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高等職業(yè)教育是以高素質應用型人才為培養(yǎng)目標的系統(tǒng)化工程,實踐教學的內容在課程體系中占有重要地位。法學在職業(yè)類院校的定位應該突出應用性和實用性。我們培養(yǎng)的是處于基層和服務前沿的具有實際操作能力的法律人才。從呼和浩特職業(yè)學院的法律專業(yè)發(fā)展來看,我們逐步完善著專業(yè)的設置,朝著科學化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的方向努力。在這個過程中,作為三年學習成果檢驗手段之一的畢業(yè)論文環(huán)節(jié)卻存在亟需解決的一些問題。
一、高職法律專業(yè)的定位
隨著我國經濟發(fā)展及職業(yè)分工的細化,社會對高等技能人才的需求日趨增加,法律專業(yè)作為高等職業(yè)教育的一個分支學科建立和發(fā)展起來。高職法律專業(yè)與其他專業(yè)相比,在歷史沿革和專業(yè)發(fā)展上有其自身的特殊性。伴隨著我國1999年開始高考擴招,法律專業(yè)如雨后春筍在各高職院校開設,這樣的繁榮景象一方面反映出社會對法律人才的需求急劇增加,另一方面也反映了學生對這個“高大上”專業(yè)的向往。在這樣的大環(huán)境下,呼和浩特職業(yè)學院(以下簡稱呼職院)開設了法律專業(yè)(包括法律事務和法律文秘專業(yè))。高職院校培養(yǎng)的法律專業(yè)學生與本科院校不同,后者更側重理論知識的培養(yǎng),而高職院校對法律專業(yè)的定位主要表現(xiàn)在:1.法律高職的教學內容與社會生產、管理、服務及生活緊密聯(lián)系,側重應用。法律高職的專業(yè)要根據社會需求定位,社會對法律職業(yè)需求什么崗位,就設置什么專業(yè),如經濟法律事務、司法文秘、法律英語等專業(yè)的設置,就充分體現(xiàn)了“應需而設”的特點。2.法律高職教育比較注重學生實際工作能力的培養(yǎng),學生在畢業(yè)后能較快適應法律職業(yè)的需要。所謂法律職業(yè),是指各種與法律有關的工作的總稱;又指專門從事法律工作的人員,即法律職業(yè)者。換言之,法律專業(yè)是一門實踐性很強的專業(yè),因此,我們對學生職業(yè)能力的培養(yǎng)至關重要。正如張衛(wèi)平教授所言“從法學教育觀念上來講,一直比較注重理論方面的教學,注重灌輸理論知識,在法學教育人才的培養(yǎng)上,沒有把培養(yǎng)具有法律操作技能的法律實用人才作為培養(yǎng)目標”。
二、高職法律專業(yè)畢業(yè)論文的設置目的
畢業(yè)論文對于大多數文科專業(yè)來講,是檢驗學生學習成果的一種方式,是學校提高專業(yè)教育水平的參考要素之一。在以培養(yǎng)實踐能力和操作技能為教育理念的高職法律專業(yè)中,學生撰寫畢業(yè)論文的過程也是寫作能力和分析技能提升的過程。以呼和浩特職業(yè)學院法律專業(yè)為例,我們在大學三年級時往往會給出學生一個寫作論文的大致范圍,讓學生根據自己的學習興趣進行選擇,并擬定具體寫作目標。在論文題目范圍的設定上,我們往往偏重于對具體的或有爭論性的問題進行擬題。對學生而言,寫作過程中首先需要通過各種平臺和媒介尋找自己論文的基礎支撐材料,然后根據具體寫作目標進行甄別和思考,最后形成論文寫作的大綱和思路。這是一個 “溫故而知新”的過程,學生在形成思路的過程中既能復習以往學到的知識,還能通過自己的分析得出自己對該問題的認識和觀點;同時,學生的專業(yè)寫作水平和文書寫作水平在這個過程中也得以反饋。綜上所述,在高職法律專業(yè)設置畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)是有必要的,應將畢業(yè)論文的寫作同高職教育的培養(yǎng)理念和方案緊密結合,以期能最大程度地反映學生的綜合能力和實操技能。因此,畢業(yè)論文的寫作過程既是對學校、學生學風的檢驗,也會對學生將來的職業(yè)道路養(yǎng)成產生深遠影響。
三、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文存在的問題
自2007年指導呼和浩特職業(yè)學院法律專業(yè)學生畢業(yè)論文至今,我發(fā)現(xiàn)學生在論文的選題、寫作和答辯中存在一些問題。這些問題中涉及到學生的態(tài)度、能力、論文的形式、論文的內容等多個方面,具體如下:
(一)在給定的題目索引里,學生畢業(yè)論文題目、題材選擇過于集中,論文題目選擇重復率高
很多學生在選擇寫什么方面的論文時并未仔細思索自己是否有興趣并擅長或有能力創(chuàng)新,而是選擇一些成熟甚至陳舊的內容,理由是這樣的文章多已成型,觀點表述上不會出現(xiàn)大的風險且答辯的時候能夠對答如流。這樣會導致一屆甚至連續(xù)幾屆的畢業(yè)論文中“青少年犯罪的產生原因及預防措施”“婚姻損害賠償制度”等論文題目的“上鏡率”很高。
(二)論文的內容陳舊、缺乏新意、沒有創(chuàng)造性,科研精神缺失
論文格式不規(guī)范,甚至有的學生在出了兩稿后論文的字體、行間距等基本規(guī)范問題仍未改正。有的學生在論文中的引例缺乏代表性,引用的法律規(guī)范內容存在滯后性,論文的內容在邏輯結構上不成體系,參考文獻不規(guī)范。只有很少的學生能在畢業(yè)論文中提出對一個法律問題的自我認識或對現(xiàn)行法律法規(guī)如何完善提出建設性建議。
(三)學生對待畢業(yè)論文的寫作態(tài)度不端正,出現(xiàn)學術不端和學術失范的行為
學生提交的畢業(yè)論文中,有的抄襲他人作品,但未做標注或說明,有的將幾篇文章進行拼湊形成自己的論文,最為嚴重的是有的學生全文搬用他人作品。這些問題的背后隱藏的是誠信缺失、學風不嚴謹、不求勤奮上進與求真務實、缺乏銳意創(chuàng)新等道德層面的問題。這樣低水平的復制式論文寫作完全與論文答辯的設置背道而馳,對學生的價值觀產生了不良的影響。
(四)學校和教師在就業(yè)率等多方面因素的影響下一定程度上“放任”了學生的論文失范行為
學校雖制定了畢業(yè)論文答辯的管理文件,但針對學生的失范行為缺乏必要的懲戒措施。很多學生雖知抄襲論文的做法不正確,但這樣的行為不會給自己帶來什么影響,照樣答辯畢業(yè)。因此,法律專業(yè)學生“不守法”的論文失范現(xiàn)象與有效的懲治機制不健全不無關系。
(五)學生論文寫作中資料查找途徑單一,論文缺乏有力基礎支撐
大部分同學在畢業(yè)論文寫作時通過網絡進行資料檢索,甚至直接將要寫作的內容從百度等搜索引擎中全文下載“引用”,對資料的真實性及原始性缺乏必要的甄別和考證。學生在資料搜索方面存在知識欠缺問題,缺失學習的主動性。
四、呼職院法律專業(yè)畢業(yè)論文的改進對策探析
針對上述問題,并結合當下國家對法律實踐型人才的需求,建議從以下幾方面進行改進:
(一)深化對畢業(yè)論文存在意義的探析,改進畢業(yè)論文的寫作,確立符合實踐需要的目標
職業(yè)院校的法律專業(yè)的特點決定了它和本科院校在專業(yè)設置和授課內容上的不同,實踐技能的側重培養(yǎng)使我們對學生在理論層面的知識要求程度要低一些,在畢業(yè)論文中的映射就是我們在對畢業(yè)論文的形式進行設計的時候也應該偏重于對學生實踐能力的考察。目前,我們的論文題目索引給定的題目并未表現(xiàn)出這一特點。因此,在課程改革和完善過程中就需要大家集思廣益重新確立論文題目庫,給出學生偏實踐性的指引。其實,除了現(xiàn)有的畢業(yè)論文寫作方式,我們還可以運用調研報告或法律建議書等方式對學生進行結業(yè)考察。換言之,學生在最后一年的學習中,可以利用假期時間或實訓單一或組成團隊針對感興趣的法律問題進行調研,然后形成5000字左右的調研報告或法律建議書。這個過程既能使學生全程參與也能體現(xiàn)出學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。針對學生的調研報告或法律建議書教師可以在答辯或交流過程中與其進行溝通并給出成績。
(二)強化學術道德建設,凈化校園學習環(huán)境,建立誠信校園
學術道德建設的強化路徑可以在新生入學之初的教育培訓中體現(xiàn),也可以在日常課程中潛移默化地滲透。學術道德的建設和學校的學習環(huán)境息息相關,誠信校園建立后,大家都自覺遵守學校的規(guī)章制度,誠信做人、誠信做事。長此以往,心存僥幸的同學就會為自己的不誠信行為感到羞恥,從而糾正存在的學術失范問題,憑借自己的能力和實力完成大學期間的最后考核。
(三)建立失信論文懲治機制,保障畢業(yè)論文設置目的的實現(xiàn)
學生自我誠信機制的建立和完善任重道遠。除此之外,對于學校而言,應該出臺管理文件,對于在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)態(tài)度不端、行為失范的學生進行教育、糾正和懲治。就業(yè)率的確能體現(xiàn)出學校的成績,但我們給社會培養(yǎng)和輸送的應該是優(yōu)秀的人才,優(yōu)秀不僅體現(xiàn)在技能上,還體現(xiàn)在職業(yè)道德上,職業(yè)道德又會受到在校期間的道德體系的影響。因此,通過對論文中存在嚴重學術問題的學生給予延遲畢業(yè)或重新組織答辯等形式的懲治是有必要的。一個完整科學的懲罰和有效糾正機制的建立能夠為失范行為的約束提供強有力的保障。
