時(shí)間：2023-03-01 16:26:55
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一、總體工作要求
在本縣行政區(qū)域內(nèi)的易地扶貧房屋建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理適用本方案，興山縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)易地扶貧搬遷工程的質(zhì)量監(jiān)督管理。
建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下統(tǒng)稱(chēng)工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測(cè)單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系并確保有效運(yùn)行，在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)自覺(jué)履行法律、法規(guī)等規(guī)定的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量分別承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
本方案所稱(chēng)的質(zhì)量監(jiān)督管理，是指監(jiān)督部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量，進(jìn)行監(jiān)督檢查、維護(hù)公眾利益的的行政執(zhí)法行為。
二、監(jiān)督工作依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)建筑法》；
2、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院第279號(hào)令）；
3、《省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例》；
4、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》
（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）；
5、《省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建〔2011〕79號(hào)）；
6、省《易地扶貧搬遷工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理要點(diǎn)》。
7、現(xiàn)行建筑工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及設(shè)計(jì)文件。
三、監(jiān)督工作程序
1、建設(shè)單位在辦理施工許可證前，應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理注冊(cè)登記手續(xù)，填寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督注冊(cè)登記表》，并按規(guī)定提交相關(guān)報(bào)監(jiān)資料。
2、監(jiān)督注冊(cè)登記手續(xù)辦理后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)按工程具體情況確定項(xiàng)目監(jiān)督組，具體實(shí)施監(jiān)督工作。
3、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)監(jiān)督工作相關(guān)依據(jù)及工程具體實(shí)際情況編寫(xiě)《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》，明確監(jiān)督要求、監(jiān)督抽點(diǎn)、頻次及相應(yīng)監(jiān)督方式，并與工程開(kāi)工前進(jìn)行監(jiān)督工作交底，并下發(fā)《工作計(jì)劃》。
4、項(xiàng)目監(jiān)督組根據(jù)擬定的《監(jiān)督工作計(jì)劃》確定的監(jiān)督抽查內(nèi)容、頻次、節(jié)點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)督工作。對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題按規(guī)定下發(fā)監(jiān)督處理文書(shū)或上報(bào)上級(jí)部門(mén)實(shí)施行政處理措施。
5、按要求填寫(xiě)監(jiān)督工作記錄，收集整理質(zhì)量監(jiān)督檔案。
6、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，根據(jù)監(jiān)督工作有關(guān)規(guī)定，填寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，完善監(jiān)督檔案，在規(guī)定期限內(nèi)整理立卷，符合要求后向檔案室移交。
四、工程質(zhì)量監(jiān)督主要內(nèi)容
1、抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況；
2、抽查涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量。
3、抽查涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量。
4、抽查地基與基礎(chǔ)分部、主體結(jié)構(gòu)分部的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況。
5、對(duì)工程竣工驗(yàn)收組織程序及組織形式進(jìn)行監(jiān)督。
6、依法對(duì)違反工程建設(shè)質(zhì)量管理法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為實(shí)施處罰。
五、監(jiān)督方法
1、地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)提前一天通知監(jiān)督小組，原則上應(yīng)到場(chǎng)參與監(jiān)督驗(yàn)收過(guò)程。對(duì)質(zhì)量管理體系健全、現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)范的項(xiàng)目可采用事后核查的方式。重點(diǎn)檢查驗(yàn)收參與人員資格、組織程序及行為和重點(diǎn)部位的實(shí)體質(zhì)量。
2、實(shí)施重點(diǎn)控制的原則。根據(jù)工程特點(diǎn)，設(shè)置必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位，當(dāng)施工至規(guī)定必檢質(zhì)量控制點(diǎn)部位時(shí)，由建設(shè)單位（監(jiān)理單位）提前通知質(zhì)量監(jiān)督工作小組到現(xiàn)場(chǎng)抽查。
3、項(xiàng)目監(jiān)督小組應(yīng)對(duì)工程使用主要承重結(jié)構(gòu)砌體材料、鋼筋等實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣檢測(cè)，抽樣數(shù)量參照市建設(shè)工程監(jiān)督抽測(cè)有關(guān)文件執(zhí)行。
4、除對(duì)質(zhì)量控制點(diǎn)實(shí)行定點(diǎn)檢查外，監(jiān)督小組可根據(jù)工程具體情況進(jìn)行必要的隨機(jī)抽查。隨即抽查內(nèi)容為參建各方質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量狀況。
六、監(jiān)督措施
質(zhì)量監(jiān)督工作小組在監(jiān)督檢查工作中，各責(zé)任主體應(yīng)予配合，提供相應(yīng)的資料文件，并最其真實(shí)性負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可采取如下措施：
1、對(duì)一般質(zhì)量問(wèn)題，簽發(fā)質(zhì)量問(wèn)題整改通知單，由責(zé)任單位限期整改完成，報(bào)建設(shè)（監(jiān)理）單位復(fù)查后上報(bào)監(jiān)督小組留存?zhèn)浒浮?/p>
2、對(duì)涉及工程結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的重大質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)下發(fā)暫停施工通知，在質(zhì)量問(wèn)題未得到有效處理和監(jiān)督部門(mén)未下發(fā)復(fù)工通知的情況下，不得擅自恢復(fù)施工。
3、監(jiān)督人員在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題未得到有效處理擅自施工或采用欺瞞手段上報(bào)處理結(jié)果的，一經(jīng)查實(shí)，監(jiān)督小組應(yīng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)，依法實(shí)施相應(yīng)的行政處罰。
4、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違法法律法規(guī)的質(zhì)量行為及重大質(zhì)量問(wèn)題的，將按照市建設(shè)工程信用信息管理辦法對(duì)相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人員進(jìn)行不良行為記錄。
七、監(jiān)督要求
1、工程參建各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等工程建設(shè)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)。
2、工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題，參建各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行，整改結(jié)果應(yīng)當(dāng)以書(shū)面報(bào)告的形式及時(shí)回復(fù)質(zhì)量監(jiān)督工作小組。
4、工程如發(fā)生重大質(zhì)量事故，責(zé)任單位應(yīng)及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)督工作方式，完善質(zhì)量監(jiān)督體系
1、工程質(zhì)量監(jiān)督全覆蓋。按照《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》（DB34/T2289-2015）要求，組織開(kāi)展好全區(qū)在建水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作。全區(qū)在建水利工程全部納入水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)督管理之中，質(zhì)量監(jiān)督管理關(guān)口前移，確保我區(qū)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率達(dá)100％，保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。
