時間：2024-01-19 14:52:08
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇地質(zhì)勘查行業(yè)現(xiàn)狀，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
[關鍵詞]礦產(chǎn)地質(zhì)勘查 市場風險 科技創(chuàng)新
[中圖分類號] P621 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-8-117-1
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，經(jīng)濟體制的確立，近年來我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作進行的如火如荼，并且取得了很大的發(fā)展。為了有效推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的順利進行，本文將具體探究我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展現(xiàn)狀，主要從礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的相關內(nèi)容概述、存在的風險、發(fā)展對策三個方面具體來論述，以期能夠促進我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的健康、良性發(fā)展。
1礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查相關內(nèi)容概述
1.1礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的含義
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查即采取專業(yè)的勘探技術和方法并與地質(zhì)學科的專業(yè)科學理論相結合，對客觀地質(zhì)體以及礦產(chǎn)資源進行深入調(diào)查與研究的過程。地質(zhì)勘查工作主要包括普查和勘探兩種類型。如果能對礦產(chǎn)資源進行有效、合理的開發(fā)與應用，將會使我國的經(jīng)濟效益得到大幅度提升。但是由于地質(zhì)客體存在潛藏性以及礦產(chǎn)資源的隱蔽性與不確定性，使得礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作具有風險性。要想提升我國的經(jīng)濟效益，就要對礦產(chǎn)資源進行有效、合理的開發(fā)，前提就是要避免在地質(zhì)勘查中所產(chǎn)生的風險，盡可能的降低風險幾率，提高經(jīng)濟效益。
1.2我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展和法律逐漸的完善，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作也取得了長足的進步，市場化趨勢不斷增強，并且還有很大的提升空間。我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查正朝著市場化和法制化的方向邁進。不過，我國地質(zhì)勘查工作仍然還存在著一些風險。主要包括市場方面的風險、技術上的風險以及經(jīng)濟上的風險。與別的行業(yè)相比，我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的資金主要來自于國家的財政投入，發(fā)展明顯受到影響。并且，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的市場化雖有所發(fā)展但是程度不高。為了提高我國的經(jīng)濟效益，我們應該積極的采取應對策略，以確保我國的經(jīng)濟建設與社會的發(fā)展步調(diào)一致。
2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的主要風險
2.1市場風險
價值規(guī)律的表現(xiàn)形式指出：價格受供求關系影響圍繞價值上下波動。由于價格受供求關系的影響具有不穩(wěn)定性，所以礦產(chǎn)在一定時期內(nèi)會出現(xiàn)波動。而這些因素使得預測礦產(chǎn)的市場價格具有不可確定性，從而使經(jīng)濟效益存在一定的風險性。
2.2技術風險
由于我國的礦產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的比較迅速，很多的地質(zhì)礦產(chǎn)已被我們開采，所以找礦又成了我們的一大難題。而且，大規(guī)模的開采使得淺層的礦產(chǎn)大多數(shù)被發(fā)現(xiàn)與探明，并且很多礦產(chǎn)資源已不再豐富，能夠探明出經(jīng)濟礦床的幾率少之又少，因此技術風險也就相應的增加了。
2.3經(jīng)濟風險
由于礦產(chǎn)資源深藏在地下且具有不確定性，而錯綜復雜的地質(zhì)環(huán)境直接影響到礦產(chǎn)資源的質(zhì)量，這就很有可能達不到預定的經(jīng)濟預期，使得投資與收益不成正比，這也就產(chǎn)生了經(jīng)濟風險。
3礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展對策
3.1加強人才的培養(yǎng)，保證地質(zhì)勘察隊伍機構的良性運轉
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的健康、良性發(fā)展與良好的內(nèi)部體制條件是密切結合在一起的，良好的體制條件可以為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展提供必要的專業(yè)技術的指導，保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍的力量，不斷輸入新鮮血液。充分發(fā)揮技術人才的積極性、主動性和創(chuàng)造性，研發(fā)新的技術，積累勘查工作中的實際經(jīng)驗，把礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中所產(chǎn)生的風險降到最低。
3.2推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查向市場化方向邁進
充分發(fā)揮市場在資源配置中主導作用，實現(xiàn)資源共享，避免風險的產(chǎn)生。首先要打破現(xiàn)有的以事業(yè)單位為主要形式的勘察單位，沖破一些單位的壟斷形式，使地質(zhì)信息以及技術形成共享。同時加強社會投資，為新的科研項目避免風險提供經(jīng)濟后盾，規(guī)范市場體系，把由價格波動導致的預期不確定性降到最低。
3.3建立行業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督制約體系
過度的開發(fā)使得一些礦產(chǎn)資源不再豐富，行業(yè)內(nèi)部應該對此有所重視。規(guī)范開采審批，對開采者進行有效的制約與監(jiān)督，嚴格按照科學的步驟進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，盡量減少由于人為原因而產(chǎn)生的風險，把工作中產(chǎn)生的風險降到最低。加強對礦產(chǎn)開采的管理，使礦業(yè)產(chǎn)值達到最高。適時更新礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍，不斷輸入新鮮血液，保證創(chuàng)造力與創(chuàng)新性，使礦產(chǎn)地質(zhì)勘查隊伍日益強大，為礦業(yè)的發(fā)展提供強有力的力量。嚴厲打擊以追求利益而造成的風險，促進地質(zhì)勘查工作的良性、健康發(fā)展。
3.4大力加強科技創(chuàng)新，提高科學技術
創(chuàng)新是人類發(fā)展的不竭動力，要對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查進行準確的判斷以及對未來找礦做出預測并對能預測出其價值的大小，這些都需要積極開發(fā)新的研判技術，創(chuàng)新能力在其中起著一個非常重要的作用。為此，應該著重提升技術員工的創(chuàng)新能力，強化對工作流程以及安全生產(chǎn)的培訓，降低生產(chǎn)成本，把工作中的風險降到最低。
4結束語
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查是一個全方位、多層次的系統(tǒng)工程，關系到我國礦業(yè)的發(fā)展。伴隨著我國經(jīng)濟體制的順利轉型，在新時期礦產(chǎn)地質(zhì)勘查作為國家實現(xiàn)礦業(yè)投資經(jīng)營的戰(zhàn)略重點，需要制定各種安全措施，有效地規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中的風險，通過上述本文的探討，主要論述了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的概述、存在風險、發(fā)展對策三大問題，以期能夠促進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查踏上高效、健康軌道，推進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的順利進行。
參考文獻
[1]河南省將規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準入條件[J].黃金科學技術.2008（06）.
[2]邢新田.國有地勘單位與礦業(yè)權[J].資源產(chǎn)業(yè).2003（04）：3-5.