(四)發(fā)揮指導教師的督導和示范作用,引導學生以正確的態(tài)度和方法完成論文寫作
教師,身肩“傳道、授業(yè)、解惑”之大任,為人師表者必先正其身。因此,教師的學術良知和學術創(chuàng)新是學生的一面鏡子。近些年來,職稱評審條件高門檻及的高難度導致在學界出現(xiàn)了諸多學術失范行為,這對于教師和學生都產生了負面的影響。換言之,教師學術聲譽的重建和學術責任的承擔能夠對學生起到示范作用。另外,學生分配給導師之后,導師要能夠時刻起到督導作用,無論從論文題目的遴選還是論文邏輯的架構以及論文內容的創(chuàng)作上都需要認真對待、實時關注,出現(xiàn)問題要及時糾正,逐漸引導學生以正確的態(tài)度和方法完成畢業(yè)論文的寫作。
(五)加大教學資源的投入,為學生畢業(yè)論文的完成提供強大的“后勤保障”
關鍵詞:高職院校;法律事務專業(yè);實踐教學
實踐與創(chuàng)新是當前素質教育所大力倡導的,是時代精神的體現(xiàn)。但是,我國現(xiàn)行的教學體系,無論在課程設置、教材編寫,還是教學過程的設計,大都是由社會需要、學科體系、教師如何教等因素確立,學生的愿望、要求和發(fā)展需要基本上被忽視了。實踐性教學力求通過讓教師設置適當的活動和任務提供社會實踐活動的機會,使目前的封閉式課堂轉變?yōu)殚_放式課堂,使學生投入到真實的情境中,在親自聽、說、讀、寫、演、做等實踐中學習知識,掌握科學的思維方法,培養(yǎng)學生的學習興趣和探索精神,發(fā)展學生健康的情感,為學生的全面、和諧發(fā)展打下堅實的基礎。
一、法律事務專業(yè)教育實踐教學的必要性
(一)實踐教學是培養(yǎng)法學專門人才的基本途徑和有效手段
法學人才培養(yǎng)的需通過實踐教學得以實現(xiàn),隨著社會的不斷發(fā)展,高職院校對人才培養(yǎng)提出了新的標準和要求。一般認為,法律事務專業(yè)人才在法律職業(yè)素質上應具備以下能力:第一,具備扎實地理論功底,了解法學相關概念、規(guī)則及制度背后的理念與價值。并能深入地進行價值與理念的考量取舍,有力地論證法律判斷;第二,明晰我國現(xiàn)行的法律體系,了解司法救濟程序;第三,具有清晰的法律思維能力,能夠通過法律推理,解決生活中的實際問題;第四,在工作和生活中不斷自我學習、自我總結以掌握法律新知識。以上能力的培養(yǎng),都離不開法律實踐。因此,對法律事務專業(yè)實踐教學改革,一方面能使理論與實踐緊密結合,極大地提高學生學習法律的興趣,從而能更好地完成本專業(yè)的教學目標;另一方面,通過實踐教學的開展,能夠使學生直接參與法律實踐程序,更直觀地學習法律知識,做到“用法眼看世界”,實現(xiàn)“理論和實踐相結合,理論和實踐雙提高”。
(二)實踐教學是高職院校法律事務專業(yè)教學改革的-需要
目前我國各個高職院校普遍開設了法律事務專業(yè),但在實際教學中理論教學仍然占據了幾乎全部的教學時間,教師僅僅對法學理論和現(xiàn)行的法律制度進行講授,很少從法學學科本身的實踐性、技術性出發(fā)來鍛煉學生的實踐能力。國內許多法學專家都曾指出我國的法學教育在教學方法、教學手段等方面存在一些問題,并認為解決這些問題最有效的措施是實踐教學改革。
(三)法學的實踐性決定了法律事務專業(yè)教學不能脫離實踐
法學是研究法律本質和規(guī)律的科學,實踐性是法學的一個特點。法律運行不僅是法律規(guī)則的自我運行,而是法律規(guī)則在社會環(huán)境中與其它社會現(xiàn)象相互作用的復雜過程。法律是規(guī)范各種社會關系的,只有從實際出發(fā),才能作出正確的規(guī)范。反之就會作錯誤的規(guī)范,從而失去法律應有的作用,甚至會走向反面。法律的各項規(guī)定,都是由當時當地的實際生活狀況決定的。法學家不是在創(chuàng)造法律,而是根據現(xiàn)實社會關系表述法律。只讀法學書籍不參加社會實踐,是不可能完全懂法的。只有理論與實踐相結合,才能真正懂得實體法和程序法的精神實質。
二、我國高職院校法律事務專業(yè)實踐教學的現(xiàn)狀
(一)我國高職院校對法律事務專業(yè)實踐教學理念有了一定的認知
1.近幾年,隨著中國社會經濟、文化、思想的飛速發(fā)展,法學教育觀念有了一定的更新。各高職院校普遍認為,法學教育應培養(yǎng)懂理論、能操作的創(chuàng)新型法律人才,這一任務應通過實踐教學來完成。加強實踐環(huán)節(jié)教學,培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力已為大多數法學專業(yè)所接受。實踐教學是法學教學體系的一部分已為許多法學專家所認同。目前,一些高職院校都比較重視實踐教學環(huán)節(jié),制定了法律事務專業(yè)實習計劃、大綱以及各項實踐教學環(huán)節(jié)的評價標準,除此以外還開設案例分析課傳授法律知識、通過模擬法庭等活動,從而達到提高學生認知能力和實際操作能力的目的。
2.法學實踐教學呈多樣化發(fā)展態(tài)勢。經過長期努力,我國各高職院校法學實踐教學正蓬勃發(fā)展,實踐方式極其內在的聯(lián)系與互動構成了法學實踐教學體系。這一體系內容豐富,包括以課堂講授為主的理論知識學習、以程序鍛煉為主的模擬法庭、以理論與實際相結合的案例分析課程、以增強感性認識為主的法律見習和以融合知識、增加解決問題能力為主的實習以及專題辯論和畢業(yè)論文等多樣化的實踐教學活動,這些活動的開展推動了法學實踐教學的不斷發(fā)展。
(二)法學實踐教學存在的不足
1.學生主體地位沒能得到充分發(fā)揮。法學實踐教學能夠通過各種方式鍛煉學生的各種能力,但是大多情況下是教師將自己的理解傳授給學生,學生不能積極主動的處理各種法律問題,因而形成不了自己的知識,學生應用理論知識解決實際問題以及適應社會角色的能力仍比較弱,動手能力需進一步加強。
2.法學實踐教學不規(guī)范往往流于形式。目前,我國各高職院校法律事務專業(yè)實踐教學的名稱和種類不統(tǒng)一,有的叫專業(yè)實習、有的叫法律實習等等,實踐教學計劃、內容以及考評標準等制度尚無統(tǒng)一要求,使得實踐教學的開展無章可循,隨意性較強,導致實際效果較差。
三、高職院校法律事務專業(yè)實踐教學改革的幾點設想
我國高職院校雖也開展了多種形式的法學實踐教學,但由于開展時間較短,經驗相對不足。而且一些教學形式受限于學生學習的積極性和師資配備等因素,并未達到預期的效果。筆者認為應從以下幾個方面對法律事務專業(yè)實踐教學進行改革:
(一)宣傳實踐性教學的重要性,提高學生實踐性教學的參與度
要提高法學實踐性教學的地位和效果,就必須改變法學教育界“重理論、輕實踐”的觀念。因此,宣傳實踐性教學的重要性,將其擺到與理論教學同等的地位來對待,從根本上扭轉學生對實踐性課程普遍持應付態(tài)度的現(xiàn)狀,提高學生對實踐性教學的參與度,唯有思想上、觀念上的重視,才是提升實踐性教學活動質量最有效的途徑。
(二)完善診所式教學機制
診所式教學是法學實踐性教學中的重要一環(huán),目前,我國各高職院校的診所式教學仍存在較大改善的空間,借鑒國外的先進經驗與本國實際相結合無疑是提升我國診所式教學機制的重要方法。首先,在診所式教學中要提高學生的參與度,鼓勵學生帶案例進課堂,與老師和同學共同探討解決方法。其次,診所式教學老師在條件允許的情況下要帶學生直接參與現(xiàn)實案例的解決(即隨師出診),讓學生多思考、提出解決方法,最后由老師加以點評并確定最終的方案。
(三)開設實踐教學課程
法學是一門應用性極強的學科,學生應具備解決現(xiàn)實生活中實際問題的能力,而能力的培養(yǎng)和提高需要不斷地參與實踐。高職院校除在法律事務專業(yè)課程配置中有畢業(yè)實踐課程外,在學生學習期間,除診所教學實踐課程外,還應開設不同類型的實踐課程,如公司法律顧問實務、民事訴訟實務、刑事辯護實務、行政訴訟實務等課程,讓學生能有機會接觸各種案件的審判實務知識和非訴訟實務知識,以提高學生分析和解決實務問題的能力,而且實務課程的授課地點最好在法庭現(xiàn)場。
(四)強化課堂案例教學
只有在最基礎的理論教學時即注重穿插、應用案例,有意識地培養(yǎng)學生的案例分析能力和對理論知識的運用能力,之后開展的各項實踐性教學活動才能起到鞏固和提高的作用,否則理論與實踐很難達到互相扶持,相輔相成的效果。這就要求教師在授課時要努力避免“從理論到理論”的誤區(qū),對于相應課程的具體實務操作、主要流程、典型案例、熱點問題都了如指掌,引導學生同時從理論和實務兩個方面思考熱點問題,從而達到協(xié)調發(fā)展共同促進的效果。
(五)建立科學合理的課程體系
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【摘要】全面深化招標監(jiān)督機制, 為招標規(guī)范運作提供堅實的紀律保障企業(yè)招標監(jiān)督是企業(yè)作為招標人, 根據國家有關招標投標的法律、法規(guī), 以及企業(yè)規(guī)章, 對招標管理、投標主體以及招投標過程及結果進行現(xiàn)場監(jiān)督
