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關(guān)鍵詞：水利水電工程；施工技術(shù)；管理
1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設(shè)備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
1.1水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位
水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達到質(zhì)的另一個提升。
所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時運用好，才能使工程發(fā)揮作用。
2 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理
水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。
加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：2.1.1建立健全技術(shù)組織管理制度。
相關(guān)項目負責人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責管理，責任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。
定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。
特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。轉(zhuǎn)貼于
2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
2.2 強化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。
從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。
并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。
用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
平時加強職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求高。
職工人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：a.派員參加省級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班；b.利用每年冬閑時間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班；c.參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)；d.采用請進來的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實踐中提高；e.結(jié)合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法；f. 請廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進行。
結(jié)束語
水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
參考文獻
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[關(guān)鍵詞]中小型水利工程；工程建設(shè)；管理
前言
在傳統(tǒng)水利建設(shè)管理體制下，項目建設(shè)單位同時又是使用單位。在建設(shè)過程中，由于缺乏制約，建設(shè)單位容易偏向自己本部門的利益，擅自擴大建設(shè)規(guī)模，導(dǎo)致項目投資“無底洞化”。要打破這個不利的格局，探索水利建設(shè)管理工作仍然是當下研究的重要課題。
1.中小水利工程建設(shè)管理中存在的問題
1.1項目法人
（1）項目法人組織機構(gòu)不健全、人員結(jié)構(gòu)不合理、專業(yè)技術(shù)人員少，不能滿足工程建設(shè)的需要。目前中小型水利工程項目法人代表大多為單位行政領(lǐng)導(dǎo)，不是專職人員，缺乏建設(shè)管理的經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，且組織機構(gòu)大多缺乏專職質(zhì)量和安全管理人員。
（2）對項目前期工作重視不夠，投入不足，工程勘測設(shè)計不細、深度不夠，造成建設(shè)期間工程設(shè)計變更增加，使工期和投資難以控制。
（3）技術(shù)負責人技術(shù)職稱低，缺乏工程技術(shù)管理經(jīng)驗和扎實的專業(yè)理論知識，不能獨立處理工程建設(shè)中的重大技術(shù)問題，不熟悉工程評定和驗收程序。
（4）工程項目標底的編制不科學(xué)、評標和合同的簽訂存在缺陷，為工程建設(shè)管理埋下隱患。
1.2招投標的問題
許多工程在招投標中，委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標，從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標工作不夠規(guī)范，違規(guī)操作，虛假招標或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包嚴重。
1.3工程監(jiān)理單位
監(jiān)理隊伍不足，素質(zhì)較低，部分人員無證上崗；監(jiān)理工作不到位，比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單，應(yīng)該核實的不去核實，最后致使工程質(zhì)量無法得到保證。
1.4施工單位
（1）有好多水利施工企業(yè)設(shè)備折舊補償不足，或折舊款不能?？顚Ｓ?，設(shè)備更新緩慢，部分生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平極為落后。
（2）質(zhì)量保證體系不健全，缺乏有經(jīng)驗的施工技術(shù)人員，質(zhì)量管理人員質(zhì)量意識不強，不熟悉相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)程、規(guī)范，不能有效落實“三檢制”，無崗位證書的農(nóng)工大量涌入水利施工企業(yè)，造成質(zhì)量事故和安全事故的不斷發(fā)生。
（3）成本核算不精，資產(chǎn)閑置浪費現(xiàn)象嚴重。有的單位有人才、設(shè)備、場地等各種優(yōu)勢，但除滿足本單位施工外其余時間就是坐等，未能利用這些優(yōu)勢，搞課題研究、技術(shù)攻關(guān)、培訓(xùn)、咨詢等。
（4）經(jīng)營單一，多數(shù)施工隊伍不跳出土建、安裝、土石方、基礎(chǔ)、構(gòu)件廠等圈子。對工程，不講特點，大小都是不分層次的統(tǒng)管，由于沒有明確的職責、科學(xué)的計劃、高度的管理，從而造成了設(shè)備、勞力、材料的浪費，使單位工程成本加大，效益不高或一轉(zhuǎn)包了事。
1.5勘測設(shè)計單位
（1）勘測設(shè)計單位技術(shù)力量薄弱，服務(wù)意識不強，對工程項目沒有本著安全、實用、經(jīng)濟的原則進行精心勘測設(shè)計，精度和深度不夠，漏洞、差錯多，導(dǎo)致設(shè)計變更增加，投資和工期難以控制。
（2）工程設(shè)計單位對設(shè)計質(zhì)量把關(guān)不嚴，施工圖紙中的尺寸、高程、工程量與工程現(xiàn)場實際不符，個別施工圖紙出現(xiàn)低級錯誤。
2.對中小水利工程建設(shè)管理的建議
2.1依法規(guī)范項目法人職責，規(guī)范和約束其行為
項目法人是項目建設(shè)主體，對工程項目負總責。進一步加強對項目法人基本條件的要求和管理，建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴密的標底形成機制和評標決標的標準、方法和工作程序，推行合理低價中標，防止惡意低價中標行為，遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象，加強對招標機構(gòu)和評標專家的管理。上級主管部門應(yīng)建立對項目法人建設(shè)行為的考核管理制度，規(guī)范和約束項目法人的建設(shè)行為。
2.2加強對工程監(jiān)理單位的管理，提高監(jiān)理人員素質(zhì)
要求監(jiān)理單位嚴格的按照監(jiān)理實施細則進行監(jiān)督管理，嚴格按照設(shè)計及規(guī)范要求對施工工序進行檢查驗收，工序檢查不合格的不得進入下一道工序的施工。對于關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工必須全過程的旁站控制。施工過程中若發(fā)現(xiàn)大的質(zhì)量問題，比如混凝土強度不合格等，要求施工單位必須返工處理?？偙O(jiān)、監(jiān)理工程師的月出勤天數(shù)不得少于20天。政府監(jiān)督部門要加強對工程監(jiān)理單位的監(jiān)督管理，對違規(guī)單位進行通報、限制招投標等行政制裁，對不稱職的監(jiān)理人員可吊銷執(zhí)業(yè)資格證書。
