時(shí)間：2023-11-14 10:19:54
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇水庫漁業(yè)管理，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
題，針對(duì)提出的問題制定科學(xué)的措施提高庫房管理。
關(guān)鍵詞：庫房管理 提升 探索
1 庫房管理在企業(yè)中的地位
1.1 庫房管理工作的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的成本支出，企業(yè)的原材料、成品存放都需要借助庫房，如果庫房的管理不科學(xué)造成企業(yè)原材料及成品的損壞就會(huì)增加企業(yè)的成本，因此說庫房管理對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有重大的影響。
1.2 庫房管理是企業(yè)生產(chǎn)制造工作管理的核心。庫房的作用就是幫助企業(yè)存儲(chǔ)產(chǎn)品、原料以及其它生產(chǎn)物資的場(chǎng)所。企業(yè)的發(fā)展需要建立強(qiáng)大的原材料管理制度以此發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)。而材料管理的核心就是庫房制度的建立，庫房制度的建立對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)具有基礎(chǔ)作用。
1.3 庫房是保障企業(yè)正常生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。企業(yè)的正常生產(chǎn)需要原材料的正常供應(yīng)，而原材料需要存放在庫房，可以為生產(chǎn)提供及時(shí)的保障；同時(shí)庫房還具有反映企業(yè)生產(chǎn)情況的功能，企業(yè)的管理者通過對(duì)庫房存貨數(shù)量的分析，可以了解企業(yè)的生產(chǎn)是否存在供應(yīng)緊張或者供應(yīng)不足的問題。因此庫房的管理工作能夠避免企業(yè)生產(chǎn)過剩、造成周轉(zhuǎn)不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生，為企業(yè)的正常生產(chǎn)提供數(shù)據(jù)參考。
2 企業(yè)庫房管理中存在的問題
2.1 庫房規(guī)章制度執(zhí)行力度不夠。主要表現(xiàn)在：在物資入庫階段，管理人員對(duì)于貨物不進(jìn)行仔細(xì)的檢驗(yàn)，造成存放的數(shù)量、質(zhì)量等與登記在冊(cè)的規(guī)格不符；在出庫階段，不能按照嚴(yán)格的規(guī)章進(jìn)行出庫登記，而且出庫手續(xù)流程不符合規(guī)章制度的規(guī)定，缺乏必要的出庫手續(xù)單據(jù)。
2.2 缺乏良好的庫房管理環(huán)境。庫房周圍以及庫房內(nèi)部環(huán)境臟、亂、差是企業(yè)庫房管理中普遍存在的問題，由于企業(yè)的管理者對(duì)于庫房的重視程度不高導(dǎo)致庫房管理人員對(duì)于其環(huán)境不重視，他們不及時(shí)打掃庫房的衛(wèi)生，使得庫房存放的物質(zhì)表面積累大量的灰土；庫房管理人員對(duì)于物質(zhì)的存放位置擺放不整齊，物質(zhì)隨意的在庫房內(nèi)存放，時(shí)間長了以后造成物資的混亂，給庫房的清點(diǎn)工作造成困難；有的庫房存放的物資沒有貼有清晰的標(biāo)簽，造成管理人員不能快速的查找需要的物資。
2.3 庫房內(nèi)過多的存放廢料。企業(yè)對(duì)于庫房的認(rèn)識(shí)局限在其具有存放物資的概念層次，結(jié)果造成庫房內(nèi)存在大量的企業(yè)廢舊物資，而且這些廢舊的物質(zhì)占據(jù)著庫房的大部分面積，造成庫房可以使用的空間非常小，影響庫房的使用效益；同時(shí)大量廢舊物資的存放也會(huì)增加企業(yè)流動(dòng)資金鏈周期的加長，員工工作量的增加。
2.4 缺乏科學(xué)的庫存控制方法。庫房功能之一就是依據(jù)庫房的存量為企業(yè)的生產(chǎn)提供有效的數(shù)據(jù)支撐，但是目前的庫房管理在庫存控制方面存在不少的問題：一方面庫房管理人員不能依據(jù)動(dòng)態(tài)的庫存情況提供科學(xué)的生產(chǎn)情況數(shù)據(jù)，造成企業(yè)的生產(chǎn)不能依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，結(jié)果造成企業(yè)產(chǎn)品的過?；蛘叨倘保涣硪环矫鎺旆抗芾砣藛T對(duì)于存放的物資數(shù)據(jù)不加以干涉，只要企業(yè)存放他們就接受，而不能根據(jù)庫房的容量決定庫存的數(shù)量，造成庫房存貨的擠壓，為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益帶來損失。
3 提高我國企業(yè)庫房管理水平的對(duì)策建議
3.1 加強(qiáng)庫房管理信息化建設(shè)。首先要建立庫房登記方式的信息化管理制度，依托計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)對(duì)于庫房信息的無紙化處理，避免因?yàn)榧垙埖膩G失造成庫房管理數(shù)據(jù)的丟失；其次對(duì)于庫房管理的監(jiān)督實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，通過建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)視系統(tǒng)，強(qiáng)化庫房的安全，避免庫房發(fā)生物資丟失現(xiàn)象；最后要積極的引進(jìn)先進(jìn)的庫房信息化管理軟件系統(tǒng)。企業(yè)要依據(jù)自身的庫房管理制度引進(jìn)建立適合自身特點(diǎn)的信息化軟件系統(tǒng)。
3.2 合理及時(shí)地處理呆廢料。避免呆廢料最有效的方法就是預(yù)防，首先必須防止呆廢料的產(chǎn)生，可以采取以下方法：①加強(qiáng)物資的請(qǐng)購、采購作業(yè)，避免誤請(qǐng)誤購物資發(fā)生，減少呆廢料。②加強(qiáng)驗(yàn)收功能，避免不合格物資混入。③變更產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量將原有物料用完，除非不得已，否則不要中途改用新物料。④實(shí)施物料品種、規(guī)格簡單化、功能多用化，以減少呆廢物資的發(fā)生。
3.3 嚴(yán)格控制庫房管理環(huán)境。庫房內(nèi)灰塵過大，原材料保存環(huán)境不好，影響原材料的壽命。為此我們每天必須隨時(shí)清掃，有效地降低室內(nèi)的含塵量，以保護(hù)原材料的安全。同時(shí)要注意控制庫房溫度和濕度的變化，當(dāng)庫外的溫度、濕度比庫房低時(shí)，應(yīng)開窗通風(fēng)，如果庫外的溫度、濕度高于庫房，就不能開窗通風(fēng)，應(yīng)立即關(guān)閉門窗。
3.4 提高庫管人員綜合素質(zhì)。隨著庫房管理信息化建設(shè)，需要加大對(duì)于庫房人員的綜合素質(zhì)培養(yǎng)與提高，首先要加大對(duì)于庫管人員的專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的業(yè)務(wù)能力；其次就是要積極培養(yǎng)他們的信息化工作能力，讓他們具備在庫管工作中利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)于庫管工作的信息化；最后要培養(yǎng)庫管人員的創(chuàng)新能力，庫管工作對(duì)于企業(yè)的發(fā)展具有重要的影響，因此需要庫管人員積極地對(duì)工作方式等進(jìn)行創(chuàng)新，提高工作效率，為企業(yè)的發(fā)展做出積極地貢獻(xiàn)。
總之，庫房管理是企業(yè)供應(yīng)鏈管理中的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，與企業(yè)的其他生產(chǎn)制造部門息息相關(guān)。企業(yè)通過不斷的提高庫房管理水平，保證生產(chǎn)供應(yīng)，降低了企業(yè)損失，節(jié)約成本支出，同時(shí)也降低了庫存資金占用，提高企業(yè)市場(chǎng)競爭力，為企業(yè)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]傅和彥.現(xiàn)代物料管理[M].廈門：廈門大學(xué)出版社，2005.
