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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇農(nóng)產(chǎn)品安全溯源，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
>> 一種針對彩色二維碼圖像的二值化方法 一種基于二維碼的信息隱藏方法 一種隱形二維碼在兒童讀物中的應(yīng)用 酒包裝二維碼溯源防偽設(shè)計 上海擬推進口葡萄酒“二維碼”溯源系統(tǒng)等 一種基于二維碼的低成本分布式火災(zāi)報警與疏散引導(dǎo)系統(tǒng)設(shè)計 農(nóng)藥二維碼有了首個統(tǒng)一標(biāo)準 利用Excel生成二維碼 基于二維碼的校園一“碼”通的系統(tǒng)框架設(shè)計 一種直擴系統(tǒng)中偽碼的二維捕獲方法 二維碼 負責(zé)連接一切 二維碼：事前，掃一掃 上海將通過“二維碼”對進口葡萄 酒進行溯源 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用 二維碼正流行 二維碼應(yīng)用探討 人人都愛二維碼 二維碼營銷風(fēng)暴 二維碼時代來了！ 認識二維碼 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：？fr=aladdin[EB/OL].
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對存在的問題，杭州市分管副市長何關(guān)新并不避諱：“這些問題背后的問題以及建議，我們會逐條梳理，并且付諸行動?！?/p>
人大代表直言不諱
河道被污染，養(yǎng)殖戶只好買水
生產(chǎn)環(huán)境，直接決定了農(nóng)產(chǎn)品安全。
“如果農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖基地的環(huán)境受到破壞，產(chǎn)品的安全就會受到威脅?！笔腥舜蟪Ｎ瘯斀?jīng)工委主任趙天行直言不諱。
他以蕭山圍墾水產(chǎn)養(yǎng)殖戶為例，“養(yǎng)殖戶本可以從附近河道取水，但附近河道污染嚴重，魚蝦成片成片死去，無奈，他們只能通過從外地運水買水、自行蓄雨水等方式解決，但成本很高，養(yǎng)殖戶承受不了?！?/p>
“窩窩頭”事件暴露7個職能部門監(jiān)測不力
進入杭州才一兩個月的玉米窩窩頭，卻很快在全城開起連鎖店。
而被媒體曝光添加了國家明令禁止使用的添加劑后，它迅速地從風(fēng)靡走向落寞。
市人大代表王中感慨地說：“如果說掌管食用農(nóng)產(chǎn)品安全的7個職能部門，在媒體報道前，就能有意識地提前去檢查檢測，就不會被動，而效果也會更好?！?/p>
分散的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有沒有用農(nóng)藥，監(jiān)測幾乎是空白
王中說，“目前，各區(qū)、縣、市農(nóng)業(yè)主管部門監(jiān)測的重點，仍停留在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，而且力度偏弱，對分散的生產(chǎn)點的監(jiān)測，幾乎是空白，仍無法杜絕禁用農(nóng)藥或是添加劑?！?/p>
“如果可能的話，可設(shè)立一個機構(gòu)，進行長期的監(jiān)督工作，并能在最短時間內(nèi)應(yīng)對、處理市民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量投訴，從源頭把關(guān)，這樣才能保證百姓的食品安全?！?/p>
他同時建議，把食用農(nóng)產(chǎn)品的安全生產(chǎn)流程，作為領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的準入標(biāo)準。
農(nóng)貿(mào)市場檢測，靠人工記錄很不可靠
“現(xiàn)在杭州80多個農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品，每天使用的快速檢測設(shè)備，每臺只要1萬多元，但檢測數(shù)據(jù)要靠人工記錄，很容易出現(xiàn)人為干擾因素?！壁w天行建議，換成3萬多元能打印數(shù)據(jù)的檢測設(shè)備，實現(xiàn)多部門聯(lián)網(wǎng)，避免人情因素干擾。
副市長表態(tài)：為農(nóng)產(chǎn)品建“身份證”
“代表們的建議很中肯，我們會加緊研究，盡快彌補薄弱環(huán)節(jié)?！焙侮P(guān)新態(tài)度明確。
他表示，在新建無公害農(nóng)產(chǎn)品基地等措施的基礎(chǔ)上，杭州還率先學(xué)習(xí)國外做法，準備推出農(nóng)產(chǎn)品安全追溯源體系。
追溯源體系的設(shè)立，主要從基地管理入手，通過為農(nóng)產(chǎn)品建立“身份證”、查詢系統(tǒng)，以備意外發(fā)生時的責(zé)任追查，并能迅速控制影響范圍的擴大。
>> 礦物元素指紋圖譜技術(shù)及其在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用 二維碼在農(nóng)產(chǎn)品溯源中的應(yīng)用 農(nóng)產(chǎn)品溯源的想象空間 礦質(zhì)元素指紋技術(shù)在植源性特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源中的應(yīng)用研究進展 空氣能熱泵干燥技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品加工中的應(yīng)用與分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的應(yīng)用模式及技術(shù)實現(xiàn) 新疆農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展分析 農(nóng)產(chǎn)品安全溯源物聯(lián)網(wǎng)體系分析 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀及其在農(nóng)產(chǎn)品流通中的應(yīng)用 基于RFID的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)控溯源系統(tǒng)應(yīng)用研究 有機RFID標(biāo)簽在農(nóng)產(chǎn)品食品溯源中的應(yīng)用 RFID技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品物流系統(tǒng)中應(yīng)用現(xiàn)狀與展望 農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn) 