緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇村支部書記履職報告，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！

篇1

精心組織調(diào)研為政府工作把關(guān)定向

為了保證代表的視察和調(diào)查活動不走過場，取得實效，每次他們都精心準備，確定選題和重點。如為加快農(nóng)村增收致富步伐，鎮(zhèn)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大肉雞代養(yǎng)規(guī)模，就這個問題，鄉(xiāng)人大主席團組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展視察和調(diào)研，認為擴大肉雞代養(yǎng)規(guī)模確是目前農(nóng)民增收致富的一條好路子，但養(yǎng)殖場如果建在居民區(qū)內(nèi)，對群眾的健康會產(chǎn)生負面影響，于是提出了肉雞代養(yǎng)場應建在遠離居民區(qū)的空曠地帶。增收應不以犧牲環(huán)境和影響人民群眾健康水平為代價。鄉(xiāng)政府根據(jù)縣、鄉(xiāng)人大代表的建議在新富、郎家、朱家、長江、黑崗子村，規(guī)劃建設(shè)了五個肉雞代養(yǎng)小區(qū)，妥善解決了增收致富與環(huán)境保護之間的矛盾。

再如平鳳代表小組在視察“村村通”公路進展時了解到，平鳳――嫩江國堤段修路遲遲沒有動工，原因是這個村集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民籌資困難，鑒于這種情況，代表小組立即向縣有關(guān)部門提出了建議，此建議得到了縣政府的高度重視，縣委副書記、縣長呼和少布親自來平鳳勘察路段，回去后積極協(xié)調(diào)資金，很快就完成了全部土方工程，同時在施工中還注意采納了代表們的另一條建議，即平鳳鄉(xiāng)地勢低洼、土質(zhì)黏重的特點，調(diào)整了改造方案，改建為水泥路。目前這段10公里長的水泥路已竣工并投入使用。

認真履職解決農(nóng)村實際問題

近年來，鄉(xiāng)人大主席團組織縣、鄉(xiāng)人大代表開展各種活動，使各職能部門的工作不斷得到改進，黨群干群更為緊密了，民心民氣更為順暢了，社會氛圍更為和諧了。農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造工程完成后，電價是降下來了，但每遇到風或雨雪天氣，停電次數(shù)卻增多了。針對這個情況，鄉(xiāng)人大主席團及時組織縣、鄉(xiāng)人大代表對鄉(xiāng)農(nóng)電所工作進行評價，并把群眾評價的結(jié)果反饋到農(nóng)電部門，鄉(xiāng)農(nóng)電所高度重視又及時把問題反映到縣農(nóng)電局?？h農(nóng)電局馬上派出技術(shù)人員到新廟變電所，對平鳳的用電負荷進行了相應調(diào)整，使停電問題得到了很好的解決。去年平鳳鄉(xiāng)從水電育苗到灌溉，直到后期排澇再沒有發(fā)生長時間的停電現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電得到了保障，人民群眾對農(nóng)電工作也更加滿意。根據(jù)群眾反映，鄉(xiāng)人大主席團又對鄉(xiāng)林業(yè)站的工作進行了視察?？h政府每年都給鄉(xiāng)村下達造林任務指標，結(jié)果是一塊地上多年連續(xù)造林不見林，勞民傷財，代表們根據(jù)群眾的反映，考慮到平鳳鄉(xiāng)土質(zhì)粘重，不易發(fā)生風沙災害的實際情況。向林業(yè)站提出三條改進意見：一是平鳳鄉(xiāng)屬糧食主產(chǎn)區(qū)，退耕還林面積應適度控制；二是宜林地的確定，應放在村屯周圍和渠干、鄉(xiāng)路兩側(cè)，這樣待成林后自然會形成大小不等的農(nóng)田防護林網(wǎng)絡(luò)；三是應落實林木管護措施，促其早成林，早見其生態(tài)效益和經(jīng)濟效益。此意見反饋到鄉(xiāng)林業(yè)站后，鄉(xiāng)林業(yè)站將人大代表的意見報告給縣林業(yè)局。去年縣里沒有再給平鳳鄉(xiāng)下達退耕還林任務指標，鄉(xiāng)林業(yè)站也重新調(diào)整了造林規(guī)劃設(shè)計方案，并制定了《平鳳鄉(xiāng)林木管護辦法》。

篇2

一、指導思想

按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒與綜合利用相結(jié)合，全面防控與重點督查相結(jié)合。密切配合，協(xié)同合作，做好秸稈禁燒的監(jiān)督管理工作。

二、治理范圍

全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施農(nóng)作物秸稈、落葉、雜草、垃圾等全年全域?qū)嵭腥娼麩?/p>

三、工作目標

在縣委、縣政府的正確指導下，鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，充分發(fā)揮各村（居）職責，落實責任，狠抓秸稈禁燒工作，減少大氣環(huán)境污染，為城鎮(zhèn)居民創(chuàng)造一個良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

四、職責分工

（一）鄉(xiāng)村振興服務中心。要采取有效措施，積極鼓勵和引導培訓農(nóng)民秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜和生產(chǎn)沼氣，推廣秸稈綜合利用新方法,加大禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查。

（二）派出所。對蓄意露天焚燒秸稈的行為人，要予以嚴厲打擊，對造成重大污染事故、重大財產(chǎn)損失或人身傷亡的，要依法追究有關(guān)責任人的刑事責任；協(xié)同有關(guān)部門依法監(jiān)管，對拒不執(zhí)行禁燒通告或以各種方式阻撓、妨礙有關(guān)部門執(zhí)行公務的行為，依法及時查處。