1.1漁業(yè)科技推廣成效顯著
先后在鹽津、大關(guān)、水富等縣成功開展彭澤鯽、斑點(diǎn)叉尾魚回、南方大口鯰等魚類網(wǎng)箱養(yǎng)殖技術(shù)示范；在威信、鎮(zhèn)雄、彝良等縣開展虹鱒、裂腹魚等名優(yōu)品種冷流水養(yǎng)殖技術(shù)示范，到2012年全市已發(fā)展冷流水養(yǎng)魚6hm2。積極推廣規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化稻田生態(tài)漁業(yè)技術(shù)，稻田養(yǎng)魚面積從2002年的506.67hm2發(fā)展到2800hm2，建成“100個(gè)3.33hm2（50畝）連片‘塘田結(jié)合、魚田兩用、稻魚雙贏’養(yǎng)殖示范村”，編寫了《稻田養(yǎng)魚技術(shù)手冊(cè)》，印刷發(fā)放13000余冊(cè)。
1.2漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)良好
切實(shí)抓好漁船安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)三項(xiàng)建設(shè)”等工作，全市未發(fā)生一起漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)事故，確保了漁船生產(chǎn)、漁民生命財(cái)產(chǎn)的安全。開展重大節(jié)假日水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法行動(dòng)，督查、指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖戶安全用藥，切實(shí)加強(qiáng)了水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。2012年協(xié)助農(nóng)業(yè)部完成對(duì)昭通市水產(chǎn)品質(zhì)量安全四次例行監(jiān)測(cè)工作，監(jiān)測(cè)結(jié)果總體合格率95%。開展?jié)O業(yè)污染源普查及漁業(yè)污染事故調(diào)查處理，確保漁業(yè)水域環(huán)境安全及養(yǎng)殖戶生產(chǎn)安全。
2漁業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)及潛力
2.1優(yōu)勢(shì)
2.1.1區(qū)位優(yōu)勢(shì)昭通素有“咽喉西蜀，鎖鑰南滇”之稱，處于昆明、成都、貴陽、重慶等中心城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展輻射的交匯點(diǎn)，高速公路的大力建設(shè)使得昆明、成都、重慶、貴陽位于昭通市水產(chǎn)品運(yùn)輸8h輻射圈內(nèi)，便捷的交通為鮮活水產(chǎn)品運(yùn)輸提供了良好的基礎(chǔ)條件。
2.1.2市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)一是國內(nèi)大宗水產(chǎn)品供求基本平衡，而對(duì)名特優(yōu)水產(chǎn)品的消費(fèi)需求不斷增加，給昭通市名特優(yōu)魚類養(yǎng)殖帶來了商機(jī)。二是省內(nèi)市場(chǎng)。云南省2012年人均水產(chǎn)品占有量14.79kg，比全國平均水平（39kg）低24kg，要達(dá)到全國平均水平，缺口有110萬t以上。三是昭通市市場(chǎng)。2012年人均水產(chǎn)品占有量僅為3.55kg，要達(dá)到全省平均水平，缺口有6.5萬t以上，要達(dá)到全國平均水平，缺口有20萬t以上。四是周邊市場(chǎng)。與昭通市相鄰（鄰近）的四川、貴州、重慶2012年人均水產(chǎn)品占有量分別為14.72kg、3.88kg、18kg，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。因此，昭通市發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)空間廣闊。
2.1.3資源優(yōu)勢(shì)1）氣候資源優(yōu)勢(shì)。昭通市氣候類型屬亞熱帶、暖溫帶共存的高原季風(fēng)立體氣候，常年平均氣溫11.4～20.9℃，氣溫最高的巧家縣年平均氣溫20.9℃，金沙江、橫江、白水江、關(guān)河、赤水河等流域及海拔1000m以下的低矮河谷地區(qū)年平均氣溫在15℃以上，昭陽、魯?shù)?、?zhèn)雄3縣區(qū)及境內(nèi)海拔在1500m以上的區(qū)域年平均氣溫在12℃以下，為熱帶魚養(yǎng)殖、溫水性魚類養(yǎng)殖、冷水魚養(yǎng)殖提供了良好的自然條件。2）物種資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)調(diào)查，金沙江上游自然分布有114種魚類，其中，有國家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物大鯢（娃娃魚）和胭脂魚，有重要經(jīng)濟(jì)魚類長吻魚危（江團(tuán)）、巖原鯉、大口鲇、黃顙魚、齊口裂腹魚、中華倒刺鲃等幾十個(gè)品種，具有廣闊的市場(chǎng)前景和較高的開發(fā)價(jià)值。3）電站庫區(qū)漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。昭通市水能資源富甲云南，電站數(shù)量多，到2020年轄區(qū)內(nèi)將形成2.67萬hm2左右宜漁水面，其中溪洛渡、向家壩、白鶴灘三座巨型電站水庫將分別形成6700hm2、5300hm2、1.13萬hm2宜漁水面，橫江流域和牛欄江流域規(guī)劃及在建的中、小型電站水庫將形成3300hm2宜漁水面。4）冷流水資源優(yōu)勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市0.2m3/s以上的冷水資源合計(jì)有100個(gè)流量以上，比較適宜開發(fā)的有40余處，常年水溫12～16℃，水質(zhì)良好，適宜開展冷流水養(yǎng)殖，可開發(fā)建流水養(yǎng)殖池66.67hm2以上。5）稻田漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。全市適宜發(fā)展稻田養(yǎng)魚面積1.47萬hm2，立體分布明顯，氣候環(huán)境多樣，具有發(fā)展多品種、名特優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖的條件。6）水庫資源優(yōu)勢(shì)。到2020年昭通市建成的小Ⅱ型以上水庫（不含電站水庫）水面面積將達(dá)到4400hm2，其中純灌溉供水水庫面積2000hm2。在各縣區(qū)均有分布，水質(zhì)良好，適宜發(fā)展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，同時(shí)在純灌溉水庫可適度發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)殖。7）休閑漁業(yè)資源優(yōu)勢(shì)。昭通市境內(nèi)水庫、城郊池塘、丘陵眾多。有巨型電站水庫3座，?。á颍┬鸵陨纤畮?72座，規(guī)劃及在建水庫45座，城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點(diǎn)若干處，具有發(fā)展集庫塘養(yǎng)殖、休閑娛樂、餐飲服務(wù)、觀摩體驗(yàn)、旅游觀光、科普宣傳等為一體的休閑漁業(yè)的豐富資源條件。
2.2潛力
依托資源優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃、加快發(fā)展、充分挖掘潛力，可使昭通市漁業(yè)形成以電站庫區(qū)、冷流水養(yǎng)殖為主，稻田、池壩塘、水庫養(yǎng)殖為輔，大鯢養(yǎng)殖為特色，加工、服務(wù)為推動(dòng)力的發(fā)展格局。通過8年的努力，力爭到2020年養(yǎng)殖面積達(dá)到3.91萬hm2，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到10.8萬t，漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到35.18億元，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到54.68億元，提供就業(yè)崗位9萬個(gè)，使?jié)O業(yè)成為振興昭通市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的又一產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)。
2.2.1養(yǎng)殖潛力1）電站庫區(qū)漁業(yè)。在2.67萬hm2電站庫區(qū)水面開展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，每年可回捕7200t，產(chǎn)值可達(dá)2.9億元；在庫區(qū)水面設(shè)置網(wǎng)箱66.67hm2，產(chǎn)量可達(dá)6萬t，產(chǎn)值可達(dá)18億元。2）冷流水養(yǎng)殖。到2020年建成66.67hm2冷流水養(yǎng)殖場(chǎng)，主要養(yǎng)殖虹鱒、鱘、裂腹魚等名特優(yōu)魚類，總產(chǎn)量可達(dá)2萬t，產(chǎn)值可達(dá)8億元。3）稻田、池壩塘養(yǎng)魚。目前，已發(fā)展稻田養(yǎng)魚2800hm2，預(yù)計(jì)到2020年發(fā)展到6700hm2，總產(chǎn)量可達(dá)5000t，產(chǎn)值可達(dá)1億元；到2020年完成標(biāo)準(zhǔn)化池壩塘改造1333.33hm2，產(chǎn)量達(dá)到1.2萬t，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.8億元。4）水庫養(yǎng)殖。到2020年將形成水庫（不含電站水庫）水面面積4400hm2，適宜開展放牧式生態(tài)有機(jī)養(yǎng)殖，產(chǎn)量可達(dá)2000t，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元；同時(shí)在純灌溉的2000hm2水庫水面可按照1∶1000的比例設(shè)置網(wǎng)箱1.93hm2，產(chǎn)量可達(dá)1700t，產(chǎn)值可達(dá)0.34億元。5）大鯢養(yǎng)殖。目前，昭通市獲得大鯢馴養(yǎng)繁殖證的養(yǎng)殖戶（企業(yè)）有11家，獲得經(jīng)營利用許可證的有1家。養(yǎng)殖戶（企業(yè)）現(xiàn)有種苗數(shù)量1萬尾左右，從2016年開始，每年可生產(chǎn)5～6cm大鯢子二代苗種6萬尾，產(chǎn)值2400萬元；到2020年可經(jīng)營利用子二代商品鯢5萬尾，產(chǎn)值1.5億元。6）苗種繁殖。在水富縣建設(shè)“長江上游特有、名優(yōu)魚類繁育基地”13.33hm2。在巧家縣改擴(kuò)建以羅非魚為主的熱帶魚苗種場(chǎng)13.33hm2。在威信縣建設(shè)以鱒魚、鱘魚為主的冷水魚良種場(chǎng)6.67hm2。全市改造苗種培育池6.67hm2。到2020年年產(chǎn)苗種達(dá)到4億尾，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。
2.2.2加工潛力1）飼料生產(chǎn)。建成一個(gè)中型飼料生產(chǎn)基地，年產(chǎn)常規(guī)魚飼料6萬t，名特優(yōu)魚飼料2萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.5億元。2）淡水魚加工。逐步引進(jìn)加工企業(yè)，到2020年鮮魚年加工能力達(dá)到2萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4億元。
2.2.3服務(wù)、流通潛力1）休閑漁業(yè)。到2020年，在三大電站庫區(qū)建成游覽觀光型休閑漁業(yè)基地4個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2億元；在大、中型水庫周邊建成飲食服務(wù)型休閑漁業(yè)基地20個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元；在城郊山、水、田園風(fēng)光優(yōu)美的地點(diǎn)建立集餐飲、垂釣、休閑娛樂、水產(chǎn)科普為一體的小型休閑漁莊200家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1億元。2）流通。水產(chǎn)品在流通過程中增值率按20%計(jì)算，流通環(huán)節(jié)可形成附加值7億元。
3存在問題
3.1經(jīng)費(fèi)投入及政策扶持不足，裝備缺乏，設(shè)施條件落后一是扶持政策和投入資金較少，支撐漁業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目少，財(cái)政資金對(duì)漁業(yè)的投入力度不夠，漁民用于擴(kuò)大再生產(chǎn)資金缺乏來源渠道。二是財(cái)政每年撥付的人頭費(fèi)非常有限，沒有經(jīng)費(fèi)投入和保障，水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)嚴(yán)重滯后，無檢疫監(jiān)測(cè)、防疫設(shè)備和設(shè)施，不能正常開展水生動(dòng)物防疫檢疫、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)及漁政執(zhí)法等工作。三是設(shè)施條件落后，水產(chǎn)技術(shù)推廣條件建設(shè)的投入總體較少，基層水產(chǎn)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)基本沒有專項(xiàng)投入，試驗(yàn)示范基地建設(shè)嚴(yán)重滯后。
3.2機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不健全，技術(shù)支撐不足昭通市現(xiàn)行的漁業(yè)機(jī)構(gòu)，從市級(jí)到縣（區(qū)）實(shí)行的都是一套班子、幾塊牌子，技術(shù)推廣人員除承擔(dān)漁業(yè)技術(shù)推廣外，還承擔(dān)漁政執(zhí)法、漁業(yè)船舶管理和疫病檢疫等工作，政事不分，影響工作效率。全市現(xiàn)有漁業(yè)管理機(jī)構(gòu)12個(gè)，實(shí)有人數(shù)75人，其中，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)人員15人，僅占從業(yè)人員數(shù)的20%，部分縣區(qū)甚至無水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)人員，專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍力量極其薄弱。
3.3缺乏社會(huì)資金參與漁業(yè)開發(fā)昭通市漁業(yè)發(fā)展前景好，潛力大，但缺乏政策引導(dǎo)及政策優(yōu)惠。養(yǎng)殖戶對(duì)資源開發(fā)力度不大，其中，庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)殖開發(fā)力度不到1%，冷流水資源95%以上尚待開發(fā)利用，資源閑置較多。