目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入高度的工業(yè)化發(fā)展階段，由現(xiàn)在開始的20至30年里，我國將會處在礦產(chǎn)資源需求的旺盛期。然而，即便我國的國土面積遼闊，但是待勘查開發(fā)的還很多。近年來我國國內(nèi)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查少有重大的突破，儲量的消耗又大大快于儲量的增長率，新發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)地也日趨減少，資源接續(xù)的壓力不斷增大，資源的保障度卻在不斷下降?；诖?，怎樣加快我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的發(fā)展成了迫本文由收集整理在眉睫的一個重大課題。
在社會主義市場經(jīng)濟的條件背景下，我們只有不斷在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作中引進市場機制，充分有力的發(fā)揮市場在資源配置方面的主導作用，才能進一步從根本上確保我國的礦產(chǎn)資源供給與社會發(fā)展和經(jīng)濟建設保持一致。針對我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作（尤其是商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)的勘查工作）滯后的嚴峻現(xiàn)狀，迫切需要一個礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的良性循環(huán)機制，構建以及完善我國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制恰恰是解決這個問題的有效途徑之一。
一、我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制的現(xiàn)狀
近年來，隨著市場經(jīng)濟體制的建立、礦業(yè)方面相關法律法規(guī)的進一步完善以及礦業(yè)投資體制的改革不斷深化，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資狀況也發(fā)生了明顯變化：中國的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投資方向轉向法制的、開放的、市場化的方向發(fā)展。除掉這些良性的發(fā)展趨勢，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制也還存在著一些方面的問題，投資的體制需要相關部門進一步深化其改革。下面我就針對我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制存在的問題做下具體分析：
首先，是“探、采”等方面的體制性障礙，相關部門并沒有確立企業(yè)在商業(yè)性的勘查中的主體地位，導致“國家投資低效、社會投資進入受阻”困境的形成，這就在一定程度上阻礙了商業(yè)性的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作的發(fā)展，民營礦業(yè)受阻也會阻礙我國礦業(yè)的發(fā)展。因此，有關部門應盡快制定相關體制，以確保礦業(yè)地質(zhì)勘查風險投資活動順利進行。
其次，運行機制的市場發(fā)育度比較低。當今，我國在這個行業(yè)的投放不多，導致市場發(fā)育度不高；礦產(chǎn)的資本市場不斷缺失；主題改革也嚴重滯后。而作為特殊市場主體的國有地質(zhì)單位只是一味延續(xù)傳統(tǒng)運行機制，沒有創(chuàng)新，因而并未起到所謂調(diào)節(jié)市場的作用，這就導致我國嚴重缺乏符合市場需求的涉勘企業(yè)。
再次，勘查權益的相關保障體系還不夠完善，相關法律法規(guī)比較滯后，法規(guī)政策的透明性、穩(wěn)定性未滿足商業(yè)性投資需求。技術方面，專業(yè)性中介組織與市場未完全發(fā)育，數(shù)量少且不規(guī)范，因此無法確保我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險，也不能更好地實現(xiàn)礦業(yè)的權融資。
二、我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制的相關配套措施的構建
針對上文對我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制現(xiàn)狀的分析，結合我國的實際情況，下面就對我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制的構建提出以下幾點具體的配套措施：
第一、加緊礦業(yè)權市場建設速度。礦業(yè)權市場可以說是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查與礦產(chǎn)開采的中介，只有確保礦業(yè)權市場的靈活高效運轉，中小型的高風險勘查單位企業(yè)才能獲得潛在高收益，切實融入到風險投資中去。為了加快培育以及完善我國的礦業(yè)權市場，須從以下幾點促進礦業(yè)權市場的發(fā)展進程：進一步完善國家的法律法規(guī)體系；建立合理有效的礦業(yè)權的資產(chǎn)分配制度，調(diào)動各個方面的主動性和積極性；維護建立一個良好有序的礦管秩序。
第二、制定有關的扶持政策，加大政府對該行業(yè)的扶持力度。從我國的實際情況來看，我國的風險投資相對于其他國家起步較晚，多數(shù)人對它不夠了解，所以政府要做好宣傳工作，加強宣傳力度，提高風險投資關注礦業(yè)勘查業(yè)的力度。具體說來政府可以制定勘查風險投資方面的戰(zhàn)略方針、指導原則以及中長期規(guī)劃；出臺政府的低息貸款制度、勘查稅收減免政策等措施；完善礦業(yè)法和配套的法律法規(guī)制度，建立勘查風險投資的退出機制，不斷完善礦權地流轉市場。此外，還應該培養(yǎng)專門的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資方面的人才，以有力確保礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資活動的順利運轉。
第三、努力拓寬機制的推出渠道。對于風險投資，只有能夠確保順利退出才能建立良性循環(huán)機制。然而我國風險投資的推出一直以來都是比較薄弱一環(huán)，人們對其了解也少。所以，需要我們加強力度。針對這個問題我提出兩點建議：利用國外勘查風險的資本市場，根據(jù)我國的籌資需要和業(yè)務特點適時選擇上市地點；積極探索建立為勘查業(yè)服務的專門的資本市場。
關鍵詞：地質(zhì)勘查；管理體制；改革；研究
Abstract: the geological survey serves for the social and economic development of the basic work, geological exploration management system is the work of the activities of the standard, to guide the geological work it has important role. This paper will be of geological exploration management system present situation and the existence problems in the research, and based on this, puts forward some constructive Suggestions to for geology exploration management reforms of the reference.
Keywords: geological exploration; Management system; Reform; research
中圖分類號： P624 文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，地質(zhì)勘查工作也取得了很大的成績，但同時也要看清楚地質(zhì)勘查管理中也存在著許多的問題，比如機制滯后、多頭管理以及事企部分等，嚴重影響著地質(zhì)勘查工作的進步。因此，正確認識當前我國地質(zhì)勘查管理體制的現(xiàn)狀及存在的問題，并在此基礎上及時做出調(diào)整和改革刻不容緩。