2.3健全施工圖紙的審查制度，提高設(shè)計水平
嚴格按照勘察設(shè)計的有關(guān)條例及規(guī)范進行設(shè)計：組織設(shè)計單位對施工單位及監(jiān)理單位進行技術(shù)交底及圖紙會審工作，盡可能的將設(shè)計圖紙上出現(xiàn)的問題徹底解決，避免因設(shè)計圖紙問題影響施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督將采取“誰驗收、誰監(jiān)督”的原則，或采取“上級監(jiān)督下級”的原則，不斷完善質(zhì)量監(jiān)督體制。工程建設(shè)評優(yōu)和優(yōu)質(zhì)工程評審工作全部轉(zhuǎn)由行業(yè)協(xié)會制定評優(yōu)標準和優(yōu)質(zhì)工程評審辦法。
2.4規(guī)范水利建筑市場，廣泛融資
發(fā)揮政府投入主渠道作用的同時，通過融資貸款、BT模式、爭取上級支持、吸納民間資本等方式，用好“五塊錢”，建立多元化水利投入機制。①可根據(jù)水利發(fā)展的需要，積極爭取省人大議案和省政府專項，著實加大財政對水利的投入。②可利用水利規(guī)費收益權(quán)形成的現(xiàn)金流，建立了水利資金融資平臺抬臺向銀行融資。③為了解決個別地方水利建設(shè)自籌資金不足的“瓶頸”，跳出“錢投得越多爛尾工程越多”的怪圈，積極鼓勵和引導(dǎo)自籌資金不足的地區(qū)實行BT模式，推動地方政府、施工企業(yè)和金融機構(gòu)三方聯(lián)動，積極拓寬投資渠道。④可通過土地資源拍賣、以地換堤、水利工程經(jīng)營權(quán)拍賣、社會捐資等形式，籌集水利建設(shè)資金。如：拍賣水利工程冠名權(quán)籌資用于堤圍加固，創(chuàng)造了由企業(yè)來投資修堤的方式，企業(yè)受益，惠及當?shù)亍?/p>
2.5加強工程預(yù)決算管理和財務(wù)管理，確保資金安全
為加強資金管理，具體過程是：應(yīng)該邀請財政、審計等參與監(jiān)督，當設(shè)計變更量超過10萬元人民幣時，必須向政府申請后，方能進入工程結(jié)算。現(xiàn)場業(yè)主代表及監(jiān)理工程師必須及時做好現(xiàn)場簽證工作，防止施工單位故意虛報、多報，增大工程量。對施工項目部的資金使用情況應(yīng)該定期的監(jiān)督檢查，防止其將資金用于非本工程項目，導(dǎo)致資金緊張，影響工期。通過加強預(yù)決算管理，確保工程嚴格按照計劃和施工圖設(shè)計進行施工，確保資金的正確合理使用。工程竣工后，施工單位應(yīng)該編制好竣工結(jié)算以及有關(guān)的資料，并上報業(yè)主審查，然后再由財政部門或者審計部門進行審定。為工程建設(shè)的順利實施做好財會保障工作，確保資金使用安全。
2.6加強廉政建設(shè)，杜絕違規(guī)違紀
為實現(xiàn)工程建設(shè)高標準、高質(zhì)量、高速度和創(chuàng)建優(yōu)良工程的建設(shè)目標，要求加強廉政建設(shè)采取從源頭預(yù)防和監(jiān)督，建立健全制度，堵塞建設(shè)和管理方面的漏洞，力爭做到在工程建設(shè)中“不能”腐敗。①落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制，明確廉政建設(shè)責任。②明確項目法人是工程建設(shè)的直接責任者，對整個工程建設(shè)負總責，做到責、權(quán)、利統(tǒng)一。③以公開、規(guī)范招投標選擇中標單位，預(yù)防和減少工程發(fā)包中的腐敗問題。④進一步加強對水利工程建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，暢通舉報投訴渠道，大力推進廉政工程、陽光工程建設(shè)，主動接受社會監(jiān)督。
關(guān)鍵詞：水利工程；檢測實驗室 ；管理
Abstract: the equipment is not only the detection mechanism of one of the important resources, and its detection technology strength and technical ability important reflect; to strengthen equipment daily management is to achieve economic, effective operation of equipment, guarantee the quality of laboratory work important segment. This paper describes the quality of water conservancy project testing laboratory equipment use, maintenance and filing management and other aspects of the content and requirements, and how to according to China's Laboratory Accreditation ( metric attestation assessment criteria ) and other relevant provisions, improve the management of instruments and equipments is discussed.
Key words: hydraulic engineering; laboratory; management
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）
1引 言
水利工程質(zhì)量檢測在水利水電工程建設(shè)中占有重要地位，檢測實驗室的檢測、管理水平與工程建設(shè)質(zhì)量的優(yōu)劣密切相關(guān)。而儀器設(shè)備既是實驗室開展檢測工作所必需的重要資源，也是保證檢測工作質(zhì)量、獲取可靠測量數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)。對于檢測實驗室來講，選擇適合檢測工作需要的儀器設(shè)備，是決定檢測工作成敗的前提和關(guān)鍵因素之一；儀器設(shè)備能否保持良好工作性能，直接影響到檢測工作的順利開展以及檢測成果的準確、可靠。在購置合適的儀器設(shè)備之后的一段時間里，其產(chǎn)能與使用壽命、使用方式、維護保養(yǎng)情況及故障檢修等日常管理水平息息相關(guān)。因此，檢測試驗人員必須認真學(xué)習(xí)和熟練掌握儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)、工作原理、操作規(guī)程和維護保養(yǎng)方法，努力做到正確使用、熟練操作、及時認真保養(yǎng)，并能排除其一般故障。這對提高儀器設(shè)備的利用率、延長其耐用期，保證儀器設(shè)備處于最佳工作狀態(tài)有著重要意義。
2儀器設(shè)備的使用
為保證檢測實驗室工作的有序進行，確保儀器設(shè)備能達到相關(guān)檢測技術(shù)要求，并使其始終處于良好工作或待機狀態(tài)，從而保證檢測數(shù)據(jù)和試驗成果的持續(xù)準確、可靠，最終確保水利工程質(zhì)量檢測工作質(zhì)量，在儀器設(shè)備使用過程中要注意以下幾方面：
（1）新購或啟封后計劃使用的儀器設(shè)備，必須經(jīng)量值溯源檢定（校準）或者驗證合格后才能投入使用。并應(yīng)根據(jù)檢定（校準）或驗證結(jié)果，分別貼上“合格（綠）、準用（黃）、停用（紅）”三色狀態(tài)標識。儀器設(shè)備的狀態(tài)標識要明顯和唯一。
（2）對于大型設(shè)備或重要、精密儀器設(shè)備，應(yīng)經(jīng)授權(quán)后，專人使用。
（3）重要儀器設(shè)備在投入使用前，應(yīng)按程序文件要求編制作業(yè)指導(dǎo)書，建立相應(yīng)的操作規(guī)程和使用、維護保養(yǎng)規(guī)定，并放置在儀器設(shè)備附近，便于使用。
（4）應(yīng)明確使用、保管和維護責任人，操作人員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，方可持證上崗操作。
（5）操作人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，正確使用；嚴禁超負荷使用，嚴禁無上崗證操作或非授權(quán)操作員操作。
（6）操作人員在儀器設(shè)備使用前后，應(yīng)及時填寫使用記錄，并注明儀器設(shè)備使用前后狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即停止檢測，并向質(zhì)量負責人報告，同時按《檢驗過程中發(fā)生異常情況的處理程序》，對儀器設(shè)備和檢測結(jié)果進行分析處理。
（7）操作人員或有關(guān)責任人在儀器設(shè)備使用后，應(yīng)按規(guī)定及時做好維護保養(yǎng)工作。