3.4缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平不高總體上看，能夠輻射帶動(dòng)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)品銷售的龍頭企業(yè)還未形成，水產(chǎn)品還是原字號(hào)經(jīng)營，漁民還是自產(chǎn)自銷的經(jīng)營方式，往往出現(xiàn)集中上市的情況，好產(chǎn)品賣不出好價(jià)錢。水產(chǎn)養(yǎng)殖小、散、弱的現(xiàn)象十分突出，規(guī)?；б娌荒荏w現(xiàn)，漁業(yè)占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重比較少，水產(chǎn)養(yǎng)殖質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、行業(yè)自律、市場(chǎng)開拓、品牌意識(shí)等沒有形成，規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)水平不高。
4建議
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，建立漁業(yè)發(fā)展考核機(jī)制一是把漁業(yè)產(chǎn)業(yè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大格局中去謀劃，培植成昭通市的骨干產(chǎn)業(yè)。二是建議從2013年開始到2020年，每年安排專項(xiàng)資金來扶持漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用于支持漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系、漁業(yè)科技創(chuàng)新、水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理和水生生物資源養(yǎng)護(hù)等工作，對(duì)漁業(yè)苗種生產(chǎn)、新品種養(yǎng)殖試驗(yàn)和良種引進(jìn)給予財(cái)政補(bǔ)貼。三是建立漁業(yè)發(fā)展考核機(jī)制，把漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、水產(chǎn)品產(chǎn)量、漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、漁船安全和招商引資等納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
4.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全科技支撐體系一是建立健全漁業(yè)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，配強(qiáng)漁業(yè)站編制及專業(yè)技術(shù)力量。建議市漁業(yè)管理站及電站庫區(qū)及冷流水養(yǎng)殖重點(diǎn)縣（區(qū)）漁業(yè)站增加編制；漁業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有條件的成立漁業(yè)管理站，沒有條件的在農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站設(shè)置漁業(yè)管理職能，并安排專人負(fù)責(zé)漁業(yè)工作。二是加強(qiáng)相關(guān)技能培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，積極引進(jìn)和培養(yǎng)漁業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才，為漁業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。創(chuàng)新水產(chǎn)科技服務(wù)模式，建立一批水產(chǎn)專家大院，確立“專家大院＋項(xiàng)目＋企業(yè)（協(xié)會(huì)）＋基地＋養(yǎng)殖戶”的服務(wù)模式，切實(shí)提高養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖技術(shù)水平及文化素養(yǎng)。三是與省內(nèi)外科研院所合作，加強(qiáng)科技攻關(guān)，解決關(guān)鍵技術(shù)問題。引進(jìn)集成、試驗(yàn)示范、推廣水產(chǎn)養(yǎng)殖新品種和現(xiàn)代漁業(yè)新技術(shù)，建立健全水產(chǎn)技術(shù)推廣、病害防治、水產(chǎn)質(zhì)量安全和漁業(yè)信息服務(wù)等漁業(yè)綜合服務(wù)體系，逐步提升昭通市漁業(yè)科技水平。
4.3加大招商引資力度，推進(jìn)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)高度重視招商引資工作，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)入昭通市開發(fā)漁業(yè)。一是制定實(shí)施方案，明確漁業(yè)資源開發(fā)方式，如一個(gè)電站庫區(qū)由一個(gè)企業(yè)或業(yè)主進(jìn)行開發(fā)，冷流水資源以縣區(qū)、江河流域或片區(qū)為單位打包進(jìn)行招商引資開發(fā)等。二是高度重視，每引進(jìn)一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目，要成立專門的推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由專人跟蹤服務(wù)，營造引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展的投資環(huán)境。三是加大宣傳力度，將全市漁業(yè)資源進(jìn)行匯總，編輯成圖文并茂的宣傳冊(cè)，通過宣傳冊(cè)、互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)刊等進(jìn)行大力宣傳。四是將招商引資工作、漁業(yè)資源開發(fā)與庫區(qū)移民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)結(jié)合起來，引導(dǎo)庫區(qū)移民參與漁業(yè)資源開發(fā)，對(duì)移民開展相關(guān)技能培訓(xùn)，鼓勵(lì)成立漁業(yè)專業(yè)合作社，切實(shí)將移民轉(zhuǎn)為漁民。
4.4加大政策扶持力度，出臺(tái)優(yōu)惠政策根據(jù)實(shí)際制定出臺(tái)漁業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策。對(duì)利用棄水、山泉水、冷流水和水庫、電站庫區(qū)等開發(fā)漁業(yè)的個(gè)人或企業(yè)，應(yīng)大力支持。發(fā)改、農(nóng)業(yè)、扶貧、國土、移民等部門在安排“菜籃子”工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、國土資源整治、扶貧開發(fā)、庫區(qū)移民安置轉(zhuǎn)產(chǎn)等項(xiàng)目時(shí)，要盡量向漁業(yè)傾斜。將稻田養(yǎng)魚、新建漁業(yè)基地、池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造等納入國土資源治理、中低產(chǎn)田改造給予扶持。對(duì)新建、擴(kuò)建水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)用地，享受農(nóng)業(yè)用地政策；對(duì)漁業(yè)生產(chǎn)用水、用電，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)漁業(yè)發(fā)展的信貸支持力度，涉農(nóng)信貸投資向漁業(yè)傾斜。
關(guān)鍵字：責(zé)任會(huì)計(jì)；大型水庫漁業(yè)；應(yīng)用
中圖分類號(hào)：TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
前言：
鴨河口水庫是以灌溉防洪為主，綜合養(yǎng)魚、發(fā)電等眾多工業(yè)、農(nóng)業(yè)形式的大型水利工程，在其興建的五十多年間，給社會(huì)帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益。因此伴隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，鴨河口水庫漁業(yè)的發(fā)展與管理便成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。由于其擁有130多畝魚池，而責(zé)任會(huì)計(jì)又是在經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度下以利益原則、責(zé)任原則、定價(jià)結(jié)算原則作為管理方式目的，其對(duì)于企業(yè)、工程的發(fā)展起到了重要的作用，在水庫應(yīng)用的過程中，也存在一定的問題，因此必須采取有效措施加以解決，加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)在大型水庫漁業(yè)中的應(yīng)用管理。
一、責(zé)任會(huì)計(jì)綜述
在各項(xiàng)工作中，實(shí)行按責(zé)分配任務(wù)，從而對(duì)各作業(yè)責(zé)任中心進(jìn)行控制與管理，保障其順利完成任務(wù)，提高業(yè)務(wù)量與經(jīng)濟(jì)利益，這種方法為作業(yè)責(zé)任會(huì)計(jì)。
在目前企業(yè)發(fā)展中，責(zé)任會(huì)計(jì)起到了十分重要的作用。其通過責(zé)任分配起到了聯(lián)系各個(gè)作業(yè)點(diǎn)的作用，建立了企業(yè)價(jià)值――聯(lián)系鏈，利用業(yè)績考核指標(biāo)明確了企業(yè)發(fā)展的目的與方向，并根據(jù)發(fā)展變動(dòng)制定了下一步的標(biāo)準(zhǔn)，具有實(shí)時(shí)性。
業(yè)績計(jì)量是企業(yè)實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)的主要的標(biāo)準(zhǔn)，其具有明確的獎(jiǎng)賞制度以及具體的作業(yè)周期、工作時(shí)間等，因此將責(zé)任會(huì)計(jì)制度應(yīng)用于水庫漁業(yè)的管理中，具有顯著的發(fā)展前景。
二、在大型水庫漁業(yè)管理中應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)
（一）實(shí)施原因
1.提高資源利用率
實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)制度能夠有效提高資源的利用率，使責(zé)任者能夠從全局對(duì)漁業(yè)發(fā)展進(jìn)行掌控，明確落實(shí)任務(wù)量，在給予員工壓力的同時(shí)同時(shí)也提高了員工的工作動(dòng)力，使員工能夠自覺主動(dòng)的完成任務(wù)量，提高工作任務(wù)的完成度，提高績效成績，從而加強(qiáng)了資源調(diào)配的力度與環(huán)境保護(hù)的力度。
在目前水庫運(yùn)營中，資源浪費(fèi)的現(xiàn)象還十分嚴(yán)重，因此提高能源利用率便成為急需解決的主要問題，必須采用責(zé)任會(huì)計(jì)合理劃分責(zé)任中心，分析和控制增值與非增值作業(yè)，抑制成本的增長才能夠保證水庫漁業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的提高。
對(duì)成本的動(dòng)因以及分配進(jìn)行分析，可以體現(xiàn)各責(zé)任中心的價(jià)值，保證信息準(zhǔn)確性，提高決策的正確性，有利于資源的合理利用與調(diào)動(dòng)，有利于業(yè)績計(jì)量與考核的數(shù)據(jù)精準(zhǔn)，因此必須應(yīng)用責(zé)任會(huì)計(jì)，才能夠保證水庫漁業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
2.可行性
責(zé)任會(huì)計(jì)在水庫漁業(yè)發(fā)展過程中具有可行性，其中對(duì)水庫漁業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的種類、環(huán)節(jié)、服務(wù)的內(nèi)容與程序分類效果十分顯著。其按照經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求改變服務(wù)的內(nèi)容與程序，應(yīng)用先進(jìn)科技進(jìn)行管理，具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
（二）應(yīng)用
1.作業(yè)分析
水庫漁業(yè)的作業(yè)種類主要包括生態(tài)維護(hù)、水產(chǎn)效益、運(yùn)輸效益、灌溉效益等多種價(jià)值活動(dòng)。通過撰寫作業(yè)計(jì)劃，根據(jù)作業(yè)計(jì)劃實(shí)施漁業(yè)養(yǎng)殖以及資源保護(hù)的具體工作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施輔助生產(chǎn)的工作，提高生產(chǎn)服務(wù)的價(jià)值，對(duì)這些價(jià)值進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成完整的作業(yè)鏈，使責(zé)任會(huì)計(jì)調(diào)整財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算，為水庫漁業(yè)單位提供報(bào)告依據(jù)，真實(shí)評(píng)價(jià)各員工在管理過程中提供的單位效益。
2.動(dòng)因分析
以作業(yè)成本作為動(dòng)因分析的主要目的，并根據(jù)大型水庫漁業(yè)所屬的各個(gè)部門進(jìn)行作業(yè)劃分，分析不同部門的作業(yè)動(dòng)因。
3.業(yè)績?cè)u(píng)估
責(zé)任會(huì)計(jì)管理過程中的業(yè)績?cè)u(píng)估主要通過時(shí)間、效率以及質(zhì)量三個(gè)方面因素進(jìn)行。
時(shí)間：時(shí)間是衡量執(zhí)行作業(yè)的關(guān)鍵指標(biāo)，時(shí)間的長短意味著資源消耗量的多少以及顧客需求量的多少，因此在水庫漁業(yè)的資源配置方面，一定要重視其技術(shù)人員以及管理人員的技術(shù)水平、重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)質(zhì)量、重視對(duì)資源的合理配置，只有做好這些方面的工作，降低作業(yè)時(shí)間，才能夠更好的發(fā)揮責(zé)任會(huì)計(jì)的作用與價(jià)值。
效率：作業(yè)投入與產(chǎn)出之間的關(guān)系綜合反映了作業(yè)的效率。在進(jìn)行責(zé)任會(huì)計(jì)的統(tǒng)計(jì)過程中，應(yīng)該確認(rèn)作業(yè)的增值與非增值成本，減少資本浪費(fèi)，增強(qiáng)改進(jìn)措施，確定每種作業(yè)的增值標(biāo)準(zhǔn)量。