【關鍵詞】為招標規(guī)范運作 提供堅實的紀律保障
【本頁關鍵詞】歡迎論文投稿 省級期刊征稿 國家級期刊征稿
【正文】
全面深化招標監(jiān)督機制, 為招標規(guī)范運作提供堅實的紀律保障企業(yè)招標監(jiān)督是企業(yè)作為招標人, 根據國家有關招標投標的法律、法規(guī), 以及企業(yè)規(guī)章, 對招標管理、投標主體以及招投標過程及結果進行現(xiàn)場監(jiān)督, 對招標監(jiān)督管理工作中的重大問題進行協(xié)調處理, 作出監(jiān)督決定、監(jiān)督建議或對違紀問題進行責任追究的活動。其目的是通過監(jiān)督防止超越制度和程序辦事, 依法行使出資人權利,維護好招標投標雙方當事人的合法權益, 是政府行政監(jiān)督、司法機構監(jiān)督的有力補充。要著重加強招標監(jiān)督制度建設。監(jiān)督制度的可行性、規(guī)范性和約束力,直接決定著監(jiān)督工作的質量和效果。要加強招標監(jiān)督制度建設, 明確監(jiān)督的目的、意義、主體、對象、范圍、規(guī)程、監(jiān)督的權利、責任、義務與罰則, 監(jiān)督職能部門和有關單位在制定和審核招標方案、招標文件和評標辦法、確定招標方式、簽約機構、組成評標機構、實施資格預審、開展評標定標等環(huán)節(jié)是否按規(guī)范履行程序, 能夠遵循“ 三公”原則。要科學整合招標的監(jiān)督資源。不僅要通過分級管理、授權監(jiān)督, 充分調動紀檢監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督人員的資源優(yōu)勢, 形成監(jiān)督合力, 而且要通過企劃部門監(jiān)督設計管理, 法律事務部門加強風險管理, 審計部門加強預算及實施結果管理, 監(jiān)察部門加強招標程序和執(zhí)行招標紀律管理, 用戶單位加強招標結果管理, 建立多位一體的招標監(jiān)督體系, 形成企業(yè)內部招標監(jiān)督工作合力。要找準招標監(jiān)督的工作定位。在招標監(jiān)督過程中應按照招標價格形成規(guī)律有針對性地制定監(jiān)督措施, 做到事前介入, 關口前移, 預控有效。工作中還要防止對監(jiān)督職權范圍把握不當, 避免偏重防范, 但關注企業(yè)利益最大化不夠; 避免招標監(jiān)督工作重點不明, 把招標監(jiān)督與招標管理混同; 避免只把在監(jiān)督工作重點放在開標和評標環(huán)節(jié), 監(jiān)督工作過于形式化。要切實提高招標監(jiān)督的科技含量。隨著企業(yè)管理進步和科技進步, 應注重運用科技手段實施招標監(jiān)督。在企業(yè)已建立并運行成熟的招標信息化系統(tǒng)中, 探索開辟監(jiān)督窗口, 便于對招標業(yè)務重點環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控。對企業(yè)尚未建立或尚未運行成熟的招標信息化子系統(tǒng), 要大力進行推進, 盡快形成必要的信息化監(jiān)督能力。對正在開發(fā)和建設的信息化子系統(tǒng), 要把監(jiān)督制約的原則和要求融入信息化流程中, 使招標信息化程序從起步和建設階段即融入實施監(jiān)督的規(guī)范性要求
【文章來源】/article/87/5845.Html
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如:《現(xiàn)代商業(yè)》 論我國金融改革及其未來發(fā)展
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關鍵詞: 司法考試 改革 建設
我國司法考試的確立,是對各高校法學辦學質量的一個認證,同時也為我國的法學教育改革作出了某種昭示。法學教育應以此為契機,結合我國實際情況,努力進行改革和重塑,確立相對科學和穩(wěn)定的教育模式,以適應時展的要求。
目前,我國法學教育還處于粗放增長時期,缺乏清晰的職業(yè)導向,與法律職業(yè)長期處于分離狀態(tài)。有學者將法學教育的弊端概括為一淺、二死、三無、四舊、五差?!耙粶\”是指教學內容的膚淺,僅教授法律規(guī)則,卻忽略法律規(guī)則背后的人文、社會、理念、精神;“二死”是指教學方式死板,教師照本宣科,學生死記硬背,缺乏生動活潑的共鳴氣氛,“三無”是指法學教育中缺乏有效的實踐、實習和理論聯(lián)系實際的環(huán)節(jié);“四舊”是指知識體系、教育模式、人才培養(yǎng)模式和教育方法陳舊;“五差”是指從事法學教育的人員在學歷層次、專業(yè)素養(yǎng)、道德水準、實踐經驗等整體綜合素質參差不齊,難盡如人意。
司法考試旨在選拔基礎扎實、具有一定理論功底的、實踐能力和創(chuàng)新精神較強的法律職業(yè)人才。這和我國法學本科教育的培養(yǎng)目標是基本一致的。司法考試給大學法學教育帶來巨大影響:要求法學教育克服其理論脫離實踐的缺點;要求教學內容的完善和教學方法的改進;要求法學考試制度的調整等。大學法學教育本身尚存在的缺陷和司法考試的影響成為大學法學教育改革的契機。具體而言,改革應從以下方面展開。
1.確立職業(yè)教育的法學戰(zhàn)略目標
從世界范圍來看,各法治國家因法律體系和法律職業(yè)結構不同,司法考試制度和法學教育模式也不盡相同。但無論何種司考模式和法學教育制度,兩者最終皆為法律職業(yè)指向。在司法考試的背景下,法學教育一方面要繼續(xù)加強法學專業(yè)的通識教育,另一方面要以司法考試為導向,從法律職業(yè)的角度培養(yǎng)學生的法律思維、法律人格及法律能力。
總體而言,法律人才是依法治國方略的核心要素,法學教育是培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才,以培養(yǎng)具有堅定的社會主義法治信念,深厚而廣博的專業(yè)素養(yǎng)和人文素養(yǎng),較強的法律實踐能力和創(chuàng)新能力,高素質法律人才為目標。首先,要求政治立場堅定,政治素質過硬。培養(yǎng)法科學生具有堅定的社會主義信仰和社會主義法治理念,以及強烈的社會責任感。其次,具有現(xiàn)代法治精神和獨立思想精神。要轉變培養(yǎng)“法律工匠”的教育觀念,教育學生把自身價值的實現(xiàn)建立在為最廣大的人民群眾服務的基礎之上,具有悲天憫人的情懷。復次,符合法律職業(yè)倫理和高尚道德情操。轉變僅僅強調技能訓練的教育模式,強化包括職業(yè)倫理、敬業(yè)精神在內的素質教育,使學生充分具備高尚道德、以天下為己任的精神、理性的思維方式及博雅素養(yǎng)。再次,具有扎實的理論基礎,較強的分析和解決問題能力。即,掌握全面系統(tǒng)的法律知識和法律職業(yè)技能,形成復合型的知識結構,養(yǎng)成法律思維方式;具有豐富的跨學科,跨領域知識背景,尤其是要有豐富的人文知識和一定的自然科學知識;具有較強的知識應用能力、實踐能力和職業(yè)技能,具有較高的法律實務水平;具有良好的文化素養(yǎng),精通外語、計算機等交流與獲取信息的工具,能夠與世界各種不同文化背景的人進行交流、共事、合作與競爭。最后,具有國際視野和交流合作意識。在全球化浪潮的影響下,培養(yǎng)學生具有國際視野、通曉國際規(guī)則,能夠參與國際法律事務和維護國家利益,適應激烈的國際競爭環(huán)境。
2.優(yōu)化課程設置
以司法考試為導向,在目前法學專業(yè)核心課程確立的基礎上,有針對性地加強司法考試學科的建設。原則上將課程分為理論課與實務課兩部分。前者側重于理論講授,關注學生對法律基本理論的理解與掌握,是后者的前提和基礎;后者側重于實務操作,關注學生解決法律問題的實際能力,是對前者具體運用和鞏固。強調兩大教學模塊的內部互動,在理論教學中要貫穿實踐能力訓練和培養(yǎng),而在實務教學中要加強理論知識的運用和深化。這種互動可以通過案例教學、課程實踐活動及指導等方式進行。盡量協(xié)調安排與司法考試相關的課程,從應對司法考試的角度講,可以將與司法考試內容相關的課程,盡量安排在司法考試之前,以照顧學生參與司法考試的實際需求,并且這種安排不會影響法學本科教學的整體安排。
改革課程考核方式,因為傳統(tǒng)的考核方式過于單一,無法全面考察學生的學習水平??梢越梃b司法考試的形式,通過案例分析、案例論述、法條理解與司法寫作等方式重點考核學生的綜合法律能力。將法律文書、證據法學、庭審認識等課程安排本科階段的前段時間;增設司法職業(yè)理論與實務、法律職業(yè)基本辦案技能課;加強畢業(yè)實習和畢業(yè)論文的教學管理。為培養(yǎng)應用型復合型法律人才,可以在各專業(yè)課程分設實驗學時的做法進行強化,在民法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法、行政法與行政訴訟法、經濟法、商法、金融法、勞動法、保險法、公司法等課程中分設一定的實驗課時,以加強各專業(yè)課程的實踐。為促進法律人才培養(yǎng)的國際化,考慮開設多門法學雙語課程。改革一批法學課程教學模式,對實體法與程序法合一的課程采取雙軌制,即實體法部分由我校法學教師進行講授,程序法部分采取由法學實踐教學基地單位相關人員進行講授,或者直接將課堂“搬至”法學實踐教學基地,讓學生采取參加真實庭審等多種生動活潑的方式進行程序法的學習。專業(yè)實習分日常實習和畢業(yè)實習兩類。實習主要集中在法院、檢察院、公安局、律師事務所、大中型企業(yè)等單位。實習的方式采取集中實習、分散實習等多種形式進行。