（8）對涉及安全的儀器設(shè)備，操作時應(yīng)有必要的隔離措施和警示標志。
3 儀器設(shè)備的維護保養(yǎng)
檢測實驗室儀器設(shè)備種類繁多，大致可以分為大中型儀器設(shè)備類、天平與衡器類、電子儀器類、量具類、壓力表類等。針對不同類別，其維護保養(yǎng)的方法和注意事項也有所不同。
3.1天平與衡器類
宜單獨設(shè)置天平室，并配置溫、濕度監(jiān)控設(shè)施。各類天平特別是電子分析天平，應(yīng)放置在遠離震源、腐蝕性氣體，溫度、濕度合適的環(huán)境中；工作臺應(yīng)穩(wěn)固可靠，避免陽光直射及空氣擾動或單面受冷受熱；過冷、過熱及揮發(fā)性、腐蝕性物體不可直接放入天平秤量，應(yīng)放在容器內(nèi)秤量。每次秤量時應(yīng)先關(guān)閉天平或放下橫梁，絕不能在天平工作狀態(tài)時增減砝碼或移動天平。靜水力學(xué)天平、標準天平以及物架盤天平與對應(yīng)砝碼應(yīng)妥善保管，不得置于易受潮氧化之處，并避免沾著酸堿油脂。天平及砝碼應(yīng)經(jīng)常保持干凈清潔，使用前須用軟刷抹清潔，使用后應(yīng)檢查天平砝碼一次，并立即藏入盒內(nèi)。案秤、磅秤等衡器及配件應(yīng)妥善保管，正確使用，用后保持干凈清潔。
3.2大中型儀器設(shè)備類
熟悉儀器設(shè)備的使用說明書，了解工作性能、附件的作用及用法，嚴格按操作規(guī)程操作。防止誤操作對設(shè)備造成不必要的損壞。維護保養(yǎng)方面應(yīng)注意定期保養(yǎng)（如擦拭、加油、運轉(zhuǎn)），長時間不用時應(yīng)定期開機運轉(zhuǎn)防止生銹，做完檢測試驗后及時進行清理工作，切斷工作電源，做好設(shè)備使用記錄。管理部門應(yīng)不定期的進行設(shè)備的運行監(jiān)督檢查，防止操作人員疏忽而造成設(shè)備的保養(yǎng)和維護工作跟不上的現(xiàn)象。對于水利工程質(zhì)量檢測實驗室，大中型儀器設(shè)備主要指壓力試驗機、萬能材料試驗機、混凝土凍融試驗機、電動抗折試驗機，砼攪拌機、水泥成型及養(yǎng)護設(shè)備、電動擊實儀、土工合成材料檢測設(shè)備等。該類設(shè)備多屬于機械類設(shè)備，操作人員應(yīng)進行必要的技術(shù)培訓(xùn)，取得上崗證書，
3.3電子儀器類
[關(guān)鍵詞]水利工程 存在問題 管理對策
中圖分類號：TV212 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）11-0160-01
引言
近些年，隨著我國對農(nóng)業(yè)問題的重視，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有重要作用的水利工程也進入了公眾的視野，國家在重視農(nóng)業(yè)問題的同時，也加大了對水利工程建設(shè)和管理的力度，采取了一系列措施來保障水利工程的正常運行。當前我國的現(xiàn)代化建設(shè)正在快速進行，新農(nóng)村建設(shè)也隨之加快，因此，作為農(nóng)業(yè)大國，我國要加強對水利工程的管理，為我國的農(nóng)村發(fā)展和社會發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
一、水利工程管理的概念
水利工程管理是在充分了解水利工程的作用和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，進行管理和引導(dǎo)，盡可能地趨利避害，發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益。水利工程是利國利民的綜合性工程，具有公益性和經(jīng)濟性，水利工程對我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展和社會發(fā)展至關(guān)重要，因此，加強水利工程管理意義重大。
二、水利工程管理的現(xiàn)狀
2、1 年久失修，工程質(zhì)量差
我國的水利工程大多數(shù)興建于上個世紀，由于受當時設(shè)計水平，施工技術(shù)等因素的影響，水利工程的施工標準偏低，工程質(zhì)量差，隨著時間推移，很多工程出現(xiàn)了損壞：由于年久失修，沒有正常維護，一些工程甚至出現(xiàn)滲漏、裂縫、堵塞和白蟻危害，不能滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展需求，這些有隱患的水利工程的存在對社會發(fā)展是不利的。
2、2 資金少，重建輕管
很多水利工程在建設(shè)時期資金充足，在建設(shè)完成后，水利工程交由地方管理，專項資金比較少，很多地方政府財政很少撥款甚至不撥款，有時候還會挪用一部分維護資金，導(dǎo)致很多水利工程沒有維護經(jīng)費，很多病患部位沒有及時維修和加固，使得工程的經(jīng)濟效益和社會效益大打折扣。
2、3 管理機構(gòu)不完善，人員配置不科學(xué)
在我國，比較完善的水務(wù)管理機構(gòu)是黃河水利管理委員會和長江管理委員會，可是在很多地方，水務(wù)管理的機構(gòu)劃分還不是很明確，職責劃分較為模糊，效率低下，造成對水利工程的管理水平也不高，運行效率低下，有的地方水務(wù)管理部門人員配置超編，有的地方水務(wù)管理部門人員寥寥無幾，人員的不合理，不科學(xué)地分配，間接造成了水資源的浪費，沒有充分發(fā)揮水利工程的社會效益。
2、4 信息化水平低
隨著計算機的發(fā)展和信息化的普及，在很多領(lǐng)域利用信息化手段進行管理已經(jīng)成為一種趨勢，從水利工程管理上來看，信息化程度顯然不高，沒有形成完善的、高效率的信息化網(wǎng)絡(luò)，這樣的管理方式?jīng)]有與時俱進，是滿足不了社會的發(fā)展需求的。
三、加水利工程管理的對策
3、1 處理好建設(shè)和管理的關(guān)系
水利工程從立項到竣工，以及后期的運行和維護，都是一體的，可是現(xiàn)實中水利工程重建輕管，這是很不科學(xué)的，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，一個水利工程從立項到竣工驗收都要考慮管理的問題，要把管理的基本設(shè)施和管理項目都列入建設(shè)計劃之中，將管理設(shè)施和工程主體同時設(shè)計、同時施工、同時使用，進行“三同時”制度，將建設(shè)和管理同時進行。
3、2 加大資金投入
針對水利工程管理資金少的問題，應(yīng)當采取相應(yīng)的措施：專項資金應(yīng)當由專門的部門管理，地方政府無權(quán)干涉。同時，水利工程管理經(jīng)費應(yīng)該分級管理、分級負擔，由各地方政府負責轄區(qū)內(nèi)的水利工程管理，地方各級政府應(yīng)該增加對水利工程管理的資金投入，最好逐年增加，對水利工程和配套設(shè)施進行維護和加固，對年久失修的部分和項目進行拆除、重建或改造，確保管理經(jīng)費充足。
在水利工程建設(shè)和管理的同時，進行工程的經(jīng)營、開發(fā)和服務(wù)，使水利工程的經(jīng)濟效益和社會效益最大化。
3、3 構(gòu)建完善的管理體制，科學(xué)配置人員
加強水利工程的管理要以完善的管理制度為保障：要建立起分工合理、責任明確、運行高效的管理體制，將機構(gòu)內(nèi)的各個部門進行職責細分，禁止多部門管理和互相推諉現(xiàn)象的發(fā)生，一些重要部門進行嚴格管理，對于關(guān)鍵崗位和重要管理工作安排專人負責，將責任落實到個人，充分調(diào)動管理人員的工作積極性。
同時，完善的水利工程管理體制內(nèi)，人員配置也要科學(xué)合理，不能出現(xiàn)人員冗雜和人員稀少的情況，要對人多的機構(gòu)進行精簡，加強考核機制，進行優(yōu)勝劣汰。對于人員稀少的部門要大力引進人才和培訓(xùn)人才，強化人力資源的管理工作，做到人盡其才，人盡其用。
3、4 注重科技創(chuàng)新，加強信息化管理
堅持“科教興水”的戰(zhàn)略，用科學(xué)的理論來指導(dǎo)水利工程的管理，在管理中要注重科技創(chuàng)新，引進高素質(zhì)和應(yīng)用型人才，積極運用新技術(shù)和新設(shè)備來進行管理，提高管理的水平。同時，要與時俱進，運用計算機技術(shù)，建設(shè)全面覆蓋的計算機信息網(wǎng)絡(luò)，建立準確的水利信息數(shù)據(jù)庫，進行信息化管理和服務(wù)，例如國家防汛指揮系統(tǒng)、水污染檢測管理系統(tǒng)就是很好的例子。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新和信息化管理能加強水利工程的管理水平。
結(jié)語
總而言之，水利工程管理任重而道遠，它是一項復(fù)雜的工程，是對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要的工程，是為子孫后代造福的工程，也是為社會發(fā)展做貢獻的工程，管理水利工程要深入了解存在的問題，并針對問題采取合理而科學(xué)的對策進行解決，這樣才能加強水利工程管理，才能充分發(fā)揮水利工程的社會效益和經(jīng)濟效益。
參考文獻
[1] 對加強水利工程管理的認識，曲麗紅，水利科技（科技創(chuàng)新與應(yīng)用），2012（2）.