質(zhì)量：在發(fā)展水庫漁業(yè)的過程中，既應(yīng)該考慮到資源管理的問題，也應(yīng)該考慮到對(duì)周圍生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題，因此實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)能夠有效解決資源與生態(tài)的矛盾，提高資源的利用率。在第一次執(zhí)行作業(yè)的過程中，如果能夠按時(shí)完成，且保障魚類資源的裝卸、盈利等，則可以避免非必要成本的產(chǎn)生。同時(shí)在水庫漁業(yè)相關(guān)企業(yè)中實(shí)施策略標(biāo)桿、服務(wù)標(biāo)桿、組織標(biāo)桿則能夠提高管理的作業(yè)能力。
首先績效變量是衡量責(zé)任會(huì)計(jì)管理的重要指標(biāo)，其次通過與其它企業(yè)、單位以及社會(huì)發(fā)展的作業(yè)績效進(jìn)行對(duì)比，如果能夠掌握作業(yè)實(shí)施中的數(shù)據(jù)差距與行動(dòng)差距，那么便能夠提高水庫漁業(yè)管理中的行動(dòng)方案質(zhì)量。
在責(zé)任管理過程中，績效是主要的評(píng)價(jià)方式，采用標(biāo)桿管理的形式能夠提高水庫漁業(yè)的作業(yè)質(zhì)量，提高管理水平。其中鴨河口水庫采用責(zé)任會(huì)計(jì)之后，其年均產(chǎn)成魚已達(dá)300多萬公斤，提高了水產(chǎn)效益，并改變了庫區(qū)的發(fā)展面貌。
三、加強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)在水庫漁業(yè)中應(yīng)用的方法
責(zé)任會(huì)計(jì)在水庫魚也的發(fā)展中存在著責(zé)任分工不明，作業(yè)分析復(fù)雜、信息管理系統(tǒng)不完善等眾多問題，因此必須采取有效方式進(jìn)行解決，增強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)在水庫漁業(yè)中應(yīng)用的有效性。
（一）打造良好的責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)營環(huán)境
增強(qiáng)市場(chǎng)競爭力成為企業(yè)發(fā)展與進(jìn)步的必然要求，在水庫漁業(yè)的發(fā)展過程中，必須完善相關(guān)管理制度，使經(jīng)營手段與經(jīng)濟(jì)制度相一致，明確水庫漁業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，為責(zé)任會(huì)計(jì)的應(yīng)用創(chuàng)造良好的運(yùn)營環(huán)境，使其能夠發(fā)揮對(duì)分類生產(chǎn)活動(dòng)的分析、決策與控制能力。
（二）提高責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)營系統(tǒng)中的責(zé)任者素質(zhì)
責(zé)任會(huì)計(jì)運(yùn)營系統(tǒng)中的責(zé)任者與責(zé)任會(huì)計(jì)的運(yùn)行息息相關(guān)，提高相關(guān)責(zé)任者的素質(zhì)，加大人才培養(yǎng)力度，提高發(fā)展眼光，均有利于促進(jìn)責(zé)任會(huì)計(jì)的發(fā)展與進(jìn)步，擴(kuò)大責(zé)任會(huì)計(jì)應(yīng)用的范圍。由于責(zé)任會(huì)計(jì)興起于西方，因此在我國實(shí)施的過程中，責(zé)任者應(yīng)該根據(jù)自身企業(yè)發(fā)展的情形發(fā)揮其功效。
（三）增強(qiáng)責(zé)任會(huì)計(jì)的影響力
建立責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，提高責(zé)任會(huì)計(jì)相關(guān)人員的工作經(jīng)驗(yàn)，增加其經(jīng)驗(yàn)交流的機(jī)會(huì)，推動(dòng)責(zé)任會(huì)計(jì)在水庫漁業(yè)中的發(fā)展與應(yīng)用、
通過與其他企業(yè)進(jìn)行交流，進(jìn)行培訓(xùn)從而提高工作人員的辦事能力。通過明確分工，提高責(zé)任會(huì)計(jì)的社會(huì)地位，增強(qiáng)其應(yīng)用中的社會(huì)效應(yīng)，從而擴(kuò)大其應(yīng)用范圍。
（四）堅(jiān)持理論與務(wù)實(shí)原則
水庫漁業(yè)的發(fā)展與其他企業(yè)不同，因此在實(shí)施責(zé)任會(huì)計(jì)的過程中，應(yīng)該考慮到這個(gè)行業(yè)的特殊性，應(yīng)該解決生態(tài)平衡與經(jīng)濟(jì)效益之間的矛盾，從實(shí)際出發(fā)，不斷完善責(zé)任會(huì)計(jì)的相關(guān)理論與應(yīng)用體系。
結(jié)語：
責(zé)任會(huì)計(jì)在大型水庫漁業(yè)發(fā)展管理中起著十分重要的作用，其適應(yīng)了水庫漁業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需求，緩解了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)維護(hù)之間的矛盾，為水庫漁業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也創(chuàng)造了社會(huì)效益。因此，在日后的發(fā)展過程中，應(yīng)該完善責(zé)任會(huì)計(jì)制度，彌補(bǔ)其發(fā)展過程中的不足，擴(kuò)大其發(fā)展空間。
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[4] 趙勇.責(zé)任會(huì)計(jì)在我國的應(yīng)用[J].發(fā)展,2012,(10):75-76.
1水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
在水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，臨汾市以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)名優(yōu)特品種和池塘養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，大力發(fā)展生態(tài)、休閑、水庫和淤地壩漁業(yè)，拓展?jié)O業(yè)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展由數(shù)量速度型向質(zhì)量效益型方向的轉(zhuǎn)變。一是引進(jìn)優(yōu)良品種，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。先后從北京、石家莊、青島、天津等國家良種場(chǎng)引進(jìn)“新吉富”羅非魚、鱘魚、甲魚、烏克蘭鱗鯉魚等優(yōu)良品種，“新吉富”羅非魚魚種經(jīng)過培育和飼養(yǎng)取得了良好效果，烏克蘭鱗鯉魚也形成規(guī)模生產(chǎn)。目前全市推廣面積達(dá)到130.8hm2，名特優(yōu)產(chǎn)量達(dá)2000余t，占全市水產(chǎn)品總量的50%左右。二是發(fā)展水庫精養(yǎng)、推廣網(wǎng)箱養(yǎng)殖。充分利用全市水庫漁業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì)，增加對(duì)中小水庫的魚苗投放量，如堯都區(qū)的澇河水庫、曲沃縣澮河水庫和天河水庫、侯馬二庫在苗種投放上增加了50%~100%，魚產(chǎn)量增加到4500~4650kg/hm2，不僅增加了經(jīng)濟(jì)效益，而且提高了水體利用率，同時(shí)通過開發(fā)垂釣、餐飲、觀賞等休閑漁業(yè)，促進(jìn)了全市漁業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。2011年，全市休閑漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到720萬元，年效益超過300萬元。三是搞好技術(shù)服務(wù)，提升產(chǎn)品檔次。臨汾市把漁業(yè)科技入戶作為促進(jìn)漁業(yè)增效、漁民增收的一項(xiàng)重要工作，確立了堯都區(qū)茂金甲魚養(yǎng)殖專業(yè)合作社、侯馬市秦村水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、洪洞縣辛村水產(chǎn)養(yǎng)殖基地3個(gè)科技養(yǎng)殖示范點(diǎn)，引導(dǎo)和推進(jìn)漁業(yè)科技化進(jìn)程。同時(shí)，通過舉辦漁業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班及水產(chǎn)養(yǎng)殖專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，提高漁民的知識(shí)水平和養(yǎng)殖技術(shù)。四是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，確保產(chǎn)品安全。加大電視、電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳，讓群眾和養(yǎng)殖戶了解和樹立水產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)。在養(yǎng)殖場(chǎng)建立養(yǎng)殖記錄制度，規(guī)范生產(chǎn)記錄和銷售記錄，杜絕違禁藥品和其他違禁投入品的使用。同時(shí)把水產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對(duì)縣（市、區(qū)）漁業(yè)工作的年度考核，實(shí)行一票否決制度，大大提高了全市水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，全市產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率達(dá)100％。五是抓好無公害生產(chǎn)基地建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市積極推進(jìn)無公害養(yǎng)殖基地和水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，培育打造無公害水產(chǎn)品品牌，以品牌帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，全市農(nóng)業(yè)部級(jí)水產(chǎn)養(yǎng)殖健康示范場(chǎng)達(dá)到3個(gè)，省級(jí)水產(chǎn)健康示范場(chǎng)達(dá)到5個(gè)，健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建工作在全省名列前茅。
2存在問題
雖然臨汾市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但也存在一些急需解決的問題，如行業(yè)建設(shè)規(guī)模偏小，資源利用不合理，管理水平低下，科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高等，具體表現(xiàn)在以下幾方面：
2.1監(jiān)管機(jī)制不健全，生產(chǎn)環(huán)節(jié)缺乏全面監(jiān)管目前，不少漁業(yè)管理仍沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的管理模式，不能適應(yīng)新形勢(shì)下漁業(yè)發(fā)展的要求。如：漁政執(zhí)法管理體系建設(shè)滯后，大部分縣（市）漁業(yè)工作機(jī)構(gòu)不健全，部分工作落實(shí)不到位，尚未形成養(yǎng)殖管理與漁政執(zhí)法的有效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)漁業(yè)監(jiān)管工作造成一定影響。
2.2缺乏總體規(guī)劃，難以形成產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)在規(guī)劃和開發(fā)水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域時(shí)，缺乏整體布局和發(fā)展規(guī)劃，只注重于“大而全”發(fā)展模式，對(duì)區(qū)域性特色養(yǎng)殖、漁業(yè)養(yǎng)殖和其他產(chǎn)業(yè)的相互配合促進(jìn)、合理利用養(yǎng)殖水域?yàn)┩抠Y源、名特優(yōu)品種的推廣發(fā)展等研究不夠，漁業(yè)養(yǎng)殖的規(guī)模效益有待進(jìn)一步提高。
2.3優(yōu)良苗種覆蓋率低，苗種管理問題突出盡管近年來臨汾市加大了對(duì)水產(chǎn)苗種的整治力度，但總體來說，全市的水產(chǎn)苗種仍存在生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)無序、布局不合理、規(guī)模較小、生產(chǎn)條件較差、不能形成體系等問題，原良種生產(chǎn)與苗種生產(chǎn)不同步，水產(chǎn)良種覆蓋率低，親本長期使用，致使大量劣質(zhì)、低價(jià)的苗種充斥市場(chǎng)，造成經(jīng)濟(jì)效益下降的惡性循環(huán)。
2.4缺乏產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，產(chǎn)品存在安全隱患隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，養(yǎng)殖品種的增加以及氣候環(huán)境的變化，導(dǎo)致水產(chǎn)養(yǎng)殖的突發(fā)病增多。如果養(yǎng)殖用藥缺乏嚴(yán)格管理，不但造成水域污染，而且還使養(yǎng)殖品種不明原因的病害種類增多，水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患已成為水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展中的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.5養(yǎng)殖池塘老化，不能適應(yīng)健康養(yǎng)殖需求池塘養(yǎng)殖是全市漁業(yè)的主體，其養(yǎng)殖產(chǎn)量占全市水產(chǎn)品總產(chǎn)量的67%以上。大部分是20世紀(jì)七八十年代所建，一直處于超負(fù)荷生產(chǎn)狀態(tài)，未得到有效整治改造，池底污泥淤積較多，各種有害物質(zhì)、病菌多年大量累積，經(jīng)常引起魚類病害的發(fā)生，給漁業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的損失。
3幾點(diǎn)建議
