時(shí)間:2023-06-21 08:45:12
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摘 要 隨著我國生活水平的提高以及城市化進(jìn)程的加快,房地產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展迅速,其在經(jīng)營中遇到了很多風(fēng)險(xiǎn)。本文從房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的涵義入手,分析了房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的形成原因,并針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提出了一些防范措施。
關(guān)鍵詞 房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)防范
我國房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,帶動(dòng)了我國的房地產(chǎn)金融的產(chǎn)生與發(fā)展。1998年全國房地產(chǎn)開發(fā)投資資金4414.94億元,2008年已達(dá)33404億元,10年增長了7.56倍。但由于房地產(chǎn)規(guī)模較大,投資期長,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的問題也逐漸暴露出來。
一、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)概述
房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn),指經(jīng)營房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),由于決策失誤、管理不善或客觀環(huán)境變化等原因?qū)е缕滟Y產(chǎn)、收益或信譽(yù)遭受損失的可能性。就房地產(chǎn)資金融通業(yè)務(wù)而言,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有信用風(fēng)險(xiǎn)、流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)和房地產(chǎn)金融中的其它風(fēng)險(xiǎn)。
二、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)土地儲(chǔ)備制度不完善
我國各城市開發(fā)和改造的樓盤都很大,土地資產(chǎn)價(jià)值往往很高,因此,土地購置的融資要求十分巨大。土地儲(chǔ)備屬于政府行為,這使得土地的購置和開發(fā)很容易獲得商業(yè)銀行的巨額貨款。而土地收購和開發(fā)的主要資金來源于銀行貨款,還款則主要依靠土地出讓金。影響土地出讓價(jià)格的因素很多,土地資產(chǎn)價(jià)格本身也波動(dòng)頻繁,這些無不增加了土地購置與開發(fā)貸款的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。
(二)房地產(chǎn)融資渠道單一
長期以來,我國房地產(chǎn)融資以銀行貸款為主渠道,證券、信托機(jī)構(gòu)等涉足很少,其融資量不足房地產(chǎn)市場(chǎng)資金需求量的1%。在住房抵押貸款市場(chǎng)上,基本上不存在二級(jí)市場(chǎng),不能將異質(zhì)的抵押品轉(zhuǎn)換為流動(dòng)性較強(qiáng)的金融產(chǎn)品,使得房地產(chǎn)市場(chǎng)與整個(gè)金融市場(chǎng)無法有機(jī)結(jié)合。
(三)信息的不對(duì)稱性
我國目前信息傳遞機(jī)制的不完善和個(gè)人信用制度的缺乏,使得銀行無法對(duì)房地產(chǎn)投資項(xiàng)目的預(yù)期效益和潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,也無法對(duì)購房者的資信情況、收入狀況、現(xiàn)有住房狀況、未來收入是否穩(wěn)定進(jìn)行詳盡了解,銀行要獨(dú)立面對(duì)開發(fā)商、建筑商與個(gè)人消費(fèi)者三個(gè)方面的信貸風(fēng)險(xiǎn),任何一方的違約或三者之間的交叉違約都會(huì)產(chǎn)生還貸的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)房地產(chǎn)融資機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄
我國房地產(chǎn)融資機(jī)構(gòu)受眼前房地產(chǎn)市場(chǎng)“形勢(shì)大好”的迷惑,為爭奪市場(chǎng)份額,極易形成市場(chǎng)沖動(dòng),盲目擴(kuò)張房地產(chǎn)信貸規(guī)模。
(五)房地產(chǎn)融資風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)過于簡單
我國房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)度量技術(shù)尚處于起步階段,與國外先進(jìn)技術(shù)差距較大,不利于對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效識(shí)別和處置。
(六)房地產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)融資的宏觀調(diào)控政策不穩(wěn)定且效率低
我國短期性宏觀調(diào)控政策,往往使處于市場(chǎng)最前沿的金融機(jī)構(gòu)遭受重創(chuàng),出現(xiàn)疼在房地產(chǎn)業(yè)卻傷在金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。一些地方政府管理行為不規(guī)范,為搞“形象工程”,甚至為解決財(cái)政困難而盲目推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使土地價(jià)格虛高,造成房地產(chǎn)成本大幅上升,開發(fā)商最終將高額成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者,抑制了有效需求。
三、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范措施