As the key facility of national economic development, water conservancy project success or failure of natural also affect the local economic performance. Project management is a very dynamic, understanding the evaluation criteria also along with the progress of the times and constantly deepening. Give full play to the main means the project benefit is to do a good job in the management of water projects. Economic,political, military and other natural and social aspects are water conservancy project management service object; the contents of the management include the operation management and security management, and the corresponding organization construction and organization management.
關(guān)鍵詞：水利工程管理過程
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
水利工程及附屬設(shè)施是水利行業(yè)發(fā)展和賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),水利工程管理是水利工程的重要組成部分，是一個動態(tài)的發(fā)展過程，也是一個多方位、深層次的變化過程。自改革開放以來，在圍繞水利現(xiàn)代化發(fā)展的目標方面,水利行業(yè)積極推進并加快水利工程管理的進程,主要采取了以下措施:加大投入,采用新材料、新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，特別是采用了信息化技術(shù)和自動監(jiān)控技術(shù)；在推進水利工程管理考核工作的方面加大力度，以點帶面式的促進整個行業(yè)的管理水平；深化改革，進行水利工程管理單位定員定崗、分類定性，貫徹落實管理與維修經(jīng)費的有效渠道，理順水利管理體制，建立分配激勵機制，提高單位管理的效能，各級工程管理單位和行政主管部門不斷地強化管理職能，并在其過程中積極地探索水利工程管理措施，從而在管理的整體工作上有新的起色。
1 加強水利管理的意義
水利工程是我國開展的一項利國利民的大工程，在開工建設(shè)的時候，由于期間所涉及的環(huán)節(jié)非常之繁雜，所以加強水利工程管理就更加的刻不容緩。這樣做不但是水利工程建設(shè)的內(nèi)在需求，而且也是出于對提高工程質(zhì)量的考慮。因此加強水利工程管理的意義重大。
1.1 加強水利工程管理，有助于提高整個工程的管理水平
在水利工程管理的過程中，需要管控的環(huán)節(jié)甚多，在這些環(huán)節(jié)中，加強管理是非常有必要。經(jīng)實踐證明，做好工程環(huán)節(jié)的控制，能有效提高整體管理水平。
1.2 加強水利工程管理，有助于發(fā)揮水利工程的積極作用
加強水利工程管理，對水利工程的整體管理和質(zhì)量都有著促進的作用。水利工程取得高效優(yōu)質(zhì)的保障是水利工程的管理，只有在水利工程管理方面有所加強，才能使水利工程發(fā)揮積極的作用。
1.3 加強水利工程管理，有助于提高水利工程的整體質(zhì)量
在水利工程建設(shè)的過程中，工程質(zhì)量是管理的重點。如果質(zhì)量把關(guān)不嚴，就會在一定程度上造成較大的事故，給國家和人民帶來一定的損失。因此，我們必須通過加強水利工程的管理力度，有效的提高水利工程的整體質(zhì)量。
2 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)的問題
2.1 單位性質(zhì)的劃定
水管單位的性質(zhì)一直是處在不斷變化的狀態(tài)下，從開始的事業(yè)單位到企業(yè)單位，后來又改成生產(chǎn)型的事業(yè)單位。這就給單位的經(jīng)濟利益帶來了許多困擾，沒有國家支出作為后盾，很多項目在實施起來相對比較的困難，管理單位在“以收抵支”和“自收自支”的雙重壓力下，出現(xiàn)了財政赤字。假如要是這樣一直發(fā)展下去，甚至有可能會出現(xiàn)更嚴重的局面。
2.2 管理體制不配套
我國的水利工程體系一般可分為兩種：經(jīng)營性和公益性。在管理上，按等級分為地方和中央兩種級別，但是主體上還是由國家進行綜合性的管理。行政部門進行宏觀和政策上的調(diào)控，業(yè)務(wù)部門在行政部門的有效指導(dǎo)下進行工作，這樣就造成政企不分的局面，導(dǎo)致部門職責不明晰，水利工程的管理以及協(xié)調(diào)出現(xiàn)眾多棘手的問題。
2.3 運行管理經(jīng)費不足、職工缺乏經(jīng)濟保障
因為有一部分水利工程是公益性的，所以在管理上經(jīng)常會出現(xiàn)經(jīng)費不足的問題，員工待遇差、缺乏經(jīng)濟保障、工作缺乏積極性，從而在整體上削弱了水利管理人員的知識素養(yǎng)。
2.4 缺乏信息化的建設(shè)
隨著計算機技術(shù)的發(fā)展和信息化建設(shè)的逐步完善，在工程建設(shè)領(lǐng)域方面，采取信息化手段來幫扶工程管理已經(jīng)成為了未來發(fā)展的必然之路。從目前水利工程的管理來看，信息化建設(shè)程度明顯是比較低的，基本是處于非常原始的狀態(tài)下，沒有構(gòu)建完整的信息化管理服務(wù)體系，沒有實現(xiàn)對工程化管理信息的有效利用和共享，沒有形成完善、高效的信息化管理網(wǎng)絡(luò)。
3 在水利工程建設(shè)管理的過程中出現(xiàn)問題的應(yīng)對措施
3.1 深化管養(yǎng)分離的改革措施
將管理和維護人員分開，成立一個專門的維修養(yǎng)護體系，并逐漸的向市場進行推廣，來簡化管理部門的機構(gòu)以及明確自己的職責。
3.2 按類型劃分水管單位的性質(zhì)
水管單位主要可以分為三大類：純公益性、經(jīng)營性單位及其綜合性。對于純公益性的單位，建議國家將各個項目支出全部統(tǒng)一的納入國家財政支出；而經(jīng)營性單位，可以根據(jù)其經(jīng)濟效益的高低，適當給予補貼；綜合性單位可以將灌溉、防洪等公益性工程納入國家財政，在涉及到盈利的工程上均不給予經(jīng)濟支持。
3.3 構(gòu)建完善的信息化管理和服務(wù)系統(tǒng)
在目前的水利工程管理中，我們必須重視信息化的建設(shè)，必須構(gòu)建完善的水利工程信息化管理和服務(wù)體系，從而提高信息化管理和服務(wù)水平。這樣做的目的，一是有利于提高水利工程管理的整體管理水平，賦予水利工程管理更多信息化屬性，提高其科技含量；二是有利于提高水利工程的管理效率，提高數(shù)據(jù)的利用率，使數(shù)據(jù)處理和管理更加規(guī)范和高效。
3.4 全面提高水利工程管理水平
首先是充分利用市場，抓住原材料、資金以及人才等關(guān)鍵性的要素，不斷增強單位的整體實力；其次就是競爭機制，在招聘的過程中設(shè)置競爭環(huán)節(jié)，從而引起應(yīng)聘人員的高度重視，同時在工作過程中樹立起競爭機制，來強化水管人員的工作態(tài)度和責任意識；再者是激勵機制，建立健全有效的獎罰制度，在最大程度上調(diào)動工作人員的積極性，同時也加大相關(guān)工作人員的危機感和緊迫感。最后則是效率機制，對于公益性的水管單位來說，最先要做的是精簡人員，在明確分工的基礎(chǔ)之上，充分的做到盡職盡責，從而打造出一支精明的管理隊伍，來有效地提高企業(yè)的管理水平。
總之，我國水利工程建設(shè)已經(jīng)邁上了一個新的臺階，其發(fā)展規(guī)模促進了國民經(jīng)濟快速發(fā)展，因此我們要加強對水利工程管理知識的認識，力爭做到建設(shè)與管理兩不誤，建設(shè)與管理相協(xié)調(diào)和促進。另一方面，要重視領(lǐng)導(dǎo)力量在管理工作中的重要地位，加強對水利管理工作者的培訓(xùn)，使管理工作更加科學(xué)和規(guī)范，從而達到促進水利事業(yè)發(fā)展的最終目的。
參考文獻
[1].楊振東.簡述加強水利工程管理的具體措施[J].中國水運,2012(11)
關(guān)鍵字：水利工程管理與養(yǎng)護存在問題解決措施
Abstract: In recent years, our country's water conservancy project has made rapid development. Water conservancy project operation is related to economic development and people's life and property safety. The management and the maintenance work need attention in thought, and carrying out in practice. In the actual management and maintenance work, and achieved certain results, but can not be ignored is still exist to solve some management and maintenance of defects need, this paper on these issues as the starting point of the thesis, and points out the corresponding measures to solve.