3.1更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，不斷規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)管理進(jìn)一步理順漁業(yè)行政管理部門的主要職能，健全機(jī)構(gòu)，更新設(shè)備，培訓(xùn)人員，不斷增強(qiáng)漁政從業(yè)人員的工作能力，延伸漁政執(zhí)法范圍，執(zhí)法重點(diǎn)向水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)執(zhí)法方面拓展和延伸。用現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展理念和經(jīng)營理念，逐步從抓生產(chǎn)經(jīng)營管理轉(zhuǎn)移到抓政策制訂和宏觀管理上來。加強(qiáng)宣傳教育，讓“依法治漁、依法興漁”觀念深入人心，提高自身保護(hù)意識(shí)，營造健康有序的水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展環(huán)境。
3.2搞好規(guī)劃，完善措施，科學(xué)推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖管理堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、合理開發(fā)、考慮當(dāng)前、兼顧長遠(yuǎn)的原則，在搞好水域?yàn)┩抠Y源環(huán)境的保護(hù)和合理開發(fā)利用上下功夫，掌握全市漁業(yè)資源狀況及潛在的資源優(yōu)勢(shì)，盡快制訂臨汾市養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，在大力開發(fā)大水面養(yǎng)殖的同時(shí)，積極促進(jìn)池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，提出科學(xué)合理的環(huán)境容量實(shí)施方案，指導(dǎo)養(yǎng)殖生產(chǎn)，優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)。
3.3抓住關(guān)鍵，技術(shù)先行，大力推廣健康養(yǎng)殖大力推廣水產(chǎn)健康養(yǎng)殖技術(shù)，為現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)和漁業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐；積極推廣健康養(yǎng)殖新技術(shù)和生態(tài)漁業(yè)發(fā)展模式，積極引導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展路子，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益、資源和環(huán)境和諧協(xié)調(diào)；加強(qiáng)品種的選育工作，培育抗病、抗逆性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)品種，認(rèn)真做好防疫檢疫工作，逐步建立和完善水生動(dòng)物防疫體系。
關(guān)鍵詞：水庫漁業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；水利經(jīng)濟(jì)；展望
中圖分類號(hào)：DF413.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
水庫的功能是防洪、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)、供水和養(yǎng)魚，水庫漁業(yè)是不影響水庫發(fā)揮主體功能，充分利用水體資源，提高水庫綜合效益的新興產(chǎn)業(yè)。水庫漁業(yè)是水庫綜合效益的重要組成部分,也是一個(gè)城市水利經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。
當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）水庫漁業(yè)產(chǎn)量迅猛增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。改革開放以來，我國漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。近年來，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，從過去單純追求產(chǎn)量增長，轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高。（二）水庫漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新，品種趨于多樣化。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；?、集約化程度逐步提高。如在超過北緯45°，冰厚達(dá)1.0-1.5米的高寒地區(qū)河蟹的養(yǎng)殖成功，就是在水庫率先突破的，并因此帶動(dòng)高寒地區(qū)實(shí)現(xiàn)了河蟹養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。（三）水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長；形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場(chǎng)格局。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范。（四）水庫漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。如：我國水庫中天然餌料有60-80%未被利用，水庫有近30萬公頃的可養(yǎng)水面未進(jìn)行開發(fā)利用。漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需不斷加大。政府將嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。這對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。各地加大了對(duì)電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。
二、發(fā)展水庫漁業(yè)的意義
（一）水庫漁業(yè)是節(jié)地、節(jié)能、低成本、高效益的生態(tài)漁業(yè)。無需耗費(fèi)水資源和其它能源，高綜合利用，減少了挖地養(yǎng)魚，并解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)問題。水庫漁業(yè)成為增收致富的有效途徑。
（二）水庫漁業(yè)高產(chǎn)帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)。大量投餌、施肥增加了水庫營養(yǎng)鹽和有機(jī)物質(zhì)的積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力，可使灌溉型水庫營養(yǎng)增加，提高營養(yǎng)類型，改善水稻的質(zhì)量，獲得了好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。水庫漁業(yè)還保證了我國糧食的安全，減少了挖地養(yǎng)魚，節(jié)省了用于魚飼料的糧食，同時(shí)保證了人口食物的質(zhì)量安全。
（三）對(duì)魚類種質(zhì)資源和生物多樣性的影響。危害天然魚類資源的遺傳多樣性，一方面網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了魚病發(fā)生的幾率，尤其是爆發(fā)性魚病有可能使養(yǎng)殖水域內(nèi)天然魚類資源遭受危害甚至滅絕，另一方面，通過基因工程培育的魚類逃出后與天然魚類進(jìn)行繁殖將引起天然種群的種質(zhì)退化，而外來物種逃出后可能對(duì)水域中土著魚類種群的生存構(gòu)成威脅。
同時(shí)也不能忽視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，如過度的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖等漁業(yè)活動(dòng)影響水庫供水、航運(yùn)等主體功能的有效發(fā)揮，防止水環(huán)境的污染。
水庫漁業(yè)需走可持續(xù)發(fā)展的道路
分析我國的資源現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍具有相當(dāng)大的潛力。發(fā)展我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是從資源的潛力來講都具有較好的條件。但仍然有一些問題，要解決這些問題，就要做到以下幾方面：
（一）科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖，既要保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)水庫漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)水庫庫形、生物組成、營養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模，爭取利用發(fā)展水庫漁業(yè)經(jīng)濟(jì)減輕、改善單位虧損。
（二）在協(xié)調(diào)水庫主體功能的前提下，按水庫的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、水資源敏感性、代表性對(duì)水庫進(jìn)行分級(jí)開發(fā)與管理。并建立水庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水庫漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出防范措施。
（三）積極開發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種開發(fā)。我國的工廠化養(yǎng)魚始于工廠化育苗，大多數(shù)海、淡水的魚、蝦、貝、藻的苗種基本上實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。淡水工廠化養(yǎng)殖成魚也有一定發(fā)展，養(yǎng)殖水平不斷提高，一般單產(chǎn)在50kg/m2以上。海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚近十幾年來發(fā)展迅速，已成為海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式，但主要是抗風(fēng)浪能力較差的小型網(wǎng)箱，集中在風(fēng)浪小、水流緩的水域進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過高，水質(zhì)環(huán)境惡化，病害頻發(fā)。今后要積極開發(fā)可控制程度高的集約化、高密度養(yǎng)魚技術(shù)，重點(diǎn)研究海、淡水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，解決相關(guān)的養(yǎng)殖工藝、水質(zhì)控制和凈化處理、增溫、自動(dòng)控制等工藝及設(shè)備；開發(fā)10m等深線以外離岸海水養(yǎng)殖技術(shù)以及高密度養(yǎng)殖海區(qū)環(huán)境改造和水質(zhì)改善技術(shù)，開發(fā)相關(guān)的養(yǎng)殖工程設(shè)施和自動(dòng)控制技術(shù)，增加對(duì)養(yǎng)殖條件的人工控制能力。
（四）實(shí)施水庫漁業(yè)資源保護(hù)，劃定禁漁期、漁具漁法及捕撈強(qiáng)度，保持經(jīng)濟(jì)魚類及非經(jīng)濟(jì)魚類資源的永續(xù)利用；根據(jù)不同漁業(yè)類型取得不同漁業(yè)許可，以養(yǎng)殖為主的水面辦理養(yǎng)殖許可證，作為合法權(quán)益的保證，以捕撈自然魚為主的水面辦理捕撈許可證，作為生產(chǎn)許可，捕撈限額由水利漁業(yè)管理部門根據(jù)各水域的資源狀況逐年下達(dá)。
（五）在水庫生態(tài)環(huán)境可持續(xù)前提下，針對(duì)各類型水庫的生態(tài)特點(diǎn)制定科學(xué)的漁業(yè)規(guī)劃，規(guī)范漁業(yè)增養(yǎng)殖方式與規(guī)模，合理開發(fā)漁業(yè)資源，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，促進(jìn)水庫漁業(yè)健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
（六）完善承包經(jīng)營體制。養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。最好實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、買斷經(jīng)營權(quán)，這都是承包經(jīng)營責(zé)任制的創(chuàng)新和完善，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)由牽頭人和職工承擔(dān)，既可以增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心，又能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，操作上透明、客觀，水庫可以獲取最大限度的利益，杜絕腐敗和。
（七）實(shí)施科學(xué)管理，明確水利漁業(yè)的管理主體，明確劃分水庫水面的漁業(yè)類型。從宏觀與微觀兩個(gè)層面對(duì)水庫漁業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位并培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。水庫是一個(gè)復(fù)雜的多功能體，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境體系，水庫漁業(yè)仍然是一門新的科學(xué)，從理論和實(shí)踐上都需要不斷豐富和發(fā)展。
結(jié)語
水庫漁業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，只要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水域資源和水生生物資源，依靠科學(xué)技術(shù)，尊重客觀規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，有效而合理地開發(fā)利用水域和漁業(yè)資源，走無公害、綠色、有機(jī)魚產(chǎn)品生產(chǎn)之路，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必定會(huì)充滿生機(jī)和活力。
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[2]鮑廣棟;王文閣;劉戰(zhàn)軍;林治寶.水庫漁業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖，走可持續(xù)發(fā)展之路[J].水利漁業(yè),2004,1.