（三）鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦。聯(lián)合各村（居）做好禁止露天焚燒秸稈的宣傳和巡查工作，會同派出所做好違規(guī)露天焚燒秸稈行為的查處工作。

（四）鎮(zhèn)中心校。要加大對學生禁止露天焚燒秸稈的宣傳教育力度。

（五）鎮(zhèn)督查組。要加大督查力度，實行明察暗訪，加強督促檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作落到實處。

（六）各村（居）委會。1.落實主體責任。按照“屬地管理、源頭控制”的原則，各村是禁止露天焚燒秸稈工作的責任主體，要嚴格落實秸稈禁燒工作責任。2.簽訂責任書。鎮(zhèn)與村要簽訂禁止露天焚燒秸稈責任書，把責任落實到各村（居）。3.建立包干責任制。要充分發(fā)揮好鎮(zhèn)駐村干部、村干部作用。建立鎮(zhèn)干部包村，村干部包組、包農(nóng)戶、包地塊的工作制度，真正做到責任到人。4.加強督查。農(nóng)作物收割期間，各村（居）要組織精干力量，加強日常巡查和現(xiàn)場檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止露天焚燒秸稈行為。對重點區(qū)域進行不間斷巡查檢查，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。積極鼓勵和引導農(nóng)民推廣秸稈還田、秸稈養(yǎng)畜等秸稈處理新技術(shù)。

五、主要措施

（一）加強領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作的統(tǒng)籌安排，鎮(zhèn)環(huán)保辦設(shè)巡察督導，巡察督查主要職責是對火點、煙點、斑點進行巡查與處置，對鎮(zhèn)、村組干部在崗在位履職情況進行督查，對發(fā)現(xiàn)的田塊與村干部一塊提供證據(jù)，同時做好巡查督查記錄。做到“四必查”、“四必處”即：有火必查、有煙必查、有斑必查、有報必查;有查必處、田主必處、問題必處。各村成立應急處置組，確保一旦出現(xiàn)緊急情況，及時趕赴現(xiàn)場，及時進行處置。

（二）營造禁燒氛圍。各村、社張貼秸稈禁燒通告，通過“小手拉大手”形式促進家長嚴禁焚燒秸稈，利用二級廣播、宣傳車輛做好音頻宣傳，結(jié)合大小會議、LED、懸掛宣傳標語等進行宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，把宣傳教育工作貫穿禁燒工作始終。

（三）明確職責。1.實行領(lǐng)導聯(lián)片，駐村干部包村、村干部包組、組干部和黨員包戶的網(wǎng)格化管理，一處著火點四級追究責任制度，實行禁燒無空白、職責無盲點、管理無縫隙、追究零容忍。2.逐級落實禁燒職責，形成齊抓共管的強大合力。各村黨支部書記、村委會主任是秸稈禁燒第一責任人，主要職責是組織開展禁燒工作，確保村組干部在崗工作和工作成效，不發(fā)生一處秸稈焚燒點。駐村鎮(zhèn)干部配合村書記和主任負責落實禁燒工作的各項規(guī)定，組織村組干部入戶宣傳禁燒工作，幫助群眾解決收割過程中存在的問題，查處違反村規(guī)民約中有關(guān)禁燒規(guī)定的案件，第一時間聯(lián)系該組滅火隊立即撲滅，確保轄區(qū)沒有衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點。3.村民要帶頭執(zhí)行《村規(guī)民約》，主動參與秸稈禁燒工作。凡本戶焚燒秸稈(或焚燒秸稈的田塊不能認定點火人的，視為本戶所為)，按相關(guān)法律法規(guī)給予處罰。4.在秸稈禁燒工作中，鄉(xiāng)村振興服務中心、綜合執(zhí)法辦的職責是實行24小時不間斷巡查、指導、督查、檢查全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作，確保及時發(fā)現(xiàn)、上報并制止焚燒秸稈行為;對出現(xiàn)火點的，積極配合派出所調(diào)查取證。5.派出所依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》嚴格履行職責，本著“能拘留不罰款，能罰款不警告”的原則，從嚴查處秸稈焚燒行為。尤其對“第一把火”，要從嚴從快查處，依據(jù)法律法規(guī)對焚燒當事人予以500--2000元罰款，并追究相應責任，連續(xù)三天通過村級廣播作檢討，書面檢討留村級存檔。

（四）強化巡查監(jiān)管。在夏、秋收割高峰時段，全面加強日常巡查和現(xiàn)場檢查。要充分發(fā)揮基層組織作用，群防群治，對重點區(qū)域?qū)嵭蟹制?，專人負責，嚴防死守?/p>

（五）嚴格獎懲。將秸稈禁燒工作納入全年目標考核中，按照鎮(zhèn)人民政府考核辦法嚴格落實加扣分考核項。如被市縣巡查隊發(fā)現(xiàn)“第一把火”，則取消本村級村干部個人當年評先評優(yōu)資格。被市、縣督查組發(fā)現(xiàn)通報的，給予駐村干部、村支部書記和主任通報批評，并向鎮(zhèn)黨委政府寫出書面檢查，情節(jié)嚴重的接受組織處理;被衛(wèi)星監(jiān)控確定火點并被追責的，對該村該項工作實行一票否決，鎮(zhèn)紀委對駐村鎮(zhèn)干部和村三職干部依紀進行責任追究，給予紀律處分。