1.課程定位不明確,地位不被重視。診所法律教育課程引入中國的時間并不長,在高校法學教育專業(yè)課程體系中,應在何階段設置課程,課程的性質如何,學分應是多少等諸多問題尚在探索中,診所法律教育課程在卓越法律人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。全國600多所高校有法學專業(yè),但是,據中國診所法律教育網站資料表明,截止2012年底,成為中國診所法律教育委員會的成員單位的僅有149個,約有80多所高校開設了診所法律教育課程。診所法律教育課程在大部分高校被邊緣化設置,部分法律診所虛設、法律診所課程與傳統(tǒng)法學課程相抵觸,學時學分都得不到保證,教學模式和教學管理尚不規(guī)范。
2.師資隊伍建設有待加強。我國目前高校法學教育領域與司法實務部門之間有不同的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評價體系,缺乏雙師型人才的培養(yǎng)和評價機制。高校教師評價和晉升考核指標主要是理論研究成果的數量,在于的數量,科研項目的數量。一些律師事務所、法院、檢察院、法律援助機構等雖掛著某大學(某法學院)法律實踐基地的牌子,但并不承擔向高校派出指導教師,參與指導高校法科學生實踐的任務。診所法律教育作為一種精細的實踐教育模式,往往需要教師投入更多的時間和精力。僅提倡奉獻精神,缺乏相應激勵機制和職業(yè)發(fā)展模式支撐,很難保證法律診所教師長期持續(xù)投入,很難在卓越法律人才培養(yǎng)中推廣診所法律教育模式。
3.學生參與面與受益程度受限,學生參與積極性受多方面因素影響。診所法律教育是一種精細的法律教育模式,有嚴格的選拔機制,能參加學習的只能是少數學生,目前,診所法律教育課程主要在法學本科階段大三上、下學期開設,能選修這門課程的學生約占同年級本科學生的40%左右。有極少數高校在研究生階段開設診所法律教育課程,但是,研究生的課程設置與法學本科的課程設置是完全分離的,不同階段的學生并不能形成診所學習團隊,不能在教學實踐活動中互相交流,對于復合型人才的培養(yǎng)沒有起到應有的作用。
4.診所法律教育的教學方法有待進一步探索優(yōu)化。診所法律教育是從美國引進的新型法學實踐教育模式,但中外有別。在美國,法學院的學生是先修完其他本科學歷的,法律診所教學相當于是在研究生階段開展的。中國法律診所則主要開設在本科階段,法學本科生大都是從高考中直接選拔的,診所學員年齡普遍偏小,經歷單純,社會經驗嚴重不足。同時美國是判例法為主要法律淵源的國家,其法學教育自然重視從相關判例中分析法律規(guī)則,而我國是以成文法為主要法律淵源的國家,法學教育存在重理論輕實踐的現(xiàn)象。目前,我國各高校開設的診所法律教育課程,多種多樣,課程質量良莠不齊,缺乏規(guī)范化。在教學方法的選擇運用方面,照搬美國法律診所的教學方法,沒有充分考慮我國高校法科學生的實際,沒有真正以學生為主體,沒有體現(xiàn)診所法律教育注重學生自主學生、從經驗中學習、從合作對抗中學習的特點。在教學大綱和教學內容的設計方面,與法律診所學生的法學實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象,指導的效率和效果都有待提高。
5.診所教育與其他各種法學實踐教學資源未能發(fā)揮最佳的整合效應。目前我國高校法學實踐教學已有很多方式,諸如案例教學、模擬法庭、診所法律教育、學年論文、社會調查、專業(yè)見習、專業(yè)實習、畢業(yè)論文等。但是,這些實踐教學資源各自為戰(zhàn),缺乏資源共享的機制與平臺。案例教學是法學各專業(yè)課程常用的教學方法,但是各課程中教師選用的案例是事先按教學大綱和教學內容設計的,有的不是真實的案例,有的即使是真實的案例也按教學內容進行了加工取舍,教師進行案例分析重點是說明法律原理的運用,引導學生得到事先已經明確的答案。部分高校的專業(yè)見習、專業(yè)實習流于形式,對學生專業(yè)見習缺乏指導,專業(yè)實習中學生往往從事一些事務性工作。學生學年論文和畢業(yè)論文與法學實踐活動脫節(jié),學生選題不是源于法學實踐,寫作過程中也不是通過上網查找資料,獨立性的思考往往不足。
二、強化診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)規(guī)劃中地位的思考
1.診所法律教育課程應當成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。目前,各高校開設診所法律教育課程都是作為選修課程自發(fā)開設的,形式多樣,良莠不齊。在卓越法律人才培養(yǎng)背景下,診所法律教育作為一門將法律知識與律師技巧的學習相結合的課程,作為職業(yè)教育課程,有不同于法學院其他課程的獨特教學目標、教學計劃和教學內容;有嚴格、科學的評估制度;有特定的閱讀資料和教材;有固定的專職教師和相對靈活的兼職教師;有滿足診所法學實踐教學的教室、會見室及各種設備;明確的教師工作量和學生的課程學分;有法律診所課堂教學和課外實踐的各項管理規(guī)章制度。高等教育主管部門和各高等學校必須充分認知診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)中的巨大優(yōu)勢,改革重理論輕實踐的法學教育既有模式,加大對診所法律教育的投入與扶持,促使診所法律教育成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。
2.加強“雙師型”法律診所教師隊伍的培養(yǎng)。在卓越法律人才培養(yǎng)的背景下,應當打破高校法學教育與法律實務部門之間的藩籬,探索建立兩者相融的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評價體系,構建雙師型人才的培養(yǎng)和評價機制。無論是高校還是法律實務部門,都必須重視法律診所教師對法學實踐教學的付出,在職業(yè)考核、職業(yè)晉升等方面必須有所體現(xiàn),并建立相應的激勵機制。司法實務部門應當關心和支持診所法律教育,要加大對各法學實踐基地的建設,尤其是要促使法律援助機構與診所法律教育的結合。有條件的高校應鼓勵法學診所教師到海外學習、研究,提高專業(yè)水平和教學能力,吸取國外尤其是法律職業(yè)教育發(fā)達國家的經驗。
3.擴大診所法律教育課程學生的受益面,充分調動高校學生參與的積極性。首先,在保持診所法律教育精細化教育特色的同時,加大對診所法律教育的投入,開辦多個法律診所,使法學院的學生都有機會參與診所法律教育。其次,探索建立激勵法科學生從事法學實踐活動的考核評價機制,使法律診所學生在法學實踐中的付出在課程考核、學分獲得、考研就業(yè)等方面都能體現(xiàn)出來。再次,診所法律教育過程中要關注司法考試的特點與要求,通過指導學生真實的案件,處理相關法律事務,掌握相關的程序法和實體法規(guī)定,有助于法律診所學生通過司法考試,進而取得法律職業(yè)資格。此外,應擴大可以選修診所法律教育課程的學生范圍,不僅本科學生可以選修,法學研究生也可以選,法律碩士更應當將診所法律教育作為必修課程;不僅法科學生可以選修診所法律教育,而且應當允許綜合性大學其他專業(yè)的學生選修這一課程;不同專業(yè)、不同層次的學生可以在法律診所中互相學習,合作進行法學實踐。
4.優(yōu)化診所法律教育的教學方法。為了適應卓越法律人才的培養(yǎng)要求,在優(yōu)化診所法律教育教學方法時,一是要注重本土化,必須研究診所法律教育的本土化問題,將教學觀念、教學模式的轉化與制度創(chuàng)新同時進行,從而實現(xiàn)外來模式與本土模式的融合;二是促進教學方法和教學活動的規(guī)范化,目前診所教師采用的教學方法主要有提問指導法、角色模擬法、分組法、成案分析反思法、個案指導法、評估法等,應克服教學方法和教學活動的隨意性,促使其規(guī)范化;三是注重與法律診所學生實踐的一致性,教學內容的安排和教學方法的選擇應用都必須以學生為主體,著重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能技巧。四是注意法律診所學生的共性與個性,必須注意中國法科學生的實際,既要充分發(fā)揮其法學理論基礎較好、熱心公益的特點,要注意克服其社會經驗不足、社會交際及溝通能力較弱的問題;要注意解決學生在法學實踐中的共同問題,分析學生的特點,尤其是要鼓勵那些性格內向、不善交流的學生勇于實踐,并充分發(fā)揮團隊合作精神。
1946年生,沈陽市人?,F(xiàn)為武漢大學法學院刑事法研究中心學術委員會主任、教授、博士生導師,兼任湖北省檢察院咨詢專家。
“如果說在做專業(yè)以后,寫文章、出書,文字上還算過關,在很大程度上得益于這十年的記者、編輯生涯?!?/p>
記者(以下簡稱“記”):吳教授您好,能先請您談一下起初是什么促使您報考法律系的呢?