Key words: water conservancy project; management and maintenance; problems; solutions;
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程是惠及民生的重要社會工程，從歷史發(fā)展的過程來看，水利工程對于我國經(jīng)濟社會的發(fā)展起到了重要的作用，因此說對于水利工程的管理和養(yǎng)護是一項意義重大的工作。但是通過對目前水利工程的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在其管理和養(yǎng)護工作匯總，存在著很多問題和缺陷，這使得水利工程的作用難以正常發(fā)揮，并存在著很大的安全隱患問題，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗，在論述水利工程管理養(yǎng)護工作存在問題的基礎(chǔ)上分析解決措施，希望對于今后的水利工程管理養(yǎng)護工作起到一定的幫助作用。
一 水利工程管理及養(yǎng)護工作存在的問題
水利工程的管理和養(yǎng)護工作是一項復(fù)雜且艱巨的工作，要具體到每一個施工環(huán)節(jié)，當下我國水利工程的管理和養(yǎng)護存在一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
（一）水利設(shè)施陳舊，無法滿足當前使用的需求
我國大中型的水利工程，一般都是20實際70年代左右建成的，由于受當時施工技術(shù)和資金條件的限制，一些水利工程普遍存在著設(shè)計要求低、建設(shè)標準低以及工程質(zhì)量低的問題，這是目前我國水利工程管理和養(yǎng)護工作中面臨的重要問題。加之經(jīng)過幾十年的運行使用，相關(guān)水利設(shè)施更加陳舊，水利工程老化失修，垮塌現(xiàn)象嚴重，和當前水利行業(yè)發(fā)展的實際水平有很大的差距，存在著安全隱患。
（二）水利工程管理和養(yǎng)護工作人員水平較低
水利工程管理和養(yǎng)護人員水平較低，綜合素質(zhì)較差是目前工作中一個不容忽視的問題，就當前情況而言，我國的水利工程管理和養(yǎng)護人員文化素質(zhì)較低，缺乏相應(yīng)的管理養(yǎng)護知識水平和技能，管理養(yǎng)護經(jīng)驗缺乏，相關(guān)的工作方法和管理意識落后，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代化的管理水平和高科技的養(yǎng)護手段，造成水利工程管理養(yǎng)護工作存在著一定缺陷，從某種程度上將導(dǎo)致了資源的浪費，也埋下了安全隱患。
（三）缺乏健全的管理養(yǎng)護機制
缺乏健全管理機制，造成破壞水利工程現(xiàn)象嚴重也是當前較為嚴重的問題，需要引起高度重視。管理方面的混亂造成河道內(nèi)亂開砂場、提防上放牧開墾等違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，對水利工程設(shè)施造成了一定程度的破壞，加之養(yǎng)護工作跟不上，加劇了破壞的程度，在以后的管理和養(yǎng)護工作中，需要注意對相應(yīng)機制的健全完善。
（四）水利工程管理維護經(jīng)費不足
水利工程管理與養(yǎng)護工作的開展需要有足夠的資金支持，特別是養(yǎng)護工作，費用開銷較大，需要有穩(wěn)定的資金保障。但是就當下情況看，水利工程在養(yǎng)護工作方面的資金支持不到位，缺乏穩(wěn)定的來源，導(dǎo)致大量的水利工程不能夠得到及時的養(yǎng)護，不能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計時的要求，加之在資金管理方面缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機制，一些人為了自身利益私自挪用管理養(yǎng)護資金，也加劇了資金的緊張。
二 水利工程管理及養(yǎng)護工作存在問題的解決措施
水利工程管理及養(yǎng)護的問題是客觀存在的，需要相關(guān)人員進行認真的反省并采取相應(yīng)的解決措施，改善目前的管理養(yǎng)護現(xiàn)狀，保證水利工程的質(zhì)量，使其建設(shè)的功能有效地發(fā)揮出來，下面本文就從幾個方面簡述相關(guān)措施。
（一）加大水利工程管理及養(yǎng)護工作的力度
我國的水利工程面臨著設(shè)施陳舊、老化失修以及垮塌嚴重等諸多問題，這樣嚴重制約了水利工程工程的發(fā)揮，嚴重時可能會危及到人民的人身安全和生民財產(chǎn)安全，因此說在今后的工作中需要加大水利工程管理和養(yǎng)護的工作力度。首先需要建立起水利工程管理養(yǎng)護小組，定期對水利工程的相關(guān)設(shè)施進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題技術(shù)進行補救，定期采取養(yǎng)護措施，保證水利系統(tǒng)能夠正常發(fā)揮防洪、排澇等功效；其次在管理養(yǎng)護工作中需要采取現(xiàn)代技術(shù)措施，和水利工程發(fā)展現(xiàn)狀相適應(yīng)，管理工作要細致深入，養(yǎng)護工作要到位，要選用優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)護材料，采用先進的技術(shù)措施對水利工程進行養(yǎng)護；最后需要將對水利工程進行管理及養(yǎng)護的理念進行宣傳，使得這一理念深入人心，在開展實際工作中就能夠達到事半功倍的效果。
（二）提高管理及養(yǎng)護人員的綜合素質(zhì)
在水利工工程管理及養(yǎng)護工作中，要尋找積極地半大來提高相關(guān)人員的綜合素質(zhì)，以提高管理深度和養(yǎng)護質(zhì)量。為此，要加強對管理養(yǎng)護人員的培訓(xùn)，建立起完善的培訓(xùn)崗位，不斷提高他們的管理及工程養(yǎng)護的知識技能，同時建立起考核機制，以提高相關(guān)人員的學(xué)習(xí)力度；其次需要完善相應(yīng)的規(guī)章制度的建設(shè)，用規(guī)章的強制力促進管理養(yǎng)護工作的開展；最后需要和當前先進的管理及養(yǎng)護技術(shù)相結(jié)合，積極研究并引進養(yǎng)護手段的科技含量，減輕管理養(yǎng)護人員的體力勞動量，變體力勞動為腦力勞動，提高他們的工作積極性和工作效率。
（三）建立健全相應(yīng)的養(yǎng)護管理機制
