緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制匯編，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

［關(guān)鍵詞］安全管理;職工素質(zhì);制度落實

煤礦安全生產(chǎn)是安全工作中最重要的環(huán)節(jié)。大家都知道，煤礦是所有產(chǎn)業(yè)中勞動條件最艱苦、工作環(huán)境最為復(fù)雜，面臨危險最多的企業(yè)。煤礦職工傷亡事故發(fā)生率也是比較高的行業(yè)。盤江投資控股(集團(tuán))有限公司煤礦，是我國西南大型的煤炭生產(chǎn)基地，在煤礦安全生產(chǎn)中，動員全社會的力量，充分調(diào)動和發(fā)揮工人階級的積極性，在構(gòu)建煤礦安全文化上抓出實效，才能從根本上實現(xiàn)煤礦企業(yè)安全狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，才能開創(chuàng)煤礦安全文化的良好局面。

1明確煤礦生產(chǎn)中每個人的安全職責(zé)

煤礦安全管理人員是安全生產(chǎn)的責(zé)任人，據(jù)資料統(tǒng)計，有60%～70%的安全事故是人為造成的，即違章作業(yè)、違章指揮和違反勞動紀(jì)律，根本的原因是有些管理者的安全意識淡薄、職工的安全文化素質(zhì)較低。煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是建立在職工具有較高安全思想意識的土壤之中，職工受教育程度、知識水平高低，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱，這些都是安全的文化素養(yǎng)，與安全文化基礎(chǔ)密切相關(guān)。企業(yè)的文化是連續(xù)的統(tǒng)一體，企業(yè)或者有一個良好的安全文化，或者有一個不良的安全文化，而煤礦安全文化的最終體現(xiàn)者是企業(yè)職工，因此，盤江投資控股(集團(tuán))有限公司在煤礦安全生產(chǎn)中非常重視對企業(yè)職工的安全文化宣傳教育，也注意安全教育的方式方法。在對職工進(jìn)行安全文化宣傳的同時，也結(jié)合職工的文化基礎(chǔ)進(jìn)行培訓(xùn)教育，并做到形式多種多樣、內(nèi)容豐富多彩、活動經(jīng)常創(chuàng)新。結(jié)合單位的工作特點，根據(jù)各自的基礎(chǔ)、人員和安全管理，突出企業(yè)在安全教育方面的特點。

2不斷提高煤礦企業(yè)職工安全的文化素質(zhì)

在安全管理活動中，人是最活躍的因素，人不但是受保護(hù)的對象，還是控制災(zāi)害力量之源，每一名職工都應(yīng)該認(rèn)識到:生命只有一次，無論是失去生命，還是造成身體的傷殘，對于個人都是無可彌補的損失，同時也給家庭和社會帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。要不斷提高煤礦企業(yè)職工的安全文化，就必須提高職工的基本素質(zhì)，就要求全社會和全民的參與。人的基本文化素養(yǎng)要從小培養(yǎng)，最深層的、最基本的安全素質(zhì)也需要從小培養(yǎng)，只有全體職工的安全文化素質(zhì)提高了，才能在實現(xiàn)安全生產(chǎn)和職工生活的安全目標(biāo)，因為在煤礦安全宣傳教育上，必須動員全社會參與。這對于提高人們的安全文化、安全意識，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)都具有重要的意義。

3加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法

在安全管理中，明確每個人的工作任務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，明確規(guī)定各部門的職責(zé)，以科學(xué)的手段來挖掘人的內(nèi)在潛力，充分調(diào)動職工工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)的科學(xué)化管理方法，在管理過程中應(yīng)該做到合理分工，在工作中運用激勵的原則，能符合人的心理活動和行為活動意識，這也是目前最為有效的措施和手段之一。人的主動性和積極性的發(fā)揮，就是內(nèi)在動力、外在壓力和吸引力。因此，一個好的管理者要善于教育和引導(dǎo)職工的思想，利用科學(xué)的工作方法，因人而異地采取各種激勵和鼓勵的方法，最大限度地發(fā)揮出企業(yè)職工的內(nèi)在潛力，在保證完成生產(chǎn)任務(wù)的同時，不斷實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)和管理的有效進(jìn)行。煤礦安全生產(chǎn)，重在現(xiàn)場管理，重點就在落實。由于受到各種自然地質(zhì)條件和各種環(huán)境因素的影響，在這個動態(tài)變化的生產(chǎn)過程中，經(jīng)常會有各種不安全的行為發(fā)生，這就要求我們在安全生產(chǎn)過程中通過有效的管理和技術(shù)手段，防止人的不安全的行為和不安全的事故狀態(tài)出現(xiàn)，要求職工必須做到安全生產(chǎn)、預(yù)防為主，使事故發(fā)生的可能降到最低點。這就要求煤礦生產(chǎn)中的各級管理人員、班隊長，安檢員，多檢查、多監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時處理，貫徹落實好班組長安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真深入現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，同時，要加大對煤礦生產(chǎn)中，各級管理人員的考核，一級抓一級，下級對上級負(fù)責(zé)，做到層層落實好崗位職責(zé)，使煤礦生產(chǎn)保持在控制有序、平穩(wěn)安全的狀態(tài)中。