2、工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢常態(tài)化。推動(dòng)全區(qū)在建水利工程進(jìn)行第三方檢測(cè)的基礎(chǔ)上開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽檢，委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位對(duì)工程開(kāi)展監(jiān)督抽檢，主要抽檢原材料、中間產(chǎn)品和工程實(shí)體質(zhì)量。對(duì)監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格或不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求的，建立抽檢臺(tái)賬，督促工程參建單位立即整改，確保工程完工后不留質(zhì)量隱患。
3、工程質(zhì)量監(jiān)督差別化。對(duì)區(qū)重點(diǎn)水利工程成立質(zhì)量監(jiān)督組，實(shí)行經(jīng)常性監(jiān)督，隨時(shí)對(duì)工程實(shí)行監(jiān)督檢查。同時(shí)加大對(duì)民生水利工程和影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的水庫(kù)、電站、堤防工程的監(jiān)督檢查工作力度，加大對(duì)重要隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢査，對(duì)一些容易出現(xiàn)問(wèn)題的項(xiàng)目反復(fù)開(kāi)展檢查，力求監(jiān)督工作取得實(shí)效。突出對(duì)重點(diǎn)工程、質(zhì)量管理薄弱工程以及質(zhì)量行為不規(guī)范和社會(huì)信用較差的責(zé)任主體的監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性。
4、完善各參建主體質(zhì)量終身責(zé)任制。建設(shè)主體質(zhì)量行為是決定工程質(zhì)量好壞的根本要素，建立質(zhì)量行為終身責(zé)任機(jī)制，實(shí)行工程建設(shè)質(zhì)量書(shū)面承諾和竣工后永久性標(biāo)牌制度。工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位法定代表人應(yīng)簽署授權(quán)書(shū)，明確本單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾工程建設(shè)質(zhì)量符合各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)因自身工作導(dǎo)致的工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)責(zé)任。工程竣工驗(yàn)收后，應(yīng)在工程明顯部位設(shè)立永久性標(biāo)牌，標(biāo)明參建單位名稱(chēng)和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
二、全力做好在建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作
5、做好新建項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。及時(shí)辦理新開(kāi)工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，對(duì)項(xiàng)目法人上報(bào)的項(xiàng)目劃分和外觀質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)方案進(jìn)行確認(rèn)和審核。對(duì)重大項(xiàng)目編制質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，明確重要隱蔽部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定監(jiān)督到位點(diǎn)，做好質(zhì)量監(jiān)督工作交底例會(huì)，規(guī)范參建各方質(zhì)量行為。實(shí)時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)下達(dá)書(shū)面質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果通知書(shū)，并督促整改。
6、做好重點(diǎn)水利工程的質(zhì)量監(jiān)督工作。按照區(qū)水利局工作部署，積極主動(dòng)，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量根據(jù)工程進(jìn)度不定期進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查和抽查。
三、切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理能力建設(shè)
7、繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照“專(zhuān)業(yè)、精干、效能”的原則以及水利建設(shè)任務(wù)等情況，合理配置質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員，抽調(diào)思想品德過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、經(jīng)驗(yàn)豐富、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員充實(shí)到質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，切實(shí)加強(qiáng)工作力量。定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，努力提高質(zhì)量監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和履職能力。
8、建立工作經(jīng)費(fèi)保障制度。質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，配備必要的工作儀器設(shè)備，改善質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作條件，確保質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)獨(dú)立開(kāi)展工作，履行工作職責(zé)。
四、加大整改跟蹤檢查力度和強(qiáng)化責(zé)任追究
20**年的工作匯報(bào)
一、積極主動(dòng)爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)
我站在自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的指導(dǎo)下試運(yùn)行，按照有關(guān)規(guī)定，做好機(jī)構(gòu)組織、人員、設(shè)備及其他方面的準(zhǔn)備工作，待條件完全具備，經(jīng)自治區(qū)交通廳考核合格后，方可具備監(jiān)督資格，才能正式從事公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作。在困難面前，我們多次前往交通廳爭(zhēng)取公路工程質(zhì)量監(jiān)督任務(wù)，并邀請(qǐng)自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的領(lǐng)導(dǎo)到我站檢查指導(dǎo)工作。經(jīng)過(guò)大量深入細(xì)致的工作和多方面的共同努力，我站承接自治區(qū)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站委托監(jiān)督項(xiàng)目：寧夏公路建設(shè)管理局實(shí)施的公路改造工程項(xiàng)目4個(gè)，市縣實(shí)施的農(nóng)村公路改造工程項(xiàng)目9個(gè)，通達(dá)工程7個(gè)。市交通局下達(dá)我站監(jiān)督項(xiàng)目：沙湖大道、大平公路、西環(huán)路延伸線建設(shè)工程，共計(jì)200.8公里，龜韭溝大橋一座。
二、受監(jiān)工程質(zhì)量監(jiān)督情況
根據(jù)《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》和《公路水運(yùn)工程試驗(yàn)檢測(cè)管理辦法》以及《寧夏回族自治區(qū)公路工程質(zhì)量管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我站制定《監(jiān)督工作計(jì)劃》，監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括質(zhì)量管理行為、施工工藝和實(shí)體工程質(zhì)量等方面。監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要是涉及工程質(zhì)量、安全和耐久性的重要指標(biāo)以及重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序的質(zhì)量監(jiān)督檢查。要求監(jiān)理、施工單位不僅要注意工程實(shí)體的內(nèi)在質(zhì)量，同時(shí)要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，保證施工資料與工程進(jìn)度同步，認(rèn)真做好施工資料整理與歸檔工作。針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查出來(lái)的問(wèn)題，我站以《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》的形式書(shū)面下發(fā)建設(shè)各方，要求有關(guān)單位在一定期限內(nèi)對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。目前我站對(duì)監(jiān)督項(xiàng)目監(jiān)督檢查46項(xiàng)次，下發(fā)《公路工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》16份，出具《監(jiān)督檢查意見(jiàn)》12份，《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》21份，收到《整改及處理情況回執(zhí)》16份。我站所轄工程監(jiān)督覆蓋率100%，受監(jiān)工程項(xiàng)目無(wú)重大質(zhì)量、安全責(zé)任事故。
三、進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目監(jiān)督
為了加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理，保證公路工程質(zhì)量，我站以加強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督為重點(diǎn)，以保證公路工程質(zhì)量為基礎(chǔ)，以規(guī)范監(jiān)督行為為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展了提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、和工作水平活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)交通行業(yè)先進(jìn)典型和在質(zhì)監(jiān)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型活動(dòng)，激勵(lì)質(zhì)監(jiān)工作人員奮發(fā)向上，不斷提高思想境界和服務(wù)水平，以理念、技術(shù)、制度為核心，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)型管理人才為根本，形成知榮辱、講正氣、促和諧、懂技術(shù)、會(huì)管理的良好局面。近一年來(lái)，公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作成效顯著。
2009年的工作重點(diǎn)