吳振興(以下簡稱“吳”):我從小就對法律感興趣,可能是受到小說和電影的影響,覺得法官、檢察官、律師在法庭上侃侃而談讓人非常羨慕,想得很單純。我報考大學的時候要填五個志愿,我的前四個志愿都是政法院系,第一志愿就是吉林大學法律系。
記:當時的法律系開過哪些課呢?
吳: 入學以后到以前,大約九個月吧,我學過兩門專業(yè)課,上學期的專業(yè)課叫“國家與法的理論”,當時國家與法是合在一起的,相當于現(xiàn)在的政治學與法理學?!皣遗c法的理論”課程結束后,我就確定了畢業(yè)論文的題目,――“法律的工具性問題”,而且我還搜集了不少資料。當時,我對法律的工具性有些疑問,覺得法律的確有工具性,是政治統(tǒng)治的工具,但法律不完全是政治統(tǒng)治的工具,因此這個問題是可以探討的。除了專業(yè)課以外,上學期還開設了外語和政治兩門課。下學期的專業(yè)課叫“法律制度史”,同時繼續(xù)學外語。在“法律制度史”和外語課還沒結束的時候,開始了。開始后,我利用業(yè)余時間,看了一些哲學和經濟學方面的書,積累了一些基礎知識。1969年下半年,我開始實習。那個時候的公檢法工作基本停滯,我就到市公安局的政法大隊去實習。在政法大隊,公安局、檢察院和法院聯(lián)合辦案。研究案件主要憑經驗,不談什么構成要件,當然法律根據之類更是無從談起。后來我又到長春市汽車廠派出所和桂林路派出所實習過。前前后后實習了一年時間。
記:當時學習的外語是俄語嗎?
吳:是日語,當時我們班學習日語的同學并不多,有二十人左右。
記:1980年,您回到吉林大學讀研究生,當時您已經在吉林人民廣播電臺待了十年,是什么原因促使您回去讀研究生的?
吳:就個人來講,我還是有點名利思想的,認為在廣播電臺是為他人作嫁衣裳。不過,實事求是地講,在省電臺的十年中,我不僅在政治理論上有提高,而且通過組織法律講座、編輯法律講座稿件,在法學基礎理論上也得到了一定的彌補。特別值得一提的事,這十年中我自采自編的稿件較多,凡有采訪任務,我從來不用下面的通訊員,從調查、提綱到寫作,均自力而為,從而使我的文字功夫受到很大的鍛煉。如果說我搞專業(yè)以后,寫文章、出書,文字上還算過關,在很大程度上得益于這十年的記者、編輯生涯。
“那時候,我?guī)缀趺刻於伎吹?、寫到半?2點,無論冬夏,光讀書筆記就做了幾大本。這段碩士生期間的學習,對于我夯實自己的基礎理論起了重要作用?!?/p>
記:您是吉林大學第一屆刑法學碩士研究生嗎?
吳:是的,吉林大學從1980年開始招收刑法學的碩士研究生,我是何鵬老師的開門弟子。當時之所以選擇刑法學專業(yè),主要是出于幾方面的原因:其中一個是我的外語不太好,所以就沒有考國際法專業(yè)。除了國際法以外,憲法學也開始招碩士研究生,但我對憲法學沒興趣,覺得憲法沒有什么好研究的,但現(xiàn)在看來,這種看法還是很膚淺。但刑法作為實體法,與現(xiàn)實生活和法律事務聯(lián)系比較緊密,這也是確實的。這也是我當時選擇刑法學專業(yè)的粗淺想法。
記:當時您研究生畢業(yè)后就留校了嗎?
吳:其實畢業(yè)的時候我很想到實務部門鍛煉一下,但法學院堅決不同意,于是我只好留校任教。
研究生入學以后,我主要是跟何鵬老師學習外國刑法,吉林大學的刑法學是靠研究外國刑法起家的,準確地說,是靠研究大陸法系刑法起家的。何鵬老師外語好, 1981年(或1982年),吉林大學第一次組團去日本訪問,隨行的翻譯人員的翻譯水平還趕不上何老師,有時候還需要何老師充當翻譯。由于何老師的日語好,看日本刑法方面的書就像看中文書一樣,給我們講起外國刑法來就非常方便。
那時候,我還幫助何老師整理過《外國刑法簡論》,這是國內關于外國刑法的第一本書。上課除了我以外,還有一個老師叫賴宇,就我們兩個人聽課。聽完課以后進一步加以整理,就形成了《外國刑法簡論》。此外,我還幫助何老師整理過《外國刑事法選論》。再有,在何老師和甘雨沛老師合作撰寫的《外國刑法學》中,我還協(xié)助何老師撰寫了分則部分;還以副主編的身份參與編寫了《現(xiàn)代日本刑法專題研究》。
記:能不能談一談你碩士生期間的學習情況?
吳:1980年入學后,當時國家的政治、經濟、文化等各方面都是百廢待舉、百業(yè)待興。從客觀上看,當時刑法方面的著述(包括譯作)還不多。好在1979年刑法典頒布,我們有了高銘暄、馬克昌等前輩一起編輯的刑法學教材,還有一些老一輩學者和少數年輕學者撰寫的文章,他們?yōu)槲覈谭▽W的繁榮拉開了序幕。雖然我是法律系畢業(yè)的本科生,但實際上在校期間并未系統(tǒng)地學過刑法理論。于是我開始不折不扣地勤奮刻苦學習,如饑似渴。我是住在校外――省電臺分配的住宅,只一間房,不到20平方米。當時孩子小,我又抽煙,都是自己卷的煙,因為工資低,買不起煙卷??磿鴮懽鲿r煙抽得多,孩子挨嗆,得了急性氣管炎。為了孩子的健康,我只好弄了一張三條腿的桌子放在室外走廊上,然后再拉一條線,在室外支個燈(這種三條腿的桌子現(xiàn)在已經很少見了,就是有一條腿是活動的,拉出來可以將桌面支起來,放回去桌面也收回那種)。幾乎每天都看到、寫到半夜12點,無論冬夏,光讀書筆記就做了幾大本。這段碩士生期間的學習,對于我夯實自己的基礎理論起了重要作用。
記:您的碩士研究生畢業(yè)論文是關于哪方面的?
吳:我的畢業(yè)論文題目叫《教唆犯的概念與特征研究》,這篇論文是從我的關于教唆犯的書稿中抽出來的,這本書稿在我提交畢業(yè)論文時就已經完成了,有十四五萬字之多,并且在1986年正式出版?,F(xiàn)在看,這本書在有些方面研究得還不夠深入,但當時確屬為數不多的刑法專著。
記:您的博士論文是關于哪方面的?
吳:我的博士論文題目叫《罪數形態(tài)論》,現(xiàn)在看來,書中的一些內容還需要補充,我也想在武漢大學期間進一步完善這本書。但當時對這本書的評價還是相當不錯。我的博士論文答辯時的評委是高銘喧、王作富、曹子丹、何鵬、高格五位老師。在這次答辯會上,評委們的提問讓我汗流浹背,而我在重要場合下一般不會流汗。這些評委都非常認真,問了我33個問題,使得答辯足足花了半天時間。同時,這次答辯對我博士論文的修改幫助很大。評委們對我這篇論文的評價還是很高的,至少有這么一句話:“為建立我國的罪數理論體系做出了貢獻。”我這篇論文也被評為優(yōu)秀博士論文。
“法律實踐為我們的理論研究提供了很多課題。要研究這樣的課題,不僅要有法律功底,沒有法律功底就無法進行研究,而且還要有研究能力?!?/p>
記:能不能請您談一下法學重建過程中您的主要貢獻呢?