關(guān)鍵詞：水庫養(yǎng)魚；現(xiàn)狀；經(jīng)濟(jì)收入；前景展望
中圖分類號(hào)：S964文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)做為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，做為菜籃子工程的舉措之一，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和豐富人民生活水平做出了重要貢獻(xiàn)。但伴隨著這一行業(yè)的迅猛發(fā)展，污染、水塘老化、災(zāi)難性魚病接踵而至，使人們對(duì)水產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖模式提出質(zhì)疑。本文對(duì)水庫養(yǎng)魚過程中如何趨利避害，如何充分利用水體資源，提高水庫綜合效益，合理規(guī)劃振興水利經(jīng)濟(jì)進(jìn)行逐一分析。
一、當(dāng)前我國漁業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、水庫漁業(yè)產(chǎn)量迅猛增加。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高。改革開放以來，我國漁業(yè)走上了一個(gè)快速發(fā)展的階段，不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求，擴(kuò)大了水產(chǎn)品出口，而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加了漁民的收入做出了重要的貢獻(xiàn)。
2、水庫漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)不斷創(chuàng)新，品種趨于多樣化。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出，養(yǎng)殖領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大，工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展，深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭迅猛，養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；⒓s化程度逐步提高。
3、水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。近年來，我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易得到迅速的發(fā)展，優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品的出口市場(chǎng)已基本形成，除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場(chǎng)外，對(duì)美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長；形成以發(fā)達(dá)國家和地區(qū)為主的國際市場(chǎng)格局。遠(yuǎn)洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展，入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高，管理更加規(guī)范。
4、水庫漁業(yè)發(fā)展出現(xiàn)危機(jī)。如：我國水庫中天然餌料有60-80%未被利用，水庫有近30萬公頃的可養(yǎng)水面未進(jìn)行開發(fā)利用。漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度需不斷加大。政府將嚴(yán)格控制捕撈強(qiáng)度，對(duì)捕撈漁船進(jìn)行大規(guī)模壓減。這對(duì)漁業(yè)資源的養(yǎng)殖養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生了重要的作用。各地加大了對(duì)電、炸、魚等非法作業(yè)萬式的查處力度，加大水生野生動(dòng)物的保護(hù)和管理力度、在此基礎(chǔ)上，各地還積極開展?jié)O業(yè)資源增殖放流和人工魚礁建設(shè)；對(duì)養(yǎng)護(hù)漁業(yè)資源、改善漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了積極的作用。
二、發(fā)展水庫養(yǎng)魚的意義
（一）水庫養(yǎng)魚是節(jié)地、節(jié)能、低成本、高效益的生態(tài)漁業(yè)。無需耗費(fèi)水資源和其它能源，高綜合利用，減少了挖地養(yǎng)魚，并解決了一部分農(nóng)民的就業(yè)問題。水庫漁業(yè)成為增收致富的有效途徑。
（二）水庫養(yǎng)魚高產(chǎn)帶動(dòng)灌區(qū)農(nóng)作物高產(chǎn)。大量投餌、施肥增加了水庫營養(yǎng)鹽和有機(jī)物質(zhì)的積累，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了水體的自凈能力，可使灌溉型水庫營養(yǎng)增加，提高營養(yǎng)類型，改善水稻的質(zhì)量，獲得了好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。水庫漁業(yè)還保證了我國糧食的安全，減少了挖地養(yǎng)魚，節(jié)省了用于魚飼料的糧食，同時(shí)保證了人口食物的質(zhì)量安全。
（三）對(duì)魚類種質(zhì)資源和生物多樣性的影響。危害天然魚類資源的遺傳多樣性，一方面網(wǎng)箱養(yǎng)殖增加了魚病發(fā)生的幾率，尤其是爆發(fā)性魚病有可能使養(yǎng)殖水域內(nèi)天然魚類資源遭受危害甚至滅絕，另一方面，通過基因工程培育的魚類逃出后與天然魚類進(jìn)行繁殖將引起天然種群的種質(zhì)退化，而外來物種逃出后可能對(duì)水域中土著魚類種群的生存構(gòu)成威脅。
同時(shí)也不能忽視其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利影響，如過度的網(wǎng)箱、攔網(wǎng)養(yǎng)殖等漁業(yè)活動(dòng)影響水庫供水、航運(yùn)等主體功能的有效發(fā)揮，防止水環(huán)境的污染。
三、水庫養(yǎng)魚需走可持續(xù)發(fā)展的道路
分析我國的資源現(xiàn)狀，進(jìn)一步發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)仍具有相當(dāng)大的潛力。發(fā)展我國的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，無論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，還是從資源的潛力來講都具有較好的條件。但仍然有一些問題，要解決這些問題，就要做到以下幾方面：
（一）科學(xué)規(guī)劃水產(chǎn)養(yǎng)殖，既要保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境，又要實(shí)現(xiàn)水庫漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，還要維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)水庫庫形、生物組成、營養(yǎng)化程度決定生產(chǎn)模式和生產(chǎn)規(guī)模，爭取利用發(fā)展水庫漁業(yè)經(jīng)濟(jì)減輕、改善單位虧損。
（二）在協(xié)調(diào)水庫主體功能的前提下，按水庫的生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性、水資源敏感性、代表性對(duì)水庫進(jìn)行分級(jí)開發(fā)與管理。并建立水庫生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)水庫漁業(yè)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，及時(shí)提出防范措施。
（三）積極開發(fā)設(shè)施養(yǎng)殖技術(shù)，發(fā)展高效養(yǎng)殖業(yè)。優(yōu)化養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)優(yōu)良品種開發(fā)。我國的工廠化養(yǎng)魚始于工廠化育苗，大多數(shù)海、淡水的魚、蝦、貝、藻的苗種基本上實(shí)現(xiàn)了工廠化生產(chǎn)。淡水工廠化養(yǎng)殖成魚也有一定發(fā)展，養(yǎng)殖水平不斷提高，一般單產(chǎn)在50kg/m2以上。海水網(wǎng)箱養(yǎng)魚近十幾年來發(fā)展迅速，已成為海水魚類養(yǎng)殖的主要生產(chǎn)方式，但主要是抗風(fēng)浪能力較差的小型網(wǎng)箱，集中在風(fēng)浪小、水流緩的水域進(jìn)行養(yǎng)殖，導(dǎo)致養(yǎng)殖密度過高，水質(zhì)環(huán)境惡化，病害頻發(fā)。
今后要積極開發(fā)可控制程度高的集約化、高密度養(yǎng)魚技術(shù)，重點(diǎn)研究海、淡水工廠化養(yǎng)殖技術(shù)，解決相關(guān)的養(yǎng)殖工藝、水質(zhì)控制和凈化處理、增溫、自動(dòng)控制等工藝及設(shè)備；開發(fā)10m等深線以外離岸海水養(yǎng)殖技術(shù)以及高密度養(yǎng)殖海區(qū)環(huán)境改造和水質(zhì)改善技術(shù)，開發(fā)相關(guān)的養(yǎng)殖工程設(shè)施和自動(dòng)控制技術(shù)，增加對(duì)養(yǎng)殖條件的人工控制能力。
（四）實(shí)施水庫漁業(yè)資源保護(hù)，劃定禁漁期、漁具漁法及捕撈強(qiáng)度，保持經(jīng)濟(jì)魚類及非經(jīng)濟(jì)魚類資源的永續(xù)利用；根據(jù)不同漁業(yè)類型取得不同漁業(yè)許可，以養(yǎng)殖為主的水面辦理養(yǎng)殖許可證，作為合法權(quán)益的保證，以捕撈自然魚為主的水面辦理捕撈許可證，作為生產(chǎn)許可，捕撈限額由水利漁業(yè)管理部門根據(jù)各水域的資源狀況逐年下達(dá)。
（五）在水庫生態(tài)環(huán)境可持續(xù)前提下，針對(duì)各類型水庫的生態(tài)特點(diǎn)制定科學(xué)的漁業(yè)規(guī)劃，規(guī)范漁業(yè)增養(yǎng)殖方式與規(guī)模，合理開發(fā)漁業(yè)資源，強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的管理、技術(shù)服務(wù)與指導(dǎo)，促進(jìn)水庫漁業(yè)健康穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展。
（六）完善承包經(jīng)營體制。養(yǎng)殖水面承包經(jīng)營實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。最好實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押承包、買斷經(jīng)營權(quán)，這都是承包經(jīng)營責(zé)任制的創(chuàng)新和完善，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)由牽頭人和職工承擔(dān)，既可以增強(qiáng)經(jīng)營者的責(zé)任心，又能夠調(diào)動(dòng)職工的積極性，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制度，操作上透明、客觀，水庫可以獲取最大限度的利益，杜絕腐敗和。
（七）實(shí)施科學(xué)管理，明確水利漁業(yè)的管理主體，明確劃分水庫水面的漁業(yè)類型。從宏觀與微觀兩個(gè)層面對(duì)水庫漁業(yè)資源進(jìn)行規(guī)范化管理，保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金到位并培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。水庫是一個(gè)復(fù)雜的多功能體，具有獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境體系，水庫漁業(yè)仍然是一門新的科學(xué)，從理論和實(shí)踐上都需要不斷豐富和發(fā)展。
結(jié)語
水庫漁業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，只要堅(jiān)持持續(xù)發(fā)展的方式開發(fā)利用水域資源和水生生物資源，依靠科學(xué)技術(shù)，尊重客觀規(guī)律，保護(hù)生態(tài)平衡，有效而合理地開發(fā)利用水域和漁業(yè)資源，走無公害、綠色、有機(jī)魚產(chǎn)品生產(chǎn)之路，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)必定會(huì)充滿生機(jī)和活力。
參考文獻(xiàn)
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[2]鮑廣棟;王文閣;劉戰(zhàn)軍;林治寶.水庫漁業(yè)必須堅(jiān)持生態(tài)養(yǎng)殖，走可持續(xù)發(fā)展之路[J].水利漁業(yè),2004,1.