地質(zhì)勘查管理體制現(xiàn)狀及存在的主要問題
（一）地質(zhì)勘查管理體制現(xiàn)狀分析
在當前市場經(jīng)濟體制下，地質(zhì)勘查管理體制與公益性地質(zhì)勘查相分開的各種商業(yè)性活動不同，它是傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下逐漸轉向而來。雖然具有一定的市場調(diào)節(jié)彈性，但在當前礦業(yè)市場各要素發(fā)育不全和市場不規(guī)范條件下，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制依然成為其發(fā)展的桎梏。目前來看，商業(yè)性的地質(zhì)勘查想從第三產(chǎn)業(yè)（科學研究、技術服務和地質(zhì)勘查業(yè)）中逐漸轉向第二產(chǎn)業(yè)（采礦業(yè)），但這種轉變的勢頭并不強，而且速度非常的慢。從地質(zhì)勘查機構調(diào)整情況來看，地質(zhì)勘查單位從原來的主輔業(yè)與企事業(yè)并行運行，逐漸轉向主輔業(yè)以及企事業(yè)相分離，并且該項調(diào)整的力度大小不一，而且不同的地區(qū)發(fā)展也不平衡。在這期間，以勞動密集型的服務為主，以知識密集型的服務次之，剛剛起步的是資本密集型服務。就地質(zhì)勘查管理而言，存在著多頭管現(xiàn)象，地質(zhì)勘查單位分屬省地質(zhì)礦產(chǎn)局、有色地勘局、煤田勘查局以及建財和化工行業(yè)局，而國土資源廳對地勘勘查單位不進行直接的管理，主要通過各種項目進行業(yè)務管理；各地的勘單位為了增加其經(jīng)濟收入來源，同時還在開展主業(yè)意外的經(jīng)營業(yè)務，地質(zhì)勘查技術水平及其核心競爭力難以真正的提高。地勘單位總是表現(xiàn)出事企混合的運行方式，運行機制受體制影響太深而難以實現(xiàn)創(chuàng)新，再加上體制上缺乏考核與激勵機制，地質(zhì)勘查單位必然缺乏活力。
（二）地質(zhì)勘查管理體制中存在的主要問題
1、探礦權機制運行效率比較低
一般而言，探礦權是從事地質(zhì)勘查工作的核心和前提條件，當前探礦權機制運行效率比較低，這主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先是探礦權的出讓過程中存在著一些爭議。根據(jù)相關規(guī)定，登記在先的誰先申請誰就能獲得探礦權，這種做法很容易導致探礦權的設置泛濫，并引發(fā)腐敗和尋租問題。目前來看，許多地方采取招標的形式，采用市場競爭的方式出讓其探礦權，遭到了各地勘單位的強烈反對，主要是因為多數(shù)地勘單位的經(jīng)濟狀況不好，而且沒有豐厚的資本參與競爭；其次是探礦權在二級市場上的發(fā)展過于緩慢，探礦權的流轉速度太低，因此交易量也比較小。
2、地質(zhì)勘查管理體制不合理，商業(yè)性市場比較混亂
從實踐來看，當前地質(zhì)勘查管理體制存在著許多不合理之處，比如地質(zhì)勘查工作存在先和多頭管理、層級較多、分散經(jīng)營以及活力不強等弊端，雖然今年來這些情況有所好轉，但是始終沒有從根本上解決丟。地質(zhì)勘查管理制度改革具有一定的滯后性，理想中的公益性與商業(yè)性地質(zhì)勘查組織形態(tài)始終沒有真正的形成。在這樣的環(huán)境條件下，各管理機構只能各自為政，根本無法在較大的范圍內(nèi)形成合力，因此有些地質(zhì)勘查管理過程中經(jīng)常會出現(xiàn)一些真空地帶。此外，商業(yè)性的地質(zhì)勘查業(yè)務數(shù)量在不斷的增加，投資主體多元化成為當今地質(zhì)勘查市場的主要表現(xiàn)形式，而且這種多元化的存在使得市場變的更加混亂，比如以采代探、跑馬圈地、非法越界勘查、違規(guī)轉讓以及污染環(huán)境等行為日漸增多。
除以上問題外，還存在著公益性地質(zhì)勘查成果不公、地質(zhì)勘查行業(yè)的管理體制不順等問題，如果不及時采取有效的應對措施，可能會帶來更嚴重的后果。
地質(zhì)勘查管理體制改革策略
基于以上對目前地質(zhì)勘查管理體制現(xiàn)狀及存在的原因分析，筆者認為可以從以下幾個方面著手應對：
建立健全地質(zhì)勘查產(chǎn)權運行機制
正所謂“無規(guī)矩不成方圓?！币M行地質(zhì)勘查管理體制改革，首先應當建立和完善探礦權的市場運行機制，明晰探礦權的法律保護力度，并制定完善的市場規(guī)則和交易行為，最終建立一個比較統(tǒng)一、開放以及有序的地質(zhì)勘查市場。同時還要不斷加強探礦權區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)勘查檢查管理，并確保以最低程度勘查紫金和人力投入來維護地質(zhì)勘查工作的正常秩序，從而防止“以采代探”等違法行為再次發(fā)生。建立健全地質(zhì)勘查產(chǎn)權運行機制，重點對國土資源工作中的大調(diào)查項目、財政補貼項目以及資源補助項目等，實行跟蹤監(jiān)督管理，通過嚴格的監(jiān)督以保證各項工作到位，為地質(zhì)勘查管理制度改革奠定堅實的基礎。
建立適應當前市場經(jīng)濟體制的地質(zhì)勘查管理機制
首先應當建立中央、地方以及企業(yè)之間的互動機制。一般而言，中央政府主要統(tǒng)籌全國的地質(zhì)勘查工作，并根據(jù)收集到的信息研制相關的法律、法規(guī)，同時還要組織全國礦產(chǎn)資源及地質(zhì)勘查規(guī)劃工作，組織安排中央財政資金在國家級公益性地質(zhì)勘查工作中的分配；地方政府（省級）應當嚴格按照全國地質(zhì)勘查規(guī)劃的要求來制定本轄區(qū)的勘查計劃，開展省級的公益性地質(zhì)勘查工作與礦產(chǎn)資源勘查專項；縣級政府更要嚴格按照法律法規(guī)的要求，履行相應的監(jiān)督管理義務，努力為地質(zhì)勘查營造一個良好的工作環(huán)境，并維護好礦業(yè)權屬者的合法權益。同時還要不斷的完善地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)密切結合機制。第一，要堅持勘查和開發(fā)一體化的道路，從而實現(xiàn)地質(zhì)勘查與礦業(yè)開發(fā)由一個市場主體完成的目標，這樣不僅可以有效的保證地質(zhì)勘查資金的投入，穩(wěn)定地質(zhì)勘查市場，而且還可以使勘查風險與開發(fā)收益共擔。這是符合市場經(jīng)濟發(fā)展要求的，同時對礦產(chǎn)資源合理開發(fā)及可持續(xù)發(fā)展非常有利；第二，作為第一點的有效彌補，可以采取開發(fā)反哺勘查的機制，從礦產(chǎn)資源開發(fā)收益中提取適當比例的資金來彌補和支持地質(zhì)勘查工作。
進一步深化地勘管理體制改革
首先，要理順地勘管理體制。將公益性的地質(zhì)勘查與商業(yè)性的勘查有效分離，公益性地質(zhì)勘查的經(jīng)費主要由政府財政實施全額撥款，商業(yè)性的地質(zhì)勘查完全消除公益性的地質(zhì)勘查意味；其次，要加快地勘單位企業(yè)化經(jīng)營步伐。地質(zhì)勘查單位可通過企業(yè)的形式和市場機制，充分發(fā)揮自身的技術優(yōu)勢，并與市場資本有機地結合在一起，從而使地勘單位健康的發(fā)展。地質(zhì)勘查單位要實施企業(yè)化的經(jīng)營模式，最關鍵的就是要轉換其管理模式與經(jīng)營機制，并在此基礎上建立以經(jīng)營資本為紐帶的現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，尤其是在當前的事業(yè)發(fā)展和管理體制下，一定要走企業(yè)化道路。
結語：總而言之，地質(zhì)勘查管理體制對地質(zhì)勘查工作具有重要的意義，但當前的地質(zhì)勘查管理體制仍然是建立在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟基礎之上的一種體制，雖然近年來這種管理體制有所改變，但依然擺脫不了計劃經(jīng)濟的色彩。為適應當前市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，筆者認為只有不斷改變傳統(tǒng)的思想觀念，進一步探尋地質(zhì)勘查管理體制改革新路徑，才能保證地質(zhì)勘查事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]劉紅衛(wèi).地質(zhì)勘查管理體制改革探討[J].甘肅冶金，2010（04）.