對水利工程進行管理和養(yǎng)護工作，要有健全的機制作為支撐，管養(yǎng)分離的機制能夠精簡管理機構(gòu)，同時可提高養(yǎng)護的水平，降低水利工程運行的成本，是一項可行的制度。在實際操作管理中，將水利工程的養(yǎng)護人員從管理單位中分離出來，建立獨立的養(yǎng)護機構(gòu)，則有選擇養(yǎng)護企業(yè)，這樣能夠在一定程度上提高水利工程養(yǎng)護的質(zhì)量水平。在管理方面，相應(yīng)的部門需要進行內(nèi)部編制，人員通過協(xié)作加大管理力度，明確管理分工，將管理責任細化到每一個人身上，并且在管理的過程中要將相關(guān)法律如《水法》、《河道管理條例》以及《防洪法》中的相關(guān)規(guī)定落實到管理的每一個細節(jié)中，提高管理的水平和相關(guān)人員的法制管理觀念，有力的維護水利工程管理及養(yǎng)護的秩序。
（四）加大管理及養(yǎng)護資金的投入
水利工程的管理養(yǎng)護工作需要資金的支持，對此，國家需要根據(jù)各地的實際情況調(diào)撥相應(yīng)的管理養(yǎng)護資金，配合水利工程的管理及養(yǎng)護工作，在資金的調(diào)撥中為了防止部分人員的貪污，要建立起嚴格的檢查制度；在資金到位后，要將資金應(yīng)用到實處；與此同時，還需要加大技術(shù)和管理經(jīng)驗的支持力度，可以引進國外先進的管理措施和養(yǎng)護手段，結(jié)合我國水利工程運行的特點加以創(chuàng)新，形成適合我國水利工程養(yǎng)護管理的一套體系，這可以算作是無形的資金支持。先進的養(yǎng)護技術(shù)和豐富的管理經(jīng)驗?zāi)軌蛱岣吖ぷ鞯男?，提高養(yǎng)護的質(zhì)量，這是今后工作的一個趨勢。
結(jié)束語：水利工程的建設(shè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，社會進步的保證，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，水利事業(yè)的重要地位也愈加突出。經(jīng)過多年的建設(shè)，我國建立起一大批水利基礎(chǔ)設(shè)施，這對防洪抗旱等工作起到了一定的作用，但是水利工程在運行的過程中缺乏健全的管理機制和養(yǎng)護措施，導(dǎo)致水利設(shè)施出現(xiàn)不同程度的損壞，影響了其功能的發(fā)揮，本文結(jié)合自身工作經(jīng)驗論述了水利工程在管理及養(yǎng)護工作中存在的問題，并指出了相應(yīng)的解決措施，希望通過本文的論述，能夠增強相關(guān)人員的管理及養(yǎng)護意識，加大工作力度，保證水利工程管理及養(yǎng)護工作的順利開展，實現(xiàn)水利設(shè)施的正常運行。
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【關(guān)鍵詞】水利工程，閘站管理，規(guī)范化，措施
中圖分類號：TV文獻標識碼：A 文章編號：
一， 前言
閘站在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要的地位，關(guān)聯(lián)著我國的農(nóng)業(yè)，水路運輸，水產(chǎn)養(yǎng)殖等多方面產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還具有著調(diào)控水源，防治洪災(zāi)，排遣澇災(zāi)，而且可以實施灌溉，緩解旱情，解決區(qū)域水資源不均衡的情況，對保證農(nóng)業(yè)發(fā)展，發(fā)展水產(chǎn)，促進水利資源的多方利用，起到了積極作用。但目前，我國由于地域廣闊，閘站眾多，且分布雜亂，導(dǎo)致我國的閘站管理具有相當大的難度，眾多閘站在管理運行上管理隨意隨人，忽視規(guī)范化，既影響了整個水利工程的管理完善，更影響著閘站正常作用的發(fā)揮，甚至為水利工程整體網(wǎng)絡(luò)埋下了安全隱患，因此，實現(xiàn)對閘站的規(guī)范化，刻不容緩。
二， 我國閘站管理中存在的問題。
1.閘站內(nèi)部管理章程缺乏，依人治閘現(xiàn)象嚴重。
在很多地區(qū)，閘站管理處地處郊區(qū)或者偏遠地區(qū)，可謂山高皇帝遠，整個閘站從對水利狀況的監(jiān)測，系統(tǒng)政策，本地文件數(shù)據(jù)記錄管理，到閘站管理處的各種崗位設(shè)置，人員配置，都沒有能夠制定出一套嚴密科學(xué)的實施規(guī)章制度。存在著一言堂，一人獨大的現(xiàn)象，整個管理過程中，一個人決策，嚴重造成了管理的隨心隨意，閘站工作管理人眼缺乏明確的目標，當一天和尚撞一天鐘，領(lǐng)導(dǎo)隨意安排隨意指揮，相關(guān)的工作人員只簡單執(zhí)行，決策嚴重缺乏科學(xué)性，執(zhí)行缺乏能動性和創(chuàng)造性。造成很多上傳的數(shù)據(jù)難以符合實際情況，很多行之有效的政策得不到落實。對整個閘站的發(fā)展造成了及其惡劣的影響。
2.閘站工作人員整體素質(zhì)偏低
閘站是水利工程中重要的一個組成部分，其管理涉及到水文，土木，電力，地質(zhì)等多方領(lǐng)域，要做好閘站的管理，必須配備好各類型的專業(yè)人才。而目前為止，我國的水利工程中，閘站管理人員多半是建造閘站初期的中老年員工，具有幾十年的操作技術(shù)經(jīng)驗，但缺乏完整的專業(yè)知識系統(tǒng)培訓(xùn)，知其然那不知所以然，難以對整個閘站做出深刻的理解，因此，對新技術(shù)的學(xué)習(xí)理解能力相對較差，對新設(shè)備操控不熟練，對閘站相關(guān)工作的執(zhí)行難以進行嚴格的質(zhì)量監(jiān)控，難以規(guī)范的執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)指標，既影響到整個閘站的運行效率，甚至?xí)驗椴僮鞑皇炀?，操作失誤而產(chǎn)生安全隱患。
3.閘站的組織設(shè)計不合理，對閘站的管理工作實際情況，和閘站工作質(zhì)量監(jiān)督嚴重缺失。
閘站組織設(shè)計權(quán)責不明，部門相互交叉，人員的配置不合理，行政部門，財務(wù)部門，后勤部門，生產(chǎn)操部門各種部門中，人員的進入決策人為操作嚴重，缺乏公平合理科學(xué)性，人難盡其才，物難盡其用，造成有部門人才閑置，有的部門人員緊缺的現(xiàn)實。既加大了閘站運營的成本，又造成了人力資源的浪費。
4.閘站的設(shè)備器械老化，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，機械化，自動化，智能化水平低。一部分是因為國家對閘站的資金投入不夠，造成新的機械設(shè)備采購，新技術(shù)的引進資金緊缺，閘站的機械設(shè)備更新?lián)Q代緩慢，長年久月的不斷運行，磨損嚴重。另外一個重要因素是對設(shè)備的管理維護不科學(xué)。對特定的設(shè)備要采取專業(yè)的護理措施，要做到實時周期性修繕，做好防水，防潮，防銹防腐措施，而目前我國很多閘站，相關(guān)管理人員對機械設(shè)備的管理維護不夠重視。同時，由于機構(gòu)的冗雜，管理的不規(guī)范，也使得整個閘站的管理水平低，運行成本高昂，使得沒有能力再進行基礎(chǔ)設(shè)施的完善。