吳:我的貢獻主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一個是1997年《刑法》修訂過程中,我曾參與過發(fā)表修改意見,另一個是《論教唆犯》中的一些觀點直到現(xiàn)在也能夠站得住腳。比如在教唆犯的種類中,我提出了蓋然性教唆和半蓋然性教唆,國內學界基本上認同這種觀點。在最近由我組織的“四方談”(全稱為“刑事疑案四方談”,包括法院、檢察院、律師、學界)中,我又將半蓋然性教唆劃分為單向半蓋然性教唆和雙向半蓋然性教唆,將單向半蓋然性教唆分為性質單向半蓋然性教唆和對象半蓋然性教唆,將半蓋然性教唆予以細分。我覺得,將半蓋然性教唆予以細分就便于把有些問題厘清。此外,我還提出了重合性過限和非重合性過限,這也得到了國內學界的認可。李光燦老師在《論共犯》一書中提到共犯過限問題,前蘇聯(lián)的刑法理論中也提到共犯過限問題,但都只是簡單地提到而已。在這一基礎上,我提出了自己的觀點,認為共犯過限存在重合性過限和非重合性過限的問題。關于重合性過限,我還提出所謂的正重合性過限和逆重合性過限,國內學界對此并無反對意見,但也沒有更多的贊同意見。
再一個就是關于罪數形態(tài)的理論。國內的一些教材對罪數類型的觀點并不一致,當時大體上維持了高銘喧老師和羅平老師提出的“一行為在法律上為一罪,數行為在法律上為一罪,數行為在處理上為一罪”的分類方法。但是我提出了“三三分類法”,根據“三三分類法”,一罪的類型應該分為本來的一罪、法定的一罪和處斷的一罪。我的“三三分類法”是第一步為基礎步驟,即把典型的一罪、純粹的一罪與典型的數罪、純粹的數罪分開,將純粹的數罪放在一邊,并不去研究它。第二步叫中間步驟,即把一罪類型中屬于一行為的類型和數行為的類型分開,將一行為的類型統(tǒng)稱為本來的一罪。第三步叫完成步驟,即把本來的數罪劃分為法定的一罪與處斷的一罪。這樣一來,根據“三三分類法”,我就把罪數形態(tài)的類型分為了本來的一罪、法定的一罪和處斷的一罪三類。在很多的罪數個體形態(tài)上,我也提出一些自己的主張。比如說牽連犯和吸收犯的界定問題,這是很多年以來一直爭論不休的問題,我提出了同質吸收,我認為在牽連犯和吸收犯之間有很多地方都是重合的。比如說入室盜竊,我們可以說它是吸收犯,我們也可以說它是牽連犯。因為非法侵入他人住宅是一種手段行為,盜竊是一種目的行為,發(fā)生了目的行為和手段行為,二者互相牽連的手段牽連類型的牽連犯。在這種情況下,既符合吸收犯的特點,也符合牽連犯的特點。我認為,如果數行為屬于異質性罪名,一律按照牽連犯處理。比方說非法侵入他人住宅,1810年《法國刑法典》在入室盜竊上就規(guī)定了單獨的罪名,我國刑法將入室搶劫作為搶劫罪的加重犯處理。換句話說,入室與非入室相比要重一些,因此按照我的觀點,異質性犯罪應該作為牽連犯處理。
在牽連犯和想象競合犯的處理上,我還提出了這樣一個觀點,即從一重重處斷,就是按照一個重罪然后再從重處罰。為什么要按照一個重罪來從重處罰呢?因為按照我的想法,想象競合犯至少是一個半罪,如果從一重處斷,就等于按照一個重罪處罰,還有半個罪沒有考慮,這是沒有道理的,至少不符合罪責刑相適應原則。所以我認為應按照一個重罪然后再從重處罰。
此外,我的一個貢獻是在國內引發(fā)了關于犯罪形態(tài)研究的熱風,我正在組織編寫“犯罪形態(tài)研究叢書”,該叢書由檢察出版社出版。現(xiàn)在已經出版了八本書,但要實現(xiàn)出版五十本書的目標,恐怕很難。為組織編寫該叢書,我們還專門在北京開了一個會,張明楷和陳興良也都參加了,他們也是這個系列的副主編。
記:您到武漢大學后,在學術發(fā)展上有什么打算?
吳:我到武漢大學后,首先是協(xié)助馬克昌老師組織撰寫與其主編的《犯罪通論》、《刑罰通論》配套的《罪刑各論――百罪通論》。之所以叫做“百罪通論”,是考慮我國刑法規(guī)定的罪名400多個,而且已有多部系列性的分則著述。這部“百罪通論”只限于常見罪、多發(fā)罪和個別的新罪,共計108個,計劃搞150萬字。這樣可以將這本書寫得深入一點。
另外,就是參與了馬克昌老師主編的《大陸法系刑法總論》的編撰,承擔了違法性論一章的寫作任務。自以為寫得還不錯。
特別值得一提的是,在馬克昌老師的支持和鼓勵下,與莫洪憲老師正在組織撰寫《共同犯罪研究系列叢書》,計劃搞24本,每本20萬字左右。因為“共同犯罪”曾被有的刑法學者稱為 “絕望的一章”,理論和實務中的疑難問題都很多。如果目標能夠實現(xiàn),共同犯罪的研究近500萬字,應當會對刑法理論的發(fā)展有所貢獻。
關鍵詞:法學;實踐教學;實踐能力
中圖分類號:G64文獻標識碼:A
在我國的傳統(tǒng)法學教育中,通常是以傳授系統(tǒng)的法律知識為目的。由于缺乏實際應用,法學知識變得生硬而抽象。這種重理論、輕實踐的法學教育模式已經不能適應社會對于法律人才的需要。近年來,我國對于法學專業(yè)實踐教學的重要性和必要性達成了共識,將一些實踐活動明確地納入了法學教育計劃之中,加以實施。
一、實踐教學的內涵和特點
實踐教學從其內容的角度,相對于理論教學而言,是指直接以培養(yǎng)學生的實踐能力為目的的教學;從其形式的角度,相對于課堂教師講授而言,是特指通過一定的真實的和模擬的實踐形式,培養(yǎng)學生實踐能力的教學方式。實踐教學具有以下主要特點:
第一,實踐教學具有實踐性。實踐教學主要通過課堂外有計劃、有組織的一系列實踐活動來培養(yǎng)法學學科學生具體應用法律基本知識,解決實際問題的能力。
第二,實踐教學具有教學性。實踐教學作為一種教學方式必然具有教學性。它雖然在課堂之外進行,卻也必須納入教學計劃之中,并且是在教師的精心安排和指導下進行,是整個法學教育的一部分。
第三,實踐教學還具有參與性。實踐教學是在學生和教師的積極參與下進行的,必須以學生親身參與實踐為主,以教師指導為輔,在實際的工作或模擬的實踐活動中讓學生學會主動應用所學知識,并結合自身能力解決問題。
二、我國高校法學實踐教學現(xiàn)狀
在我國多年的法學教育中,通常也有一定比例的實踐教學。這種實踐教學可以稱為傳統(tǒng)的實踐教學。
(一)我國高校采用的傳統(tǒng)實踐教學形式
1、案例教學。案例教學也可稱案例討論,就是在課堂教學中大量的使用典型案例,使學生能夠在案例中應用所學的理論知識以及相關法條。該方式適合于法學專業(yè)大部分課程,而且簡單、易行,是法學教學中最常見、應用最廣泛的實踐教學方式。案例教學方式從教師的單向灌輸變?yōu)閹熒g的雙向交流,調動了學生的學習積極性,使得靜態(tài)、被動地接受知識變成了師生共同探討問題的過程,同時活躍了課堂氣氛,能夠提高教學效果。
2、刑事偵查與物證技術試驗。刑事偵查與物證技術試驗,包括刑事偵查試驗和物證技術試驗。前者是指學生在老師的指導下模擬刑事犯罪偵查活動,熟悉偵查程序,掌握偵查技巧的一種實踐活動。后者則是通過進行科學試驗掌握“發(fā)現(xiàn)、固定、解讀物證”的科學技術手段的一種實踐教學方式。
3、審判觀摩。審判觀摩,是由老師選取典型案件,組織學生到審判法院實際觀摩真實案件審判過程的實踐活動。審判觀摩,讓學生旁聽法庭真實案件的審理,學生可親身體會法庭的威嚴,感受庭審各個階段,加深對實體法和對程序法的把握。由于投入少,組織方便,這種實踐教學方式應用廣泛。
4、模擬法庭。模擬法庭主要是通過選用真實、典型、有代表性的案例,讓學生分別飾演法官、檢察官、律師、當事人等身份,依照相關實體法和程序法的規(guī)定,模擬整個案件庭審過程的一種實踐性教學方法。作為一種傳統(tǒng)的實踐教學方式,模擬法庭的優(yōu)點,首先是在訓練過程中,學生必須像實際的法律工作者那樣接手模擬案件,因而必須考慮所處的角色的利益、設身處地地分析案件,全力以赴地爭取最佳結果。通過角色的投入,引發(fā)學生的學習興趣,加深學生對法律的理解,使學生熟悉審判環(huán)節(jié)及審判、檢察、辯護、等各項法律事務要求;其次是作為學生活動,模擬法庭能讓學生鍛煉組織活動能力和團結協(xié)作的能力。
5、專業(yè)實習(畢業(yè)實習)。專業(yè)實習是指學生在學校的組織、安排以及實習單位指導老師的指導下,從事一定的司法實際工作,以驗證所學的理論知識、訓練綜合運用專業(yè)理論知識的能力、了解司法實際、借以掌握一定的實際工作技能和有關社會知識,積累實踐經驗的實踐性教學活動。由于大多數學校將專業(yè)實習主要安排在畢業(yè)前的一學年進行,因此專業(yè)實習又被稱為畢業(yè)實習。
(二)傳統(tǒng)實踐教學形式存在的問題。傳統(tǒng)的實踐教學形式,在鞏固和促進學生的法學理論知識,培養(yǎng)學生實踐能力方面起到一定的作用,但在實際運用中仍然存在諸多問題。
1、案例教學的不足。第一,從案例教學的組織者而言,法學教師的素質有待提高。由于我國現(xiàn)實的法學課程安排上,案例教學是課堂教學的一部分,教師為保證教學進度,使案例教學屬于理論講授的附屬品。所以,大多數教師所采用的只是一種“舉例教學”,即在講課中穿插一些生動典型案例,做到以案析法,通俗易懂。這使案例教學的功能僅限于解釋和補充說明所講授的理論內容,起不到應有教學效果。所以,需要不斷提高教師的綜合素質,包括理論水平和執(zhí)教能力;第二,從案例的角度而言,案例教學一般是教師先講解相關理論知識,再舉幾個案例對理論加以鞏固認識,這種方法由于只注重對課本理論的解釋和說明,其用意過于簡單明顯,根據剛剛講過的知識,學生往往不假思索便能判斷出案件所涉及的法律,因而導致一種思維上的惰性。所以,案例教學中具體案例的選取應鮮活生動,并最大限度地貼近生活實際,這樣才能更好地調動學生的學習興趣。而且所選的案例應該能在學生中引發(fā)爭論,來引發(fā)學生的思索以強化其思辨能力。