[2]陳雪祺.淺談屬地化管理后核地質(zhì)勘查隊伍的出路[J] .甘肅科技，2011（14）.
[3]王雨雨.我國地質(zhì)勘查單位體制改革后的經(jīng)濟發(fā)展問題研究[J] .管理觀察，2011（27）.
關鍵詞：金礦地質(zhì)；開采；資金投入；外資；科技進步；
中圖分類號：F406文獻標識碼： A
1金礦地質(zhì)勘查工作的現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟體制的改革，金礦地質(zhì)勘查工作也面臨著新的形勢，首先，隨著人們對黃金需求的增加，黃金資源的勘查工作也越來越嚴峻，使得勘查數(shù)量遠遠不能滿足人們的需求，其次，我國黃金資源存在巨大的潛力，但由于資金投入不足、技術落后、科技投入不足等原因阻礙了我國金礦地質(zhì)勘查工作的進行，這就對金礦的詳查、勘探、以及礦山的建設帶來了嚴重影響，更加阻礙了金礦業(yè)的發(fā)展。這一嚴峻形勢主要表現(xiàn)為以下幾點：
（1）對金礦的需求量不斷增加。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的日常生活生產(chǎn)對金礦的需求量越來越大，金礦資源的勘查速度遠遠跟不上金礦的消耗速度，金礦資源儲備不足。雖然目前地質(zhì)勘查技術越來越成熟，但是還是難以勘查出大型的、開采價值高的境況，阻礙了我國目前金礦資源的開發(fā)和金礦行業(yè)的發(fā)展。
（2）近幾年來，我國的政府部門為了加大勘查力度，提高金礦資源的開采量，開始鼓勵民間資本參與到金礦業(yè)的勘查開采中來。但是，很多公司管理混亂，勘查開采技術落后，開發(fā)的大多為小型礦山，難以保證金礦資源的持續(xù)供給，金礦的開采質(zhì)量也難以得到保證。
（3）上世紀90年代初，我國的地質(zhì)行業(yè)發(fā)展不景氣，大量的地質(zhì)勘查人員失業(yè)，金礦開采業(yè)因此流失了大量的技術人才，導致金礦資源的開采技術落后，嚴重阻礙了金礦業(yè)的發(fā)展。
（4）科技水平跟不上，技術條件落后，阻礙金礦資源的開采利用。大量金礦技術人才的流失導致金礦勘查開采技術難以滿足日益增長的需求量，因此必須發(fā)展先進的金礦勘查開采技術，投入更好地設備以推動金礦勘查開采工作的進行。
（5）落后的勘查開采技術設備，難以保證對金礦進行充分的開發(fā)利用，違規(guī)開采，亂采濫挖，對自然環(huán)境造成了極大的破壞，破壞了原有的生態(tài)系統(tǒng)。
2加大資金投入，盤活金礦勘查工作
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，原有金礦勘查預算已遠不能滿足現(xiàn)如今金礦勘查工作需要，從而致使金礦開采出現(xiàn)了資金投入負增長，一方面，展望近幾年金礦預算投入，所投入資金漲幅變化不大，較前幾年總投入量上并沒有很大變化，并沒有隨著經(jīng)濟發(fā)展的進度而相應提高資金投入，同時，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，物價水平上漲飛快，使得投入資金已遠不能滿足勘查需求，在進行勘查過程中往往需要資金時不能得到有力的支持；另一方面，隨著地質(zhì)勘查行業(yè)近今年的逐漸蕭條，人員富余越來越明顯，退休金、人員工資都占據(jù)著歷年來的預算，然而隨著退休金及工資逐年增長，真正投入到金礦勘查工作中的資金越來越少，這也就造成了黃金勘查儲量需求不能滿足國家需要這一局面的產(chǎn)生，因此，需要國家能夠認清現(xiàn)如今金礦地質(zhì)勘查工作實際，使得金礦勘查費用能夠有所增加，通過提高勘查費用資金投入從而更好地確保日常的資金需求及勘查找礦，從而推動金礦地質(zhì)勘查、勘查步伐。
3吸收外資聯(lián)合開發(fā)，緩解經(jīng)費不足問題
資金的到位是保證金礦勘查工作能夠順利進行的前提通過外資融入，更好地促進勘查工作的進行。隨著勘測難度的不斷加大，在進行金礦勘查過程中所遇經(jīng)費不足問題國家可以通過盡快完善相關法規(guī)從而引進外資合作進行開發(fā)，在進行資金吸入過程中，國家可以通過無形資產(chǎn)投入、外方投資的方式進行先期勘查，通過吸收外資，不僅能夠緩解勘查過程中經(jīng)費不足的問題，同時可以提高勘查質(zhì)量，對環(huán)境相對惡劣、風險較大，但金礦資源儲藏量相對較多的地帶金礦開發(fā)也會有一定的幫助，通過這一措施，可以有力的推動我國黃金地質(zhì)乃至金礦業(yè)的發(fā)展。
4依靠科技進步促進金礦勘查工作進行
科技進步是推動經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力，依靠科技支持，更好地促進金礦地質(zhì)勘查工作進行。大規(guī)模的勘查是金礦地質(zhì)勘查的主戰(zhàn)場，同時，勘查工作需要科技的支持，隨著近年來科技的逐漸進步，應當通過新的技術來大力扶持金礦地質(zhì)勘查工作，現(xiàn)如今，在進行金礦勘查工作中隨著金礦埋藏深度的加大以及新類型礦床的發(fā)現(xiàn)，對于金礦勘查難度有了新的挑戰(zhàn)，金礦地質(zhì)勘查工作者需要更為先進的金礦探測技術裝備及技術支持，從而能夠探明更富有開采價值的金礦，在這一方面，國家應當成立隊伍精干的、技術密集的、專門從事地質(zhì)找礦的獨立地勘企業(yè)，同時通過科技創(chuàng)新，組織好科技攻關，并將先進的技術成果應用到金礦地質(zhì)勘查工作中來，從而更好地為我國金礦業(yè)的發(fā)展提供有力幫助。
5政府給予支持，推動金礦開采新機制
近年來，隨著找礦工作超前性、探索性、風險性、流動性和艱苦性的加大，很多勘查工作者與金礦礦山待遇存在相當大的差距，他們?nèi)粘９べY相對較少，在生活條件上與金礦礦山職工差距很大，對比一下，普通的破舊房屋與一棟棟的新樓房，屈指可數(shù)的工資與萬元戶、十萬元戶，這就從根本上對金礦勘查工作者的工作積極性有了非常大的打擊，這就要求在金礦勘查工作方面國家應該合理的調(diào)控一下機制，在政策允許的情況下多實行獎勵機制，通過增設獎勵類型使勘查工作者擁有勘查動力，比如在發(fā)現(xiàn)新的金礦產(chǎn)地、勘查中有突出貢獻等等情況下可以進行獎勵，每年對于具有突出貢獻的人員進行獎勵，同時應當適當提高勘查工作者生活質(zhì)量，從而提高勘查、勘查人員工作的積極性，通過與經(jīng)濟利益掛鉤，可以更好地穩(wěn)定勘查隊伍，對于我國找好礦、多找礦，促進金礦業(yè)發(fā)展做出更大的貢獻。
6堅持開源節(jié)流，充分利用金礦資源
在進行金礦開采過程中，應當加強對金礦資源的管理，充分利用金礦資源，在金礦開采過程中堅持開發(fā)利用與資源保護同時進行的原則，國家《礦業(yè)資源法》很早就有規(guī)定，嚴禁個人進行采金，同時應千方百計提高資源的回收率，合理利用資源。然而現(xiàn)如今金礦企業(yè)做法卻令人痛心，在進行煤礦開采過程中金礦損失相當嚴重，采大礦丟小礦，同時對于黃金資源的回收率相當?shù)?，開采過程中對于儲量相對較少的礦石往往是棄之不用，使得大量的金礦資源眼睜睜被浪費掉，國家在進行金礦管理過程中應當提高金礦開采指標，提高金礦經(jīng)濟效益，從而更好地利用我國的金礦資源。
7結語
金礦業(yè)的發(fā)展需要勘查工作有質(zhì)量的進行，在進行金礦地質(zhì)勘查過程中應正視現(xiàn)狀，合理利用資金與科技技術，更好地推動我國金礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻
[1] 馮偉，孫燕，熊發(fā)揮.淺析我國鐵礦石資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略[J].四川地質(zhì)學報。2010.30（1）：103—107.
[2] 楊建琨.淺談我國黃金地質(zhì)勘查工作的改革[J].中國黃金經(jīng)濟.2012(05)
關鍵詞：煤田；地質(zhì)勘查；現(xiàn)狀；問題；改進方法