新疆巴音郭楞蒙古自治州農(nóng)產(chǎn)品物流的現(xiàn)狀分析及思考 近紅外光譜分析技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品方面的應(yīng)用研究 新疆農(nóng)業(yè)投資與農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易現(xiàn)狀分析 新疆農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀研究 海南農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營的現(xiàn)狀分析 農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流的現(xiàn)狀和對策分析 農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)對接活動在新疆舉辦 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
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關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;追溯;IPTV;視頻壓縮;流媒體
中圖分類號:TP393文獻標(biāo)識碼:A文章編號:1009-3044(2009)22-pppp-0c
隨著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題日益成為消費者關(guān)注的焦點,采用先進的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù),對農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過程進行有效跟蹤,建立“從農(nóng)場到餐桌”,自生產(chǎn)、加工、分裝、流通直至銷售的透明公開的追溯體系,使生產(chǎn)者和消費者可隨時通過農(nóng)產(chǎn)品包裝上的條碼正確追溯每一階段的信息,才是改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的根本途徑。整個追溯過程所依托的是融多媒體內(nèi)容、寬帶IP網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字電視于一體的綜合服務(wù)平臺――IPTV系統(tǒng)服務(wù)平臺。
1 IPTV概述
IPTV(Internet Protocol Television)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議電視,簡稱網(wǎng)絡(luò)電視,它是集互聯(lián)網(wǎng),計算機,通信,多媒體和家電等多種數(shù)字技術(shù)于一體,利用Web技術(shù),以寬帶IP網(wǎng)絡(luò)為媒介,向用戶提供包括數(shù)字電視在內(nèi)的多種互動式數(shù)字媒體的一種信息服務(wù)業(yè)務(wù),用戶在家中可以通過個人電腦或“網(wǎng)絡(luò)機頂盒+普通電視機”的方式享受IPTV服務(wù)。
IPTV解決方案包含內(nèi)容系統(tǒng)(內(nèi)容制作和內(nèi)容分發(fā))、業(yè)務(wù)系統(tǒng)(用戶管理、終端管理、網(wǎng)絡(luò)管理)、承載網(wǎng)絡(luò)(路由器、交換機、BAS和DSLAM)和家庭網(wǎng)絡(luò)四個組成部分(見圖1),通過IP網(wǎng)絡(luò)傳送廣播電視、點播電視和互動娛樂服務(wù)[1]。
其中:
①業(yè)務(wù)支撐層主要為IPTV平臺提供運營支撐和業(yè)務(wù)支撐,是IPTV平臺體系中的運營管理層。它通過與其他支撐系統(tǒng)的接口連接,可自己獨立或者借助其他支撐系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一認證、計費、支付、業(yè)務(wù)受理等功能。
②內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)層主要為IPTV平臺提供業(yè)務(wù)的制作、處理、增值和流媒體服務(wù)。③網(wǎng)絡(luò)承載層主要為IPTV平臺提供網(wǎng)絡(luò)承載,其可以分為接入網(wǎng)、匯聚網(wǎng)
和核心網(wǎng)三部分。
④用戶終端主要是機頂盒(STB)?？蛇x用PC機來觀看IPTV業(yè)務(wù),通過ADSL,LAN和WLAN等寬帶接入方式接入,實現(xiàn)IPTV業(yè)務(wù)的使用。
2 IPTV關(guān)鍵技術(shù)
2.1 視頻壓縮技術(shù)[1]
由于視頻數(shù)據(jù)的龐大,未壓縮的數(shù)字視頻數(shù)據(jù)量對于目前的計算機和網(wǎng)絡(luò)來說無論是存儲或傳輸都是不現(xiàn)實的,因此在多媒體中應(yīng)用數(shù)字視頻的關(guān)鍵問題是數(shù)字視頻的壓縮技術(shù)。國際標(biāo)準化組織(ISO)、國際電信聯(lián)盟(ITU)制定了許多視頻圖像編碼標(biāo)準,如以MPEG-1、MPEG-2為代表的中高碼率多媒體數(shù)據(jù)編碼標(biāo)準,以H.261,H.263和H.264為代表的低碼率、甚低碼率運動圖像壓縮標(biāo)準,以及覆蓋范圍更寬、面向?qū)ο髴?yīng)用的MPEG-4。此外,我國也自主研發(fā)了第二代信源編碼標(biāo)準AVS。
H.264的碼流結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)適應(yīng)性強,增加了糾錯恢復(fù)能力,能夠很好地適應(yīng)IP和無線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。微軟公司開發(fā)的WMV9,壓縮效率和重建圖像質(zhì)量與H.264不相上下,目前正在申請成為國際標(biāo)準。我國現(xiàn)在正在制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的音視頻編解碼系統(tǒng)(AVS)標(biāo)準,其編碼效率和重建圖像質(zhì)量也與H.264相當(dāng)。其他一些國際公司也開發(fā)了自己的視頻壓縮標(biāo)準,比如ASF,nAVI,AVI,DIVx,QuickTime,Real Audio,Real Video及Real Flash等。
2.2 流媒體技術(shù)
流媒體(StreamingMedia)是指在網(wǎng)絡(luò)中使用流傳輸技術(shù)的連續(xù)時基媒體,如音頻、視頻和其他多媒體文件。流媒體技術(shù)則是指一種視頻/音頻傳輸、編解碼技術(shù),它把連續(xù)的影像和聲音信息進行壓縮處理后放在流媒體服務(wù)器上,用戶可以一邊下載一邊觀看、收聽,而不需要將整個壓縮文件下載到個人電腦[1]。