(一)完善土地制度
政府應(yīng)該重新界定土地儲(chǔ)備中心的功能,打破地方政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷。地方政府的征地動(dòng)機(jī)不能被濫用,各級(jí)土地儲(chǔ)備中心的土地儲(chǔ)備重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)向基本建設(shè)用地和工業(yè)項(xiàng)目用地儲(chǔ)備整理。
(二)拓寬房地產(chǎn)金融融資渠道,實(shí)現(xiàn)融資結(jié)構(gòu)多元化
促進(jìn)房地產(chǎn)融資方式的多元化發(fā)展,構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)多元化融資體系,具體可以考慮鼓勵(lì)有條件的企業(yè)發(fā)行公司債券,在資本市場(chǎng)上直接融資,也可以由類似于房地產(chǎn)投資信托機(jī)構(gòu)在資本市場(chǎng)上發(fā)行,將分散的資金集中到房地產(chǎn)建設(shè)中來。積極穩(wěn)妥地發(fā)展住房公積金貸款,充分利用公積金貸款利息低的特點(diǎn),滿足低收人居民的購房需要。
(三)商業(yè)銀行自身應(yīng)加強(qiáng)管理,提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力
商業(yè)銀行要擴(kuò)大房地產(chǎn)市場(chǎng)信息來源,完善房地產(chǎn)市場(chǎng)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,及時(shí)關(guān)注各地房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展變化情況,提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)的分析預(yù)測(cè)能力。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究,制定與產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調(diào)的房地產(chǎn)信貸政策,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)周期波動(dòng)的研究,防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)于未然。信貸從業(yè)人員必須牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和良好的職業(yè)道德意識(shí),在調(diào)查環(huán)節(jié)盡職盡責(zé),認(rèn)真做好貸前調(diào)查工作,及時(shí)分析信貸業(yè)務(wù)的客戶風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),研究信貸風(fēng)險(xiǎn)防范措施。
(四)公布房產(chǎn)信息,引導(dǎo)公眾心理預(yù)期
政府須建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系,加強(qiáng)數(shù)據(jù)、信息的統(tǒng)計(jì)、處理和公示。通過對(duì)房地產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),信息,正確引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)的開發(fā)投資方向,促使消費(fèi)群眾形成理性預(yù)期,顯露政府對(duì)炒房行為打壓的決心和規(guī)范市場(chǎng)的力度。
(五)健全房地產(chǎn)的法律、法規(guī)體系
嚴(yán)格執(zhí)法,依法辦事。對(duì)于提供假資料、假資信、騙取貸款的開發(fā)商或個(gè)人,應(yīng)立即停止貸款,并追討已貸款項(xiàng)。針對(duì)在房地產(chǎn)資金籌集、融通、借貸各環(huán)節(jié)的經(jīng)營行為中出現(xiàn)的問題,修改現(xiàn)行的法律法規(guī),確定房地產(chǎn)信貸的法律地位。建立健全有關(guān)房地產(chǎn)信貸的法律法規(guī)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】美國次債危機(jī);房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn);金融管理
一、當(dāng)前國際房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)
美國次債危機(jī)已對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響,尤其所展現(xiàn)出的房地產(chǎn)作為虛擬資產(chǎn)的特殊性和現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)新特征相結(jié)合的當(dāng)前國際房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)變化值得我們關(guān)注。
(一)沖擊傳統(tǒng)觀念,充分體現(xiàn)房地產(chǎn)價(jià)格的強(qiáng)波動(dòng)性
美國次債危機(jī)是一起典型的由個(gè)人住房消費(fèi)而非房地產(chǎn)投資引發(fā)的金融危機(jī)。傳統(tǒng)理論認(rèn)為:住房消費(fèi)引發(fā)信貸危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)小,而住房投資引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)大。這正是我國目前“鼓勵(lì)消費(fèi),抑制投資”的房地產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控的基本原則之一,根據(jù)購房行為和主體的不同在政策上區(qū)別對(duì)待。但從虛擬經(jīng)濟(jì)理論看,房地產(chǎn)屬于虛擬資產(chǎn),其價(jià)格具有強(qiáng)波動(dòng)性,它不僅是一般耐用消費(fèi)品,更是一種投資工具,房價(jià)不只是由土地、建筑成本與消費(fèi)者效用決定,更重要是由投資房地產(chǎn)所能帶來的預(yù)期收益和資產(chǎn)升值的潛力決定[1]。這導(dǎo)致住房消費(fèi)與住房投資并無本質(zhì)差異,在適時(shí)誘因下,兩者都可引發(fā)危機(jī)。 正是房價(jià)的強(qiáng)波動(dòng)性,房地產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)和高收益使其成為投資或投機(jī)活動(dòng)的主要對(duì)象,這是房地產(chǎn)容易引發(fā)金融危機(jī)的主要因素之一。