4加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)制度的貫徹和落實

在煤礦生產(chǎn)中，要堅決樹立安全第一的思想，要努力提高生產(chǎn)效益，就必須服從安全第一的原則。任何制度都是帶有強(qiáng)制性的，在制度面前要做到統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，對不服從、不聽指揮的人員，要采取強(qiáng)制管理的手段，要用安全制度來管理和約束職工的行為，從而實現(xiàn)有效的安全管理模式。這是保證安全作為完成各項工作任務(wù)的前提條件。堅決執(zhí)行制度管理，并不排斥民主管理，在管理的過程中，領(lǐng)導(dǎo)和職工之間的關(guān)系是相互的，要求職工服從領(lǐng)導(dǎo)，完成工作任務(wù)，又要職工服從領(lǐng)導(dǎo)，滿意對生產(chǎn)管理的安排，當(dāng)安全生產(chǎn)與個人意愿發(fā)生沖突時，要以安全為主，工作生產(chǎn)必須服從安全，這是安全的第一原則。這就要求管理者要有科學(xué)的方法和科技的手段，能充分調(diào)動職工的思想，并統(tǒng)一到整體的利益上來，在安全生產(chǎn)的前提下完成任務(wù)。安全生產(chǎn)作為衡量企業(yè)工作好壞的一項最基本的內(nèi)容，就要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須要高度重視安全，實施各項工作時首先想到安全，預(yù)先采取措施，防止事故發(fā)生。在計劃和安排任務(wù)時，必須把安全作為一項指標(biāo)的否決權(quán)，不安全就不準(zhǔn)生產(chǎn)。讓職工從思想上實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，在制度上把安全工作落到實處，形成安全工作體系的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和經(jīng)?；?/p>

5加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，安全與生產(chǎn)同時抓

隨著國有企業(yè)不斷深化改革和發(fā)展，煤炭行業(yè)也形成了面向市場自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營模式。企業(yè)的經(jīng)營者也面臨著具大困難的挑戰(zhàn)，即要考慮到職工利益收入，又要考慮到生產(chǎn)效益，安全管理方面會有所放松。為了提高片面追求利潤和產(chǎn)量，可能會忽略了安全管理，忽視了職工的健康與安全。在這種形勢下，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督，是十分必須要，也是十分重要的，只有安全與生產(chǎn)同時抓，配備合格的安全監(jiān)督人員，賦予安全檢查和監(jiān)督人員必要的權(quán)力，才可以保證他們在履行監(jiān)督職責(zé)的時候排除困難和阻力，保證安全監(jiān)督工作落實位。片面追求煤礦生產(chǎn)的效益，會影響企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理績效，各級管理者在抓工作的同時，也要親自抓安全生產(chǎn)和安全管理。只有堅持這個原則，安全生產(chǎn)的理念才能有效地滲透到生產(chǎn)和管理的各個環(huán)節(jié)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只有把安全生產(chǎn)作為一項重要指標(biāo)，在制訂年度生產(chǎn)計劃時候，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)條件和特點，不斷改善勞動條件，不斷深挖潛力，提高科技創(chuàng)新、設(shè)備改造等方面的能力，才能消除安全隱患，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)的良好環(huán)境和氛圍。煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須加大監(jiān)督管理力度、檢查和懲罰的安全落實不到位人員的責(zé)任，不斷排查和發(fā)現(xiàn)安全工作中的問題，對工作進(jìn)行反思，促進(jìn)問題的解決，把違章和失職行為控制在最低點，從而實現(xiàn)保護(hù)職工安全與健康、實現(xiàn)安全生產(chǎn)的最終目標(biāo)。煤礦企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，要充分發(fā)揮依靠發(fā)揚廣大職工隊伍的主人翁作用，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全法律法規(guī)，不斷改善勞動者的工作條件。只要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工努力奮斗，大力倡導(dǎo)、弘揚和宣傳煤礦企業(yè)安全管理文化，在全體職工中形成安全生產(chǎn)人人有責(zé)的大氣候，就一定會到達(dá)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的未來。

參考文獻(xiàn):

［1］?？撕?現(xiàn)代煤炭企業(yè)管理50法［M］．北京:煤炭工業(yè)出版社，2008.