IPTV是利用流媒體技術(shù)進行傳輸?shù)?從系統(tǒng)前端到用戶終端,其流媒體視頻流有廣播和點播兩種傳輸方式。廣播傳輸方式是單向、被動性,選擇內(nèi)容受限,非交互型的。點播傳輸方式是雙向,可實現(xiàn)個性化,用戶喜好決定接收的內(nèi)容和時間,實時交互型的。就IPTV視頻流傳輸?shù)挠行詠碇v,點播方式要比廣播方式技術(shù)復(fù)雜得多,實現(xiàn)的難度也較大。廣播方式的視頻流要求IP網(wǎng)絡(luò)具有“組播”技術(shù)功能,這有點類似有線數(shù)字電視的傳輸,所不同的是IPTV屬流式媒體技術(shù)播放/接收,這與數(shù)字電視技術(shù)的直接播放/接收在傳輸方式上有著本質(zhì)的不同。點播方式的視頻流要求IP網(wǎng)絡(luò)能有效地實現(xiàn)視頻流的“推送”技術(shù),將流式視頻流“推送”到用戶的接入網(wǎng)中。若想實現(xiàn)IPTV的“組播” /“ 推送”技術(shù),就必須在寬帶網(wǎng)絡(luò)的邊緣建立內(nèi)容分配服務(wù)節(jié)點,配置流媒體服務(wù)器及存儲設(shè)備,才能把直播電視、按需視頻(如VOD等)、個人錄像等服務(wù)項目“組播”/“推送”給用戶,保證用戶在家中可以通過“電視機+IP機頂盒”或“PC+ADSL(Asymmetrical Digital Subscriber Line:非對稱數(shù)字用戶線)”,以遙控器為輸入設(shè)備,從寬帶IP網(wǎng)上接收IPTV系統(tǒng)服務(wù)平臺的多媒體信息服務(wù)[2]。
3 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)
3.1 追溯流程
在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)中存在兩種追溯方法,見圖2。一是從上往下進行追蹤,即從農(nóng)場、農(nóng)產(chǎn)品原材料供應(yīng)商―加工商一運輸商一銷售商一銷售點,這種方法主要用于查找造成質(zhì)量問題的原因,確定農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地和特征;另一種是從下往上進行溯源,也就是消費者在銷售點購買的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)了安全問題,可以向上層層進行追溯,最終確定問題所在,這種方法主要用于問題農(nóng)產(chǎn)品的召回。因此,對農(nóng)產(chǎn)品屬性以及參與方處理的信息進行有效標(biāo)識是基礎(chǔ),對相關(guān)信息的獲取、傳輸以及管理是成功開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的關(guān)鍵。
3.2 追溯機制
首先建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,見圖3,可根據(jù)實際情況包含基礎(chǔ)檔案、生產(chǎn)檔案、質(zhì)檢檔案、庫存檔案、加工檔案、銷售檔案等相關(guān)信息。每份檔案中所登記的數(shù)據(jù)內(nèi)容要確保全面詳細和真實可靠,這是衡量追溯過程能否快速通暢,其結(jié)果能否準確定位的必要條件。
其次按照農(nóng)產(chǎn)品編碼標(biāo)準和追溯碼管理制度,為農(nóng)產(chǎn)品提供進入市場的“身份證”,采用合理有效的追蹤溯源技術(shù)確保全程實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息的可傳遞和可追溯;三是積極探索以追溯碼為標(biāo)志的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺建設(shè),見圖4,創(chuàng)建提供有關(guān)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各類信息檔案及其中具體內(nèi)容的錄入、查詢、統(tǒng)計分析及追溯碼生成的應(yīng)用系統(tǒng)。
該系統(tǒng)以農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)檔案數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),圍繞“生產(chǎn)、庫存、銷售”三條主線,伴隨“加工、質(zhì)檢”兩條輔線,以對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)活動、加工情況、質(zhì)檢結(jié)果、銷售狀況實施電子化管理。該系統(tǒng)覆蓋了農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的全過程,并結(jié)合了其中各個環(huán)節(jié)的特點,不但符合農(nóng)業(yè)用戶的習(xí)慣,而且其信息的透明化,讓消費者吃得更安心。
4 結(jié)語
我國目前正處在快速發(fā)展時期,針對我國的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯情況,我們應(yīng)該借鑒發(fā)達國家的農(nóng)產(chǎn)品安全追溯實施技術(shù)和應(yīng)用經(jīng)驗,同時與我國農(nóng)產(chǎn)品安全的實際情況進行有效的結(jié)合,來研發(fā)適合我國農(nóng)產(chǎn)品安全體系的軟、硬件產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品安全追溯技術(shù)方案。就目前世界范圍內(nèi)的相關(guān)技術(shù)而言,IPTV已經(jīng)不存在底層的技術(shù)障礙,它作為新的業(yè)務(wù),其本身的出現(xiàn)就具有重大意義。因此基于IPTV的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)所表現(xiàn)出的較好的發(fā)展前景,勢必會孕育一個龐大的市場并伴隨著新的經(jīng)濟增長。
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北京作為具有重要國際影響力的國際大都市，如何保障首都食品供應(yīng)安全，從流通領(lǐng)域為首都食品安全把好關(guān)鍵一關(guān)，既是市政府工作的重中之重，也是京城百姓關(guān)注的頭等大事。