一、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督人員的素質(zhì)培養(yǎng)
提高質(zhì)量監(jiān)督人員的工作能力，提升我站在各地市級(jí)公路工程質(zhì)量監(jiān)督站的位次。爭(zhēng)取更多的監(jiān)督任務(wù)、公路工程交（竣）工驗(yàn)收檢測(cè)任務(wù)，公路工程原材料抽檢任務(wù)。
二、公路工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司在已取得《試驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)》的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證，提高試驗(yàn)檢測(cè)能力，承攬更多的試驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)。
一、開(kāi)展質(zhì)量興市的主要做法
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，建立責(zé)任機(jī)制
為加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量市興工作領(lǐng)導(dǎo)力度，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)科室人員組成的“質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量興市工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；從六個(gè)方面進(jìn)一步完善制訂了《建筑工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)人員工作守則》；明確了質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、建管科對(duì)質(zhì)量工作的分工和責(zé)任，并簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)；根據(jù)建設(shè)工作階段、工作重點(diǎn)等情況，及時(shí)制定了質(zhì)量興市活動(dòng)工作計(jì)劃和震后恢復(fù)重建的工作計(jì)劃，做到質(zhì)量工作有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有針對(duì)性和可操作性。
（二）加強(qiáng)教育，強(qiáng)化培訓(xùn)，樹(shù)立質(zhì)量第一思想
為了使全市建筑企業(yè)、施工單位、建設(shè)者牢固樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的思想，從教育入手，大力開(kāi)展新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新法規(guī)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。
首先是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)站、檢測(cè)中心、安監(jiān)站人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是震后新招聘人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)。為打造一支過(guò)得硬的質(zhì)量安全、質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍，采用了多種形式對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行培訓(xùn)。一是送出去學(xué)。派監(jiān)督員參加省質(zhì)監(jiān)站，市質(zhì)監(jiān)站舉辦的新標(biāo)準(zhǔn)、新規(guī)范培訓(xùn)班多次；二是內(nèi)部組織學(xué)習(xí)。制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織監(jiān)督人員自學(xué)，落實(shí)人員組織討論，然后由老的監(jiān)督人員重新認(rèn)真學(xué)習(xí)規(guī)范并向新招聘質(zhì)量協(xié)管人員進(jìn)行講課，并定期舉辦全站的業(yè)務(wù)考核；三是請(qǐng)省、市、其它站的專(zhuān)家來(lái)我局傳經(jīng)送寶。
其次是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、施工人員教育。全年多次組織各在崇建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師和專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師參加的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)新規(guī)范、新規(guī)定、工程質(zhì)量通病防治以及震后震害調(diào)查和重建等方面的知識(shí)。
（三）嚴(yán)格認(rèn)真，狠抓建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，確保建設(shè)工程質(zhì)量
嚴(yán)格按照建設(shè)部《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》、《四川省工程重量監(jiān)督工作細(xì)則》和xx市有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮質(zhì)量監(jiān)督作用，對(duì)全市在建工程進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)督管理，保證了建設(shè)工程質(zhì)量。截止2010年6月報(bào)建工程項(xiàng)目132個(gè)，總面積145.3萬(wàn)平方米，報(bào)建受監(jiān)率達(dá)100%，市政設(shè)施工程合格率達(dá)100%，下發(fā)整改通知7份，停工通知4份，無(wú)一例質(zhì)量安全事故。
人民醫(yī)院、婦幼保健院工程的五個(gè)單位工程被評(píng)為優(yōu)質(zhì)工程，并經(jīng)xx市相關(guān)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)體驗(yàn)收和資料評(píng)審。
我們的具體做法是：
一是落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。對(duì)每一個(gè)建設(shè)工程，在管理上落實(shí)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任，在工程質(zhì)量上明確工程質(zhì)量目標(biāo)，在責(zé)任主體上，明確責(zé)任主體，并積極引導(dǎo)施工單位樹(shù)立“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的指導(dǎo)思想。二是把好原材料“質(zhì)量關(guān)”。在監(jiān)督施工單位進(jìn)場(chǎng)原材料質(zhì)量的同時(shí)，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的所有原材料均做到詳細(xì)記錄，各種材料檢測(cè)必須符合國(guó)家有關(guān)施工規(guī)范及驗(yàn)收規(guī)范，對(duì)原材料的使用進(jìn)行跟蹤管理，杜絕不合格材料流入或堆放在施工現(xiàn)場(chǎng)，為工程建設(shè)出“精品”從源頭上把好關(guān)。三是全方位實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督。從土建工程的基礎(chǔ)施工到工程竣工驗(yàn)收全過(guò)程，采取專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督和日常監(jiān)督的辦法，定期或不定期地進(jìn)行工程質(zhì)量趨勢(shì)分析，及時(shí)掌握和控制工程的質(zhì)量狀況，并及時(shí)反饋到施工單位和施工現(xiàn)場(chǎng)。在工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督過(guò)程中，實(shí)行“一手抓工程質(zhì)量，一手抓工程技術(shù)資料”的工作方針，加強(qiáng)工作前期環(huán)節(jié)、中間過(guò)程、產(chǎn)品結(jié)果的質(zhì)量監(jiān)督。四是抓好質(zhì)量趨勢(shì)分析。按照“驗(yàn)評(píng)分離、強(qiáng)化驗(yàn)收、完善手段、過(guò)程控制”的方針。加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和中間結(jié)構(gòu)的驗(yàn)收、驗(yàn)評(píng)工作；注重工程檢測(cè)中的實(shí)測(cè)實(shí)量工作；在抓好工程質(zhì)量的同時(shí)抓好工程技術(shù)資料，對(duì)建設(shè)工程的原材料、砼試塊、等測(cè)試材料在試?yán)?、試壓過(guò)程中出現(xiàn)的不良數(shù)據(jù)和設(shè)備試驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品合格證等資料進(jìn)行詳細(xì)記錄并及時(shí)反饋。五是高效率開(kāi)展對(duì)受震房屋震害情況檢查。建設(shè)局根據(jù)xx市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站《關(guān)于建筑工程地震震害檢查的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)所有在建工程進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查。對(duì)鋼筋砼結(jié)構(gòu)、磚砌體結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)、幕墻工程的外墻保溫工程等，逐一進(jìn)行檢查。檢查中通知相關(guān)責(zé)任主體單位到現(xiàn)場(chǎng)參加，并填寫(xiě)建設(shè)工程地震震害檢查表。六是加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督原始材料的整理、報(bào)送和存檔工作。我局對(duì)質(zhì)量監(jiān)督情況根據(jù)職能職責(zé)，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)表、工程質(zhì)量監(jiān)管信息報(bào)表等及時(shí)進(jìn)行整理、上報(bào)。
二、下一階段工作打算
一是進(jìn)一步抓好建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作。包括對(duì)房地產(chǎn)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督。加大工作力度，確保工程質(zhì)量。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；質(zhì)量監(jiān)督管理；問(wèn)題