［2］郎慶田，袁秋新.煤炭企業(yè)安全責(zé)任經(jīng)營化管理［M］．北京:煤炭工業(yè)出版社，2008.

［3］劉克功.煤礦安全行為規(guī)范研究與實踐［M］．北京:煤炭工業(yè)出版社，2007.

篇2

安全辦公會議制度

1、貴州博鑫礦業(yè)股份有限公司每月至少召開一次安全辦公會和“一通三防”例會，召開時間由公司安全監(jiān)察部屆時通知。各礦每周至少組織召開一次安全辦公會。

2、 公司會議由公司總經(jīng)理主持。

3、 參加會議部門及人員：

公司各位副總經(jīng)理、總工程師、副總工程師、安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、財務(wù)部、各礦主要負(fù)責(zé)人，安全副總經(jīng)理、安全監(jiān)察部負(fù)責(zé)人。

4、各礦匯報以下工作內(nèi)容：

①本月安全工作情況；

②本月安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況；

③本月安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)情況；

④當(dāng)前存在隱患及應(yīng)采取的防范措施；

⑤下月安全工作重點及采取的安全技術(shù)措施；

⑥公司及相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的人、財、物事項。

5、有關(guān)部門通報上月相關(guān)工作，如生產(chǎn)情況、事故情況、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化情況、“三違”情況、當(dāng)前存在問題、下月工作安排等。

6、公司副總工程師對有關(guān)工作提出建議。

7、公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決各單位提出的問題，并對下月安全工作提出要求。

8、總經(jīng)理傳達(dá)貫徹上級有關(guān)文件、指示、指令，總結(jié)分析上月安全工作情況，安排部署下月安全工作。

9、要求：

凡是在安全辦公會議上確定的安全重點事項必須是誰開會、誰負(fù)責(zé)，并有專人或部門進(jìn)行跟蹤、落實、驗收。

安全生產(chǎn)事故隱患排查、報告和治理制度

1、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月必須組織有關(guān)人員對各礦井上、下進(jìn)行一次安全隱患大檢查。

2、在安全隱患檢查中，發(fā)現(xiàn)的隱患情況，公司必須做好記錄和下發(fā)隱患整改通知書。檢查完畢后，各礦立即召開安全生產(chǎn)辦公會議，對安全隱患按“五定”原則進(jìn)行逐個落實處理。

3、公司第二巡進(jìn)行井上、下安全隱患大檢查時，必須對各礦上巡檢查出來安全隱患進(jìn)行復(fù)查，若發(fā)現(xiàn)上次隱患未進(jìn)行處理排除，必須追究各礦有關(guān)人員的責(zé)任并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

4、公司在第二次檢查中，發(fā)現(xiàn)的安全隱患，各礦應(yīng)再次組織現(xiàn)場辦公會議，總結(jié)上次檢查和處理情況，并落實好新檢查出來的事故隱患處理措施。

5、公司安全監(jiān)察部必須將每次檢查及整改的隱患做好登記復(fù)查工作。對在限期內(nèi)未完成整改任務(wù)的進(jìn)行處罰。

6、各礦嚴(yán)格執(zhí)行管理人員現(xiàn)場跟班檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)班現(xiàn)場整改，并認(rèn)真做好記錄，如當(dāng)時不能完成整改任務(wù)的必須向下一班交待清楚繼續(xù)進(jìn)行整改。

7、公司安全監(jiān)察部必須針對安全辦公會議要求，完成落實的問題，及時檢查整改情況，逐月分重大隱患、一般隱患做好臺帳，并分類存檔。

安全目標(biāo)管理制度

安全目標(biāo)管理是通過目標(biāo)的體系化，組織各礦向安全挺進(jìn)的一種形式。

一、制**全目標(biāo)

結(jié)合環(huán)境因素、歷史和現(xiàn)實，公司制定一個通過各礦努力可以實現(xiàn)的安全總目標(biāo)。這個安全目標(biāo)，必須具備：

1、明確性。目標(biāo)要具體明確，既有數(shù)量目標(biāo)（如工傷人數(shù)，千人負(fù)傷率、百萬噸死亡率等），又有形象目標(biāo)（如達(dá)到某某先進(jìn)水平等）。要重點突出，體現(xiàn)出本公司的特點。