2010年8月，北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城――新發(fā)地國際綠色物流區(qū)（簡稱國際綠色物流區(qū)）建設(shè)工程正式啟動。作為推動北京國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城（簡稱北京農(nóng)科城）建設(shè)的重點項目，在科技部中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心主任賈敬敦看來，國際綠色物流區(qū)是北京農(nóng)科城建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一?！跋Ｍ袁F(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走一二三產(chǎn)融合之路，通過資本、技術(shù)、信息等現(xiàn)代服務(wù)要素的聚集，打造國際化的綠色農(nóng)產(chǎn)品交易平臺，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)增效發(fā)展，促進優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)、高效的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，保障首都食品供應(yīng)安全。”
三年來，國際綠色物流區(qū)建設(shè)以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，為構(gòu)建與首都國際化大都市形象相適應(yīng)的現(xiàn)代化、多層次的農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系，走出了一條全新的路子。
科技護航
引領(lǐng)農(nóng)產(chǎn)品安全模式
據(jù)介紹，國際綠色物流區(qū)是北京市科委為解決首都食品安全而啟動的“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品安全科技示范工程”項目的重要成果，項目整合了京郊科研院所、企業(yè)、檢測機構(gòu)等食品安全方面的科技資源，開發(fā)出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測系統(tǒng)、安全追溯系統(tǒng)、網(wǎng)上拍賣及電子結(jié)算系統(tǒng)、交易管理信息系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與應(yīng)急系統(tǒng)等五大系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品進出口“一站式”服務(wù)模式，為新發(fā)地批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管發(fā)揮著重要作用。
在新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，每天都會有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測車，在市場巡查和抽樣檢測。工作人員主要測農(nóng)藥殘留、致病性微生物、重金屬等，30分鐘就能出檢測結(jié)果。對于檢測合格的蔬菜，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場都會發(fā)放“放心菜證書”。
批發(fā)商在與客戶交易時，通過IC卡驅(qū)動電子秤，可打印出帶有生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、批發(fā)商、產(chǎn)品信息的一維條碼與二維條碼產(chǎn)品銷售單；還可以通過農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)集成條碼、手機短信、觸摸屏計算機、掃描槍和互聯(lián)網(wǎng)終端等技術(shù)，實現(xiàn)多種方式產(chǎn)品溯源。一旦產(chǎn)品出現(xiàn)問題，可通過相關(guān)信息追溯到批發(fā)商及原產(chǎn)地。同時，農(nóng)產(chǎn)品安全預(yù)警與應(yīng)急的系統(tǒng)運行，對農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險的監(jiān)測也起到了積極作用。
據(jù)悉，該項目從檢測和追溯兩個環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，實現(xiàn)了“生產(chǎn)可記錄、運輸可監(jiān)控、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究”的目標(biāo)，從而最大限度地保證了進出北京的農(nóng)產(chǎn)品安全，探索總結(jié)出大型批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品安全流通的成功模式。
目前，該模式已經(jīng)推廣到北京其他5家批發(fā)市場及天津、云南、山東、遼寧、山西等省市，取得了良好的社會效益和積極的影響。
項目落地
描繪都市農(nóng)產(chǎn)品物流前景
按照北京農(nóng)科城以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的理念，科技部和北京市科委連續(xù)支持新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實施重大科技改造項目，引導(dǎo)技術(shù)、信息、資本等現(xiàn)代要素向新發(fā)地聚集，改變傳統(tǒng)物流交易模式，打造國際化、現(xiàn)代化的物流科技園區(qū)，帶動優(yōu)質(zhì)安全食品與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，帶動農(nóng)業(yè)企業(yè)增效發(fā)展，帶動都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。
基于“北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品安全科技示范工程”所取得的科技成果，借助北京農(nóng)科城新發(fā)地國際綠色物流區(qū)這個平臺，2010年以來，新發(fā)地承擔(dān)了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的應(yīng)用示范、新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流科技示范、北京綠色農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）供應(yīng)鏈科技示范等科技項目。
這些科技項目的研究成果通過國際綠色物流區(qū)高效、便捷的服務(wù)面向國內(nèi)外客商，帶動了全國各地的高端農(nóng)產(chǎn)品在京銷售，實現(xiàn)了“農(nóng)產(chǎn)品品牌和營銷管理在京，生產(chǎn)加工在外”的總部經(jīng)濟發(fā)展模式，體現(xiàn)了北京農(nóng)科城建設(shè)發(fā)展思路，并科學(xué)有效地落實在新發(fā)地“內(nèi)升外擴”發(fā)展戰(zhàn)略的細節(jié)上。