1休閑漁業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
我國既是大陸國家，又是海洋國家，自然條件優(yōu)越，江河湖泊眾多，島嶼星羅棋布，擁有海洋和內(nèi)陸水域面積約340萬km2；其中，內(nèi)陸水域面積約40萬km2，江河、湖泊和水庫面積分別約占內(nèi)陸水域面積的39．0％、42．2％和18．8％；海域面積約300萬km2，其中，200m水深大陸架漁場(chǎng)面積20多萬km2，大小島嶼6536個(gè)，海岸線總長1．8萬多km［2］，淡水和海洋生物資源豐富，水質(zhì)肥沃，餌料豐富，有利于海洋和淡水生物的大量繁殖與生長，具有良好的自然條件和休閑漁業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。
休閑漁業(yè)從20世紀(jì)90年代初郊區(qū)游釣業(yè)興起以來，已有近20年的發(fā)展歷程。2009年我國休閑漁業(yè)總產(chǎn)值215．8億元，比2008年增長23．7％，分別占漁業(yè)第三產(chǎn)業(yè)和漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的7．6％和1．9％；觀賞魚出口貿(mào)易額506．5萬美元，比2008年增長11．0％，占觀賞魚進(jìn)出口總額的87．6％［3］。休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可從資源利用、經(jīng)營模式以及供給角度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。從資源利用看，休閑漁業(yè)可分為海洋漁業(yè)資源利用和水域漁業(yè)資源利用兩大類型。海洋漁業(yè)資源利用是指以海岸島嶼和漁業(yè)生物資源為主，以出海捕魚、海島垂釣、漁區(qū)風(fēng)俗、海鮮品嘗等為主要內(nèi)容而展開的休閑活動(dòng)；水域漁業(yè)資源利用是指以江河湖泊、水庫池塘和漁業(yè)生物資源為主，以田園風(fēng)光、垂釣、“農(nóng)家樂”“農(nóng)家菜”等為主要內(nèi)容而展開的休閑活動(dòng)［4］。
從經(jīng)營模式看，休閑漁業(yè)可分為生產(chǎn)型、度假型、垂釣型和科普型4種類型。生產(chǎn)型是指經(jīng)營者以漁業(yè)生產(chǎn)為主，在生產(chǎn)水域中劃出一定面積，供游客垂釣以彌補(bǔ)和增加生產(chǎn)收入的一種經(jīng)營方式；度假型是指經(jīng)營者投入一定資本，興建一批等級(jí)較高的魚池、客屋、餐廳以及娛樂等專門設(shè)施，供游客“觀景、戲水、住水、食魚”的一種經(jīng)營方式；垂釣型是指經(jīng)營者新建專門垂釣漁場(chǎng)（園），供游客垂釣、郊游和餐飲的一種經(jīng)營方式；科普型是指經(jīng)營者以漁船博物館、漁業(yè)展覽館等漁業(yè)主題為背景，供游客觀賞娛樂和豐富知識(shí)的一種經(jīng)營方式。從供給角度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，休閑漁業(yè)產(chǎn)值雖僅占漁業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的2％左右，但休閑漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)、產(chǎn)品及品牌營銷、漁文化普及、設(shè)施景點(diǎn)建設(shè)等擴(kuò)展到城市和鄉(xiāng)村，帶動(dòng)漁船漁機(jī)、漁釣具、漁用飼料、漁用機(jī)械、城鄉(xiāng)建筑、交通運(yùn)輸、文化傳媒、餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)出路，特別是休閑漁業(yè)由于含有漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的要素，與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)具有相輔相成、密不可分的關(guān)系，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展最終將加速漁業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。休閑漁業(yè)基本形成以及與之相配套的產(chǎn)業(yè)體系不僅為休閑漁業(yè)發(fā)展奠定了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且正快速成為漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)［5］。同時(shí)，休閑漁業(yè)是漁業(yè)文化含量最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，是其它漁業(yè)行業(yè)無法比擬和替代的，對(duì)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用，并成為我國漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一個(gè)新課題。
2休閑漁業(yè)的主要問題
2．1認(rèn)識(shí)不到位，管理不規(guī)范
2．1．1行業(yè)自身對(duì)休閑漁業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)
經(jīng)營方式雷同，差異化不明顯，產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)業(yè)文化體現(xiàn)不夠，地域休閑品牌和漁業(yè)特色難以體現(xiàn)，多數(shù)地區(qū)漁民靠自主發(fā)展，習(xí)慣于傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，對(duì)發(fā)展中產(chǎn)生的新情況和新問題觀望、等待，未能大膽嘗試和探索，基本處于自生自滅的經(jīng)營狀態(tài)。
2．1．2管理部門缺乏對(duì)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識(shí)
對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源、環(huán)境、市場(chǎng)和發(fā)展?jié)摿θ狈Ξa(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性和可行性研究，在發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、管理理念等方面重視不夠，法律法規(guī)不健全，經(jīng)營開發(fā)競爭無序，約束經(jīng)營行為比較薄弱，產(chǎn)業(yè)支持力度不足；同時(shí)，管理機(jī)制不完善，管理職責(zé)不清，缺乏針對(duì)性的宣傳、示范和引導(dǎo)機(jī)制，國民對(duì)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)及文化的認(rèn)知度和認(rèn)可度較低。
2．2產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，資源環(huán)境遭破壞
2．2．1產(chǎn)業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)和合作機(jī)制
休閑漁業(yè)與旅游業(yè)、交通業(yè)和餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)之間缺乏互動(dòng)，各自為陣，條塊分割，難以形成整體的綜合優(yōu)勢(shì)，造成休閑漁業(yè)資源和設(shè)施未能得到充分利用，一定程度上制約了休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；同時(shí)，休閑產(chǎn)業(yè)布局不合理，由于休閑漁業(yè)“投資少、門檻低、效益高”，相鄰區(qū)域集中大量休閑企業(yè)和設(shè)施，致使“規(guī)劃無序、開發(fā)無序、競爭無序”，休閑娛樂項(xiàng)目重復(fù)化、單一化、雷同化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致“南方北方一個(gè)樣、城里城外一個(gè)樣”的經(jīng)營特色危機(jī)，具有地方特色、文化特色的休閑漁業(yè)鳳毛麟角。
2．2．2資源保護(hù)難度增大，生態(tài)環(huán)境日益惡化
區(qū)域漁業(yè)資源稟賦具有較大的差異性，在資源保護(hù)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)營方式等方面應(yīng)有所不同。海洋漁業(yè)資源利用型休閑漁業(yè)設(shè)施和活動(dòng)集中在近海和島嶼，而這些區(qū)域是魚類棲息和生長的地方，休閑漁船排放的污染物，海釣人數(shù)、漁獲物數(shù)量、規(guī)格和種類的無限制指標(biāo)，漁釣具以及一定數(shù)量生活廢棄物的隨意丟棄，嚴(yán)重影響了魚類的生存環(huán)境并造成漁業(yè)資源衰退；水域漁業(yè)資源利用型休閑漁業(yè)設(shè)施和活動(dòng)集中在池塘和水體，新鮮餌料、魚藥的投放和使用，使得飼料和魚藥殘留物存于池塘和水體，加之清塘、消毒不徹底，導(dǎo)致淤積爛泥污染水體，造成魚類死亡和病害增加，并通過排放水體影響周邊的生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，外來物種如福壽螺、鳳眼蓮等，威脅和破壞當(dāng)?shù)氐纳锒鄻有?，?duì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境造成影響。
2．3經(jīng)營規(guī)模小，人員素質(zhì)差
2．3．1經(jīng)營規(guī)模小、效益差、科技含量低
相對(duì)于其它產(chǎn)業(yè)，國家對(duì)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是金融方面的支持相對(duì)不足，暢通的融資體系難以形成，休閑漁業(yè)的發(fā)展資金投資主體單一，主要來源和依賴于經(jīng)營者的生產(chǎn)積累和自我投入以及民間的融資渠道，規(guī)模經(jīng)營休閑設(shè)施數(shù)量少，難以形成規(guī)模效益；經(jīng)營活動(dòng)以池塘和常規(guī)魚類為主，經(jīng)營方式原始，處于簡單購魚、釣魚、再購魚、再釣魚的惡性循環(huán)，生產(chǎn)管理松懈，養(yǎng)殖方法不科學(xué)，新品種開發(fā)少，生產(chǎn)成本居高不下，使得經(jīng)營效益難以得到較好體現(xiàn)。
2．3．2從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低
從事休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的人員基本上處于四五十歲，其中，男性從業(yè)人員以專業(yè)漁民（原從事捕撈業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)）為主，女性從業(yè)人員則以家庭主婦為主，人員參差不齊，文化程度低，專業(yè)培訓(xùn)少，缺乏對(duì)休閑旅游行業(yè)的了解，缺少休閑服務(wù)業(yè)的專門知識(shí)和技能，僅憑借生活經(jīng)驗(yàn)和自身習(xí)慣，服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量差，服務(wù)不規(guī)范，隨意性大，難以滿足和符合休閑者的消費(fèi)需求，影響休閑漁業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和發(fā)展。3休閑漁業(yè)的對(duì)策建議尋求享受和發(fā)展是休閑漁業(yè)利用者的基本動(dòng)因所在，因此唯有提高休閑漁業(yè)環(huán)境、休閑漁業(yè)產(chǎn)品和休閑漁業(yè)服務(wù)的文化含量，才能不斷適應(yīng)休閑漁業(yè)市場(chǎng)的需求變化，確保休閑漁業(yè)發(fā)展始終居于時(shí)代進(jìn)步的前列。
3．1提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)
休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)縱向到底、橫向到邊的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層面，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅需要部門和行業(yè)的努力，而且需要全社會(huì)的支持和配合。
3．1．1提高對(duì)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)
開展全方位、多層次的宣傳攻勢(shì)，宣講發(fā)展休閑漁業(yè)的重要意義，在“統(tǒng)一規(guī)劃、各司其責(zé)”的原則下，提高相關(guān)部門參與的自覺性和主動(dòng)性，進(jìn)一步理順部門之間的利益關(guān)系，強(qiáng)化休閑漁業(yè)企業(yè)的利益主體意識(shí)，共同開發(fā)休閑漁業(yè)資源，實(shí)現(xiàn)利益共享。
3．1．2盡快成立國家、省市區(qū)、地市和縣區(qū)四級(jí)休閑漁業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)