2、“模擬法庭”的不足。第一,模擬法庭要求的技能是綜合運用知識的能力。因此,在使用模擬法庭教學方法之前,應該有一系列的學習:分析好案例、熟悉實體法、程序法的法律規(guī)定,而且承擔不同角色的學生應有不同的學習重點。學生模擬整個的法庭程序,必須擁有一定的實體法和程序法基礎,而程序法多在大學二年級才開始學習,所以大學低年級的學生要進行模擬法庭審判非常困難。即將畢業(yè)的學生由于寫畢業(yè)論文,再加上求職、就業(yè)的壓力,往往無暇參與,模擬法庭實際適用的階段非常有限;第二,即使學生在參與模擬法庭之前已掌握基本的知識及技能,要勉強在短時間內論證一個復雜的問題,只能采取快捷方式惡補,這樣的方法學習到的法律內容不會久留,因此對學生沒有長遠好處;第三,一次模擬庭審耗時多,角色有限,既不能保證學生都有機會參與,也不能給予學生有多次練習的機會。
3、刑事偵查與物證技術試驗、專業(yè)實習和法庭觀摩的不足。刑事偵查與物證技術試驗、專業(yè)實習和法庭觀摩也同樣存在一些問題。隨著高校的擴招,法學專業(yè)的學生驟增,給實踐教學的組織安排帶來了很大的困難。一方面指導老師和試驗室資源的有限性,難以保障每個學生擁有足夠的實踐機會;另一方面學生數量過多也使得實習、法庭觀摩難以集中安排。由于實習生眾多,實習單位對實習生也不夠重視,沒有具體落實指導老師形成的一套具體的指導方案等,實習效果參差不齊。而且自高校擴招以來,大多數學校程度不同地忽視了這些教學形式的建設,對此缺乏規(guī)范的管理,使本來就極為有限的實踐教學活動在實際上流于形式,相當一部分學校甚至這些基本的教學環(huán)節(jié)在形式上都沒有健全。
三、我國高校法學實踐教學的新形式
隨著我國各地高校對法學實踐教學的重視和探索,近幾年法學實踐教學又出現(xiàn)了以下新形式:
(一)社會調查。社會調查是通過組織學生了解社會生活中的具體事實而獲得對社會的認識。社會調查能使學生將所學的理論運用于對社會現(xiàn)實問題的調查與分析,用第一手的材料驗證所學的理論,加深學生對法學理論的理解,并激發(fā)學生勇于探討重大社會現(xiàn)實問題的積極性與創(chuàng)造性。
(二)診所法律教育。診所法律教育是20世紀六十年代美國法學院興起的一種新的法學教育方法,它讓學生在實際的法律工作實踐中學習法律。診所法律教育是法學教育對醫(yī)學院這種診所教育模式的借鑒,它把學生安排在直接面向社會從事法律服務的“法律診所”中,在教師的指導下,為處于困境中的委托人提供法律咨詢,“診斷”他們的法律問題,為他們提供解決問題的途徑。使學生在法律應用的具體實踐中學習法律執(zhí)業(yè)技能,加深對法律的理解,提高法律職業(yè)意識。
2000年9月,在美國福特基金會的大力支持下,我國借鑒美國法學院的經驗,首次在北京大學法學院、清華大學法學院等7所院校嘗試運用診所法律教育方式,開設“法律診所”選修課,建立了自己的“法律診所”。隨后,中山大學法學院、西北政法大學和四川大學法學院也陸續(xù)開設此課程。
四、完善我國法學實踐教學的措施
(一)轉變觀念,實現(xiàn)法學實踐教學的獨立性。針對傳統(tǒng)實踐教學課程從屬于理論教學的現(xiàn)象,要改善實踐教學的地位,應以理論教學體系為參照,建立獨立而平行的實踐教學體系。具體來說,在課程設置上,整合現(xiàn)有課程,適當增加實踐課程,除保留原有直接服務于法學實踐的專門課程如法律文書、證據學以外,還應增設法律職業(yè)倫理修養(yǎng)、法律職業(yè)技能、司法過程等方面的實用性課程,并提升實踐教學學分,從制度上保障實踐教學的地位。
(二)借鑒特色實踐教學方式
1、推廣學生社團開展實踐教學。湘潭大學早在1990年就指導學生組建了學生社團“法律援助中心”,后更名為“湘潭大學社會權益法律救助中心”,除進行普法宣傳外,還為社會無償提供法律服務。成為湖南省第一家為百姓無償提供法律服務的高校學生社團,為社會弱勢群體提供法律援助1,600余起。
2、電大法學專業(yè)“案例設計與分析作品比賽”。我國電視大學每年會在全國范圍舉行電大法學專業(yè)案例分析抗辯賽,全國各地分校參與。競賽內容以法學類的基礎學科為基本范圍,所有參賽作品的內容均為對實際案例的分析、論證。學生在設計案例、分析案例的過程中提升對專業(yè)知識的應用能力和創(chuàng)新能力,學以致用。
(三)完善模擬法庭實踐教學。模擬法庭作為比較成功的實踐教學方式也需要完善。模擬法庭活動的開展,最好有專業(yè)人士,如法官、律師的點評,從現(xiàn)實的角度讓學生知道欠缺之處,從而加以改進。而且,模擬法庭活動需要和專業(yè)實習結合起來,讓學生在實際聽審過程中發(fā)現(xiàn)自己模擬時存在的問題并加以避免。
另外,當前的模擬法庭帶有表演性質,應當由表演型模擬法庭向實戰(zhàn)型模擬法庭轉變。具體來講,在模擬法庭開庭之前,僅確定該庭將要爭議的案件目標以及各方訴訟參加人員的名單,而其他陳述意見、辯護意見以及法官對訴訟的主持、最終判決結果等都處于未知狀態(tài)。學生要設身處地地考慮自己的角色,全力以赴地爭取最佳結果。
關鍵詞:診所法律教育;卓越法律人才培養(yǎng);課程改革;法學實踐教育
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)41-0038-03
一、卓越法律人才的培養(yǎng)目標定位與診所法律教育的優(yōu)勢
1.應用型法律職業(yè)人才是卓越法律人才培養(yǎng)目標的核心。卓越法律人才的培養(yǎng)目標與傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)有何不同?2011年12月教育部、中央政法委聯(lián)合的《關于實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的若干意見》(以下簡稱《意見》)很好地回答了這一問題。從《意見》可以看出,傳統(tǒng)法律人才培養(yǎng)模式單一,學生實踐能力不強,應用型復合型法律人才培養(yǎng)不足,不能完全適應社會主義法治國家建設的需要。因此,培養(yǎng)應用型、復合型法律職業(yè)人才,是實施卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃的重點。將應用型法律職業(yè)人才作為卓越法律人才培養(yǎng)的核心,是法學教育的本質要求。絕大多數國家都是以培養(yǎng)應用型法律人才為主。反觀我國的法學教育,實踐性導向,職業(yè)教育導向極不明確,學界還存在法學教育應當是精英教育還是大眾教育之爭,是素質教育還是職業(yè)教育之爭,這也影響了法學教育的定位。一段時間以來,大學的法學教育極度擴張,本應精細化的法律職業(yè)教育,卻成為全國大多數高校普遍開花的專業(yè),截止2011年,全國已有法學院系651所,在校法律專業(yè)本科生達76萬人,缺乏職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)教育的法科學生,很難適應社會的需求,法學專業(yè)成為就業(yè)率低的專業(yè)之一。要適應社會主義法治國家對于實踐型法律人才的需求,就必須加大實踐教學力度。通過貫穿大學各階段的實踐教學使學生初步具備從事法律職業(yè)的各種職業(yè)技能,能獨立妥善地處理各類常見的法律問題,養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,這也就是卓越法律人才的培養(yǎng)路徑。
2.診所法律教育在培養(yǎng)卓越法律人才方面的優(yōu)勢。診所法律教育作為一種新型的法學實踐教學模式,興起于20世紀60年代的美國大學法學院,21世紀初引入中國,目前已有149所法學院系參加了中國診所法律教育專業(yè)委員會,全國有數以萬計的當事人得到法律診所學生各種形式的法律服務。實踐表明,診所法律教育在卓越法律人才的培養(yǎng)中,具有巨大優(yōu)勢。①診所法律教育強調學生實踐能力的培養(yǎng),注重提高學生的綜合素質和職業(yè)道德。診所法律教育模式在推動傳統(tǒng)法學教育模式的變革和創(chuàng)新,在培養(yǎng)學生法律實踐技能和職業(yè)道德方面取得了良好效果。診所法律教育強調實踐性,課堂教學與實踐教學的比例為4:6,重視學生實踐能力的培養(yǎng)和職業(yè)思維的養(yǎng)成。診所法律教育的大部分內容是通過課外的實踐完成的,通過解決具體而實際的問題,鍛煉學生的實踐能力。②診所法律教育的師資更易實現(xiàn)高校與實務部門的結合。長期以來高校法學教育與司法實務部門各自分離,從業(yè)者有著不同的職業(yè)發(fā)展模式,高校教師更注重的是純學術研究,科研立項,著書立說,忽視或不夠重視為社會提供法律服務,疏于解決具體的法律問題。司法實務部門人員忙于各種具體事務,忽視或不夠重視對實踐經驗及職業(yè)技能技巧的總結,也鮮有機會參與到高校的法學教育,與高校法科學生分享職業(yè)技能與技巧。卓越法律人才的培養(yǎng),需要創(chuàng)新培養(yǎng)機制,需要探索“高?!獙崉詹块T聯(lián)合培養(yǎng)機制”,加強高校與實務部門的合作,共同建設實踐基地。診所法律教育打破高校與實務部門的藩籬,為培養(yǎng)“雙師型”教師提供了基地。③診所法律教育與其他實踐教學模式相比是一種精細化的教育。我國高校有多種實踐教學資源,例如專業(yè)實習、暑期社會調研、模擬庭審等。相較之下,診所法律教育要精細得多。一方面,診所法律教育模式從某種角度講是一種以師帶徒模式,法律診所實行小班教學,師生有嚴格的比例限制,師生之間互動交流頻繁,教師對學生的從事法律實踐的過程進行全程跟蹤指導,對學生的評價也是一種動態(tài)的全方位評價。另一方面,診所法律教育又不同于傳統(tǒng)的師徒模式,不同于教師辦理法律事務,僅讓學生充當助手。學生始終是法律診所各項教學活動的主體,從接待當事人、接受案件到訴訟仲裁等都是由學生進行的,教師需要在與學生的互動交流中,讓學生分享職業(yè)技能和職業(yè)技巧,而不是直接告訴學生問題的答案。