這些項目的一大特點，就是將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、信息傳輸技術(shù)產(chǎn)品、信息融合與決策方法與系統(tǒng)等成果應(yīng)用到市場經(jīng)營管理中，以北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場為中心，帶動上游生產(chǎn)基地，輻射下游超市分銷，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品物流品質(zhì)監(jiān)控動態(tài)化、物流組織有序化，呈現(xiàn)出物流、人才流、信息流高效運轉(zhuǎn)形成的價值體現(xiàn)，全面提升了北京市農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力和市場供應(yīng)保障能力。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，僅通過打造農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）供應(yīng)鏈體系，就可帶動新業(yè)務(wù)增收2億元以上，凈利潤增長2000萬元以上，農(nóng)產(chǎn)品物流成本可降低10%-15%。
重新布局
化解流通環(huán)節(jié)難題
近年來，在“內(nèi)升外擴”戰(zhàn)略的指引下，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場進行了全面的提檔升級，以國際化標(biāo)準為八方客商提供農(nóng)產(chǎn)品交易、流通、加工、檢測、展示、展銷、直銷等全方位服務(wù)。此外，新發(fā)地采用承租、托管的方式，大力推進“市場擴張”戰(zhàn)略，分別建立了“一大四小”農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，把新發(fā)地批發(fā)市場打造成首都高檔農(nóng)產(chǎn)品交易中心。目前，已經(jīng)在上海、石家莊、張家口、赤峰、鞍山、襄陽等建設(shè)了批發(fā)市場，并形成以北京為中心的連鎖經(jīng)營模式，極大地保障了首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)。
在科技部啟動的“十二五”農(nóng)業(yè)科技計劃項目中，“綠色儲藏與冷鏈物流”重大項目也將應(yīng)用于北京農(nóng)科城。今年5月，北京新發(fā)地高碑店農(nóng)產(chǎn)品物流園項目將在河北省高碑店市奠基。該項目重點打造21萬噸級現(xiàn)代冷鏈物流園，將成為中國最大的冷庫集群。
同時，國際綠色物流區(qū)的發(fā)展也吸引了南非、德國、加拿大等16個國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易商入駐，常年展銷100種來自不同國家的綠色果蔬；促成了新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場與臺灣最大貿(mào)易商成立新發(fā)地國際貿(mào)易公司，實現(xiàn)國外基地直銷；京郊10個區(qū)縣、100家綠色農(nóng)產(chǎn)品合作社也從這里將自己的高端綠色農(nóng)產(chǎn)品銷往世界各地，實現(xiàn)增值增收，助推了北京向國際化城市邁進的步伐。
應(yīng)該說，北京農(nóng)科城構(gòu)建的從“田間到餐桌”的全產(chǎn)業(yè)鏈食品安全科技支撐體系，通過訂單銷售、定向配送、定制服務(wù)，降低流通成本，打造出安全、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流與供應(yīng)鏈，帶動了100個安全生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作組織建設(shè)，提高了京郊名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在首都高端市場的占有率，保障了首都農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急供應(yīng)和質(zhì)量安全。
數(shù)字對接
盤點新發(fā)地增長變化
今天的北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，每天向各地提供各種農(nóng)產(chǎn)品。北京70%的蔬菜、80%的水果和90%以上進口水果都來自這個市場，成為首都名副其實的大“菜籃子”和大“果盤子”。
三年來，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場借力科技項目，從需求入手，將傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)鏈注入創(chuàng)新要素，用一組鮮活的數(shù)字告訴人們，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)蘊藏著的巨大潛力。
三年來，國際綠色物流區(qū)對接泰國、智利等國的7個生產(chǎn)基地、20個品牌超市，以及和北京200多個社區(qū)便民店進行直銷，銜接完成流通環(huán)節(jié)的“最后一公里”，構(gòu)建起“農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”的快速安全配送體系，實現(xiàn)從生產(chǎn)基地到消費市場的全程物流監(jiān)管和食品安全監(jiān)測。
建設(shè)發(fā)展中的國際綠色物流區(qū)，推動農(nóng)產(chǎn)品出口量增加20%；“一站式”服務(wù)為海外客商節(jié)省成本30%，使進口綠色食品價格明顯下降；實現(xiàn)與65個國家級農(nóng)業(yè)科技園和150個國內(nèi)外安全生產(chǎn)基地對接；促進了31個省市和世界23個國家的農(nóng)產(chǎn)品來新發(fā)地進行交易。
2012年，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場交易額達600多億元，比2011年增長23%；2013年上半年，新發(fā)地市場交易額260.04億元，交易量564.65萬噸，其各項經(jīng)濟指標(biāo)顯示：北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場在嚴峻的形勢下，交易增幅放緩，呈逐月上升的走勢，為完成全年任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。