(二)現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)新特征
1、現(xiàn)代消費(fèi)者信貸風(fēng)險(xiǎn)的固有性
美國次級(jí)住房按揭貸款市場(chǎng)最初是在美國人信用評(píng)價(jià)完善,金融業(yè)高效監(jiān)管,經(jīng)濟(jì)景氣的背景下發(fā)展起來,采用了現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理模式,對(duì)每個(gè)貸款人的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,然后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小來設(shè)定貸款的差異化價(jià)格、支付方式和還貸方式,但是其建立的基石始終是消費(fèi)者信貸。傳統(tǒng)的商業(yè)貸款可以通過對(duì)貸款申請(qǐng)者進(jìn)行事前的甄別和事后的審核來降低不良貸款率,但是消費(fèi)信貸者所固有的個(gè)體差異大,貸款數(shù)額小且分散,致使在美國金融機(jī)構(gòu)對(duì)次級(jí)住房抵押貸款對(duì)象仍因事前的甄別成本過高,缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)性而處于兩難境地,最終在市場(chǎng)的過度競(jìng)爭、房地產(chǎn)泡沫帶來的財(cái)富錯(cuò)覺和對(duì)新興金融衍生品規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力的強(qiáng)化下,埋下了風(fēng)險(xiǎn)隱患。
2、資產(chǎn)證券化具有兩面性
資產(chǎn)證券化于20世紀(jì)70年代源自美國,能將缺乏流動(dòng)性的資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為在金融市場(chǎng)上可以自由買賣的流動(dòng)性證券,因而具有拓寬融資渠道、分散風(fēng)險(xiǎn)的功能,是目前國際金融市場(chǎng)最具活力和推崇的金融創(chuàng)新之一。美國次債危機(jī)中各利益主體正是由資產(chǎn)證券化連接在一起,但最終也是因這個(gè)紐帶的斷裂導(dǎo)致了危機(jī),并通過其風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)機(jī)制演釀為國際金融危機(jī)。這說明,資產(chǎn)證券化本身作為一種金融創(chuàng)新具有兩面性。如果利用得好,可以增加資產(chǎn)的流動(dòng)性,轉(zhuǎn)移、分散風(fēng)險(xiǎn),帶來額外收益。反之,則將造成巨大損失。
3、金融風(fēng)險(xiǎn)波及范圍廣,影響深遠(yuǎn)
由于美國證券市場(chǎng)的開放性,特別是在當(dāng)今金融全球化與混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展趨勢(shì)下,國際資本快速大規(guī)模流動(dòng),任何一個(gè)國家金融市場(chǎng)的內(nèi)部失衡都會(huì)反映為外部失衡,進(jìn)而很快影響到與其具有緊密投資和貿(mào)易關(guān)系的國家,最后極有可能將所有國家不同程度地引入失衡與危機(jī)境地。美國次債危機(jī)從次級(jí)抵押市場(chǎng)開始,很快覆蓋整個(gè)資產(chǎn)抵押市場(chǎng),再傳染到國內(nèi)資本金融市場(chǎng),隨后又波及世界各國形成事實(shí)上的全球金融動(dòng)蕩就是一個(gè)有力的證明。
4、可能弱化本國政府宏觀調(diào)控能力
國際資本的滲透弱化了資本流入國家宏觀經(jīng)濟(jì)決策的獨(dú)立性和國家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的控制力,使得本國政府面對(duì)金融危機(jī)在調(diào)控時(shí)常陷入兩難困境。面對(duì)當(dāng)前日趨嚴(yán)重的全球通貨膨脹,加息和緊縮的貨幣政策可能是一種有效的方法。但從次級(jí)住房按揭貸款市場(chǎng)的穩(wěn)定來講,加息和緊縮的貨幣政策可能會(huì)進(jìn)一步形成現(xiàn)貨和衍生市場(chǎng)的資金鏈斷裂。而當(dāng)大批無辜者陷入危機(jī)的漩渦時(shí),各國就不得不放棄自己原來制定的貨幣政策目標(biāo),如原先實(shí)施緊縮貨幣政策的國家,為救市不得不采取反向操作,即向市場(chǎng)投放流動(dòng)性,以保證市場(chǎng)的穩(wěn)定性[2]。因此,可能弱化本國政府宏觀調(diào)控能力成為是現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)中不可忽視的一個(gè)新特征。
二、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)
從融資看,目前國內(nèi)的房地產(chǎn)金融主要是以銀行信貸為主,上市融資、信托融資、債券融資以及基金融資等其他方式所占比重仍小,房地產(chǎn)證券化更是尚未展開。整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的融資幾乎完全集中在銀行,這勢(shì)必把房地產(chǎn)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為銀行信貸風(fēng)險(xiǎn),使銀行面臨潛在的金融危機(jī)。