三， 閘站管理規(guī)范化的必要性和影響因素
1.實行閘站機械設(shè)備管理的規(guī)范化，是保證整個閘站功能正常運轉(zhuǎn)，正常發(fā)揮其作用的客觀要求。實行規(guī)范化的機械采購，選擇質(zhì)量保障的機械設(shè)備，規(guī)范管理，規(guī)范修繕護理，選擇符合國家質(zhì)量標準的機械設(shè)備生產(chǎn)廠家，杜絕劣質(zhì)機械，從閘站的硬件上保證閘站的功能正常發(fā)揮，這是規(guī)范化管理最基本的目的和要求。
2.對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理，有助于改變我國閘站管理中的組織弊端，有益于消除組織結(jié)構(gòu)重疊，機構(gòu)冗雜的現(xiàn)狀，有助于提高工作人員的辦事效率，這是改變我國閘站管理中一人獨大的領(lǐng)導(dǎo)方式的必經(jīng)之路。
3，實現(xiàn)閘站的規(guī)范化管理，是閘站引進人才，留住人才的重要前提。很多閘站缺乏各種專業(yè)技術(shù)人才，或者是留不住人才，最重要的原因是閘站無法給他一個施展才學(xué)和專業(yè)技能的平臺，無法提供一個公平合理的競爭機制。在原有冗雜的組織結(jié)構(gòu)中，有才難以發(fā)揮，必定使得更多的人才流失。從而造成閘站無人可用。因此，必須加強規(guī)范管理，建立健全合理科學(xué)的用人機制。引進人才，留住人才。
四， 實現(xiàn)閘站規(guī)范化管理的方法步驟
1.建立健全高效的管理構(gòu)架。從全局出發(fā)，打破原有的組織結(jié)構(gòu)設(shè)計方法，打破一人獨大的決策局面。根據(jù)閘站中的實際情況，實行階梯式管理模式，對管理構(gòu)架采取階梯分層，根據(jù)閘站管理的需要，結(jié)合閘站中人力資源和物力資源情況，將工作類型，工作要求，部門設(shè)置，進行一個統(tǒng)一的調(diào)配，合理分開層次。從上到下，既保證各部門目標明確，權(quán)責清晰，又能避免機構(gòu)重疊，人員冗雜的情況。有助于提高閘站管理中的工作效率。
2崗位人員配置規(guī)范化。為了保證每一崗位的上作能夠順利完成，我仃J必須為每個崗位選配適當?shù)娜耍@就是崗伯的人員配置。通過崗位人員配置，我們應(yīng)該使每個人的知識和能力得到合理的利用和公正的評價，為每個人提供不斷發(fā)展、小斷提高的機會。崗位定員Ⅱ『眥根據(jù)崗位l作量大小參照有關(guān)規(guī)范和政府文件規(guī)定合理確定。由于各處現(xiàn)有工程管理單位人員結(jié)構(gòu)中，還存在專業(yè)工種門類不爭、個人索質(zhì)不高等『廿j題，因此．在崗位人員配置時，我們對現(xiàn)有人員進行認真篩選，并通過暈點培訓(xùn)和從外引進人才等方式盡量使每一崗位都找到符合崗位素質(zhì)要求的人。
3.管理辦法與制度規(guī)范化。我們在推行規(guī)范化管理巾，特別強調(diào)依法按章管理。首先，我們必須遵守國家及地力各級政府頒布的各種水利工程管理法律法規(guī)，這牡法律法規(guī)是我們進行工程管理的基本依據(jù)，最具有權(quán)威性。其次．應(yīng)根據(jù)囤家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合奉工程的實際情況制訂本單位內(nèi)部的丁程管理辦法與制度．這些辦法與制度必須從行政和技術(shù)兩個方面，對工程管理工作的程序、工作內(nèi)容、工作方法、技術(shù)要求等作出詳細的規(guī)定。
五，結(jié)束語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，且水旱災(zāi)害眾多，對閘站實現(xiàn)規(guī)范化管理，保證了閘站功能的完整，提升了閘站安全系數(shù)，提高了閘站服務(wù)水平，提高了閘站運行效率，使得閘站在我國的防旱排澇等多方面發(fā)揮著日益重要的作用，為我國的經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，做出了卓越貢獻，因此，加強實施閘站規(guī)范化管理，是有益于水利工程網(wǎng)絡(luò)完善個措施，更是利國利民的重要舉措。
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（寧夏紅寺堡揚水管理處 寧夏 中衛(wèi)751700）
【摘要】隨著時代的不斷發(fā)展，近年來我國在水利工程的建設(shè)上加大了投資力度，也取得了一定的成效，水利工程在我國經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用也越來越重要，影響越來越大。但是我國的水利工程管理起步較晚，在工程運行的管理中仍然存在著很多問題，這些問題可能會對我國的水利工程運行造成一定的干擾，如何解決這些問題，如何有效的提高水利工程管理的效率，是當前水利工程管理者需要考慮的問題。
關(guān)鍵詞 水利工程；渠道維護；管理措施
從當前的水利工程渠道維護與管理的整體情況來看，在加強人性化管理的同時，針對整個發(fā)展的現(xiàn)狀進行思考，并圍繞渠道建設(shè)的長效機制構(gòu)建全方位的考核、獎勵、懲處機制，形成技術(shù)性運用、制度化管理等全面化的管理模式，更好的發(fā)揮出水利工程渠道建設(shè)的長遠效用，將有著很大的實際效果。
1．簡述水利工程渠道維護與管理的現(xiàn)狀
1.1安全隱患的客觀存在
在水利工程渠道施工中，存在一定的安全隱患，加之水利工程施工是一項工程規(guī)模比較大，現(xiàn)場工程相對分散的管理層面，造成施工安全管理比較封閉，整體的安全性能不高，特別是在水利工程施工過程中，各種現(xiàn)代化的機械設(shè)備，在持續(xù)運轉(zhuǎn)的高強度表現(xiàn)下，難免會出現(xiàn)一定的誤差。因此，水利工程施工的安全隱患是客觀存在的，譬如，一些水利施工操作人員有些是一些農(nóng)民工，文化程度相對低點，工種分配的不同，造成安全適應(yīng)能力各不相同，尤其是應(yīng)變能力減弱，就會帶來一定的安全隱患。
1.2傳統(tǒng)技術(shù)的相對落后