二、目前診所法律教育存在的問題
1.課程定位不明確,地位不被重視。診所法律教育課程引入中國的時間并不長,在高校法學教育專業(yè)課程體系中,應在何階段設置課程,課程的性質如何,學分應是多少等諸多問題尚在探索中,診所法律教育課程在卓越法律人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢尚未發(fā)揮出來。全國600多所高校有法學專業(yè),但是,據中國診所法律教育網站資料表明,截止2012年底,成為中國診所法律教育委員會的成員單位的僅有149個,約有80多所高校開設了診所法律教育課程。診所法律教育課程在大部分高校被邊緣化設置,部分法律診所虛設、法律診所課程與傳統(tǒng)法學課程相抵觸,學時學分都得不到保證,教學模式和教學管理尚不規(guī)范。
2.師資隊伍建設有待加強。我國目前高校法學教育領域與司法實務部門之間有不同的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評價體系,缺乏雙師型人才的培養(yǎng)和評價機制。高校教師評價和晉升考核指標主要是理論研究成果的數量,在于的數量,科研項目的數量。一些律師事務所、法院、檢察院、法律援助機構等雖掛著某大學(某法學院)法律實踐基地的牌子,但并不承擔向高校派出指導教師,參與指導高校法科學生實踐的任務。診所法律教育作為一種精細的實踐教育模式,往往需要教師投入更多的時間和精力。僅提倡奉獻精神,缺乏相應激勵機制和職業(yè)發(fā)展模式支撐,很難保證法律診所教師長期持續(xù)投入,很難在卓越法律人才培養(yǎng)中推廣診所法律教育模式。
3.學生參與面與受益程度受限,學生參與積極性受多方面因素影響。診所法律教育是一種精細的法律教育模式,有嚴格的選拔機制,能參加學習的只能是少數學生,目前,診所法律教育課程主要在法學本科階段大三上、下學期開設,能選修這門課程的學生約占同年級本科學生的40%左右。有極少數高校在研究生階段開設診所法律教育課程,但是,研究生的課程設置與法學本科的課程設置是完全分離的,不同階段的學生并不能形成診所學習團隊,不能在教學實踐活動中互相交流,對于復合型人才的培養(yǎng)沒有起到應有的作用。
4.診所法律教育的教學方法有待進一步探索優(yōu)化。診所法律教育是從美國引進的新型法學實踐教育模式,但中外有別。在美國,法學院的學生是先修完其他本科學歷的,法律診所教學相當于是在研究生階段開展的。中國法律診所則主要開設在本科階段,法學本科生大都是從高考中直接選拔的,診所學員年齡普遍偏小,經歷單純,社會經驗嚴重不足。同時美國是判例法為主要法律淵源的國家,其法學教育自然重視從相關判例中分析法律規(guī)則,而我國是以成文法為主要法律淵源的國家,法學教育存在重理論輕實踐的現(xiàn)象。目前,我國各高校開設的診所法律教育課程,多種多樣,課程質量良莠不齊,缺乏規(guī)范化。在教學方法的選擇運用方面,照搬美國法律診所的教學方法,沒有充分考慮我國高校法科學生的實際,沒有真正以學生為主體,沒有體現(xiàn)診所法律教育注重學生自主學生、從經驗中學習、從合作對抗中學習的特點。在教學大綱和教學內容的設計方面,與法律診所學生的法學實踐存在脫節(jié)現(xiàn)象,指導的效率和效果都有待提高。
5.診所教育與其他各種法學實踐教學資源未能發(fā)揮最佳的整合效應。目前我國高校法學實踐教學已有很多方式,諸如案例教學、模擬法庭、診所法律教育、學年論文、社會調查、專業(yè)見習、專業(yè)實習、畢業(yè)論文等。但是,這些實踐教學資源各自為戰(zhàn),缺乏資源共享的機制與平臺。案例教學是法學各專業(yè)課程常用的教學方法,但是各課程中教師選用的案例是事先按教學大綱和教學內容設計的,有的不是真實的案例,有的即使是真實的案例也按教學內容進行了加工取舍,教師進行案例分析重點是說明法律原理的運用,引導學生得到事先已經明確的答案。部分高校的專業(yè)見習、專業(yè)實習流于形式,對學生專業(yè)見習缺乏指導,專業(yè)實習中學生往往從事一些事務性工作。學生學年論文和畢業(yè)論文與法學實踐活動脫節(jié),學生選題不是源于法學實踐,寫作過程中也不是通過上網查找資料,獨立性的思考往往不足。
三、強化診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)規(guī)劃中地位的思考
1.診所法律教育課程應當成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。目前,各高校開設診所法律教育課程都是作為選修課程自發(fā)開設的,形式多樣,良莠不齊。在卓越法律人才培養(yǎng)背景下,診所法律教育作為一門將法律知識與律師技巧的學習相結合的課程,作為職業(yè)教育課程,有不同于法學院其他課程的獨特教學目標、教學計劃和教學內容;有嚴格、科學的評估制度;有特定的閱讀資料和教材;有固定的專職教師和相對靈活的兼職教師;有滿足診所法學實踐教學的教室、會見室及各種設備;明確的教師工作量和學生的課程學分;有法律診所課堂教學和課外實踐的各項管理規(guī)章制度。高等教育主管部門和各高等學校必須充分認知診所法律教育在卓越法律人才培養(yǎng)中的巨大優(yōu)勢,改革重理論輕實踐的法學教育既有模式,加大對診所法律教育的投入與扶持,促使診所法律教育成為卓越法律人才培養(yǎng)的核心課程。
2.加強“雙師型”法律診所教師隊伍的培養(yǎng)。在卓越法律人才培養(yǎng)的背景下,應當打破高校法學教育與法律實務部門之間的藩籬,探索建立兩者相融的職業(yè)發(fā)展模式和職業(yè)評價體系,構建雙師型人才的培養(yǎng)和評價機制。無論是高校還是法律實務部門,都必須重視法律診所教師對法學實踐教學的付出,在職業(yè)考核、職業(yè)晉升等方面必須有所體現(xiàn),并建立相應的激勵機制。司法實務部門應當關心和支持診所法律教育,要加大對各法學實踐基地的建設,尤其是要促使法律援助機構與診所法律教育的結合。有條件的高校應鼓勵法學診所教師到海外學習、研究,提高專業(yè)水平和教學能力,吸取國外尤其是法律職業(yè)教育發(fā)達國家的經驗。
3.擴大診所法律教育課程學生的受益面,充分調動高校學生參與的積極性。首先,在保持診所法律教育精細化教育特色的同時,加大對診所法律教育的投入,開辦多個法律診所,使法學院的學生都有機會參與診所法律教育。其次,探索建立激勵法科學生從事法學實踐活動的考核評價機制,使法律診所學生在法學實踐中的付出在課程考核、學分獲得、考研就業(yè)等方面都能體現(xiàn)出來。再次,診所法律教育過程中要關注司法考試的特點與要求,通過指導學生真實的案件,處理相關法律事務,掌握相關的程序法和實體法規(guī)定,有助于法律診所學生通過司法考試,進而取得法律職業(yè)資格。此外,應擴大可以選修診所法律教育課程的學生范圍,不僅本科學生可以選修,法學研究生也可以選,法律碩士更應當將診所法律教育作為必修課程;不僅法科學生可以選修診所法律教育,而且應當允許綜合性大學其他專業(yè)的學生選修這一課程;不同專業(yè)、不同層次的學生可以在法律診所中互相學習,合作進行法學實踐。
4.優(yōu)化診所法律教育的教學方法。為了適應卓越法律人才的培養(yǎng)要求,在優(yōu)化診所法律教育教學方法時,一是要注重本土化,必須研究診所法律教育的本土化問題,將教學觀念、教學模式的轉化與制度創(chuàng)新同時進行,從而實現(xiàn)外來模式與本土模式的融合;二是促進教學方法和教學活動的規(guī)范化,目前診所教師采用的教學方法主要有提問指導法、角色模擬法、分組法、成案分析反思法、個案指導法、評估法等,應克服教學方法和教學活動的隨意性,促使其規(guī)范化;三是注重與法律診所學生實踐的一致性,教學內容的安排和教學方法的選擇應用都必須以學生為主體,著重培養(yǎng)學生的職業(yè)技能技巧。四是注意法律診所學生的共性與個性,必須注意中國法科學生的實際,既要充分發(fā)揮其法學理論基礎較好、熱心公益的特點,要注意克服其社會經驗不足、社會交際及溝通能力較弱的問題;要注意解決學生在法學實踐中的共同問題,分析學生的特點,尤其是要鼓勵那些性格內向、不善交流的學生勇于實踐,并充分發(fā)揮團隊合作精神。
5.整合法學實踐教育教學資源。要推進卓越法律人才培養(yǎng)這一系統(tǒng)工程建設,就必須整合法學實踐教育教學資源。首先,各高校法學教學中普遍采用的案例教學和模擬法庭,要有意識地采納法律診所學生接觸的真實案例。其次,探索建立法學實踐教育教學資源共享的平臺,各項法學實踐教育教學資源都應當發(fā)表于相關網站,法律診所的專兼職教師與司法實務部門進行法學專業(yè)實習的指導老師要建立合作機制,通過聯(lián)席會議、網站等手段經常交流,共同促進法學實踐教學建設。
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