七、工作要求

（一）提高思想認識。鎮(zhèn)、村、組各級要提高思想認識，充分認識禁止露天焚燒秸稈的重要意義，提高認識，強化措施，健全和落實秸稈禁燒工作目標責任制，嚴格監(jiān)管，確保禁止露天焚燒秸稈工作取得實效。

（二）加強輿論宣傳。制定禁止露天焚燒秸稈宣傳方案，通過廣播、電視、召開會議、通告、懸掛條幅、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳露天焚燒秸稈對環(huán)境造成的危害，提高廣大干部群眾禁止露天焚燒秸稈的思想意識，營造良好輿論氛圍，做到家喻戶曉、人人皆知。

篇3

一、現(xiàn)階段我縣冬季清潔取暖工作情況

市政中心負責城區(qū)博濟、僑潤、獅子樓三個辦事處的清潔取暖改造工作。自2017年縣政府出臺實施方案，開始啟動以來， 2017年改造氣代煤525戶，電代煤1921戶，合計2446戶；2018年改造氣代煤675戶，電代煤3818戶，合計4493戶；2019年氣代煤401戶，電代煤7876戶，合計8277戶。2017-2019年三年氣代煤合計1601戶，電代煤合計13615戶，總計82個村莊15216戶。

在項目建設(shè)上，我們堅持“倒排工期、平行作業(yè)、壓茬推進”，完善制定具體改造臺賬，確定施工隊伍后，加班加點實施設(shè)備安裝和線路改造。并每村安排駐村盯包小組，由街道辦事處和市政中心工作人員組成，始終確保有3-5人駐村現(xiàn)場第一時間解決問題，涉及多部門聯(lián)合辦理的問題，及時召開現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，堅持特事特辦，形成工作合力，確保了各項工作均按照時間節(jié)點來推進。同時，為保證工程質(zhì)量，所有線路改造和采暖設(shè)備的安裝，均由具有專業(yè)資質(zhì)的隊伍施工，并抽調(diào)縣市政中心和供電、燃氣公司專業(yè)人員現(xiàn)場指導，所有采暖設(shè)備均安裝在安全區(qū)域，確保每個細個都規(guī)范化安裝，避免出現(xiàn)安全隱患。

在運行管理上，一是不斷完善安全監(jiān)管制度，確定了安全網(wǎng)格員監(jiān)管機制，由建設(shè)單位主要負責人、辦事處的主要負責人、專營企業(yè)的主要負責人村支部書記擔任網(wǎng)格員，每村配有1-2人安全員，負責所轄區(qū)域內(nèi)燃氣安全使用的監(jiān)管檢查。二是積極督導天然氣企業(yè)制定了氣源保障供應應急預案和壓非保民保供方案，進行了燃氣工程應急搶險演練，定期對村干部、安全員、群眾用戶進行了安全宣講培訓，利用縣電視臺黃金時段進行了燃氣安全專題播出，在社區(qū)、村莊、街道懸掛燃氣安全教育條幅、發(fā)放了明白紙，逐戶張貼了燃氣安全操作彩頁。三是組織開展冬季清潔取暖“進村莊、進社區(qū)、進家庭”集中宣傳活動，由供電、燃氣和設(shè)備供應商專業(yè)人員，對用電、用氣、設(shè)備操作等有關(guān)知識和注意事項進行了詳細講解，并現(xiàn)場演示操作流程，悉心告知燃氣安全使用注意事項、隱患和泄露處置方法。同時，建立健全服務管理機制，要求設(shè)備供應商在我縣設(shè)立產(chǎn)品售后服務點，開通24小時服務熱線，保障第一時間到達用戶家中進行維護、維修。

在補助資金管理上，我們嚴格按照市政府文件精神及《陽谷縣冬季清潔取暖財政補貼專項資金管理辦法》要求，對建設(shè)費用給予一次性補貼，其中“煤改電”戶均6500元，“煤改氣”戶均5000元；運行費用補貼標準為戶均1000元/年，連補3年。其中建設(shè)費用補貼采取分期付款方式，通過公開招標方式確定中標企業(yè)，簽訂施工合同，約定工程完工支付工程款的30%，第一個取暖季結(jié)束后支付工程款的40%，第二個取暖季結(jié)束后付清剩余款項。運行費用補貼，每年分兩次支付，春節(jié)前已支付給博濟、僑潤、獅子樓三個辦事處2017、2018年度的運行補貼共計346.95萬元，待取暖季結(jié)束后，剩余部分的補貼經(jīng)專營企業(yè)核實后按規(guī)定進行發(fā)放。

二、居民取暖現(xiàn)狀和存在的問題

（一）部分改造用戶安全意識淡薄。參與冬季清潔取暖改造的用戶都是農(nóng)村居民，文化水平底，安全意識薄弱，對電氣取暖設(shè)備的正確使用、保養(yǎng)知之甚少，甚至不理解取消使用第二火源的安全措施，在設(shè)備使用過程中存在較大危險，亟需加強安全教育培訓。

（二）取暖配套設(shè)施建設(shè)亟需加強。目前，我縣清潔取暖改造主要是“電代煤”和“氣代煤”，城鄉(xiāng)電力、燃氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與清潔取暖發(fā)展趨勢相比，已經(jīng)嚴重滯后，造成電氣消費遠高于散煤取暖。

（三）群眾認可度較低。農(nóng)村地區(qū)群眾受生活習慣和使用成本等因素影響，對參與清潔取暖改造的積極性和主動性不強。清潔取暖運行補貼1000元的標準低于實際運行費用，導致老百姓不愿意改，或者改造了不舍的用，導致了開機率的降低。