積極探索“漁業(yè)相關(guān)利益者參與休閑漁業(yè)管理”模式，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展行規(guī)行章，加強(qiáng)休閑漁業(yè)行業(yè)管理，規(guī)范休閑漁業(yè)市場(chǎng)機(jī)制，提升休閑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
3．1．3進(jìn)一步明確休閑漁業(yè)管理部門
改變目前權(quán)責(zé)不清、多方管理、信息不暢的被動(dòng)局面，盡快制定產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步完善休閑漁業(yè)的法律法規(guī)。休閑漁業(yè)功能區(qū)的確定要具有一定的可操作性，對(duì)漁業(yè)資源利用實(shí)行定性和定量管理，在海水和淡水區(qū)域分別設(shè)立禁漁期、休漁期以及漁具、漁獲物和規(guī)格的限制；同時(shí)，加大休閑漁業(yè)投入力度，改善漁村、漁港基礎(chǔ)設(shè)施，為休閑漁業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境。
3．2加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作，加大資源和環(huán)境保護(hù)力度
在產(chǎn)業(yè)間合作方面，休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及面廣，產(chǎn)業(yè)效應(yīng)大，能帶動(dòng)漁船、漁機(jī)、漁釣具、漁用飼料、漁用機(jī)械、城鄉(xiāng)建筑、交通運(yùn)輸、文化傳媒和餐飲服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決城鄉(xiāng)剩余勞動(dòng)力就業(yè)出路，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。休閑漁業(yè)發(fā)展要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)之間的合作，積極培育休閑漁業(yè)相關(guān)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，滿足國內(nèi)市場(chǎng)需求的同時(shí)擴(kuò)大國際市場(chǎng)的出口份額，協(xié)同考慮休閑漁業(yè)未來的發(fā)展前景，最大限度地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈及產(chǎn)業(yè)群的形成。在資源環(huán)境保護(hù)方面，一是加強(qiáng)漁業(yè)法制法規(guī)宣傳，強(qiáng)化全社會(huì)的法制觀念，進(jìn)一步提高資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)；二是以優(yōu)化漁業(yè)資源利用和保護(hù)為目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊休閑漁業(yè)違法經(jīng)營活動(dòng)，遏制違法經(jīng)營活動(dòng)的蔓延，加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，嚴(yán)肅查處漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境破壞行為；三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法素質(zhì)、能力和水平。
3．3強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營，提高勞動(dòng)者素質(zhì)
一年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)水利主管部門的大力關(guān)心和支持下，我局防汛抗災(zāi)工作常抓不懈，各項(xiàng)重點(diǎn)水利工程進(jìn)展順利，依法行政，水資源管理及自身隊(duì)伍建設(shè)也得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。從三江堤防到小流域治理，從千庫保安到萬里清水河道建設(shè)，從農(nóng)民飲用水工程建設(shè)到千萬畝十億方節(jié)水灌溉配套工程，從芝堰水庫直灌區(qū)水源補(bǔ)償?shù)叫∞r(nóng)水以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目有序鋪開等等，層層推進(jìn)各項(xiàng)水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。
一、20*年工作總結(jié)
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市累計(jì)完成土石方210萬方，修復(fù)重點(diǎn)水毀工程24處，加固改造干支渠及田間渠道53.2公里，新增改善農(nóng)田灌溉面積7.6萬畝，新增節(jié)水灌溉面積1.02萬畝，治理水土流失面積11.5平方公里。全社會(huì)農(nóng)田水利投資額1.69億。具體建設(shè)項(xiàng)目主要有：完成江南城防2.3公里，完成農(nóng)防3.2公里，實(shí)施中型水庫金山頭以及魯源垅等9只小（2）型水庫除險(xiǎn)加固工程，完成萬里清水河道整治10.7公里，池塘整治32.2畝。完成芝堰水庫水源補(bǔ)償工程第一期項(xiàng)目17個(gè)，落實(shí)安排小型農(nóng)田水利項(xiàng)目198處，“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”水利工程項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃安排153處。
具體說，20*年水務(wù)工作在以下十個(gè)方面工作取得了新的進(jìn)展、成效和突破。
一是水務(wù)一體化取得了重大突破。5月，*市人民政府正式下文，決定將市自來水公司整建制由原來建設(shè)局管理，劃歸水務(wù)局管理，由水務(wù)部門統(tǒng)一管理涉水事務(wù)。標(biāo)志著*市城鄉(xiāng)水務(wù)一體化工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建管一條線，引管一條龍，促進(jìn)了全市供水事業(yè)的健康發(fā)展。
二是報(bào)部項(xiàng)目立項(xiàng)工作取得了重大突破。我局積極包裝水利項(xiàng)目加大跑廳進(jìn)部力度。目前有兩只中型水庫金山頭和除險(xiǎn)加固項(xiàng)目通過太湖流域局、省發(fā)改委、省水利廳初步設(shè)計(jì)審查，并經(jīng)太湖流域局復(fù)核、省發(fā)改委審查批復(fù)上報(bào)國家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)。城頭和火爐山兩座中型水庫安全鑒定通過了南京大壩中心和省水利廳專家復(fù)核。下一步將委托設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃20*年初設(shè)審查批復(fù)后報(bào)國家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)。據(jù)悉，全省水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目上報(bào)國家發(fā)改委和水利部立項(xiàng)40只，*占十分之一。此外，我市五大灌區(qū)節(jié)水灌溉配套項(xiàng)目也將報(bào)部級(jí)立項(xiàng)。預(yù)計(jì)今后兩年內(nèi)，以上項(xiàng)目可爭取上級(jí)補(bǔ)助資金超億元。
三是水資源管理和水資源費(fèi)征收工作取得了新的進(jìn)展。不斷加強(qiáng)水資源管理和水資源費(fèi)征收工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20*年水資源費(fèi)征收比上年提高了16%。特別是用水大戶浙能*電廠水資源費(fèi)征收工作有了新的進(jìn)展，明確了收費(fèi)管理主體，電廠申請(qǐng)辦理取水許可證。審批年取水6000噸。另外，自來水公司歸并后，我局對(duì)全市工業(yè)企業(yè)用水狀況進(jìn)行了專題調(diào)研，為工業(yè)分質(zhì)用水，緩解用水高峰緊張狀況打下了一定基礎(chǔ)。
四是向上爭取資金取得了新的進(jìn)展。我局作為列入全市單獨(dú)考核的七個(gè)部門之一，其中向上級(jí)爭取各類補(bǔ)助資金是重要考核內(nèi)容。為此，局黨委高度重視，在年初就把爭取資金目標(biāo)具體分解落實(shí)到每個(gè)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要職能科室，并作為年終局系統(tǒng)考核主要內(nèi)容。省水利廳和金華市水利局對(duì)我市水利工作也非常關(guān)心，在資金補(bǔ)助政策扶持等方面給予大力支持和幫助。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，到12月底，爭取到位資金3369.51萬，涉及各類水利項(xiàng)目37個(gè)，其中新增水利補(bǔ)助項(xiàng)目2個(gè)。比上年全年?duì)幦≠Y金總額增長66.34%。比年初市委市政府確定目標(biāo)增長55.39%。
五是第二水源建設(shè)取得了新的進(jìn)展。市委市政府專門成立了*市水源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了水源建設(shè)前期工作計(jì)劃表，具體明確落實(shí)錢塘垅（龍門下）水庫建設(shè)項(xiàng)目建議書、可研報(bào)告及初設(shè)編制單位，做好和省發(fā)改委、水利廳的銜接，為爭取列入20*年省級(jí)重點(diǎn)工程做好準(zhǔn)備，水源建設(shè)前期經(jīng)費(fèi)保證等七項(xiàng)工作。目前我局就馬澗錢塘垅水庫擴(kuò)建工程，已經(jīng)委托省水電設(shè)計(jì)院完成地形測(cè)量、項(xiàng)目建議書編制等工作，下一步將對(duì)建議書進(jìn)行審查，并編制可研報(bào)告。
六是千萬農(nóng)民飲用水工程供水范圍不斷擴(kuò)大成效顯著。城區(qū)供水管網(wǎng)延伸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道有*、*、*（*）、*、*、*，新建*水廠，受益人口8萬多人，工程總投資6100多萬元。目前，我市農(nóng)村供水受益總?cè)丝谶_(dá)17萬人。特別是城頭水庫供水突破橫溪向墩頭延伸的歷史難點(diǎn)，供水范圍的受益人口得到了成倍增長。
七是防汛防旱抗災(zāi)工作成效顯著。修編完成*、*、*、*、*五條小流域山洪災(zāi)害防御預(yù)案。首次舉行了柏社鄉(xiāng)*小流域搶險(xiǎn)人員轉(zhuǎn)移實(shí)戰(zhàn)演練。小流域山洪災(zāi)害防御和監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)工作得到了省水利廳通報(bào)表揚(yáng)。加快實(shí)施芝堰水庫水源補(bǔ)償工程，積極開展節(jié)水工作，確保芝堰水庫向城區(qū)安全供水，有效緩解城區(qū)供水形勢(shì)，破解城鄉(xiāng)供水難題取得了顯著成效。我市遭受13號(hào)（韋帕）和16號(hào)（羅莎）兩次超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)影響。其中羅莎臺(tái)風(fēng)造成金華江流域強(qiáng)降雨給新周片沈村段農(nóng)防帶來重大險(xiǎn)情。在金華和我市1000多軍民共同抗擊下，取得了搶險(xiǎn)成功，并得到了省人民政府應(yīng)急辦的表揚(yáng)。
八是水行政依法管理工作取得了顯著成效。以第十五屆“世界水日”和第二十屆“中國水周”為契機(jī)，制訂了水法規(guī)總體宣傳方案，以新聞媒體、短信、廣告牌以及文藝體育活動(dòng)等為載體，開展一系列有關(guān)“水”的宣傳活動(dòng)。舉行了首屆“水土保持杯”乒乓球賽，邀請(qǐng)市人大代表視察水土保持工作，召開水土保持工作座談會(huì)，進(jìn)一步提高了全社會(huì)水法意識(shí)。開展河道專項(xiàng)整治行動(dòng)，以重拳整治河道違章行為。共查扣“三無”吸砂船13只并進(jìn)行了永久性切割處理。水土保持工作得到了前來我市視察水土保持司司長劉震的充分肯定，水土保持綜合試驗(yàn)站將成為全省首個(gè)納入水利部第一批水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)站。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，多次組織對(duì)全市并網(wǎng)水電站、在建電站和重點(diǎn)水利工程安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量大檢查。加大宣傳教育力度，注重干部職工素質(zhì)培訓(xùn)，確保本系統(tǒng)20*年度安全生產(chǎn)，職工傷亡事故、火災(zāi)事故、交通事故、建筑物倒塌事故和職工傷亡人數(shù)、火災(zāi)經(jīng)濟(jì)損失均為零，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