1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系不合理近年來，雖然各個農(nóng)產(chǎn)品安全管理部門采取了多種有效的行動和措施，為保障我國的農(nóng)產(chǎn)品安全做出了重要貢獻。但是，由于目前我國沿用的農(nóng)業(yè)管理體制形成于計劃經(jīng)濟時代，許多農(nóng)業(yè)管理措施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求差距較大，整個農(nóng)業(yè)管理體制與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng)，這給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理帶來諸多不順，管理難以到位，難以深化，出現(xiàn)了許多弊端。
1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)體系不健全與發(fā)達國家和國際組織的食品安全法律體系相比，我國的食品農(nóng)產(chǎn)品安全法律體系還存在明顯的差距。中國雖然有《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》，但這些法律對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量僅做了一些概要性規(guī)定。由于出臺時間早，標(biāo)準低，覆蓋面窄，沒能充分反映新形勢下消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求?！吨腥A人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺是我國農(nóng)產(chǎn)品法律法規(guī)體系的有益補充，但與其他相關(guān)的法規(guī)存在著相互交叉和矛盾、執(zhí)行主體之間未能協(xié)調(diào)一致的問題。我國法律或法規(guī)程序性規(guī)定和實施細則制定進展緩慢，致使法律或法規(guī)難以操作。
1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準體系不完善以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，才可以有效區(qū)分各種影響農(nóng)產(chǎn)品安全的關(guān)鍵因素及其危害程度，從而劃分影響級別，為檢驗監(jiān)測體系的具體實施確定優(yōu)先順序。從世界范圍來講，以風(fēng)險分析為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準己經(jīng)成為趨勢。然而，目前我國許多標(biāo)準中的指標(biāo)沒有充分利用風(fēng)險評估技術(shù)，標(biāo)準的科學(xué)性和可操作性都巫待提高。
1.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系不成熟從檢測體系的構(gòu)成來看，企業(yè)的自我檢測應(yīng)當(dāng)是食品安全檢測的主要方式，行業(yè)中介檢測和政府檢測是企業(yè)檢測的補充。我國主要是政府機構(gòu)的強制性檢驗檢測，而食品業(yè)者自身的檢驗監(jiān)測意識不夠，一部分企業(yè)甚至以制假售假作為獲取利潤的方式。目前我國相當(dāng)數(shù)量的食品企業(yè)不具備產(chǎn)品檢驗?zāi)芰?，產(chǎn)品出廠不檢驗。我國行業(yè)組織還未得到充分發(fā)育，檢測力量也還比較薄弱，其作用也還非常有限。
1.5認證體系不系統(tǒng)，與國際體系不接軌我國認證體系發(fā)展的時間還不長，在認證體系的完整性和協(xié)調(diào)性、認證技術(shù)和能力、認證的普及程度以及與國際接軌方面還存在較大的差距。具體而言，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。1）體系嚴重“殘缺”；2）缺乏認證專業(yè)技術(shù)和人才，認證結(jié)果缺乏權(quán)威性；3）認證知識普及程度差。
2完善我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系的思路和措施
保障體系的相關(guān)配套措施加大投入，改善結(jié)構(gòu)，加強投資管理體系建設(shè)資金不足將會削減所需要的研究與教育培訓(xùn)，并導(dǎo)致整個體系的不穩(wěn)定。國家應(yīng)每年投入必要的資金，確保相關(guān)機構(gòu)和設(shè)備發(fā)揮有效作用。投入的重點應(yīng)放在農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管、農(nóng)產(chǎn)品安全技術(shù)提高、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、引進先進設(shè)備以及加強人員培訓(xùn)與教育等方面。我國目前應(yīng)抓緊完善投資管理體制，確定相關(guān)部門的預(yù)算，提高投資效率。應(yīng)當(dāng)在農(nóng)產(chǎn)品安全方面設(shè)立專門的預(yù)算，以加強對農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督、檢測、研究和公眾教育等。
2.1推行市場準入制度實行市場準入制度，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品市場流通，是降低蔬菜農(nóng)殘、杜絕生豬“瘦肉精”、防止農(nóng)產(chǎn)品二次污染的重要手段，是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)控、保障上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度的指導(dǎo)思想是“堅持標(biāo)準，嚴格準入，開放市場，強制退出”。其基本思路是在開放的市場環(huán)境下，通過在進入市場環(huán)節(jié)實施標(biāo)準準入、協(xié)議準入，在市場交易環(huán)節(jié)實施動態(tài)監(jiān)管，對不合格農(nóng)產(chǎn)品或違法經(jīng)營者，實施市場退出機制，對農(nóng)產(chǎn)品(及其經(jīng)營者)實施全過程有效控制[1]。
2.2完善標(biāo)簽管理，大力推行可追溯管理制度1）農(nóng)產(chǎn)品溯源管理制度；2）完善農(nóng)產(chǎn)品營養(yǎng)標(biāo)簽管理。
2.3完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的組織體系1）加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織；2）按全過程管理的要求完善生產(chǎn)和加工方式。