三、下一步意見建議

（一）將安全教育培訓常態(tài)化。在今后的監(jiān)管中，我們將按照屬地管理和“誰主管誰負責、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，要求各部門認真履行職責、密切配合，以村莊為單位，定期組織有關(guān)部門對用戶開展安全教育培訓，通過集中授課、觀看安全警示教育片、現(xiàn)場演示等形式，讓老百姓記住什么能做、什么不能做。并經(jīng)常性的邀請老百姓開展應急演練，切實提高廣大群眾的安全意識。

(二)加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)步伐。一是加快完善城鄉(xiāng)電、氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展清潔能源供應范圍，為城區(qū)和農(nóng)村地區(qū)清潔能源替代打下基礎(chǔ)。二是推廣農(nóng)村住房節(jié)能改造，提高居民取暖能源利用效率，引導更換使用高效環(huán)保爐具。三是依法管理，提升民用取暖散煤質(zhì)量，嚴格落實煤炭質(zhì)量標準，加強銷售環(huán)節(jié)監(jiān)管，從源頭阻斷劣質(zhì)煤流通渠道，大力推廣優(yōu)質(zhì)煤使用。

篇4

今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議，不僅是一次年度工作表彰大會，也是一次干部作風建設(shè)推進大會，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進集體和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，也希望未受到表彰的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的表彰會上再展風采。

下面，根據(jù)會議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

一、抓落實是領(lǐng)導干部的一項基本功，全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項工作的落實

常言道，為官之要貴在落實。千招萬招，不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領(lǐng)導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實。

首先，要著眼全局，認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標和工作任務，是經(jīng)過反復調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合的縣情和實際，我認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對我們?nèi)谫Y和爭取項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇；二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，同謀發(fā)展。與此同時，我們還必須清醒地認識到，在發(fā)展的進程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚優(yōu)乘勢，搶占先機，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標，突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”，對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經(jīng)明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點是什么？我認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“六個十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點”。近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要想盡一切辦法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，我們還要科學安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要加強調(diào)度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為長遠發(fā)展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮嵤┝?10KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進一步完善，但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經(jīng)通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個十”項目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。

二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象，全縣上下務必要以開展城市管理年活動為契機，切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓

在加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?！毙碌膽?zhàn)略目標，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實現(xiàn)這一目標，我認為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當前，我們工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強烈，如果我們對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單，檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自出席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區(qū)）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領(lǐng)導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，我先講幾點要求：

1、目標任務要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差，進一步提高城市管理水平，實現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點要突出。開展“城市管理年”活動，重點在治臟、治亂、治差，確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生?？h城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治；縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題?？h交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題?？h城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑材料亂堆亂放問題。縣城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料?？h城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題。縣城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動?？h委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作，年終的時候我們要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動這項工作。

3、保障措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導、高位推進?？h委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的，不僅要成立專門的工作領(lǐng)導小組，還要由7名縣級領(lǐng)導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，另安排19名縣級領(lǐng)導負責6個片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動。屆時，請這些責任縣領(lǐng)導一定要加強領(lǐng)導、親自調(diào)度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢，為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項法律法規(guī)，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”，給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“城市管理標兵”，給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤嵭А?/p>

三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉(zhuǎn)變作風，加快工作節(jié)奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉(zhuǎn)變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，倡導說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時，更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識，力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門工作的基本規(guī)律，及時掌握領(lǐng)導關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運行程序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協(xié)力，共克時艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，發(fā)揮保障有力的好作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才能取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調(diào)度，對分管口內(nèi)工作存在的問題，要認真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問題，多開專題協(xié)調(diào)會解決問題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領(lǐng)導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標、總?cè)蝿盏目蚣芟轮贫ǜ髯怨ぷ髂繕撕退悸罚液枚ㄎ?。具體來說，就是你部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的成效，部門負責人必須做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”，爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現(xiàn)在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了，但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領(lǐng)導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進行處理，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則，逐級請示報告，先由分管副縣長協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會議研究，縣政府層面解決不了的，會及時向縣委請示報告。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領(lǐng)導要先開專題會研究，待討論成熟后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負責人，必須嚴格按程序履行請銷假報告制度，未經(jīng)許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊暢通。

一年之計在于春，借此機會，對當前工作再強調(diào)幾點：一是要加強財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標，首季指標完成情況非常關(guān)鍵。為此，財稅部門要切實抓好當前的稅收征管，做到應收盡收，確保實現(xiàn)財政收入首季“開門紅”，為完成年內(nèi)目標打下堅實的基礎(chǔ)。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設(shè)，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須進一步增強工作的責任感和使命感，調(diào)動一切積極因素，積極主動溝通協(xié)調(diào)?？h發(fā)改、財政等部門要加強工作的指導、協(xié)調(diào)、服務和督促，各相關(guān)部門和項目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭資爭項的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機，緊緊圍繞電子、五金、食品、機械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”，盡快走出去蹲點招商?？h委、縣政府分管領(lǐng)導在3月底前也要走出去，做好重點項目的考察工作。同時，請縣商務局、招商服務中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時，請相關(guān)部門抓緊啟動標準廠房建設(shè)的前期準備工作，為項目的早落戶、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當前我縣的新農(nóng)保工作進展情況比較緩慢，與我縣人口相當、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣，截止目前參保人數(shù)已達65475人，完成目標任務的46.2%，而我縣參保人數(shù)僅8000人，僅完成目標任務的4.6%，這與3月底要完成50%的目標差距甚遠。為此，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各村支部書記、村主任和農(nóng)保局的同志，一定要想盡一切辦法推進此項工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無論如何也要完成50%以上，這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務。從市里反饋的進度表來看，我縣七個系統(tǒng)改革進度偏慢，排位靠后，這項工作馬書記和我都專門召開了調(diào)度會，請相關(guān)分管領(lǐng)導要及時跟進，切實把工作做細，一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的供應準備工作，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，有效預防和控制哄抬農(nóng)用物資價格，銷售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季生產(chǎn)的順利進行。七是要抓好人口計生工作。