在渠道建設(shè)的技術(shù)應(yīng)用中，作為以前灌區(qū)的一項關(guān)鍵工程，由于受到工程設(shè)計粗糙、建設(shè)標準低、工程運行以及維護不足等的一些影響，造成渠道的整體效率不高，尤其是渠道邊坡垮塌失事、滲漏等嚴重威脅灌區(qū)的安全生產(chǎn)，因此，思考如何提高灌區(qū)的輸水效率，圍繞渠道防滲、渠道邊坡除險加固進行渠道的整治研究，將具有重要的現(xiàn)實意義。并在打破傳統(tǒng)的砼分塊澆筑的方法，形成更快、更好、更省的方法和技術(shù)的整體運用模式。傳統(tǒng)的渠道防滲襯砌，多采用砼分塊澆筑。分塊間設(shè)伸縮縫，伸縮縫用柔性材料填充。內(nèi)坡砼設(shè)排水孔，以消減地下水對砼襯砌塊的浮托力。但這種方法，存在兩大弊端：一是伸縮縫費工費料，造價高，且處理不到位易形成新的滲漏通道；二是普通排水孔在渠道運行水位高于地下水位時，渠道水會通過排水孔形成新的滲漏通道。
1.3管理機制的不夠健全
在水利工程渠道建設(shè)與維護管理中，由于受到主觀因素等一些影響，在綜合的管理技術(shù)中，沒有形成嚴格的管理機制，尤其是在渠道維護與管理措施中，沒有形成強烈的質(zhì)量安全管理意識，在對于整個技術(shù)的提升、綜合模式的運用等多方面還存在一定的滯后性，有些單位對于渠道管理僅僅是停留在傳統(tǒng)的管理模式，沒有嚴格按照整體的需要，尤其是不能更好的把握整個工程的建設(shè)需要，在維護上不能采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，造成主觀與客觀雙重壓力的作用失效，不利于整體效能的發(fā)揮。
2．分析強化水利工程渠道維護與管理的重要性
2.1 提升整體經(jīng)濟效益的渠道
水利工程渠道維護是一項系統(tǒng)化的管理工程，尤其是其中水利工程渠道管理中實行管養(yǎng)分離，采用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，綜合使用維修以及養(yǎng)護措施，對水水利工程建筑物以及機電設(shè)備的日常維護與修繕顯得更為重要。在水利工程設(shè)備管理中，對機械實行常規(guī)化的管理與維修，在實際管理中，通過采取規(guī)范的設(shè)備管理措施，對各種設(shè)備給與規(guī)范化的管理，譬如壓路機、推土機等等設(shè)備，通過可視化、技術(shù)化、現(xiàn)代化的應(yīng)用手段，從而提升設(shè)備的整體應(yīng)用能力，構(gòu)建充滿活力的發(fā)展空間，更好的提升企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，給予管理與維修，能更好的為工程企業(yè)節(jié)約費用，將設(shè)備的每一個技術(shù)點運用到實際工程建設(shè)之中，發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益。
2.2確保沿線安全運行的重要條件
在水利工程渠道日常維護與護理的措施中，其中水工建筑物及機電設(shè)備的日常維修與養(yǎng)護成為確保供水沿線安全生產(chǎn)運行的必要前提條件。采取經(jīng)常性的、定期性的設(shè)備檢修，尤其是通過對機電設(shè)備的檢修，形成沿線供水系統(tǒng)的全面化構(gòu)建，能減少對生活等各種不良影響。采取以“八定”，即定人、定點、定量、定周期、定標準、定表格、定記錄、定流程，為主要內(nèi)容的設(shè)備點檢制度，加強設(shè)備計劃性預(yù)防性檢修力度，從而有效的改善員工在生產(chǎn)中的理念，形成自主維修、全面進步的良好優(yōu)勢，更好地為沿線供水需求提供強有力的安全保障。
3．探討強化水利工程渠道維護與管理的有效措施
3.1工程概況
水庫位于黃海462.11m處，干渠為21Km，其中左干9Km，右干20Km，支渠163Km，左干設(shè)計流量0.Sm3/s，右干設(shè)計流量2．Om3/s。3.2維修技術(shù)的整體運用
針對出現(xiàn)的各種問題，采用維修技術(shù)的綜合運用。一是壩體裂縫的技術(shù)處理。裂縫是由于壩體混凝土材料內(nèi)溫差變化所引起，同時也會受到材料水分丟失等因素影響。從調(diào)查結(jié)果來看，壩體裂縫多數(shù)為橫向裂縫形式。處理裂縫病害時可選用填補技術(shù)、灌注技術(shù)、浸入技術(shù)等，如：灌注技術(shù)，選用高性能的水泥砂漿，把粘合材料注入裂縫中，從而發(fā)揮出較好的凝固效果。二是壩體支護的技術(shù)運用。對壩體結(jié)構(gòu)設(shè)置支護體系，實際上是一種防御性的維修方法，在病害發(fā)生之前加強結(jié)構(gòu)的鞏固。如：養(yǎng)護期間，施工人員對遭受水利沖擊較大的區(qū)域添加支護結(jié)構(gòu)，可增強壩體抵制外界力作用的破壞。此外，可適當采用鋼筋網(wǎng)作為支護體，將其攤鋪在壩體表面后噴灑水泥砂漿，待其凝固后即可發(fā)揮出較好的穩(wěn)固作用。
3.3加強隊伍建設(shè)
在具體的管理機制上，通過建立嚴格的管理制度以及規(guī)范管理技術(shù)和規(guī)章制度約束，在設(shè)備維修與養(yǎng)護上，促進維修人員自身素質(zhì)的提高，并圍繞工程建設(shè)的每一個需求點，實行現(xiàn)代化的管理理念，更好的創(chuàng)新企業(yè)員工在設(shè)備管理與維修工作上的整體創(chuàng)新，讓員工在設(shè)備管理中對在設(shè)備管理中表現(xiàn)突出，工作積極、成效顯著，起到鼓勵先進、鞭策落后的作用。將管養(yǎng)分開，把養(yǎng)護作業(yè)推向市場，管理部門重點加強路況普查、檢測與評估、養(yǎng)護作業(yè)的招標與質(zhì)量監(jiān)督，完善機具、機械的保修保養(yǎng)制度，責任落實到人，并制定相應(yīng)的操作規(guī)程、定期進行檢查。量化考核，保證設(shè)備的完好率；再次，嚴格把住計劃和資金管理這關(guān)，確保各項工作有條不紊地進行。繼續(xù)加大工資的定額考核和強化管理，營造一個良好的工作氛圍，穩(wěn)定管理維護隊伍，增強整體凝聚力。
3.4渠道防滲無縫施工技術(shù)的研究
在無縫技術(shù)的研究開發(fā)和應(yīng)用上，可以結(jié)合考慮當前的砼渠道防滲技術(shù)，對于砼渠道防滲技術(shù)，具有很多的優(yōu)點，一是防滲透的效果很好，并且經(jīng)久耐用，如果注重對混凝土的養(yǎng)護工作，可以大大提高整體的使用率。二是糙率小，輸水流量大，一般糙率為0. 012~0.018，允許流速為3~Sm/s，混凝土本身的耐沖流速可達10~40m/s。因此，可加大渠道坡降，節(jié)省連接建筑物，縮小渠道斷面。占地面積和建筑物尺寸相應(yīng)減小，可大大降低造價。因此，在具體的技術(shù)運用中，首先要思考這些優(yōu)勢的發(fā)揮，為了更好的發(fā)揮砼防滲面板與溫度的適應(yīng)能力，并且阻止渠床基礎(chǔ)部分不均勻而造成沉降等現(xiàn)象，在具體方案的設(shè)計應(yīng)用中，可以采用伸縮縫技術(shù)的運用，就是規(guī)定縱向、橫向分縫的寬度，一般寬度在5-8cm，但是，這種施工的造價相對高一點，還可以進行適當?shù)募夹g(shù)調(diào)整。
3.5加強水庫綜合管理與監(jiān)督