2.4建立完善的信息制度有效的信息交流有助于幫助消費者形成和增強農(nóng)產(chǎn)品安全意識，并為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專家、生產(chǎn)者、監(jiān)管者等提供必要的技能和知識。政府應(yīng)該采取積極主動的措施，迅速提供有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測、危害、爆發(fā)行為、執(zhí)行和其他農(nóng)產(chǎn)品安全突發(fā)事件的信息。政府應(yīng)該建立一個充分利用最新信息技術(shù)的國家農(nóng)產(chǎn)品(食品)安全信息網(wǎng)絡(luò)，收集和透明、完全、時效性強的農(nóng)產(chǎn)品安全的相關(guān)信息，并及時向生產(chǎn)、加工、經(jīng)營和消費者提供質(zhì)量、安全、標(biāo)準、品牌、市場等方面的信息[2]。
農(nóng)產(chǎn)品包裝管理：我國食品安全法和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法對農(nóng)產(chǎn)品的包裝都有明確的規(guī)定，但在實際執(zhí)行中差距很大。在墾區(qū)，除一些大型龍頭企業(yè)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品能夠按照法律規(guī)定使用產(chǎn)品包裝外，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品包裝不符合相關(guān)標(biāo)準。主要問題是使用非定點企業(yè)生產(chǎn)的包裝材料，產(chǎn)品質(zhì)量沒有法律保障，一旦發(fā)生問題無法追溯。產(chǎn)品包裝材料選擇失當(dāng)，沒有對不同的農(nóng)產(chǎn)品選擇最佳的包裝材料。更為嚴重的是絕大多數(shù)的包裝標(biāo)志不符合國家的相關(guān)法律法規(guī)，無法從包裝上了解到有效的產(chǎn)品安全信息。隨著北大荒農(nóng)產(chǎn)品社會知名度和公眾信譽度的增高，市場假冒產(chǎn)品也不斷增加，對此不能完全依靠市場規(guī)范，農(nóng)產(chǎn)品安全管理初級階段，從某種意義上講，防范勝于規(guī)范。積極主動地規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝，提高規(guī)范化包裝水平，是保證北大荒農(nóng)產(chǎn)品安全的重要環(huán)節(jié)，是當(dāng)前最有效的防范手段之一。可以借鑒歐盟的管理方法，規(guī)定墾區(qū)使用的包裝材料品種、產(chǎn)地和品規(guī)，嚴格執(zhí)行墾區(qū)或北大荒特殊標(biāo)注符號。除了要求包裝安全外，還要求包裝者要根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的性質(zhì)與特點，選擇不同的包裝材料，以保證農(nóng)產(chǎn)品在包裝后能夠保持原有風(fēng)味，便于儲存、運輸，保質(zhì)期更長，同時不會引入污染或?qū)Νh(huán)境造成污染。農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理：加強農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志管理也是確保食品安全的重要環(huán)節(jié)。北大荒的產(chǎn)品不僅要有通用標(biāo)志，還要有專項指令要求，如價格標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品成分標(biāo)志、營養(yǎng)標(biāo)志、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品與飼料標(biāo)志、有機農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志等進行專項管理，還可以考慮形成相關(guān)的電子信息在網(wǎng)上，有效地保證對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量追溯，進而保證墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品及其制品的安全。農(nóng)產(chǎn)品倉儲運輸管理：農(nóng)產(chǎn)品的倉儲和運輸都涉及溫控、濕控，防污、防蟲、防霉等多個安全控制環(huán)節(jié)。墾區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品倉儲方面的經(jīng)驗比較豐富，專業(yè)化程度比較高，其質(zhì)量有安全保障。但是對于農(nóng)戶分散自儲的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量就無法保障。目前在墾區(qū)部分地區(qū)推行的糧食銀行是一個比較好的辦法，如果將農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一集中到“糧行”管理，對于保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會起到積極作用。在農(nóng)產(chǎn)品運輸方面，現(xiàn)在的農(nóng)產(chǎn)品運輸多數(shù)走的是市場運作，產(chǎn)品生產(chǎn)加工方對運輸安全的主動控制能力較差，這對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全構(gòu)成了一定的威脅，因此，從食品安全角度來看，應(yīng)迅速提高農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)物流隊伍水平和運送能力，保證墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，提升墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的信譽度和北大荒品牌效應(yīng)。北大荒的產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)地的農(nóng)產(chǎn)品，是一種地理符號和信譽保證，因此不能按照一般的市場準入制度操作，應(yīng)該有更嚴格的市場準入制度。具體包括：產(chǎn)品從墾區(qū)流入市場前應(yīng)該按照出入境產(chǎn)品進行管理，嚴格執(zhí)行動植物衛(wèi)生檢驗檢疫標(biāo)準，提高入市門檻；對于進入市場的北大荒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)標(biāo)準、標(biāo)簽和包裝等要由專門機構(gòu)認可，檢驗檢疫必須合格；實施墾區(qū)內(nèi)的“品牌分類保護”，確保不會因為個別產(chǎn)地發(fā)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題，影響北大荒整體品牌的形象。建議墾區(qū)統(tǒng)一制定和實施高于國家標(biāo)準的北大荒農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全企業(yè)標(biāo)準，確立北大荒農(nóng)產(chǎn)品在市場的長期優(yōu)勢。