篇5

村級干部工資待遇落實狀況的調(diào)查與思考　村級干部是推動農(nóng)村工作的主導力量，其工資待遇落實情況，不僅關(guān)系到村級干部隊伍的穩(wěn)定，而且關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。最近，區(qū)委組織部根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導的批示，組成專門調(diào)查組，深入全區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和14個村居，就去年稅費改革后村級干部工資待遇落實情況展開調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

現(xiàn)狀及問題

從調(diào)查情況看，盡管區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級在落實村級干部工資待遇上克服了許多困難，傾注了不少心血，但總體狀況不容樂觀，主要存在以下三個方面的問題：

1、執(zhí)行標準不一。由于經(jīng)濟基礎(chǔ)、地理位置和自然條件的差異性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級干部工資待遇的確定依據(jù)、標準、考核形式和發(fā)放方式也不盡相同。護城鄉(xiāng)村級干部年工資待遇總額為8000元至11000元，東郊鄉(xiāng)為6500元至8000元，南坪崗鄉(xiāng)為7500元至8000元，河伏鎮(zhèn)為4500元至5500元，東江鄉(xiāng)為6000元至7000元，丹洲鄉(xiāng)為5000元至6000元，蘆山鄉(xiāng)為3500元至5000元。村居內(nèi)干部工資待遇一般分三個等次，每一等次月差額為20至30元不等。

2、來源渠道不一。工資待遇的來源渠道主要有三個：上級轉(zhuǎn)移支付資金、村級集體企業(yè)收入以及招商引資、集體土地征用補償、集體資產(chǎn)租賃等其他收入。集體企業(yè)收入和其他收入相對較多的村，工資待遇發(fā)放資金比較寬松，集體企業(yè)收入和其他收入薄弱的村則主要依靠上級轉(zhuǎn)移支付的村級組織補助資金解決。如護城鄉(xiāng)高車村，每年企業(yè)收入、廠房租賃收入、門面租金、征地補償?shù)却寮壖w收入20至40萬元，工資待遇主要從這中間解決。而蘆山鄉(xiāng)大部分村集體企業(yè)收入和其他收入微乎其微甚至近乎空白，村干部工資待遇的發(fā)放則完全依賴上級轉(zhuǎn)移支付資金。

3、到位程度不一。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部工資待遇的實際到位程度存在著兩極分化的情況，標準相對較低的遠郊村拖欠村干部工資待遇嚴重，標準相對較高的近郊村反而能及時足額發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計，全區(qū)88個村居能及時足額發(fā)放到位的村僅26個，占29.5％。截止去年年底，全區(qū)累計拖欠村級干部工資397萬元。發(fā)放較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有護城鄉(xiāng)和東郊鄉(xiāng)。護城鄉(xiāng)除聚寶村拖欠19個月工資外，其余均已足額發(fā)放。東郊鄉(xiāng)除和平村、趙家昏村拖欠44520元工資外，其余也均已發(fā)放到位。南坪崗鄉(xiāng)13個村中僅有7個村發(fā)放到位，還有6個村拖欠。河伏鎮(zhèn)自20xx年起至今累計拖欠工資53.4萬元，落實比例僅41。丹洲鄉(xiāng)、東江鄉(xiāng)、蘆山鄉(xiāng)無一個村完全落實工資待遇，拖欠時間長的達26個月，數(shù)額大的村達12.4萬元。東江鄉(xiāng)靳家灣村去年年終還是向鄉(xiāng)財政借款5000元發(fā)的工資，蘆山鄉(xiāng)蘆山村支部書記去年全年僅領(lǐng)取工資889元，占其核定工資總額的18.2％。

村級干部工資待遇標準的懸殊和實際到位程度上的兩極分化所造成的危害是嚴重的。一方面挫傷了村級干部的工作積極性，影響了村級組織的正常運轉(zhuǎn)和村級干部隊伍的穩(wěn)定，有的村干部因一年忙到頭未領(lǐng)到幾個工資，家人埋怨，鄰里嘲諷，朋友調(diào)侃，因而不想干的心跡多有流露。拖欠數(shù)額大、拖欠時間長的有些村工作基本上處于癱瘓或半癱瘓狀態(tài)；另一方面形成了新的村級債務，不利于村級集體經(jīng)濟的良性發(fā)展。