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟體制改革進程的不斷深入，各個行業(yè)的標準也在不斷的完善變化，尤其是煤炭行業(yè)。國家日前對煤炭行業(yè)的規(guī)范力度變大，一系列政策法規(guī)的頒布使得煤炭工業(yè)不斷的的規(guī)范，安全事故不斷的降低，配置設施不斷的完善，整個行業(yè)不斷的高速發(fā)展。于此同時，國家對煤炭資源的依賴性越來越強，對煤炭行業(yè)也提出了相應更高的要求。特別是要求煤田地質(zhì)勘查階段的工作要更加的準確細致，更加的有水平。隨著煤炭資源的關注度不斷的提升，煤田地質(zhì)勘查工作也不斷的加強，其中出現(xiàn)了一些我們不容忽視的問題，必須引起我們的重視。因此，本文就其中的某些問題進行分析，旨在促進煤田勘查市場的不斷完善，提高煤田勘查工作質(zhì)量的提高，希望可以起到拋磚引玉的作用。
一、煤田地質(zhì)勘查工作的重要性
煤田地質(zhì)勘查工作在促進我國國民經(jīng)濟快速發(fā)展方面起著重要的作用。煤田地質(zhì)勘查工作的重要性重要表現(xiàn)為以下幾方面：
1.煤田地質(zhì)勘查工作對優(yōu)化我國能源結構起著舉足輕重的作用。
目前，我國主要的能源是煤炭資源，煤炭資源的使用在我國能源結構中占著很大的比例。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，煤炭資源占我國能源結構一半以上的比例，對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步非常重要。因此，我國社會的發(fā)展，經(jīng)濟的進步，客觀上要求煤炭行業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定、文明、高效發(fā)展。然而，煤炭行業(yè)的發(fā)展主要依賴于煤田地質(zhì)勘查工作的進步。合理科學的勘查，發(fā)現(xiàn)煤田資源，制定開采條件等都是在煤田地質(zhì)勘查工作中完成的。因此，煤田地質(zhì)勘查工作是我國煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎，是煤炭行業(yè)高速、健康、穩(wěn)定進行的保障。
2.煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)我國煤炭儲量科學合理的手段。
由于煤田資源具有隱蔽性，其發(fā)現(xiàn)需要不斷的開采與勘查。目前我國主要依賴于煤炭行業(yè)。因此，必須明白煤炭儲量，才能保障我國工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。煤炭地質(zhì)勘查工作者必須及時準確的做好勘查工作，提供可供使用與開采的煤炭資源的數(shù)據(jù)，為我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供保障。
3.煤田地質(zhì)勘查工作是安全生產(chǎn)的保障。
煤田地質(zhì)勘查工作是煤炭資源開采工作的基礎。煤田地質(zhì)勘查工作能夠提供礦區(qū)的地質(zhì)構造，煤層條件，工程地質(zhì)等方面的數(shù)據(jù)資料，這些資料是安全生產(chǎn)進行的保障。只有這些資料科學準確，礦井生產(chǎn)才能安全進行。
二、煤田地質(zhì)勘查工作的現(xiàn)狀
1.煤田地質(zhì)勘查工作難度大，勘查手段與技術落后
從我國目前的地質(zhì)勘查工作來看，煤炭資源的發(fā)現(xiàn)難度比較大。很多地質(zhì)勘查工作這投入大量的時間、精力以及人員和資金，勘查到最后，找到的資源價值低或者不存在礦產(chǎn)資源。這說明目前煤炭的勘查難度比較大，比較艱辛。
2.煤田地質(zhì)勘查工作中以包代管問題突出
由于經(jīng)濟的快速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴張。分包單位也越來越多。但是投資者在進行招標的時侯往往沒有經(jīng)過嚴格的審核，導致一些分包隊伍的素質(zhì)低下，技術水平達不到生產(chǎn)的要求。同時，管理水平也比較落后。投資者將項目交給分包單位，然后對工作的也不進行管理。分包單位由于項目規(guī)模的擴張，管理水平跟不上，導致目前地質(zhì)勘查工作的管理比較落后。
3.外協(xié)鉆機鉆探技術差
地質(zhì)勘查工作有很多外協(xié)隊伍，這些外協(xié)隊伍的技術對勘查工作影響重大。其中鉆探技術十分關鍵，鉆探技術的好壞直接影響著地質(zhì)勘查工作的進行。因此，必須加大對鉆機鉆探技術的投入，減少報廢率，從而提高效率。
4.地質(zhì)勘查工作技術水平不過關，創(chuàng)新能力不足
事業(yè)的發(fā)展關鍵靠人才。由于地質(zhì)勘查工作比較艱苦，一些年輕的工作人員不愿意投入到此方面工作中去。目前我國地質(zhì)勘查行業(yè)人才緊缺，地質(zhì)人員的專業(yè)水平都比較落后，技術水平達不到時展的需要，整體素質(zhì)有待提高。同時，地質(zhì)勘查公族哦需要不斷的創(chuàng)新，不斷的引進高科技技術與創(chuàng)新的方法。目前，我國地質(zhì)勘查工作中的技術方法都還比較落后，因此需要進一步進行創(chuàng)新，及時的發(fā)現(xiàn)新方法，新設備，及時的投入到地質(zhì)勘查工作中，這樣才能保證地質(zhì)勘查工作的健康快速發(fā)展。
三、煤田地質(zhì)勘查工作的改進方法
1.加大人才隊伍的建設
人是生產(chǎn)活動的主體。人員技術水平的高低，決策能力，管理能力，組織能力，控制能力，身體素質(zhì)，職業(yè)道德等直接影響著勘查工作的質(zhì)量。因此要不斷的加強對人員的培訓，不斷的引進高水平，高素質(zhì)人才，不斷的提高他們的專業(yè)技能，這樣才能減少地質(zhì)勘查工作中的浪費與錯誤的發(fā)生。高素質(zhì)的專業(yè)技術隊伍是地質(zhì)勘查工作提升的保障。
2. 做好“精細化”勘查工作。
目前，我國對地質(zhì)勘查的精細化要求越來越明顯。地質(zhì)勘查精細化工作的薄弱，必然會引起工程布置不合理，影響工程的質(zhì)量，造成一些承包單位弄虛作假。因此，必須科學合理的制定計劃，確定勘查的日程，預算勘查工作的資金、人員、技術等的投入，這樣才能夠保障勘查工作的高質(zhì)量。
3.做好計劃管理工作
由于煤田地質(zhì)勘查工作的高投入伴隨著低收益的性質(zhì)，必須制定好計劃工作，進行可行性研究，及時的預測勘查過程中可能出現(xiàn)的問題，做好計劃，全局管理，預防勘查工作各種問題的發(fā)生。
4.加強監(jiān)督管理力度，減少以包代管的現(xiàn)象
地質(zhì)勘查工作具有高投入性，投資者必須嚴格罷工，選擇具有資質(zhì)的外包單位，加強對他們的管理。同時及時的進行監(jiān)督，防止以包代管現(xiàn)象的發(fā)生。制定質(zhì)量目標，分階段的進行審核評估，確定工作的按期進行。
5.完善制度的建設
制度的健全直接影響著工作是否可以科學合理的進行。因戲必須不斷的晚上制度，堅強執(zhí)行力。切實的將制度落實到位，實現(xiàn)工作的制度化，提高管理效率。督促員工用制度規(guī)范不斷的要求自己，不斷的提高地質(zhì)勘查工作的規(guī)范性。保證我國煤田地質(zhì)勘查工作的順利進行。
6.鼓勵職工進行創(chuàng)新
創(chuàng)新意識是一個企業(yè)的靈魂。不斷的加強創(chuàng)新，能夠不斷的減少工作量，提高技術水平，尤其是煤田地質(zhì)勘查工作，應當不斷的進行創(chuàng)新，引進新的方法和技術設備，提高工作質(zhì)量。
7.制定政策性法規(guī)，加強對地質(zhì)勘查單位的指導
就目前煤田地質(zhì)勘查工作中出現(xiàn)的問題，應當制定地方性法規(guī)政策，使勘查工作做到有法可依，減少不正當?shù)母偁?。加強對煤田地質(zhì)勘查工作的指導，保證其健康快速的發(fā)展。
結語
隨著國家經(jīng)濟的不斷發(fā)展，對煤田資源的依賴性也越來越來。煤田地質(zhì)勘查工作是發(fā)現(xiàn)煤炭資源的基礎，應當不斷的更新與提高煤田地質(zhì)勘查技術，加強對煤田地質(zhì)勘查工作的指導與管理。從各個方面入手，不斷的發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，為我國煤炭行業(yè)的健康快速發(fā)展提供保障。
參考文獻
［1］李平菊. 淺談施工質(zhì)量管理的若干要素[A]濮陽市首屆學術年會論文選編[C],2006.
[2] 王文隆.對高級儲量及其比例問題的商榷[J].煤田地質(zhì)與勘探,1986(1).
[3] 穆仕坤.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查理論及技術方法研究[J].山西科技,2008(4).