2、可行性。目標(biāo)的高度應(yīng)根據(jù)需要與可能綜合確定，既先進(jìn)又合理，既能鼓勵各礦的熱情，又能通過努力而實現(xiàn)。

3、系統(tǒng)性。要充分考慮各礦、隊、班組業(yè)務(wù)之間的內(nèi)在聯(lián)系與分工協(xié)作的關(guān)系，使目標(biāo)具有可分性又有組合性。

4、應(yīng)變性。煤礦生產(chǎn)是地下作業(yè)，所處的生產(chǎn)環(huán)境十分復(fù)雜，經(jīng)常變化，還受到自然災(zāi)害的威脅。因此，在制**全目標(biāo)時，既要有相對的穩(wěn)定性，又要有一定的靈活性，以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。

公司總目標(biāo)制定后，各礦要制定出分目標(biāo)，并經(jīng)公司縱橫協(xié)調(diào)，綜合平衡后確定。

二、建立管理體系

安全目標(biāo)制定后，要建立管理體系。

1、組織體系。公司、各礦及各礦區(qū)、隊設(shè)立安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由各單位主要負(fù)責(zé)人任組長，有關(guān)人員為成員。班組設(shè)立安全檢查員，從而形成自上而下的專管線，群管成網(wǎng)的安全目標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)和自下而上的信息反饋網(wǎng)絡(luò)。

2、制度體系。為促進(jìn)安全目標(biāo)的實現(xiàn)，公司建立健全制度體系。在狠抓規(guī)程兌現(xiàn)的同時，要完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制為中心的各項安全管理制度，做到層層責(zé)任分明，事事落實到人，上至公司董事長，下至每位職工，人人肩負(fù)安全重?fù)?dān)。

三、實行過程管理

在進(jìn)行安全目標(biāo)管理時，要強(qiáng)調(diào)過程管理和階段目標(biāo)的完成。上級對下級要給以相應(yīng)的、必要的權(quán)力，讓他們“自我控制”,自我發(fā)揮。同時，要對下級的目標(biāo)實施情況進(jìn)行檢查，給予具體指導(dǎo)，進(jìn)行各方面的協(xié)調(diào)。對于暫時無力解決的整體性問題，要及時向上級匯報，爭取幫助。

四、評**全效果

安全效果的評定，一般分為定期評定和最終評定兩種形式。定期評定是每隔一定的時間（一個月或一季度），對照目標(biāo)逐項檢查評定。最終評定，一般是半年或一年作一次的總評定。評定會由安全第一責(zé)任者主持，安全目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加。

評定的內(nèi)容是：目標(biāo)執(zhí)行情況，哪些目標(biāo)好，哪些目標(biāo)差，好在哪，差在哪，為什么好，為什么差，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，獎優(yōu)罰劣。同時，制定措施組織新的循環(huán)。

安全投入保障制度

1、所稱安全費用，是指各礦按原煤實際產(chǎn)量從成本中提取，專門用于煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施投入的資金。

2、公司所屬各礦按月實際原煤產(chǎn)量，在原煤成本中按規(guī)定提取安全費用。

3、安全費用必須專款專用。各礦每年11月申報下年度建議計劃，經(jīng)公司審批下達(dá)正式計劃執(zhí)行。

4、納入安全費用計劃的項目，必須單獨按月報送統(tǒng)計報表，要求每月底將報表一式三份報公司安全管理部。

5、安全費用使用范圍：

（一）礦井主要通風(fēng)設(shè)備的更新改造；

（二）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)與抽放系統(tǒng)；

（三）完善和改造礦井綜合防治煤與瓦斯突出設(shè)施；

（四）完善和改造礦井防滅火設(shè)施；

（五）完善和改造礦井防治水設(shè)施；

（六）完善和改造礦井機(jī)電設(shè)備的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（七）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（八）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施；

（九）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)；

（十）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

6、用安全費用安排的工程項目的設(shè)計、預(yù)算、開竣工報告、竣工驗收等相關(guān)程序和審批制度比照維簡費項目管理。

7、安全費用的會計核算，按國家統(tǒng)一會計制度處理。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

一、制定達(dá)標(biāo)計劃。對照煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的頒布標(biāo)準(zhǔn)或者是公司、各礦井內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)及其要求制定達(dá)標(biāo)計劃。