原因分析

對拖欠村級干部工資待遇的問題進行綜合分析，主要原因有以下四個方面：

1、稅費征繳有缺口，轉(zhuǎn)移支付“打折扣”。農(nóng)村稅費改革后，農(nóng)民負擔雖然大幅度減輕了，但上繳稅費的積極性仍然沒有提高，以致很大一部分村居無法將農(nóng)業(yè)稅費及時足額征繳到位。如蘆山鄉(xiāng)稅費總額為286萬元，去年實際從農(nóng)戶中征繳112萬元，欠稅61，21個村平均稅費征繳缺口8.3萬元。有些村對上沒有完成任務，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只好用一部分村級轉(zhuǎn)移支付資金抵繳稅費任務。有些村居雖然對上完成了任務，但也不是直接從農(nóng)戶手中全額收取的，而是用村級集體收入填補了任務缺口或由村干部借款墊交稅費。如東郊鄉(xiāng)皇木關(guān)村去年稅費缺口2萬多元，由集體收入墊支完成任務。河伏鎮(zhèn)青林村去年實收3萬元，缺口4萬多元，由村干部借款完成任務。稅費征繳缺口的形成主要有四個方面因素，一是稅費征繳環(huán)境差，對欠稅戶缺乏強有力的制約手段；二是部分村民間債務結(jié)零“明結(jié)實未結(jié)”，存在以債抵減稅費現(xiàn)象；三是極少數(shù)特殊困難群體上繳稅費有難度，影響整體征繳進度；四是到戶的計稅面積與上級核定計稅面積不符以及拋荒影響，出現(xiàn)“有稅無田或有田無稅”的情況。

2、村級經(jīng)濟負擔重，致使“入不敷出”。目前，農(nóng)村基層工作線長面廣，管理費用面寬額重，村級運轉(zhuǎn)如履薄冰。一是組干部和退休干部工資開支。各個村都設(shè)有組長，部分村還設(shè)有婦女組長、黨小組長，村居需要向這些人員支付一定的工資。如東郊鄉(xiāng)黃金閣村，每年的組干部開支就達4萬多元。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)退休村干部工資也需要村級負擔。東江鄉(xiāng)8個村工作年限在10年以上的退休村干部就有70多人，按照每人200元/年的標準，需要資金14萬元。二是報刊雜志訂 閱費用。一般村居每年用于訂閱各類報刊雜志的費用都在1500元以上。三是五保戶供養(yǎng)開支。一個五保戶一年的吃飯、穿衣和就醫(yī)開支最低在700元以上，轉(zhuǎn)移支付中五保戶供養(yǎng)每人每年406元的標準不足，其余部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居貼補。四是計劃生育、社會治安綜合治理、防汛搶險、突發(fā)事件處理以及其它中心工作經(jīng)費開支。護城鄉(xiāng)聚寶村今年用于防汛、防非典和先教活動的開支就達2萬多元。繁重的村級組織管理費用致使有限的可支配村級財力顯得捉襟見肘。

3、超職數(shù)配備，造成“僧多粥少”。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在超職數(shù)配備村級干部的情況。去年農(nóng)村稅費改革中，轉(zhuǎn)移支付體制核定的全區(qū)村級干部總數(shù)是294人，而目前實際在崗人數(shù)為439人，超職數(shù)配備145人。超職數(shù)配備村級干部既有主觀因素，也有客觀因素。主觀上，大多數(shù)村居認為上級核定的干部職數(shù)太少，工作任務繁重，壓力很大，忙不過來，村里愿意超職數(shù)配備干部。對此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也采取了默認的態(tài)度?？陀^上，村級干部是經(jīng)過支村兩委換屆選舉依法產(chǎn)生的，選舉的不確定性無法實現(xiàn)上級核定的職數(shù)要求，且支村兩委換屆選舉與稅費改革不是同步進行，而是在稅費改革之前，稅費改革時，支村兩委已經(jīng)依法選舉產(chǎn)生，故無法以稅費改革的要求指導村級干部職數(shù)配備。

4、集體經(jīng)濟脆弱，“自補能力”較差。從目前已經(jīng)落實干部工資待遇的村居來看，雖然也存在著稅費收繳缺口大、包袱重、職數(shù)超等情況，但集體經(jīng)濟收入比較充裕，上級轉(zhuǎn)移支付資金的不足部分主要靠集體經(jīng)濟收入來補充。如南坪崗鄉(xiāng)東風村，20xx年村集體純收入46萬元，支出38萬元，其中村組干部和退休干部工資支出就有15萬元，年終結(jié)余資金8萬元。而集體收入來源少或近乎空殼的村，就成了“無源之水、無本之木”，除了個別村借助外力增強“造血功能”外，有些村則只能依靠村級轉(zhuǎn)移支付資金維持正常運轉(zhuǎn)，若如特殊情況，正常運轉(zhuǎn)便難以保障。如蘆山鄉(xiāng)蘆山村，20xx年稅費任務僅完成總額1/3，轉(zhuǎn)移支付資金僅拿回4398元，占核定指標的9.1％。而該村其他集體經(jīng)濟收入幾乎為零，日常工作運轉(zhuǎn)只好由村干部墊支維持，村干部全年人均領(lǐng)取工資不足500元。

對策建議

加強和規(guī)范村級干部工資待遇的管理已到了刻不容緩的地步，應當引起各級黨委的高度重視和極為關(guān)注，采取行之有效的措施盡快加以解決，以充分調(diào)動和維護好村級干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為全區(qū)農(nóng)村各項工作順利推進提供堅強的組織保證。