引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技水平不斷提高的當(dāng)下，建設(shè)工程實(shí)施的過(guò)程中注意利用先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)、質(zhì)量管理技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等來(lái)優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，可以確保此種管理工作充分發(fā)揮作用，推動(dòng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督再上一個(gè)新臺(tái)階，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量予以嚴(yán)格地、規(guī)范地監(jiān)督，避免各種不良事故發(fā)生，為高質(zhì)高效完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說(shuō)，在現(xiàn)代化的今天，不斷優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理是非常必要的。
一、我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀分析
（一）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則及基本條件
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作原則主要是以保證建設(shè)工程使用安全和環(huán)境質(zhì)量、維護(hù)公共利益為主要目的。基于此目的，在具體落實(shí)各項(xiàng)工作的過(guò)程中，是以政府強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式，以相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為主要工作依據(jù)，對(duì)建設(shè)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量等相關(guān)方面進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的構(gòu)成與工作落實(shí)需要有基本條件作支撐，如此建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)才能夠遵照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)強(qiáng)制的監(jiān)督建設(shè)工程各個(gè)方面。那么，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本條件都有哪些呢？首先，必須要有監(jiān)督人員。監(jiān)督人員是建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主體，其有效落實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量監(jiān)督工作，才能夠完成對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督。其次，要保證有固定的辦公場(chǎng)所。固定的辦公場(chǎng)所，可以使監(jiān)督工作人員在此對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督資料進(jìn)行分析和思考，確定建設(shè)工程實(shí)施是否存在質(zhì)量不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。再次，就是要具備工程質(zhì)量監(jiān)督的儀器、設(shè)備、工具等。這是保證建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督準(zhǔn)確、有效、真實(shí)的關(guān)鍵。
（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主要是對(duì)建設(shè)工程實(shí)施過(guò)程中各參建責(zé)任主體和有關(guān)單位的質(zhì)量行為及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施內(nèi)容包括定工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃、對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查、督工程竣工驗(yàn)收、形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等。通過(guò)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的實(shí)施，促使工程質(zhì)量監(jiān)督工作可以科學(xué)、合理的落實(shí)，提高工程監(jiān)督質(zhì)量，為高質(zhì)高效的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。
二、當(dāng)前形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問(wèn)題
從當(dāng)形勢(shì)出發(fā)來(lái)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行分析，可以確定其落實(shí)的過(guò)程中存在諸多問(wèn)題，管理效果大大降低。
（一）公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不足
質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)因?yàn)閰⒓涌偙O(jiān)組織的基礎(chǔ)、主體分部驗(yàn)收、建筑節(jié)能分部驗(yàn)收和建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收，兼之質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為地方政府建設(shè)主管部門(mén)，這就使得社會(huì)各界容易把質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)定位于一般質(zhì)量責(zé)任主體。但實(shí)則不然。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是具有一定職能的監(jiān)管部門(mén)，其對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作各個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和控制，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督可以有效落實(shí)。但現(xiàn)階段公眾對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)存在偏差，促使質(zhì)量監(jiān)督人員承受公眾輿論壓力，這不利于提升建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。
（二）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員素質(zhì)參差不齊質(zhì)量責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)
在我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量要求越來(lái)越嚴(yán)格的當(dāng)下，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員作為建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體，其責(zé)任意識(shí)的強(qiáng)弱直接決定工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果。但經(jīng)過(guò)相關(guān)調(diào)查研究，目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員普遍存在專(zhuān)業(yè)不對(duì)口，業(yè)務(wù)能力參差不齊，工作的原則行不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，怕得罪人，因此導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理過(guò)程中一些管理工作落實(shí)不科學(xué)、不合理不到位的問(wèn)題。所以說(shuō)，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)也是影響建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果的因素之一。
（三）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的漏洞
人均監(jiān)督建筑面積已經(jīng)達(dá)到十幾萬(wàn)到三十幾萬(wàn)平方米的高強(qiáng)度工作使得監(jiān)督人員在現(xiàn)場(chǎng)很少有時(shí)間對(duì)照設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行細(xì)致的抽查。我們的監(jiān)督人員在高強(qiáng)度工作下必然存在工作不科學(xué)、工作不完善、工作不合理工作不到位的情況，使得建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理效果不佳。針對(duì)目前我省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理方面存在的缺陷，調(diào)整監(jiān)督管理職能，轉(zhuǎn)變監(jiān)督管理方式勢(shì)在必得。
三、當(dāng)前形勢(shì)下建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理完善的有效途徑
面對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在諸多問(wèn)題的情況，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通過(guò)以下途徑來(lái)改善和優(yōu)化建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，這對(duì)于高質(zhì)量完成建設(shè)工程起到促進(jìn)作用。
（一）強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位
在我國(guó)政府對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量提出更高要求的情況下，確定工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法地位，可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參照建設(shè)工程相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程落實(shí)的各個(gè)方責(zé)任主體進(jìn)行全面的、詳細(xì)的監(jiān)督、監(jiān)控，確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理充分發(fā)揮作用，及時(shí)查出建設(shè)工程落實(shí)存在的不足，不促進(jìn)施工人員予以有效的處理，為高質(zhì)量的完成建設(shè)工程創(chuàng)造條件。所以說(shuō)，確定建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的執(zhí)法地位，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督將會(huì)有效落實(shí)。
（二）明確建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的義務(wù)