1、分析現(xiàn)狀，找出存在的質(zhì)量問題。2、分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的各種原因和影響因素。3、從各種原因中找出影響質(zhì)量的主要原因。4、制定提高質(zhì)量的技術(shù)組織措施方案和實施計劃。

二、抓好職工的質(zhì)量教育與培訓(xùn)工作。

三、各礦井下工程質(zhì)量形成過程的質(zhì)量管理。生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備過程的質(zhì)量管理和施工過程的工程質(zhì)量管理。

四、實現(xiàn)公司全面質(zhì)量管理，提高工程質(zhì)量。

五、建立工程質(zhì)量管理制度

篇3

一、今年上半年我縣安全生產(chǎn)主要工作

（一）各類安全事故指標(biāo)完成情況

1-5月，全縣共發(fā)生各類事故170件，死亡10人，傷169人，經(jīng)濟(jì)損失31.93萬元，與去年同期相比，事故件數(shù)下降47%，死亡人數(shù)下降54%，受傷人數(shù)下降1%，經(jīng)濟(jì)損失下降67%。四項指標(biāo)均呈下降趨勢，死亡人數(shù)占市政府下達(dá)我縣控制指標(biāo)40人的25%。

其中，道路交通事故134件，死亡9人，傷166人，經(jīng)濟(jì)損失6.14萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降25%，死亡人數(shù)下降55%，受傷人數(shù)下降2%，經(jīng)濟(jì)損失下降22%。

工礦商貿(mào)事故2件，死亡1人，傷3人，經(jīng)濟(jì)損失23萬元，與去年同比，事故件數(shù)持平，死亡人數(shù)下降50%，受傷人數(shù)上升100%，經(jīng)濟(jì)損失下降17%。

火災(zāi)事故34件，無人員傷亡，經(jīng)濟(jì)損失2.79萬元，與去年同比，事故件數(shù)下降76%，經(jīng)濟(jì)損失下降70%。

1-5月，全縣未發(fā)生任何重特大安全事故。

（二）今年上半年安全生產(chǎn)主要工作

1、認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)職責(zé)，按縣政府安排，于4月1日組織召開了全縣安全生產(chǎn)工作會議，對2007年安全生產(chǎn)工作的優(yōu)秀單位進(jìn)得了表彰，并下發(fā)了富順縣2008年安全生產(chǎn)工作意見，分解下達(dá)了安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。縣人民政府縣長與各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門行政第一責(zé)任人簽定了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各級各類人員安全生產(chǎn)責(zé)任，繼續(xù)將各級各部門領(lǐng)導(dǎo)抓安全生產(chǎn)工作的情況納入了政績考核，實行重獎重懲的安全生產(chǎn)考核制度。

2、狠抓節(jié)假日和重大活動安全生產(chǎn)工作

認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點時期安全生產(chǎn)工作，及時組織了安全生產(chǎn)大檢查。根據(jù)縣委、縣府安排，我局今年上半年對煤礦、?；贰熁ū?、道路交通、水上交通、食品安全開展了多次專項整治。狠抓了元旦、春節(jié)、五一期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作。分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長多次帶隊，由我局組織相關(guān)部門，對全縣重點行業(yè)進(jìn)行了安全大檢查。在春節(jié)前夕，我局和公安、城管、質(zhì)監(jiān)、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，整頓了全縣煙花爆竹銷售市場，確保了春節(jié)期間煙花爆竹銷售安全。對?；菲髽I(yè)也開展了全面的安全大檢查，有力地促進(jìn)了我縣重大隱患的整改。

3、認(rèn)真開展以煤礦、煙花爆竹為主的重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查工作

今年以來，對煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的復(fù)產(chǎn)工作開展了認(rèn)真細(xì)致的專項檢查，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，符合條件的方可允許恢復(fù)生產(chǎn)。在煤礦方面，加大了對煤礦企業(yè)的檢查力度，保證了一月一次例檢。根據(jù)省市縣有關(guān)文件精神，我局認(rèn)真落實了瓦斯監(jiān)控平臺建設(shè)工作并已投入使用。在煙花爆竹方面，針對部分煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全管理松懈的現(xiàn)象，加大了處罰、教育力度。各煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》的要求，積極開展企業(yè)改、擴(kuò)建工作，加快了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的步伐。同時，加強(qiáng)了對煙花爆竹包裝、標(biāo)識的規(guī)范管理和禁止使用氯酸鉀生產(chǎn)煙花爆竹專項治理工作。目前兩個行業(yè)安全生產(chǎn)態(tài)勢均較為平穩(wěn)。在水上交通、道路交通、消防、食品、建筑等安全方面，我局積極與縣交通、海事、公安、水利、交警、消防、衛(wèi)生、建筑等部門配合，認(rèn)真開展了病險水庫、建筑物壓管等安全檢查、整治，及時消除了有關(guān)安全隱患。

