bǔ)救，同時為今后企業(yè)的發(fā)展所借鑒，財務(wù)管理對合同管理具有現(xiàn)實的重要應(yīng)用價值，必將越來越得到企業(yè)的重視和認(rèn)可。
參考文獻(xiàn)：
【論文摘要】項目管理是50年代后期發(fā)展起來的一種計劃管理方法，項目管理的理論和方法跨越出行業(yè)的界限，繼而歸納出的項目管理體系，成為了各行業(yè)的項目管理人員都可以依賴的基本知識。為此，文章重點分析了建筑工程合同管理﹑建筑工程質(zhì)量管理和建筑工程項目風(fēng)險管理。
1、 引言
建筑施工企業(yè)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是彼此間相互獨立的不同工程項目，把企業(yè)整體經(jīng)營活動作為管理目標(biāo)、以不同工程項目作為管理的基本單元，是建筑施工企業(yè)管理模式的基本特征。每一個工程項目的成敗都會直接影響到企業(yè)的經(jīng)營狀況和發(fā)展，所以，工程項目管理是施工企業(yè)管理目標(biāo)實現(xiàn)的基礎(chǔ)。但是，工程項目管理對于施工企業(yè)而言，僅僅是其企業(yè)管理內(nèi)容中一項非常重要的管理工作內(nèi)容，而不是企業(yè)管理內(nèi)容的全部，如何更合理地調(diào)配企業(yè)內(nèi)部的各項資源和如何創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)價值才是企業(yè)管理的最終目標(biāo)。
2、建筑工程合同管理
建造合同在施工管理過程中將起到越來越重要的作用，將有更多的費用問題要依據(jù)合同確認(rèn)，而不是依據(jù)預(yù)算來確認(rèn)，合同的主要作用將在以下幾方面更加突出: ①工程量核定方式; ②工程款支付方式; ③違約責(zé)任及索賠規(guī)定。
因此，項目部必須認(rèn)真研究建造合同的各項條款。分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同等項目涉及到的所有合同，隨著施工建造的市場化、規(guī)范化、規(guī)模化也都將起到越來越重要的約束作用，這種約束對甲、乙方都有強(qiáng)制作用。因此，對于施工單位、施工項目部來講，認(rèn)真、及時、全面、專業(yè)地加強(qiáng)合同管理將成為必然趨勢。要做到這一點，應(yīng)該采取如下措施:
(1) 加強(qiáng)過程監(jiān)督，分清合同條款制約因素(時間、工程量、工程款、加工量、采購量、采購單價等) ，建立報警、預(yù)警機(jī)制。
(2) 分清合同種類，不僅管理乙方合同(建造合同) ，同時管理甲方合同(分包合同、采購合同、加工合同、租賃合同) ，實現(xiàn)全面合同管理。設(shè)置專人甚至聘用專業(yè)人員監(jiān)督管理，在合同簽訂或工程承包前審定合同，把握條款可能帶來的
3、建筑工程質(zhì)量管理
施工全過程的質(zhì)量管理要求企業(yè)建立完備的質(zhì)量保證體系。I S O 9000 國際質(zhì)量體系認(rèn)證即是這樣一種質(zhì)保體系。在該體系中有與施工過程有關(guān)的《質(zhì)量計劃》、《原材料采購》、《施工過程》、《檢驗、試驗》等活動的質(zhì)量控制程序，這些程序的有效運行將使整個施工過程得以控制，并且I S O 9000 質(zhì)量保證體系的原則就是" 預(yù)防為主"。也就是說該系統(tǒng)使工程質(zhì)量控制有良好的可預(yù)見性， 這樣就可以更可靠地保證工程施工質(zhì)量。建立這樣一個質(zhì)保體系最重要的是使其有效運行， 所以企業(yè)的各級管理人員， 必須樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量責(zé)任意識， 這樣才能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)， 做好施工質(zhì)量管理工作。
4、建筑工程項目風(fēng)險管理
在項目實踐中，建立科學(xué)經(jīng)營決策機(jī)制，嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)，提高施工管理的風(fēng)險意識，加強(qiáng)在施工過程中的管理措施，減少風(fēng)險的發(fā)生是降低建設(shè)工程成本，提高效益的有效措施。
施工企業(yè)應(yīng)該預(yù)先對重大項目進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，對可預(yù)見以及不可預(yù)見的風(fēng)險逐項進(jìn)行分析研究。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)避免武斷，采用科學(xué)決策。要重視各部門及施工隊的建議和意見，確保決策的科學(xué)性、民主性、合理性，最大限度地避免施工過程中可測與不可測的各類風(fēng)險。
鑒于我國建筑行業(yè)的實際情況，施工企業(yè)和業(yè)主在整個工程實施過程中存在不對等的現(xiàn)象，施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場進(jìn)行經(jīng)營時要作好充分的防預(yù)風(fēng)險的準(zhǔn)備，以技術(shù)水平、管理水平、社會信譽(yù)和合理報價等情況開展競爭，保證工程風(fēng)險降至最低。
5、總結(jié)
在國際上， 建筑工程項目的業(yè)主委托項目管理公司進(jìn)行工程項目管理是一種通行的做法， 這有助于提高項目管理的水平， 保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)。工程項目管理在我國也有廣闊的發(fā)展前景: 一方面外商投資項目大量增加， 另一方面由于政府職能轉(zhuǎn)變， 大量的政府投資項目也要引入工程項目管理公司。因此， 工程項目管理在國內(nèi)建筑市場大有可為。監(jiān)理公司、設(shè)計院、招標(biāo)公司等工程咨詢公司要明確工程項目管理公司的定位， 明確工程項目管理公司在建筑供應(yīng)鏈中的地位和作用， 明確工程項目管理公司的服務(wù)宗旨、工作目標(biāo)和工作內(nèi)容， 從而指導(dǎo)各類工程項目管理公司更好地開展業(yè)務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1] 姜淳. 建筑企業(yè)的工程項目管理探析[J]. 科技資訊 ， 2006，(01)
[2] 亓鳳華， 趙飛. 淺析建筑工程項目成本管理[J]. 科技信息 ， 2007，(05)
[3] 俞衛(wèi)東， 王紅英. 建筑企業(yè)成本科學(xué)探索[J]. 科學(xué)大眾 ， 2006，(03)