就建設(shè)單位而言，建設(shè)單位首要條件就是應(yīng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位。這樣才能夠保證建設(shè)工程有效的落實(shí)，促使建設(shè)工程高質(zhì)量完成。但事實(shí)上，一些建設(shè)單位為了獲得更多利益，將建設(shè)工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)施工隊(duì)，給建設(shè)工程帶來(lái)安全隱患。為了避免此種情況發(fā)生，在依照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的過(guò)程中，注意明確建筑市場(chǎng)責(zé)任主體的義務(wù)，使建筑市場(chǎng)責(zé)任主體在義務(wù)驅(qū)使下，規(guī)范、合理的完成自己所負(fù)責(zé)的工作，這不僅可以提高建設(shè)工程質(zhì)量，還能夠避免建設(shè)工程不良事故發(fā)生。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)
一是充實(shí)人員，爭(zhēng)取以招聘等形式擇優(yōu)錄取專(zhuān)業(yè)對(duì)口，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)監(jiān)督隊(duì)伍，以提高整體素質(zhì)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分利用冬季停工時(shí)間，組織質(zhì)量監(jiān)督人員進(jìn)行素質(zhì)教育和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，積極參加國(guó)家、省、市有關(guān)法律、規(guī)范和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提高質(zhì)監(jiān)人員的法律意識(shí)，責(zé)任意識(shí)和監(jiān)督能力。三是嚴(yán)格監(jiān)督考核，作風(fēng)就是形象，執(zhí)法體現(xiàn)素質(zhì)。要首問(wèn)負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法；在行政執(zhí)法過(guò)程中，要依法、公正、文明、陽(yáng)光、廉潔執(zhí)法。
結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)工業(yè)化和城市化不斷推進(jìn)的當(dāng)下，建設(shè)工程如若不有效落實(shí)，則會(huì)導(dǎo)致各類(lèi)不良事故發(fā)生，造成嚴(yán)重的人身安全和財(cái)產(chǎn)損失。為了盡量杜絕此種情況發(fā)生，在落實(shí)建設(shè)工程的過(guò)程中，注意加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效實(shí)施，這可以使建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督充分發(fā)揮作用，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量進(jìn)行全面的、詳細(xì)的、深入的監(jiān)督，促使建設(shè)工程高質(zhì)高效的完成。所以，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的有效落實(shí)至關(guān)重要。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]土建工程；過(guò)程控制；質(zhì)量監(jiān)督與管理
土建工程作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)，備受關(guān)注和重視。筆者作為一名質(zhì)量監(jiān)督工作人員，參與項(xiàng)目建設(shè)土建工程專(zhuān)業(yè)的監(jiān)督，監(jiān)督過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，通過(guò)整改、補(bǔ)救等措施避免了質(zhì)量事故的發(fā)生，為今后大型煉化工程土建專(zhuān)業(yè)過(guò)程監(jiān)督，控制施工質(zhì)量積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。
1 工程質(zhì)量監(jiān)督
1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)容及監(jiān)督程序
1.1.1 工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作內(nèi)容
工程質(zhì)量監(jiān)督主要工作內(nèi)容是對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督并進(jìn)行質(zhì)量信譽(yù)管理；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量抽查；對(duì)工程質(zhì)量證明文件審查；對(duì)工程階段性驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。
1.1.2 工程質(zhì)量監(jiān)督程序
對(duì)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、總包、施工、檢測(cè)、監(jiān)理等單位質(zhì)量行為進(jìn)行符合性檢查；
核查施工質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，是否與施工和監(jiān)理的檢查結(jié)果一致；
核查報(bào)驗(yàn)單和相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、檢（復(fù)）驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量控制資料、技術(shù)資料等相關(guān)質(zhì)量文件是否齊全有效；
按規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量行為問(wèn)題、實(shí)體質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行處理。
1.2 責(zé)任主體
責(zé)任主體就是需要承擔(dān)的責(zé)任單位、組織或者部門(mén)，也包括自然人（包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位、總承包單位、施工單位）。
1.3 監(jiān)督方式
對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督采取施工作業(yè)面的施工質(zhì)量巡監(jiān)和對(duì)關(guān)鍵部位重點(diǎn)監(jiān)督檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行；停（必）監(jiān)點(diǎn)監(jiān)督檢查。
2 常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題
2.1 建設(shè)單位
建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督注冊(cè)手續(xù)滯后，建設(shè)項(xiàng)目的管理部門(mén)質(zhì)量管理體系不完善；建設(shè)工程合同質(zhì)量與驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)條款內(nèi)容沒(méi)有針對(duì)性；交工技術(shù)文件管理不完善，特別是土建工程類(lèi)；石油化工行業(yè)出臺(tái)許多專(zhuān)業(yè)性驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，如：設(shè)備基礎(chǔ)、儲(chǔ)罐基礎(chǔ)、道路、豎向等，在有些項(xiàng)目設(shè)計(jì)中沒(méi)有得到執(zhí)行；各類(lèi)工程檢測(cè)、勘察設(shè)計(jì)合同中與質(zhì)量相關(guān)條款內(nèi)容不完善。
2.2 勘察設(shè)計(jì)單位
詳勘報(bào)告不詳，勘察點(diǎn)不能反映地質(zhì)結(jié)構(gòu)實(shí)際情況，有的報(bào)告在施工平面內(nèi)無(wú)勘察點(diǎn)；勘察人員多數(shù)采用直接觀察法進(jìn)行地基驗(yàn)槽，沒(méi)有相應(yīng)輔助手段；設(shè)計(jì)深度不夠，白圖、電子版圖施工，外埠設(shè)計(jì)代表不能及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)；重大設(shè)計(jì)變更處理隨意，工程聯(lián)絡(luò)單代替設(shè)計(jì)變更單；設(shè)計(jì)圖紙過(guò)于筒化，無(wú)剖面，有些結(jié)構(gòu)無(wú)圖示，大量使用標(biāo)準(zhǔn)圖集；勘察設(shè)計(jì)人員不參加工程驗(yàn)收。
2.3 監(jiān)理單位
現(xiàn)場(chǎng)檢查儀器、設(shè)備提供不滿(mǎn)足要求；監(jiān)理人員流動(dòng)較頻繁，造成工作不能連續(xù)；對(duì)施工所需試驗(yàn)室考核、簽認(rèn)不及時(shí)；對(duì)實(shí)體質(zhì)量和過(guò)程資料檢查不全面；不按監(jiān)督計(jì)劃規(guī)定進(jìn)行報(bào)驗(yàn)，或不掌握?qǐng)?bào)驗(yàn)時(shí)機(jī)；總監(jiān)兼職項(xiàng)目情況較普遍。
2.4 檢測(cè)單位
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行工程報(bào)驗(yàn)；檢測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量管理體系不全面、檢測(cè)機(jī)構(gòu)交工技術(shù)文件整理歸檔不規(guī)范；
2.5 總包單位
項(xiàng)目管理人員的資格、配備及執(zhí)行不到位；總包單位質(zhì)量管理較弱，過(guò)多依賴(lài)于施工單位管理；對(duì)施工單位質(zhì)量保證體系審查、施工過(guò)程質(zhì)量控制不到位；總承包資料整理情況滯后。
2.6 施工單位
質(zhì)量保證體系運(yùn)行方面質(zhì)量三檢，成品保護(hù)執(zhí)行不到位；現(xiàn)場(chǎng)使用技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、圖例資料不全；驗(yàn)收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等更新不夠，施工方案經(jīng)常出現(xiàn)過(guò)期標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督準(zhǔn)備情況不好，缺少必要檢查條件；實(shí)體施工低標(biāo)準(zhǔn)、與設(shè)計(jì)不符或不滿(mǎn)足規(guī)范要求。
2.7 過(guò)程資料與交工文件
施工過(guò)程資料整理與實(shí)際不同步；驗(yàn)收資料和施工記錄照抄設(shè)計(jì)說(shuō)明、規(guī)范要求，不能反映實(shí)際情況；監(jiān)理、總包單位對(duì)過(guò)程資料簽認(rèn)不及時(shí)；技術(shù)文件不嚴(yán)格執(zhí)行歸檔要求，相關(guān)方責(zé)任主體單位檢查不到位；執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)不明確，行業(yè)與地區(qū)驗(yàn)收交工資料歸檔用表同時(shí)使用。
3 監(jiān)督管理
3.1 日常管理