為確保墾區(qū)的食品質(zhì)量控制，在構(gòu)建墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品安全控制體系框架過程中，必須體現(xiàn)以下幾個基本原則。1.統(tǒng)一管理原則。墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)點多面廣，加工企業(yè)能力差別較大，但市場對北大荒品牌的認知是唯一的，不會因為實際產(chǎn)地不同而區(qū)別對待。因此，對墾區(qū)農(nóng)產(chǎn)品必需實行統(tǒng)一管理，建議將農(nóng)產(chǎn)品入市前的管理集中到一個或幾個部門，并加大部門間的協(xié)調(diào)力度，以提高農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管效率。同時建立統(tǒng)一的農(nóng)墾產(chǎn)品質(zhì)量溯源網(wǎng)絡(luò)平臺，對農(nóng)產(chǎn)品進行全程跟蹤服務(wù)。2.責(zé)任主體限定原則。食品安全首先是食品生產(chǎn)者、加工者的責(zé)任，應(yīng)對產(chǎn)品安全負總責(zé)。各級監(jiān)督管理部門在食品安全監(jiān)管中的主要職責(zé)，就是通過對食品生產(chǎn)者、加工者的監(jiān)督管理，減少食品安全風(fēng)險，負責(zé)監(jiān)管責(zé)任。倉儲、運輸、分銷、標(biāo)志管理等各責(zé)任主體同樣地對本環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品安全負責(zé)，即要保證本環(huán)節(jié)的安全，同時不能給予其他環(huán)節(jié)造成安全隱患。3.預(yù)防為主原則。墾區(qū)要保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，必須建立食品危害快速預(yù)警系統(tǒng)，該系統(tǒng)應(yīng)由《食品安全法》確定的各監(jiān)督管理環(huán)節(jié)主體部門組成。一旦發(fā)現(xiàn)來自不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)品可能會對人體健康產(chǎn)生危害，應(yīng)及時控制并采取終止或限定有問題食品的銷售、使用等緊急控制措施。將危害或可能發(fā)生的危害情況通知有關(guān)機構(gòu)和公眾，做好因此種危害所導(dǎo)致的次生事件的預(yù)防和預(yù)警工作。4.分級檢測原則。要保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全，必須建立獨立于行政機關(guān)的食品安全檢驗檢測機構(gòu)，構(gòu)建逐級的食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。第一個層次是企業(yè)食品質(zhì)量安全自我控制的檢測，確保產(chǎn)品的批次檢測，做到產(chǎn)品不符合標(biāo)準不入市。第二個層次是墾區(qū)各監(jiān)督管理部門的日常監(jiān)督檢驗檢測，定期對農(nóng)產(chǎn)品進行抽檢，是對企業(yè)入市產(chǎn)品的監(jiān)督。第三個層次是國家權(quán)威機構(gòu)的仲裁檢驗檢測，在需要時對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行評估或最終裁定。通過不同層面的檢驗檢測防止權(quán)力的濫用和腐敗，保證檢測的客觀公正和產(chǎn)品質(zhì)量問題及時發(fā)現(xiàn)。5.監(jiān)管優(yōu)先原則?？茖W(xué)技術(shù)的日新月異，促進了新工藝、新材料的不斷涌現(xiàn)。在食品安全方面就意味著可能出現(xiàn)新的食品或者新的污染和有害物質(zhì)，提升了風(fēng)險。對于可能出現(xiàn)的食品安全問題，依靠生產(chǎn)加工企業(yè)的自我約束作用是非常有限的，因此，建立一支高素質(zhì)的食品安全綜合監(jiān)管隊伍是保證墾區(qū)食品安全的重要保證。監(jiān)管隊伍必須有絕對的權(quán)威，對確認農(nóng)產(chǎn)品安全具有優(yōu)先話語權(quán)。
本文作者：夏洪波工作單位：黑龍江省農(nóng)墾總局疾病預(yù)防控制中心
1、食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度是農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在自我管理、自控自檢的基礎(chǔ)上，自我承諾農(nóng)產(chǎn)品安全合格上市的一種新型農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理制度。農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖生產(chǎn)者在交易時主動出具合格證，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市、帶證銷售。通過合格證制度，可以把生產(chǎn)主體管理、種養(yǎng)過程管控、農(nóng)藥獸藥殘留自檢、產(chǎn)品帶證上市、問題產(chǎn)品溯源等措施集成起來，強化生產(chǎn)者主體責(zé)任，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力，更加有效的保障質(zhì)量安全。
2、各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要從五個方面扎實做好合格證制度試行工作。一是全國試行，聚焦重點品種、重點主體和重點問題，力爭用3年左右的時間取得明顯成果。二是細化試行方案，制定時間表路線圖，建立主體名錄，廣泛宣傳發(fā)動。三是分級分層開展大培訓(xùn)，確保掌握合格證內(nèi)涵要義和開具要求。四是因地制宜，開拓創(chuàng)新，探索行之有效的推進辦法。五是強化日常檢查，嚴格執(zhí)法監(jiān)管，開展網(wǎng)格化管理，嚴厲打擊虛假開證、冒用他人名義等行為，嚴防不合格農(nóng)產(chǎn)品進入市場。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