5、認(rèn)真組織開展了“百日督查專項行動”

4月下旬至7月底是全國范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)百日督查專項行動，根據(jù)省市要求，于4月底組織安委會成員單位召開了安委會擴(kuò)大會議，會上分管領(lǐng)導(dǎo)劉新躍副縣長和安監(jiān)局局長何建興發(fā)表了重要講話，對此次行動做了周密部署和安排，并提出工作要求和希望。各成員單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在會后迅速在本行業(yè)本領(lǐng)域傳達(dá)了會議精神，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定行動方案，積極開展督查行動。我局也于4月26日和30日分別召開了全縣煤礦和煙花爆竹百日督查專項行動工作會議，并成立了督查組。從5月初起我局聯(lián)合經(jīng)商局等部門采取綜合督查與專項督查的形勢對全縣12家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和8家煤礦進(jìn)行了安全生產(chǎn)督查。同時，積極配合其他相關(guān)部門對全縣道路交通、水上交通、建筑等行業(yè)進(jìn)行安全督查。

4、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作

我局高度重視安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，通過安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)，提高了廣大群眾安全意識。一是利用節(jié)假日和各種有利時機(jī)通過電視臺、報紙加大了安全生產(chǎn)法規(guī)知識、安全自救常識和安全工作的宣傳報道力度，營造了良好的安全生產(chǎn)輿論氛圍；二是督促煤礦、?；贰熁ū竦壬a(chǎn)經(jīng)營單位對本單位從業(yè)人員開展了安全培訓(xùn)；三是繼續(xù)加大了企業(yè)特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)力度；四是針對最近出臺的法律法規(guī)較多的實際，編訂了安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編。；五是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動，今年6月，是全國第七個安全生產(chǎn)月，此次安全生產(chǎn)月活動的主題是：“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”。為搞好此次活動，縣安委會下發(fā)了認(rèn)真開展安全生產(chǎn)月活動的通知，6月11日，我局組織了相關(guān)部門、單位在縣行政中心廣場開展了安全宣傳咨詢活動，取得了較好效果。

5、認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患的排查整治工作

一是督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實加強(qiáng)了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實了隱患排查治理責(zé)任制，健全了工作機(jī)制，明確了職責(zé)分工。二是突出重點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理，并對2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù)，做到了排查不留死角，整改不留后患。三是建立健全了安全隱患排查整治機(jī)制，建立完善了隱患治理臺帳。

6、強(qiáng)化職業(yè)安全健康、職工工傷保險工作，切實維護(hù)職工權(quán)益

我局高度重視職業(yè)安全健康工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞動保護(hù)，加大安全投入，改善了勞動條件和作業(yè)場所環(huán)境，大部分生產(chǎn)企業(yè)能定期對作業(yè)人員進(jìn)行體檢，并逐步建立完善了職工健康檔案，最大限度降低了作業(yè)場所對職工的危害，確保了從業(yè)人員身心健康。煤礦、煙花爆竹等高危企業(yè)已依法為職工購買了工傷保險。對煤礦和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實行安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，抵押金基本到位。

7、強(qiáng)化內(nèi)部管理，推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范干部從政行為

為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，今年上半年，我局結(jié)合整建活動，就本局作風(fēng)建設(shè)工作提出了具體的實施意見，完善了學(xué)習(xí)制度、首問負(fù)責(zé)制度、信息暢通制度、聯(lián)系企業(yè)制度、上下班制度、夜間值班制度、財務(wù)制度，同時，對全局職工的履行情況實行嚴(yán)格的監(jiān)督考核。通過制度建設(shè)，局內(nèi)上下分工明確，工作人員各司其職，從根本上杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦和吃拿卡要”的行為，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的改進(jìn)，提高了我局行政效率，得到了企業(yè)和群眾的肯定。

8、高度重視黨建和工會工作

我局一直高度重視黨建工作和工會工作，通過局黨支部和工會加強(qiáng)了對兩項工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育力度和監(jiān)督力度。全局干部職工積極參加直工委和工會組織的各類活動，按時足額的上交黨費和特殊黨費，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨建和工會工作有關(guān)的文件，圓滿完成了上半年的黨建和工會工作任務(wù)。