1、切實規(guī)范村級干部工資待遇標準。針對目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部工資待遇標準不一的實際，有必要建立統(tǒng)一規(guī)范、切合實情的執(zhí)行標準。首先是定類別。根據(jù)各個村居區(qū)位、人口、面積和經(jīng)濟基礎(chǔ)等方面特點，劃分出一、二、三種類型。在劃分類別過程中，經(jīng)濟基礎(chǔ)是一個重要參考依據(jù)，年集體經(jīng)濟純收入在10萬元以下的一般不得定為一類村居，5萬元以下的一般不得定為二類村居。其次是定標準。一類村居一名干部年工資待遇總額不得突破1萬元，二類不得突破8000元，三類不得突破5000元。工資待遇可以由固定工資、浮動工資和獎勵工資（含各類補貼，但不含區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獎勵資金）三部分構(gòu)成。固定工資根據(jù)村居的類別分別為450、400、350元/月。村居內(nèi)主職與一般支村委干部的月工資差額不得超過30元。浮動工資總額不得超過固定工資總額的60。獎金根據(jù)村居的經(jīng)濟狀況和工作完成情況自行組織發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和財經(jīng)所共同審核把關(guān)，無資金來源的村居不得赤字發(fā)放獎金。再次是定職數(shù)。采取多種渠道精簡現(xiàn)有村級干部職數(shù)，盡量與農(nóng)村稅費改革核定職數(shù)相符。最后是定考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)村居實際，制定嚴格的村級干部崗位責任制，年終組織考核，考核結(jié)果與村級干部浮動工資和獎勵工資掛鉤。

2、完善村級組織轉(zhuǎn)移支付辦法。一方面合理調(diào)配轉(zhuǎn)移支付資金。在不增加全區(qū)對村級組織轉(zhuǎn)移支付資金總額的情況下，合理調(diào)配村居之間轉(zhuǎn)移支付資金，縮小村居之間差距。調(diào)配方法是：在計算村居轉(zhuǎn)移支付資金系數(shù)時，提高農(nóng)業(yè)計稅面積因素的權(quán)重，把計稅面積的大小作為轉(zhuǎn)移支付資金多少的重要計算依據(jù)。另一方面完善稅費征收考核機制。稅費改革后，農(nóng)稅員是征收農(nóng)業(yè)稅費的主體，鄉(xiāng)、村兩級主要承擔協(xié)稅護稅職責，而目前農(nóng)業(yè)稅費征繳工作的考核主體卻是鄉(xiāng)、村兩級，很大程度造成農(nóng)業(yè)稅費征繳工作在責、權(quán)、利上的失衡。對此，鄉(xiāng)、村兩級反映強烈。我們建議將農(nóng)稅員作為考核稅費任務征繳的主體，科學合理制定鄉(xiāng)、村兩級協(xié)稅護稅職責的考核機制，實現(xiàn)責、權(quán)、利對等，保證村級組織轉(zhuǎn)移支付資金及時到位。

3、實行工資“保底”制度。區(qū)、鄉(xiāng)兩級對特困村居的狀況要適當給予政策扶持，千方百計落實村級干部的工資待遇，滿足村級干部的基本生活需要，確保村級組織正常運轉(zhuǎn)。我們建議實行村級干部工資“保底”制度，即在確定的村級干部工資待遇總額內(nèi)，由區(qū)、鄉(xiāng)兩級共同負責調(diào)度資金，核算到人頭，建立專帳，設(shè)立專戶，明確專人，根據(jù)資金調(diào)度情況及時向村級干部發(fā)放保底工資，標準為200元/月。區(qū)、鄉(xiāng)兩級各承擔保底工資的50，“保底”工資抵減村級干部工資待遇總額，年終從村級轉(zhuǎn)移支付資金中扣除。

篇6

不只是一次年度工作懲辦大會，今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議。也是一次干部作風建設(shè)推進大會，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了懲處，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發(fā)全縣干部群眾干事守業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。此，希望受到懲處的先進集體和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，也希望未受到懲處的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的懲辦會上再展風采。

根據(jù)會議的布置，下面。著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務必要深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

全縣各級干部務必要牢固樹立真抓落實是責任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想，一、抓落實是領(lǐng)導干部的一項基本功。不折不扣抓好今年各項工作的落實

為官之要貴在落實。千招萬招，常言道。不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領(lǐng)導干部最重要的職責。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務，當務之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策布置上來，做到上下同心，步伐一致，狠抓落實。

要著眼全局，首先。認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是十二五”開局之年，也是搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的縣委工作要點》和《政府工作演講》提出的發(fā)展目標和工作任務，經(jīng)過反復調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的完全符合的縣情和實際，認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的一方面，縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)銜接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面，也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對我融資和爭取項目發(fā)明了良好的發(fā)展機遇；二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，這為我加快融入和對接“海峽西岸”長三角”珠三角”經(jīng)濟圈發(fā)明了更加廣闊的空間。為此，要堅定信心，搶抓機遇，同謀發(fā)展。與此同時，還必需清醒地認識到發(fā)展的進程中，仍然面臨著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟復蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是縣的基本縣情和最大矛盾，主要表示在經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%全省只需9%全國只需6%發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此，要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我發(fā)展信心，又要看到有利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，才干趨利避害，揚優(yōu)乘勢，搶占先機，加速發(fā)展。

要緊盯目標，其次。突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務已經(jīng)明確。但我抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才干做到有的放矢，有所偏重，最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點是什么？認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不只涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了六個十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的牛鼻子”和“關(guān)鍵點”近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導分工、部門責任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要認真對照各自的責任分工和時序進度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復治理、新區(qū)小學、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”河旁綠化、保證性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目，請各責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要想盡一切方法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務工作。與此同時，還要科學布置，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責任縣領(lǐng)導和責任部門務必要加強調(diào)度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。

要破解難題，第三。攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為久遠發(fā)展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當務之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨曦、龍廷等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我去年實施了110KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到進一步完善，但電力保證問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研演講已經(jīng)通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個十”項目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不時，必需多渠道籌集資金。想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外，還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點，就是必需牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益?？h政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。