近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立、礦業(yè)法律法規(guī)體系的不斷完善和礦業(yè)投資體制改革的進一步深化，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資狀況發(fā)生了明顯的變化。投資總額穩(wěn)步增長，投資結構不斷改善，投融資渠道進一步拓寬，投資主體多元化格局已初見端倪，整個行業(yè)的資金市場有所擴大，礦業(yè)權市場正在建立并不斷完善，境外投資逐漸增加。中國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查投資向著開放的、法制的、市場化方向發(fā)展。
但是，還存在一些比較突出的問題。與其他產(chǎn)業(yè)相比，20世紀90年代以來，全行業(yè)的投資增長較慢，計劃性財政地勘投入正在逐漸淡出歷史舞臺，投資比重由1999年的11.83%下降到2003年的6.02%；企業(yè)自籌資金的比例不斷增加，由1999年的64.58%上升到2003年93.55%。但是，如果除去油氣礦產(chǎn)，這一比重則要大大改變，自2003年以來，我國非油氣礦產(chǎn)的礦產(chǎn)地質(zhì)勘查資金還有相當大的部分是依靠國家財政投入，發(fā)展后勁顯得不足。而且，市場化程度較低，中央部門投資比重過大，社會投資和外資投資比重過小。整個資金市場規(guī)模偏小、發(fā)育不健全。投資體制需要進一步深化改革。礦產(chǎn)地質(zhì)勘查存在的問題可以歸納為以下幾個方面。
1.“探、采”的體制，沒有真正確立企業(yè)在商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的主體地位，形成了“國家投資低效、社會投資進入受阻”的困境，一定程度上抑制了商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的發(fā)展。
2.勘查權益的保障體系不完善，相關的政策法規(guī)滯后，政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還不能完全滿足商業(yè)性投資的要求。
3.市場發(fā)育的程度不高，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場不發(fā)育。礦業(yè)資本市場缺失，非油氣礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的投入規(guī)模偏??；專業(yè)技術服務市場和中介組織不發(fā)育，數(shù)量少，不規(guī)范。市場主體改革滯后。國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體，繼續(xù)依賴于舊的運行機制，對市場信號和市場調(diào)節(jié)不靈敏。我國符合完全市場主體要求的涉勘企業(yè)并不多，大多是事企混合運行的地勘單位。
4.探礦權流轉不暢。我國目前探礦權的流轉不活躍，轉讓方式單一。商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場仍然是為“大而全”的國有地勘單位所壟斷，缺少機制靈活、經(jīng)營有進有退的中小型勘查公司和找礦人，整個礦產(chǎn)勘查市場缺乏活力。在礦業(yè)權融資過程中，風險投資家往往作為礦產(chǎn)勘查風險企業(yè)的股東參與運作，并充分利用自身的金融、財務等專長，一方面保證礦業(yè)權融資的順利實現(xiàn)，另一方面又在談判中保障了風險企業(yè)原有股東的權利。
二、構建我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制的配套措施
現(xiàn)在將在以上分析的基礎上，結合我國的現(xiàn)狀，提出構建我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制的幾點具體配套措施如下。
1.加快礦業(yè)權市場建設
礦業(yè)權市場是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查和礦山開采的中介，只有礦業(yè)權市場運轉靈活而高效，中小型高風險勘查企業(yè)才能實現(xiàn)其潛在的高收益，真正的融入風險投資市場中。為了迅速培育和完善礦業(yè)權市場，必須從如下幾個方面著力推進礦業(yè)權市場的進程：(1)盡快完善國家法律法規(guī)體系。(2)建立合理的礦業(yè)權資產(chǎn)收益分配制度。礦業(yè)權資產(chǎn)交易成功后的收益分配問題，如果處理不好，會阻礙礦業(yè)權資產(chǎn)進入市場。因此，要制定出一個合理的分配辦法，以調(diào)動各方面的積極性。(3)維護良好的礦管秩序，沒有良好的礦管秩序，就無法建立規(guī)范的礦業(yè)權資產(chǎn)交易市場，應加強礦管秩序的整頓和規(guī)范工作，為建立公正、公平、公開的礦業(yè)權資產(chǎn)市場打下良好的基礎。
2.努力拓寬退出渠道
風險投資只有順利地實現(xiàn)退出，才能形成良性循環(huán)。但在我國，風險投資的退出渠道一直是一個薄弱環(huán)節(jié)，需大力加強，主要可以從以下兩個方面來做：(1)探索建立專門服務于勘查業(yè)的資本市場；(2)利用國外的勘查風險資本市場，在合適的時候可根據(jù)自己的業(yè)務特點和籌資需要選擇合適的上市地點。
3.加快地勘單位市場化改革
中小型的地勘企業(yè)是勘查風險投資機制中的客體，該機制的正常運行離不開地勘企業(yè)的發(fā)展。要加強對企業(yè)化經(jīng)營的行政指導和理論指導。地勘單位改革遇到的政策，如企事業(yè)離退休待遇的不同、財政預算管理的新規(guī)定等，以及在改革中出現(xiàn)的不正?，F(xiàn)象或改革的方向性問題，都需要加強行政和理論指導。地勘單位要正確處理好事業(yè)牌子和企業(yè)化經(jīng)營的關系，把工作重點放在實施企業(yè)化經(jīng)營上。
4.加大政府扶持力度
盡快制定國家有關勘查風險投資的指導原則、戰(zhàn)略方針、中長期規(guī)劃；盡快出臺政府低息貸款制度、銀行貸款政府擔保制度、有限合伙企業(yè)制度、勘查補貼制度、勘查稅收減免政策等；進一步完善礦業(yè)法及其配套法規(guī)制度，建立勘查風險投資退出機制，完善礦權流轉市場。還要注重培養(yǎng)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資人才，以運作好礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資活動。
三、結論
礦產(chǎn)地質(zhì)勘查具有高風險、高收益的特征，而且在當代日益呈現(xiàn)出以高新技術為先導的趨勢，這些特點決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查業(yè)很難像一般產(chǎn)業(yè)一樣從普通融資渠道獲得資金，而結合風險投資的特點，在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中引入風險投資機制就成為了一個切實可行的選擇?，F(xiàn)階段財政支出在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中仍占相當比重，商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查還不能滿足經(jīng)濟社會對資源保障的需求。本文在研究過程中吸收和借鑒了大量的前人研究成果，并在此基礎上結合我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的現(xiàn)狀和風險投資的特點，進行了大膽的探索和創(chuàng)新。這集中體現(xiàn)于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資機制的構建研究之中。
參考文獻：
[1]胡魁.振興礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作[J].資源產(chǎn)業(yè)，2002，(4)：14-16.
[2]郭戰(zhàn)英.內(nèi)蒙古礦產(chǎn)資源與地質(zhì)環(huán)境的保護與管理[J].礦產(chǎn)保護與利用，2002，(1)：1-6.
[3]梁珂.我國地質(zhì)勘查業(yè)與礦產(chǎn)開發(fā)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的途徑[J].中國國土資源經(jīng)濟，2004，(9)：20-23.
[4]馮建忠，續(xù)婧.礦產(chǎn)地質(zhì)勘查項目研判ABC[J].地質(zhì)找礦論叢，2007，22(4)：287-290.
[5]趙振華.從超大型礦床研究對中國礦產(chǎn)資源的思考[J].科學通報，1999，44(8)：890-894.
[6]汪東波，梅友松，徐勇.重點成礦(區(qū))帶綜合研究的若干問題探討[J].地質(zhì)與勘探，2001，37(5)：1-2.
[7]王智民.重構地質(zhì)勘查機制迎接礦產(chǎn)資源短缺的挑戰(zhàn)[J].地質(zhì)與勘探，2006，42(1)：81-83.