（三）我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題及原因分析

上半年，我縣安全生產(chǎn)事故總體大幅度下降，安全生產(chǎn)呈現(xiàn)良好態(tài)勢，但重點行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管仍需加大力度，主要表現(xiàn)在：一是道路交通事故死亡指標(biāo)與去年同比大幅下降，但受傷人數(shù)與去年同比基本等同，交通安全形勢仍是我縣安全生產(chǎn)的重點；二是工礦商貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)安全隱患普遍存在其生產(chǎn)形勢不容樂觀。分析原因及存在的問題，主要是：

1、我縣正處在工業(yè)強(qiáng)縣的建設(shè)過程中，“發(fā)展與安全”在現(xiàn)實中的沖突較大。由于我縣自身底子薄，安全生產(chǎn)條件較差，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，而部份企業(yè)又盲目追求經(jīng)濟(jì)效益，對安全投入重視不夠，事故隱患長期得不到及時整改，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

2、從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，應(yīng)知應(yīng)會知識欠缺，企業(yè)應(yīng)急救援能力普遍較低。企業(yè)未認(rèn)真落實安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)，職工自身學(xué)習(xí)熱情也不高，致使企業(yè)職工安全生產(chǎn)知識低下，安全生產(chǎn)意識淡漠。

3、安全生產(chǎn)的社會輿論氛圍不強(qiáng)。群眾了解安全知識的積極性不高，意識淡漠；在部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)和部門，領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識不夠，措施不夠，監(jiān)管不力，安全意識仍停留在“會上喊一喊，企業(yè)轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，文件翻一翻”上；部分行業(yè)監(jiān)管失之過軟、失之過寬的現(xiàn)象仍然普遍存在。

二、下半年安全工作的主要打算

下半年我局工作目標(biāo)：堅決杜絕重特大安全事故，減少一般傷亡事故發(fā)生，確保全年全縣各類事故死亡人數(shù)不超過市政府下達(dá)的控制指標(biāo)。努力實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作從事故追逐型向事故預(yù)防型轉(zhuǎn)變。要重點抓好以下幾個方面工作：

(一)統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)安全工作的危機(jī)感和緊迫感

牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山的意識，充分認(rèn)識搞好安全生產(chǎn)的極端重要性，把思想統(tǒng)一到中央、省、市、縣安全生產(chǎn)工作會議精神上來。從落實科學(xué)發(fā)展觀和堅持“安全發(fā)展”的戰(zhàn)略高度，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的大局高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的政治責(zé)任感、歷史使命感、現(xiàn)實危機(jī)感和緊迫感。

(二）狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實

按照縣委縣政府的要求，健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。督促各級安全管理人員履行好安全生產(chǎn)職責(zé)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村、組，落實到車頭、船頭，落實到車間、班組及每一名從業(yè)人員身上；按“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰收費、誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”、“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任；嚴(yán)格落實各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人“一崗雙責(zé)”制度，切實將安全生產(chǎn)工作納入議事日程。

企業(yè)必須履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，按《安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)各項規(guī)定，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。我局將加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”履職盡責(zé)情況的監(jiān)督，嚴(yán)格高危行業(yè)各類企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)資質(zhì)管理，指導(dǎo)督促各類企業(yè)建立健全安全責(zé)任體系、規(guī)章制度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，完善安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真執(zhí)行新、改、擴(kuò)建安全生產(chǎn)“三同時”審批制度，安全生產(chǎn)評價制度、事故應(yīng)急處理制度，搞好重大危險源的普查登記和監(jiān)控。

(三)繼續(xù)深化重點行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作

一是煤礦方面：認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院446號令。督促各煤礦安全管理人員及業(yè)主全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會并掌握446號令的各項規(guī)定，提高安全意識。對照446號令和《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，強(qiáng)化煤礦安全隱患的整改，做到逐條落實。建立和完善煤礦安全生產(chǎn)保障制度和風(fēng)險保障機(jī)制，加大安全投入。落實好煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范各項安全生產(chǎn)行為。充分利用瓦斯監(jiān)控平臺，提高監(jiān)測管理質(zhì)量，預(yù)防事故的發(fā)生。配合有關(guān)部門加快煤礦資源整合工作全面完成。