全縣上下務必要以開展鄉(xiāng)村管理年活動為契機，二、鄉(xiāng)村是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象。切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓

轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上，加快發(fā)展?？h委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸福”新的戰(zhàn)略目標，其根本目的提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實現(xiàn)這一目標，認為必需從困擾鄉(xiāng)村發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當前，工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座鄉(xiāng)村生活工作，鄉(xiāng)村的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的鄉(xiāng)村，不可能成為品位高、有幸福感的鄉(xiāng)村。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在群眾反響比較強烈，如果我對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的鄉(xiāng)村，必定是投資環(huán)境好、令人心馳神往的鄉(xiāng)村。一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓鄉(xiāng)村管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，把鄉(xiāng)村管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，發(fā)明良好的宜居環(huán)境，實現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。鄉(xiāng)村環(huán)境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治本_資_料_來_源_于_貴_州_學_習_網(wǎng)gzu521.com以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在這些問題看似簡單，檢驗的卻是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的政府公共管理和社會服務能力。如果連這些事情都管不好，就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策安排。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自列席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區(qū)）進行明查暗訪。為此，全縣上下務必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效?？h的三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領(lǐng)導專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，先講幾點要求：

進一步提高鄉(xiāng)村管理水平，1目標任務要明確。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動目的就是要完全整治臟亂差。實現(xiàn)鄉(xiāng)村品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

重點在治臟、治亂、治差，2工作重點要突出。開展“鄉(xiāng)村管理年”活動。確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑資料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生?？h城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不只要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治；縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停料理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，堅持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題?？h交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴獎勵車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題?？h城管、交通、工商和商務等部門，要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處分、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑資料亂堆亂放問題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑資料?？h城管局要安排專人負責城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的追究相關(guān)人員責任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題?？h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動?？h委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”屆時縣直各單位必需組織干部職工對單位大院和責任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作，年終的時候我要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動這項工作。

還要由7名縣級領(lǐng)導各帶2-3個主管部門負責一個方面的整治工作，3保證措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導、高位推進?？h委、縣政府對開展“鄉(xiāng)村管理年”活動是高度重視的不只要成立專門的工作領(lǐng)導小組。另安排19名縣級領(lǐng)導負責6個片區(qū)的全民衛(wèi)生日”活動。屆時，請這些責任縣領(lǐng)導一定要加強領(lǐng)導、親自調(diào)度，切實負起責任來，全面完成工作任務。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳資料等多種形式，大造輿論聲勢，為“鄉(xiāng)村管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個鄉(xiāng)村管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化鄉(xiāng)村管理的聲音，宣傳鄉(xiāng)村管理的各項法律法規(guī)，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭笞不良風氣和陋習，切實起到教育社會、引導群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意水平等情況進行考核評比?？h委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“鄉(xiāng)村管理示范單位”給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“鄉(xiāng)村管理標兵”給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責人年終考核評定為“不稱職”駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、發(fā)明性，特別是鄉(xiāng)村管理各職能部門要切實履行職責，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確保“鄉(xiāng)村管理年”活動取得實效。三、作風決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務必要自覺轉(zhuǎn)變作風，加快工作節(jié)奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效

不可能實現(xiàn)跨越；慢悠悠，不加壓。注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務必要轉(zhuǎn)變作風，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”

時間上要抓緊，如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊。落實上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，建議說了算，定了干，立說立行，雷厲風行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的提速”促使行動上的提速”從而帶動整體工作的提速”二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導干部和單位主要負責人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔責任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務要限定時間，強化責任，不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風要實。各級干部要有嚴謹、細致、務實的工作作風，善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當“指揮員”又要充當“戰(zhàn)斗員”要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，對任何工作都要做到胸有成竹、如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。

質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時，如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命。更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識，力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門要從建章立制入手，不時健全制度，著力構(gòu)建責任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究外鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）本部門工作的基本規(guī)律，及時掌握領(lǐng)導關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，準確掌握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好顧問，分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運行順序，做到人人責任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責任心，以高度負責的態(tài)度對待所承擔的每一項工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按順序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責任追究。同時，要樹立良好的團隊作風和奉獻精神，齊心協(xié)力，共克時艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，發(fā)揮保證有力的好作風，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

只有上上下下、方方面面做到心往一處想，如何提效----就是工作順序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程。勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才干取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必需建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規(guī)范的順序推進工作落實。一是任務分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負其責，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調(diào)度，對分管口內(nèi)工作存在問題，要認真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問題，多開專題協(xié)調(diào)會解決問題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領(lǐng)導來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、墨守成規(guī)，要善于在全縣總目標、總?cè)蝿盏目蚣芟轮贫ǜ髯怨ぷ髂繕撕退悸?，找好定位。具體來說，就是部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的效果，部門負責人必需做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心動身，結(jié)合外鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現(xiàn)在村書記、村主任的待遇”可以說是越來越好了但在做工作、為民服務上還要下大功夫，特別是矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作順序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領(lǐng)導先審核同意后方可收文，然后由政府辦按順序進行處置，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示演講工作要遵循由下而上的原則，逐級請示演講，先由分管副縣長協(xié)調(diào)處置，不能協(xié)調(diào)處置的再提交縣政府有關(guān)會議研究，縣政府層面解決不了會及時向縣委請示演講。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會，以后凡是要上政府常務會和縣長辦公會的議題，各分管領(lǐng)導要先開專題會研究，待討論幼稚后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各部門主要負責人，必需嚴格按順序履行請銷假演講制度，未經(jīng)許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要堅持通訊疏通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人，一定要保證24小時通訊疏通。