日常監(jiān)督是工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)，按照監(jiān)督計(jì)劃中設(shè)置好停（必）監(jiān)點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)責(zé)任主體單位質(zhì)量行為、實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.2 引入第三方監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)
在項(xiàng)目工程建設(shè)中引入第三方監(jiān)督抽查機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理。第三方監(jiān)督抽查指在承包單位自檢合格的基礎(chǔ)上按一定的覆蓋比例進(jìn)行的隨機(jī)抽檢，它獨(dú)立于承包單位直接歸屬于項(xiàng)目工程建設(shè)的質(zhì)量控制體系。
3.3 專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查及質(zhì)量大檢查
定期或不定期由項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，目的是對(duì)普遍發(fā)生的土建工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查取證，分析研究質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生的原因和解決方法。
配合上級(jí)主管部門(mén)或建設(shè)單位掌握責(zé)任主體質(zhì)量行為和工程質(zhì)量情況檢查。
4 結(jié)語(yǔ)
雖然按監(jiān)督程序?qū)こ探ㄔO(shè)的土建工程進(jìn)行監(jiān)督，盡管做了大量的監(jiān)督管理工作，責(zé)任主體單位對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題也做了積極認(rèn)真整改，但每次檢查都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些質(zhì)量，有些是重復(fù)出現(xiàn)、低標(biāo)準(zhǔn)施工還較普遍。土建工程監(jiān)督管理涉及責(zé)任主體較多，質(zhì)量控制過(guò)程貫穿整個(gè)工程建設(shè)周期，需要所有參建的責(zé)任主體單位樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，時(shí)刻注意每個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，才能提高施工質(zhì)量。
5 工程質(zhì)量監(jiān)督管理探討
隨著質(zhì)量監(jiān)督管理事業(yè)發(fā)展，根據(jù)煉化工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督的特點(diǎn)，開(kāi)展了有效的工程質(zhì)量監(jiān)督和管理，確保了工程質(zhì)量。面對(duì)石化企業(yè)發(fā)展需要，在工程質(zhì)量監(jiān)督工作上要不斷改進(jìn)和完善。
建管分離、建監(jiān)分離，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置相對(duì)獨(dú)立，職能相對(duì)獨(dú)立，體現(xiàn)出行使政府的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
從以工程施工階段為主監(jiān)督方式，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)整個(gè)建設(shè)過(guò)程各階段進(jìn)行監(jiān)督；以對(duì)總包單位、施工單位監(jiān)督為主，要向建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位加大監(jiān)督力度；完善備案制，所有責(zé)任主體，均應(yīng)到質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。
推行停（必）監(jiān)點(diǎn)報(bào)監(jiān)工作計(jì)劃管理，變被動(dòng)監(jiān)督，為主動(dòng)監(jiān)督；推行監(jiān)督檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，以手工填寫(xiě)資料為主，向全部電子模板化轉(zhuǎn)變。
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高度重視、嚴(yán)格控制公路工程質(zhì)量是工程建設(shè)參建各方的責(zé)任。因此，為了提高建設(shè)工程質(zhì)量，必須建立以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的工程質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系。人們一提到公路質(zhì)量監(jiān)督，首先想到的是對(duì)國(guó)家重點(diǎn)公路項(xiàng)目的監(jiān)督、對(duì)高速公路的質(zhì)量監(jiān)督、對(duì)干線公路的監(jiān)督，很少有人提到對(duì)農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題。其實(shí)不然。目前農(nóng)村公路方向的投資總量也是相當(dāng)龐大的一個(gè)數(shù)字，以秦皇島市昌黎縣為例，2004～2014年年均農(nóng)村公路投資1100萬(wàn)元，因此，加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督工作是非常重要的。
2質(zhì)量監(jiān)督工作程序
近年來(lái)，交通運(yùn)輸部相繼出臺(tái)了《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》、《公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》（交通部令2005年第4號(hào)）等法律法規(guī)，為做好公路工程質(zhì)量監(jiān)督工作提供了政策依據(jù)。規(guī)范了質(zhì)量監(jiān)督的工作程序。農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督期為自發(fā)出質(zhì)量監(jiān)督受理通知書(shū)開(kāi)始，至竣工驗(yàn)收出具質(zhì)量鑒定結(jié)束。
2.1辦理監(jiān)督手續(xù)
項(xiàng)目開(kāi)工前，項(xiàng)目法人（一般為縣交通運(yùn)輸局地方道路管理站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）向縣交通運(yùn)輸局公路工程質(zhì)量監(jiān)督站提交《公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)書(shū)》，質(zhì)監(jiān)站根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模確定具體的公路工程質(zhì)量監(jiān)督人員，制定工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并向建設(shè)單位發(fā)送《公路工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)》。
2.2審查、核對(duì)從業(yè)單位資質(zhì)
按招投標(biāo)合同規(guī)定，工程開(kāi)工前，應(yīng)審核施工單位、監(jiān)理單位資質(zhì)和人員。對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備、主要管理和技術(shù)人員逐一核對(duì)，包括項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格證書(shū)、主要履歷、試驗(yàn)室人員的試驗(yàn)檢測(cè)資格證書(shū)等。監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師和監(jiān)理員證書(shū)，檢查其是否履行了招投標(biāo)合同，是否滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的要求。監(jiān)督檢查施工單位、監(jiān)理單位的質(zhì)量保證體系。
2.3監(jiān)督檢查工程實(shí)施情況
⑴應(yīng)詳細(xì)制定公路工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，在項(xiàng)目開(kāi)工后要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證工程處于嚴(yán)格的受監(jiān)狀態(tài)。
⑵根據(jù)工作計(jì)劃，對(duì)受監(jiān)工程的各個(gè)不同施工階段，包括路基、路面、橋涵等，采用定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合的監(jiān)督方式，組織工程質(zhì)量檢查，撰寫(xiě)工程質(zhì)量檢查結(jié)果通報(bào)，并要求施工單位、監(jiān)理單位提交反饋意見(jiàn)和整改結(jié)果。
⑶根據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量情況，進(jìn)行日常隨機(jī)抽查、巡查和突擊檢查等靈活多樣的檢查方式。若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)出具《公路工程質(zhì)量抽查意見(jiàn)通知書(shū)》，并要求相關(guān)單位反饋整改意見(jiàn)。
⑷工程交（竣）工驗(yàn)收前，應(yīng)組織工程質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工作和工程建設(shè)的整體質(zhì)量水平做出準(zhǔn)確、客觀、公正的評(píng)價(jià)。
3質(zhì)量監(jiān)督工作的階段劃分
以建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量是否形成為界，將其分為施工前公路工程質(zhì)量監(jiān)督、施工中公路工程質(zhì)量監(jiān)督和交工后公路工程質(zhì)量監(jiān)督三個(gè)方面，是實(shí)現(xiàn)全面、全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督管理思想的具體體現(xiàn)。
3.1施工前公路工程質(zhì)量監(jiān)督
要規(guī)范工程參建各方面質(zhì)量行為，需從源頭抓起。對(duì)施工前農(nóng)村公路的質(zhì)量監(jiān)督管理，主要涉及兩個(gè)方面：一是對(duì)公路工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理，包括施工招投標(biāo)和監(jiān)理招投標(biāo)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與質(zhì)量監(jiān)督的有效結(jié)合，通過(guò)質(zhì)量監(jiān)督審查促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)農(nóng)村公路的施工單位一般要求是公路工程三級(jí)資質(zhì)，市政資質(zhì)的修建農(nóng)村公路勉強(qiáng)可以，其他類(lèi)型資質(zhì)的施工單位要慎用。二是對(duì)合同文本的監(jiān)督，包括施工合同和監(jiān)理合同，重點(diǎn)是施工合同的監(jiān)督。施工合同不要求多么復(fù)雜，但是對(duì)于一些關(guān)鍵性項(xiàng)目的表述必須明確、清晰，嚴(yán)禁使用一些模糊性字眼。主要針對(duì)工程質(zhì)量與工程款支付相結(jié)合問(wèn)題、質(zhì)保期工程修復(fù)等問(wèn)題。