二是煙花爆竹方面：進(jìn)一步宣傳貫徹《國務(wù)院煙花爆竹安全管理條例》，加強(qiáng)安全管理，督促煙花爆竹企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度、整改安全隱患，特別是強(qiáng)化裝兌藥房、中轉(zhuǎn)房、原材料、成品庫房安全管理工作；加大檢查力度，重點加大對生產(chǎn)企業(yè)在恢復(fù)生產(chǎn)前后的安全檢查；加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營市場的管理工作，配合公安、工商、質(zhì)量等部門，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動行為，逐步規(guī)范我縣煙花爆竹經(jīng)營市場；進(jìn)一步指導(dǎo)推進(jìn)煙花爆竹安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，提高安全管理水平和安全保障能力。嚴(yán)禁使用違禁藥物，并限制庫存量。

三是危險化學(xué)品方面：嚴(yán)格遵守《安全生產(chǎn)法》和《危險化學(xué)品管理條例》，嚴(yán)肅查處未取得安全生產(chǎn)許可證和危險化學(xué)品經(jīng)營許可證但仍在繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)。督促各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管部門切實履行好職能職責(zé)，加大安全審查、檢查力度。對廢置?；返奶幚硪怯?、監(jiān)測，防止重大危險化學(xué)品污染事故的發(fā)生。危險化學(xué)品包裝物、容器的產(chǎn)品質(zhì)量一定要嚴(yán)格實施監(jiān)督。危險化學(xué)品生產(chǎn)、銷售和使用單位必須將危險貨物交由具備資質(zhì)條件的企業(yè)承運。

四是交通安全方面：狠抓源頭管理，切實從源頭上杜絕不具備安全生產(chǎn)條件的營運車輛及駕駛員從事客貨運輸。加大對違法車輛的處罰力度，嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的規(guī)定，嚴(yán)處各類違法行為。通過有效監(jiān)管，切實控制和減少各類交通事故，防止重特大交通事故發(fā)生。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理，繼續(xù)開展水上交通安全整治工作。

五是非煤礦山方面：加大培訓(xùn)力度，對礦長、安全管理人員，特種作業(yè)人員持證上崗情況將進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，督促其完善各項安全管理制度的建設(shè)，規(guī)范采礦秩序，實現(xiàn)梯形開采。

(四)繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查工作，及時整改和消除安全隱患

下半年是各類事故的高發(fā)季節(jié)，要針對不同行業(yè)開展不同形式的安全生產(chǎn)檢查工作，對重大隱患實行掛牌監(jiān)控，落實責(zé)任人員、整改時間、整改資金，確保整改到位。對因整改不到位的要追究相關(guān)人行政責(zé)任，由此導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的要依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。實行安全生產(chǎn)舉報制度，任何單位和公民，有義務(wù)就安全生產(chǎn)和公共安全的違法行為進(jìn)行舉報。負(fù)有監(jiān)督和管理責(zé)任的部門必須就舉報內(nèi)容進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)隱患，除采取措施，消除隱患外，對其違法行為，依法實施相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

（五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育力度，努力提高各級各類人員安全生產(chǎn)知識

繼續(xù)做好煤礦、?；?、非煤礦山、煙花爆竹、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作。大力宣傳《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《**省安全生產(chǎn)條例》，提高安全監(jiān)管人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)的應(yīng)用能力。繼續(xù)深入開展安全工作“進(jìn)班組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭”活動，進(jìn)一步強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步細(xì)化“五進(jìn)”安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確“五進(jìn)”工作責(zé)任。要以“安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“安全示范社區(qū)”為龍頭，及時總結(jié)宣傳基層安全工作成功作法，全面推動基層、基礎(chǔ)安全工作上新臺階。

督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，搞好員工安全生產(chǎn)教育，落實教育經(jīng)費，不斷加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育。切實落實“三級教育”制度，抓好新工人安全教育、工人再上崗安全教育、工人轉(zhuǎn)崗安全生產(chǎn)教育以及新工藝、新裝置、新設(shè)備投產(chǎn)前的安全教育。繼續(xù)開展生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗的檢查。對生產(chǎn)經(jīng)營單位使用無特種作業(yè)證人員從事特種作業(yè)的行為將進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

(六)加大對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)綜合監(jiān)管委托執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)察力度，充分發(fā)揮委托執(zhí)法工作在我縣的積極作用

進(jìn)一步強(qiáng)化和提高委托執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，督促其在安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法工作中，加大執(zhí)法處罰力度，進(jìn)一步完善和落實執(zhí)法工作責(zé)任制，保證監(jiān)管覆蓋100％；使其能用好用活權(quán)限范圍內(nèi)的行政處罰手段，從嚴(yán)從重處罰，真正實現(xiàn)我縣安全生產(chǎn)工作關(guān)口前置，重心下移。

(七)加強(qiáng)責(zé)任追究，嚴(yán)肅處理違章和事故責(zé)任