關鍵詞:礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險應對措施
中圖分類號： P62文獻標識碼： A
前言
近十年來，隨著我國礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘查工作不斷發(fā)展，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查開發(fā)得到了持續(xù)發(fā)展。通過一定的勘探方法和地質(zhì)科學理論，對客觀地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源進行調(diào)查研究的過程即為地質(zhì)勘查工作。地質(zhì)勘查對客觀地質(zhì)體或礦產(chǎn)資源進行調(diào)查研究，主要包括普查和勘探兩種工作表現(xiàn)。地質(zhì)客體的潛藏性和礦產(chǎn)資源的自然賦存性決定了地質(zhì)勘查是一項極具風險性且成功幾率不高的工作，礦產(chǎn)資源作為礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的載體深埋于地下，復雜多變的地質(zhì)環(huán)境直接影響著礦產(chǎn)的質(zhì)量，只有礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)，礦產(chǎn)資源項目才能轉化為經(jīng)濟效益，礦產(chǎn)資源合理開發(fā)的前提就是需要規(guī)避地質(zhì)勘查風險。我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查長期以來一直都被列入國家計劃中，勘查工作是由政府主管部門統(tǒng)一組織進行，費用支出也是由國家財政撥給如此導致礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中風險利益責任機制被淡化，風險被放大。地質(zhì)勘查單位和部門建立有利于自身生存與發(fā)展的風險利益機制是礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。因此，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險成因及對策的研究，具有重要的現(xiàn)實意義和實際價值。
1、我國礦產(chǎn)勘查投資現(xiàn)狀
我國的礦產(chǎn)資源勘查工作正在進行著從過去的外延式發(fā)展為主向內(nèi)涵式發(fā)展為主的戰(zhàn)略性轉變，政府開始重視對礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)的有效投入，促進礦產(chǎn)資源投資主體多元化，在減少財政投資經(jīng)費的同時鼓勵商業(yè)性礦產(chǎn)勘查與開發(fā)。
風險勘查，又稱商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，是指投資人從礦業(yè)權市場取得礦業(yè)權后，通過勘查投入風險性資金并將所獲取的勘查成果出售或轉讓合作，以獲取贏利的某一具體的勘查活動，它屬于一種風險投資行為。商業(yè)性勘查是在國家政策和礦產(chǎn)資源規(guī)劃指導下，以市場為導向、以營利為目的而進行的礦產(chǎn)勘查活動，并從中取得投資回報、獲得高額利潤。 在社會主義市場經(jīng)濟體制條件下，這些投資主體、利益主體是多元的，有國有、民營、股份制、跨國公司等。
我國商業(yè)性礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場已基本形成，關鍵是要進一步改善投資環(huán)境， 尤其是要通過完善法規(guī)，規(guī)范政府行政行為，加強市場監(jiān)管，提高服務水平，從而降低勘查投資風險。
1.1、勘查風險的主要因素
（1）客觀因素。自然界中的礦產(chǎn)及地質(zhì)現(xiàn)象千差萬別，情況錯綜復雜，不同礦種的生成規(guī)律各不相同，即使是相同礦產(chǎn)也有各自的生成時間、生成環(huán)境、生成條件等種種差異。自然形成礦床的地質(zhì)特征、礦體形態(tài)、產(chǎn)狀、厚度、埋藏深度、空間分布，以及賦存量多少等等也都不同， 這些都是影響地質(zhì)勘查方案的設計、施工方法及預測地質(zhì)成果的不確定性因素，也是產(chǎn)生技術風險、經(jīng)濟風險的客觀原因。
（2）主觀因素。人類的認識水平越高，認識能力越強，則對礦產(chǎn)資源的認識越清楚，對礦床儲量的計算就越準確，因而不必要的浪費就越少，風險也就越小。但是，由于客觀地質(zhì)現(xiàn)象的復雜性和研究者自身水平限制，人們對自然界的認識程度總是存在著一定的局限性。
1.2、風險投資主要特征
（1）高風險性?？辈橥顿Y屬于高風險投資，又由于礦產(chǎn)勘查的多階段及長周期特征。最終能夠成長為可供開采礦山的勘查項目僅 1％-2％，絕大多數(shù)勘查在初期階段就終止了，少量項目在預可行性研究和可行性研究階段終止。 而且，由于地表礦和淺部礦多數(shù)已被探明及開采，現(xiàn)在只能將目標轉向深部礦和一些淺部低品位礦，找礦難度越來越大，風險也就越來越高。 再者，礦產(chǎn)品的價格變化情況也是礦山企業(yè)經(jīng)濟效益的敏感因素，如果價格上升，可能帶來更多的收益；如果價格下降，就會降低礦山企業(yè)的經(jīng)濟效益，甚至是血本無歸。
（2）高收益性。如果勘查項目選擇正確，勘查方案設計合理，找到可供工業(yè)利用的礦床時，就可獲得高額利潤，其回報并不是按凈資產(chǎn)收益率的10%數(shù)量級來計算的，而是10倍、20倍甚至上百倍，擁有無法預計的高風險以及難以想象的高回報，正是這支神秘又驚險的“雙生花”，讓充滿賭性的勇敢者們欲罷不能。
2、投資成功主要影響因素
2.1找礦潛力
找礦潛力指的是礦區(qū)是否在重要的成礦帶，附近是否有已發(fā)現(xiàn)的大型礦床，勘查區(qū)是否有關聯(lián)礦種的成礦預測區(qū)，是否有已知礦點、礦床以及是否具有說服力的找礦模式；勘查結果的顯示特別是關鍵性鉆孔、物化探等工作結果。 這主要取決于勘查地質(zhì)師對于勘查靶區(qū)的正確選取，取決于他們對礦區(qū)找礦潛力的深入認識與獨到見解， 以及野外找礦的實際經(jīng)驗。 一支專業(yè)知識優(yōu)良、野外經(jīng)驗豐富的勘探隊往往會對勘查區(qū)域有深刻的認識，從而實現(xiàn)地質(zhì)找礦的大突破、新突破。
2.2礦業(yè)開發(fā)技術水平及裝備
如對于礦產(chǎn)邊界品位的確定以及礦床內(nèi)伴生組分的綜合利用程度，都是決定礦床是否有經(jīng)濟價值的重要保證。此外，先進的地質(zhì)勘查理論與技術方法及現(xiàn)代的地質(zhì)勘查裝備也是勘查投資成功的重要保障，所以應及時改善和更新技術裝備，以提高地質(zhì)勘查效率和找礦成功率。
2.3礦區(qū)的地理位置
礦權若是在環(huán)境保護區(qū)、重要軍事基地、水源涵養(yǎng)地、工程基地等重要的生態(tài)區(qū)，即使再好的礦在這些地區(qū)也是不能開采的，也就談不上價值了。此外，礦床基礎設施是否便利也是非常重要的，因為這涉及到運輸成本的問題。 那些邊遠荒漠地區(qū)的礦床，盡管其自然條件和礦石質(zhì)量都很好，但由于交通運輸不便，其資源也是難以開發(fā)利用的。
2.4勘查區(qū)域的政治環(huán)境
勘查區(qū)域所在國家、政府的穩(wěn)定與友好是勘查投資成功的必要條件。 在那些政治不穩(wěn)定的地區(qū)，常會發(fā)生一些設備被破壞、雇員被殺害等事件。在海外投資的企業(yè)應多了解當?shù)赜嘘P礦業(yè)的法律法規(guī)以及民風民俗，避免由于商業(yè)信息的匱乏、語言障礙等所導致的合同欺詐。
2.5勞工問題，環(huán)境問題是勘查投資成功的必要前提
要合理利用當?shù)氐娜肆Y源，注重人力資源的本土化以及環(huán)境保護等問題，這有利于勘查工作的后續(xù)開展。2006年，黑龍江一家金礦開采企業(yè)在俄羅斯境內(nèi)取得了一處金礦開采權以后，隨即投入生產(chǎn)，但是由于未能兼顧到俄方當?shù)氐沫h(huán)保法律，結果企業(yè)的開采行為被強行終止，開采出來的礦石也運不回來。
3、我國礦產(chǎn)勘查投資存在問題
3.1勘查權益的保障體系不完善
我國相關的政策法規(guī)滯后， 政策法規(guī)的穩(wěn)定性、透明性等還不能完全滿足商業(yè)性勘查投資的要求。要實現(xiàn)找礦的重大突破，就要依靠市場主體找礦，政府和管理機關要在制度的建立、運行機制的維護和引導找礦上承擔起責任，促進找礦的重大突破。
3.2礦產(chǎn)地質(zhì)勘查要素市場不發(fā)育，中介市場有待完善
我國礦業(yè)市場主體改革滯后，專業(yè)技術服務市場和中介組織不發(fā)育，數(shù)量少，不規(guī)范，缺乏對全國礦業(yè)權資產(chǎn)交易市場現(xiàn)狀及前景的分析研究，缺乏開拓市場的意識和能力，這不利于與礦業(yè)權資產(chǎn)轉讓各方交流。而一些國有地勘單位和國有老礦山作為特殊的市場主體，繼續(xù)依賴于舊的運行機制，對市場信號和市場調(diào)節(jié)不靈敏。
結束語
由于礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制在我國起步比較晚，所以，這方面仍然值得人們不斷的去探討和研究(總的來講，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查高風險。高收益的特征是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟體制還無法改變的，這也決定了礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險投資運行機制這個行業(yè)無法像其他行業(yè)那樣從普通融資渠道獲得資金，所以，這就需要借助政府采取相應的措施來投資這個行業(yè)，使這個行業(yè)的前景更美好。
參考文獻：
[1]商業(yè)性礦產(chǎn)勘查政策研究課題組.商業(yè)性礦產(chǎn)勘查政策研究[M]北京:中國大地出版社,2007.
[2]刑新田.國有地勘單位與礦業(yè)權[J]資源產(chǎn)業(yè). 2003(5):3-5.