3.2施工中的監(jiān)督管理
施工中的質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)圍繞路基、路面、橋涵三個(gè)主要部分的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量的檢查應(yīng)采用經(jīng)校驗(yàn)合格的檢測(cè)儀器和設(shè)備，提供準(zhǔn)確可靠的數(shù)據(jù)，增強(qiáng)公路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的科學(xué)性和權(quán)威性。另外，在加強(qiáng)程序管理的同時(shí)，必須加強(qiáng)技術(shù)控制。主要有如下幾點(diǎn)：一是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證體系的檢查，二是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量保證資料的檢查，三是對(duì)工程實(shí)體的尺寸偏差的實(shí)測(cè)，四是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工工藝的檢查。結(jié)合農(nóng)村公路的實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞三個(gè)過(guò)程，一是路基的交工檢查，路基作為主要的承載體，必須尤為重視，農(nóng)村公路新建的較少，一般是改建，均在老路基上進(jìn)行，路基大部較好，不需特別加強(qiáng)，但需要注意個(gè)別軟弱路基段，很可能是常年積水造成，開(kāi)挖后下部均可見(jiàn)翻漿，對(duì)這類(lèi)翻漿段，必須全部挖除。在過(guò)村路段，這類(lèi)翻漿路段較為常見(jiàn)。二是基層的交工檢查，農(nóng)村公路基層常見(jiàn)的是15cm或18cm水泥穩(wěn)定土或穩(wěn)定碎石，級(jí)配碎石或填隙碎石等，對(duì)基層一定要保證厚度和均勻攤鋪，不能用基層來(lái)找平。三是面層完工后的交工驗(yàn)收，面層是施工的重點(diǎn)，對(duì)瀝青類(lèi)面層要注意施工溫度的控制，首先是瀝青材料加工溫度的控制，決不能高出控制溫度，一旦瀝青拌和溫度過(guò)高，就會(huì)出現(xiàn)焦糊狀現(xiàn)象，瀝青將失去原有粘性，完工短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)松散。其次是瀝青攤鋪碾壓溫度，由于各種事情的耽擱影響某一車(chē)料溫度過(guò)低，這樣的瀝青料要堅(jiān)決倒掉?？偟膩?lái)說(shuō)，農(nóng)村公路施工過(guò)程中的監(jiān)督管理是以施工單位為主要監(jiān)督對(duì)象，公路工程質(zhì)量監(jiān)督站與建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位協(xié)作配合的全面、全過(guò)程的監(jiān)督管理，其方法主要是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查和階段性檢測(cè)為主要方式，把參建各方主體的質(zhì)量行為和活動(dòng)結(jié)果納入監(jiān)督的范疇。保證農(nóng)村公路工程施工過(guò)程的質(zhì)量處于受控狀態(tài)，確保施工階段的建設(shè)工程質(zhì)量[1]。
3.3交工后的監(jiān)督管理
農(nóng)村公路實(shí)行竣工驗(yàn)收制度，交工后的質(zhì)量監(jiān)督管理是建設(shè)工程投入使用的把關(guān)監(jiān)督管理。農(nóng)村公路一般交工后1～2年為缺陷責(zé)任期，也可實(shí)行交竣工合并驗(yàn)收。在這一階段的監(jiān)督應(yīng)著重把好兩關(guān)：一是缺陷責(zé)任期的質(zhì)量保修和工程遺留問(wèn)題的處理，質(zhì)量保修要及時(shí)，出現(xiàn)問(wèn)題第一時(shí)間處理，避免因工程質(zhì)量問(wèn)題影響百姓出行和造成惡劣的社會(huì)影響。二是對(duì)工程的竣工驗(yàn)收，對(duì)各參建單位的質(zhì)量行為進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)對(duì)農(nóng)村公路的抽檢結(jié)果和交工檢測(cè)的結(jié)果，出具農(nóng)村公路工程質(zhì)量鑒定報(bào)告[2]。
4結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:工程質(zhì)量；監(jiān)督；管理
建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)系到工程項(xiàng)目的投資效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的安定。高度重視、嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，是工程建設(shè)參建各方義不容辭的責(zé)任，同時(shí)工程建設(shè)中政府維護(hù)國(guó)家和公眾利益質(zhì)量職能的主要體現(xiàn)。通過(guò)我們的積極探索，不斷改進(jìn)監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，使監(jiān)督管理工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
1對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作一個(gè)新的理解
1.1工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任
工程質(zhì)量監(jiān)督工作的責(zé)任，一是代表政府對(duì)在建工程進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，掌握本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；二是督促各方責(zé)任主體的工程質(zhì)量意識(shí)，不斷提高建設(shè)工程質(zhì)量；三是認(rèn)真檢查工程建設(shè)中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；四是樹(shù)立好的企業(yè)典型，處罰劣質(zhì)工程的質(zhì)量責(zé)任人。
1.2執(zhí)法監(jiān)督人員的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
不直接把工程質(zhì)量的好壞與監(jiān)督人員掛鉤，而是以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的多少來(lái)衡量監(jiān)督人員的工作；以質(zhì)量投訴的多少、投訴質(zhì)量問(wèn)題的影響來(lái)反映監(jiān)督工作的成績(jī)；以社會(huì)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的反映作為監(jiān)督工作的成績(jī)。
1.3建立良好的內(nèi)部工作環(huán)境
監(jiān)督站內(nèi)部應(yīng)有一個(gè)良好的管理程序和管理辦法。程序要簡(jiǎn)化，辦法要實(shí)用、有效，從而形成一個(gè)透明的監(jiān)督工作環(huán)境，使監(jiān)督人員在自己的職責(zé)范圍內(nèi)認(rèn)真、積極的工作；形成一個(gè)人人為自己負(fù)責(zé)、人人為工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的良好氛圍。
1.4建立良好的質(zhì)量監(jiān)督檢查環(huán)境
主動(dòng)發(fā)揮參建各方的積極性，加強(qiáng)與服務(wù)對(duì)象的互動(dòng)，相互促進(jìn)工作質(zhì)量。通過(guò)座談、研討、宣貫來(lái)相互溝通、理解、支持，使工程參建各質(zhì)量責(zé)任人重視工程質(zhì)量，并自愿干好本職工作。
2對(duì)內(nèi)強(qiáng)化管理，規(guī)范制度建設(shè)，提高監(jiān)督執(zhí)法水平
2.1優(yōu)化機(jī)制，打造過(guò)硬的質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍
我站將監(jiān)督科室按工作目標(biāo)進(jìn)行分工，即分為主體監(jiān)督科、裝修監(jiān)督科、商品混凝土監(jiān)督科、檢測(cè)監(jiān)督科和監(jiān)督督察科。不定期地對(duì)各科所監(jiān)工程進(jìn)行調(diào)整，使全市每一個(gè)工程都將接受質(zhì)監(jiān)站人員的監(jiān)督管理，使質(zhì)監(jiān)站的每一位監(jiān)督人員盡可能多地覆蓋監(jiān)督工程。
2.2堅(jiān)持集體執(zhí)法檢查
對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查，規(guī)定必須是三人小組集體行動(dòng)，不得單人到工地進(jìn)行執(zhí)法檢查。這樣有利于公正執(zhí)法，業(yè)務(wù)知識(shí)互補(bǔ)，促進(jìn)綜合能力的提高。
2.3實(shí)行工程驗(yàn)收內(nèi)部運(yùn)行卡制
運(yùn)行卡內(nèi)容包括監(jiān)督科室意見(jiàn)、監(jiān)督檔案情況、日常監(jiān)督檢查得分情況、驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)、站領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)論。驗(yàn)收嚴(yán)格按承諾時(shí)間（5個(gè)工作日）進(jìn)行，并且強(qiáng)調(diào)驗(yàn)收人員在現(xiàn)場(chǎng)提出結(jié)論性意見(jiàn)。
2.4監(jiān)督檢查情況的定性、定量評(píng)定
每一次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查都用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”提出發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按不同的問(wèn)題分別要求整改、落實(shí)到位，并用分?jǐn)?shù)進(jìn)行量化打分。工程主體及工程竣工驗(yàn)收時(shí)，可以用日常監(jiān)督分?jǐn)?shù)來(lái)評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。
2.5監(jiān)督工作的量化考核
我站對(duì)各科的監(jiān)督工作進(jìn)行月量化考核，使監(jiān)督工作程序化、規(guī)范化。考核內(nèi)容包括行風(fēng)廉政、質(zhì)量投訴、日常監(jiān)督、監(jiān)督到位、監(jiān)督頻率、發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題及領(lǐng)導(dǎo)抽查情況等。
2.6實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任追究制
誰(shuí)主管的工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或出現(xiàn)用戶(hù)質(zhì)量投訴，由誰(shuí)負(fù)責(zé)處理解決，并根據(jù)發(fā)生工程質(zhì)量問(wèn)題情節(jié)的輕重，對(duì)相關(guān)人員提出批評(píng)教育或追究其監(jiān)督責(zé)任。
2.7周例會(huì)制度
每周一上午召開(kāi)站務(wù)會(huì)，各科匯報(bào)上周工作情況和發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題以及本周的工作計(jì)劃。站領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)質(zhì)量驗(yàn)收情況，強(qiáng)調(diào)日常監(jiān)督檢查應(yīng)注意的事項(xiàng)。
2.8建立質(zhì)量監(jiān)督工作內(nèi)部通報(bào)制度
每周將各監(jiān)督科發(fā)現(xiàn)并解決的問(wèn)題，監(jiān)督督察科發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)量驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工程停、復(fù)工情況等，用“工程質(zhì)量信息”進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。
2.9健全監(jiān)督日志和監(jiān)督檔案的管理
監(jiān)督日志記錄監(jiān)督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問(wèn)題、采取的措施、目前的質(zhì)量狀況等。監(jiān)督日志配用“建設(shè)工程質(zhì)量巡檢問(wèn)題通知單”、“建設(shè)工程質(zhì)量問(wèn)題停工整改通知單”，進(jìn)行三級(jí)監(jiān)督管理。
2.10質(zhì)量監(jiān)督工作的年度總結(jié)
每年年初，對(duì)去年的監(jiān)督工作進(jìn)行總結(jié)和分析，找出工作中存在的問(wèn)題，研究下一步監(jiān)督工作的重點(diǎn)及措施，并有針對(duì)性地出臺(tái)站文件，例如：《關(guān)于主體工程質(zhì)量監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于住宅工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定》等。這對(duì)治理工程質(zhì)量通病，提高工程質(zhì)量水平，發(fā)揮了很大的作用。
3對(duì)外嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督，提高監(jiān)管效率，推進(jìn)工程質(zhì)量全面提升
3.1質(zhì)量監(jiān)督的動(dòng)態(tài)管理
將過(guò)去對(duì)施工“停工待檢”的質(zhì)量控制點(diǎn)檢查，改為不定時(shí)、不告知的日常質(zhì)量巡回監(jiān)督。加大對(duì)工程重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的隨機(jī)抽查，實(shí)行質(zhì)量行為與實(shí)體質(zhì)量檢查相結(jié)合，變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)了質(zhì)量監(jiān)督的威懾力。
3.2質(zhì)量監(jiān)督管理的分級(jí)化
配合取消質(zhì)量“控制點(diǎn)”，對(duì)所監(jiān)督的工程實(shí)行分級(jí)化管理。每一監(jiān)督科室將所監(jiān)督的工程分為好、中、差3個(gè)等級(jí)，對(duì)好的工程進(jìn)行表?yè)P(yáng)或召開(kāi)不同范圍的質(zhì)量觀摩現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；監(jiān)督督察科對(duì)所監(jiān)工程的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督導(dǎo)，要求施工單位的總公司領(lǐng)導(dǎo)查看質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)并到質(zhì)監(jiān)站交換意見(jiàn)，或質(zhì)監(jiān)站用文字材料寄總公司領(lǐng)導(dǎo)。
3.3開(kāi)展工程質(zhì)量監(jiān)督交底
第一次到工地現(xiàn)場(chǎng)主要是告知參建各方質(zhì)監(jiān)站的有關(guān)要求，包括站制定的文件內(nèi)容、施工中應(yīng)注意的事項(xiàng)、質(zhì)量月報(bào)、隱蔽工程施工時(shí)間的通知、日常監(jiān)督檢查的方式、驗(yàn)收的時(shí)間和程序等。
3.4抓參建方施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量保證體系
要求開(kāi)發(fā)、監(jiān)理和施工單位項(xiàng)目部建立有效的質(zhì)量控制體系，現(xiàn)場(chǎng)配有質(zhì)量樣板照片或質(zhì)量模型，建立針對(duì)班組和管理人員的質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，并且在顯要位置設(shè)立標(biāo)牌公示。
3.5實(shí)行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督工作輪崗制和驗(yàn)收抽簽制
為了增多質(zhì)量監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的角度，把質(zhì)量問(wèn)題處理在施工過(guò)程之中，避免所監(jiān)工程成為“自留地”，我站不定時(shí)對(duì)工程的監(jiān)督人員進(jìn)行調(diào)整，使每一個(gè)監(jiān)督科盡可能擴(kuò)大工作范圍，盡最大可能實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量巡回監(jiān)督。
對(duì)工程主體和竣工驗(yàn)收,采取定時(shí)（每周五）、不定人的方式，隨機(jī)抽簽確定參加檢查驗(yàn)收的人員,增加驗(yàn)收工作的嚴(yán)肅性和公正性。
3.6加強(qiáng)施工過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度
以往的工程質(zhì)量初驗(yàn)制度，會(huì)使質(zhì)量問(wèn)題堆積到最后，質(zhì)量問(wèn)題不能得到徹底的解決，工程質(zhì)量也不會(huì)提高，最終還會(huì)給質(zhì)監(jiān)站的工作帶來(lái)很不好的影響。因此，我站取消了工程質(zhì)量初驗(yàn)，將監(jiān)督關(guān)口前移，改過(guò)去只重視竣工驗(yàn)收為加強(qiáng)過(guò)程質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，既重視施工過(guò)程的監(jiān)督檢查，也重視竣工驗(yàn)收。
3.7加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理和專(zhuān)項(xiàng)檢查
專(zhuān)項(xiàng)治理工程質(zhì)量通病。根據(jù)不同時(shí)期存在的不同質(zhì)量問(wèn)題，開(kāi)展有針對(duì)性的專(zhuān)項(xiàng)治理?！蛾P(guān)于模板支撐體系的幾點(diǎn)規(guī)定》、《關(guān)于預(yù)拌混凝土攪拌站檢查要點(diǎn)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)混凝土施工質(zhì)量管理的通知》、《鋼筋工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》、《關(guān)于高層建筑與相鄰地下車(chē)庫(kù)施工相關(guān)問(wèn)題的規(guī)定》等技術(shù)性文件的執(zhí)行，有效地防治了工程中存在的質(zhì)量通病，大大提高了施工質(zhì)量水平。
預(yù)拌混凝土供應(yīng)商的專(zhuān)項(xiàng)檢查。一是對(duì)預(yù)拌混凝土攪拌站的技術(shù)人員進(jìn)行考核；二是對(duì)攪拌站內(nèi)部質(zhì)量控制體系，特別是試驗(yàn)室的監(jiān)督檢查；三是施工現(xiàn)場(chǎng)抽檢其坍落度是否滿(mǎn)足施工要求；四是施工現(xiàn)場(chǎng)抽取混凝土試塊進(jìn)行強(qiáng)度檢驗(yàn)和強(qiáng)度對(duì)比試驗(yàn)；五是對(duì)基礎(chǔ)混凝土進(jìn)行鉆芯取樣，檢測(cè)其混凝土強(qiáng)度；六是對(duì)抽檢的混凝土試塊強(qiáng)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，確定其生產(chǎn)管理水平，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
3.8加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量信息的及時(shí)收集匯總分析
執(zhí)行施工、監(jiān)理單位的施工質(zhì)量月報(bào)制度，要求其每月向質(zhì)監(jiān)站報(bào)告工程質(zhì)量狀況。強(qiáng)化參建人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師的質(zhì)量意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，規(guī)范參建單位的質(zhì)量行為，增進(jìn)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量狀況的了解，及時(shí)調(diào)整監(jiān)督管理工作。
執(zhí)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)不合格臺(tái)帳“零報(bào)告”制度。目前，隨著檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化，不良的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作質(zhì)量不能保證，檢測(cè)結(jié)果的可信度值得懷疑，致使工程質(zhì)量沒(méi)有根本性的保障。因此，要求檢測(cè)單位將不合格項(xiàng)目在24小時(shí)內(nèi)報(bào)建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站，每周向質(zhì)監(jiān)站報(bào)不合格臺(tái)賬，或“零報(bào)告”不合格臺(tái)賬。
3.9定期進(jìn)行質(zhì)量大回訪
通過(guò)質(zhì)量回訪發(fā)現(xiàn)使用過(guò)程中的質(zhì)量問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)日常監(jiān)督工作的漏洞和偏差，以便在以后的工作中有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4監(jiān)督工作中應(yīng)堅(jiān)持的原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)
工程質(zhì)量監(jiān)督是政府職能而不是責(zé)任主體,在這方面不能代替、越位。監(jiān)督工作原則和監(jiān)督方法的改進(jìn)應(yīng)注意如下幾點(diǎn):①在日常監(jiān)督工作中要注意平等的原則;②監(jiān)督工作要堅(jiān)持公平、公開(kāi)的原則;③要保護(hù)正當(dāng)權(quán)益者的利益;④要充分發(fā)揮政府監(jiān)督的職能以權(quán)制權(quán);⑤全過(guò)程、全方位綜合治理和提高工程質(zhì)量;⑥監(jiān)督工作要一心為民,監(jiān)督與幫助相結(jié)合的原則;⑦要研究影響工程質(zhì)量的主要問(wèn)題,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況有針對(duì)性地制定監(jiān)督管理措施;⑧研究監(jiān)督工作的有效性,始終抓住工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重點(diǎn);⑨監(jiān)督方法應(yīng)由代替主體角色轉(zhuǎn)向抽查、核查、審查、巡查的客觀全面的高層次監(jiān)督管理