[3]全國地質(zhì)勘查規(guī)劃編制研究組.中國地質(zhì)勘查工作現(xiàn)狀分析與發(fā)展規(guī)劃研究[M]北京:地質(zhì)出版社.2009.
[4]李建華.唐荊元.試論礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的基本特點[M]中國國土資源經(jīng)濟.2006(3):36-38.
【關鍵詞】礦產(chǎn)地質(zhì)勘查；風險；成因及防范措施
中圖分類號：TL75文獻標識碼： A
隨著科技的進步和社會的發(fā)展，我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查也隨投資力度的加大而不斷發(fā)展，在最近資源大量快速消耗的十年尤為最盛。隨著礦產(chǎn)資源的不斷開采，地表資源已基本不復存在，大多數(shù)礦藏都是深埋低下的。礦產(chǎn)資源存在的地質(zhì)環(huán)境大都復雜多變，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是否能有效的完成可以極大的降低礦產(chǎn)資源開采過程中的風險并能增加開采進度，給礦產(chǎn)資源項目帶來實際的經(jīng)濟效益。由于深埋低下的礦產(chǎn)資源具有極大的不確定性，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查的成功率并不是很高，因此在勘查過程中應盡量規(guī)避風險，運用專業(yè)的技術手段進行合理的勘查工作。
一、我國礦產(chǎn)地質(zhì)勘查現(xiàn)狀
隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設步伐的不斷加快，國內(nèi)經(jīng)濟快速發(fā)展的影響以及對礦產(chǎn)品需求的不斷增大，礦業(yè)行業(yè)迎來了較快發(fā)展，國家對礦產(chǎn)資源勘探不足造成的供需矛盾逐漸顯露出來。發(fā)現(xiàn)這一狀況后，我國政府鼓勵并積極引導商業(yè)性礦產(chǎn)資源勘查活動。鼓勵礦山企業(yè)在有市場需求和資源潛力的老礦山或深部開展商業(yè)性地質(zhì)勘查工作，探尋新的接替資源。
我國地質(zhì)事業(yè)還有很大的發(fā)展空間，新發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地和新增資源量同步快速增長，礦產(chǎn)價格也不斷抬升，良好的市場環(huán)境綜合政策的支持，同時加之財政以及社會自己投入的不斷增加，促使地質(zhì)找礦不斷發(fā)展并進入活躍期。但在我國，一直是國家有計劃的進行礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作，政府主管部門統(tǒng)一組織并經(jīng)由財政部門撥款。上述這種情況，導致礦產(chǎn)地質(zhì)中的相關利益責任機制變得淡化，相應的風險會越來越大。
二、礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的三大風險及其成因
所謂的市場風險就是，礦產(chǎn)在短期或者長期上都有一定的價格波動與走向的變化，這些導致不能特別準確的預測礦產(chǎn)的市場價格，這種價格的不可確定性造成礦產(chǎn)的取得的經(jīng)濟效益必然有一定的風險因素；所謂的技術風險主要涵蓋自然風險和找礦風險。我國的找礦中有這樣的現(xiàn)實情況，地表的礦產(chǎn)以及較淺層的已經(jīng)被探明出大多數(shù)，很多礦產(chǎn)已經(jīng)不再豐富，雖然有很多存在礦產(chǎn)的地點，但是能夠探出經(jīng)濟礦床的成功率卻只有百分之一二，也就是說，隨著礦產(chǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，很多礦產(chǎn)已經(jīng)被發(fā)現(xiàn)與探明，導致找礦的困難變的越來越大，因此相應的風險也就是提升了。最后，因為經(jīng)濟礦床地質(zhì)條件存在錯綜復雜性，這就導致原有的經(jīng)濟預期可能不能夠?qū)崿F(xiàn)，也就是投入和產(chǎn)出會有相對較大的查究，這就造成經(jīng)濟風險。
三、如何防范地質(zhì)勘查風險
在礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中不能單獨考慮某一單一的風險，應綜合考察礦產(chǎn)地質(zhì)勘查過程中坑內(nèi)出現(xiàn)的各種風險，因為這些風險在某些程度上都是相互滲透相互影響的。只有綜合考慮三大風險因素才能更好的規(guī)避風險。我覺得防范礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的風險可以從以下幾個方面進行：
1.不斷促進與推動地質(zhì)勘查向市場化發(fā)展與進行。
目前地質(zhì)勘探單位還是以國家撥款事業(yè)單位性質(zhì)存在居多，這就造成勘查行業(yè)市場化不足，大量地質(zhì)資料、技術成果、地質(zhì)勘探信息都掌握在少數(shù)單位手中，技術、信息、資料的壟斷，不利于勘查行業(yè)資源共享和風險規(guī)避。建立國家級省級資料、技術、信息共享平臺既可以避免行業(yè)重復投資，亦可以為新上項目獲得規(guī)避風險的大量資源。同時，應積極探索建立專門服務于勘查業(yè)的資本市場、規(guī)范的礦產(chǎn)交易市場，盡可能降低礦產(chǎn)品市場價格的短期波動和長期走勢預測的不準確性。
2.積極推進科學技術創(chuàng)新和人才隊伍的培養(yǎng)
首先要不斷推進地質(zhì)勘查項目研判技術的不斷進步。對于地質(zhì)勘查項目進行確切的研判，能夠判斷是否有開采開發(fā)的可投資性，才能進一步進行下一步的計劃與工作。其次要對勘查技術規(guī)程進行拓展與創(chuàng)新。要嚴格按照地質(zhì)工作中的環(huán)節(jié)要求進行嚴格的流程控制與工作的開展，對于人為造成的風險盡量避免和規(guī)避，這樣才能夠防止風險進一步蔓延。
另外，礦產(chǎn)開采投資者首先要使用相對專業(yè)的技術隊伍以及相應的財經(jīng)法規(guī)學專家，經(jīng)由專業(yè)的人員、專家，綜合分析市場需求、礦產(chǎn)價格變化、政策情況以及資金籌集等等各個因素和方面，才能夠保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險的量化分析，保證礦產(chǎn)地質(zhì)勘查能夠得到滿意的回報率，最大程度上降低此項工作的風險。
3.加強行業(yè)監(jiān)管力度。
避免地質(zhì)勘查項目盲目上馬，就要從提高礦業(yè)開采門檻和地質(zhì)勘查資質(zhì)門檻上下功夫。利益驅(qū)動是風險的源頭，國家應對礦業(yè)開發(fā)執(zhí)行嚴格的審批制度，加強礦產(chǎn)開發(fā)的宏觀管理，提高礦業(yè)集中度及礦業(yè)產(chǎn)值。還要對地質(zhì)勘查隊伍資質(zhì)進行嚴格審定，保存實力雄厚的力量，杜絕不具備資質(zhì)的單位追逐利益而造成大的風險。另外，還應通過政策的推行以及資源宏觀管理去除市場泡沫，避免礦產(chǎn)地質(zhì)勘查盲目投資，促進礦產(chǎn)地質(zhì)勘查行業(yè)的健康發(fā)展。
四、結語
總的來說，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查工作是礦業(yè)投資經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)，是一項系統(tǒng)性的工作工程。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立，地勘單位體制改革的深化，礦產(chǎn)地質(zhì)勘查市場化已成為礦業(yè)發(fā)展的必然趨勢。地質(zhì)勘查單位與部門為了適應勘查市場發(fā)展的需要，有效規(guī)避礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的各種風險，必須對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查中的種種風險進行預測評估，制定降低各種風險的安全管理措施，建立有利于自身生存與發(fā)展的風險利益機制。因此，對礦產(chǎn)地質(zhì)勘查風險及對策的研究，具有重要的現(xiàn)實意義和實際價值。
參考文獻
[1] 郭遠生. 礦業(yè)權經(jīng)營及其發(fā)展趨勢[ J ] . 中國地質(zhì)礦產(chǎn)經(jīng)濟,2003(7):9-11.
[2] 賀冰清,王軍.地質(zhì)勘查行業(yè)管理與行業(yè)發(fā)展研究[M].北京:中國大地出版社,2009.