從銀行看,雖然我國按揭市場(chǎng)發(fā)展時(shí)間不長,但在市場(chǎng)競(jìng)爭和短期利潤的追逐下,個(gè)人住房按揭貸款一直被奉為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),各銀行將其作為市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)張的根本。貸前銀行放松個(gè)人住房按揭準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),缺乏信用評(píng)級(jí),次級(jí)信用評(píng)定更是不確定,貸后又缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。這樣,出現(xiàn)了不少假按揭和假資產(chǎn)證明,尤其是在前期國內(nèi)股市上漲及賺錢效應(yīng)誘導(dǎo)下,有些人通過假住房按揭貸款將銀行信貸資金投入證券市場(chǎng)。同時(shí),沒有實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)證券化,國內(nèi)個(gè)人住房按揭貸款潛在風(fēng)險(xiǎn)逐漸在銀行積累。
從市場(chǎng)環(huán)境看,從1998年到2006年,我國個(gè)人住房貸款從426.16億元增長到2.27萬億元,房地產(chǎn)市場(chǎng)的空前繁榮讓個(gè)人住房按揭貸款過速增長的風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)潛伏下來。但從2007年開始,央行為防止經(jīng)濟(jì)過熱、穩(wěn)定通脹預(yù)期,連續(xù)多次加息,大大增加了購房人的還貸負(fù)擔(dān)。同時(shí),隨著中央持續(xù)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控,房價(jià)出現(xiàn)了下跌。一旦房價(jià)出現(xiàn)大波動(dòng),房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)周期性的變化,違約情況必然大增,潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)也將暴露無遺。
與美國相比,中國房地產(chǎn)市場(chǎng)存在兩大突出情況。一是房價(jià)上漲更快。從1998年開始,同樣在約8年的房地產(chǎn)繁榮期內(nèi),我國不少城市房價(jià)上漲了4到5倍,而美國的房地產(chǎn)市價(jià)格僅上漲50%。二是面臨的風(fēng)險(xiǎn)可能更大。美國次級(jí)信用的人僅占整個(gè)金融市場(chǎng)的12-13%。并且,美國具有目前中國房地產(chǎn)市場(chǎng)無法比擬的多元化的金融市場(chǎng)體系及產(chǎn)品,個(gè)人信用評(píng)定,金融監(jiān)管和法律配套。盡管這樣,個(gè)人按揭貸款仍引發(fā)如此巨大的金融危機(jī)。雖然國內(nèi)個(gè)人住房按揭貸款除了沒有證券化讓其風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)展到整個(gè)金融市場(chǎng)之外,但實(shí)際上我國銀行所面臨的風(fēng)險(xiǎn)影響可能會(huì)更大。
三、對(duì)我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)管理的建議
(一)改變傳統(tǒng)觀念,警惕風(fēng)險(xiǎn)客觀存在
美國次債危機(jī)說明了,房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,不僅住房按揭貸款有市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),而且住房貸款證券化產(chǎn)品也存在著市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn);消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)是固有的,不僅住房投資能夠引發(fā)金融危機(jī),住房消費(fèi)同樣也能夠引發(fā)金融危機(jī)。只是房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮時(shí),風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)被掩蓋,一旦市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)時(shí),就會(huì)逐漸顯露出來。因此,雖然中美房地產(chǎn)金融市場(chǎng)存在較大差異,但是國內(nèi)銀行業(yè)及管理層要對(duì)房地產(chǎn)信貸風(fēng)險(xiǎn)予以高度關(guān)注,吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免類似危機(jī)在中國爆發(fā)。
(二)金融創(chuàng)新的同時(shí)必須注重金融風(fēng)險(xiǎn)的防范
21世紀(jì)金融業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是金融全球化和混業(yè)經(jīng)營。我們須充分認(rèn)識(shí)金融衍生品的兩面性:在分散風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)也兼具放大風(fēng)險(xiǎn)的作用。金融衍生品為貸款人提供流動(dòng)性以及降低融資成本,并通過重新分配風(fēng)險(xiǎn)滿足投資者的不同偏好,有效地緩解風(fēng)險(xiǎn)過度集中于銀行體系的狀況。因此,仍需繼續(xù)推動(dòng)住房抵押貸款證券化,但在建立多元化房地產(chǎn)融資渠道的同時(shí),還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)衍生品市場(chǎng)發(fā)展的監(jiān)管,嚴(yán)控單一市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)向其他市場(chǎng)傳播。
(三)商業(yè)銀行應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的貸款審核制度和風(fēng)險(xiǎn)管理措施
我國商業(yè)銀行一要堅(jiān)決落實(shí)國務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策,嚴(yán)控個(gè)人住房按揭貸款市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),對(duì)個(gè)人住房按揭貸款者的收入采取真實(shí)性原則,將風(fēng)險(xiǎn)防范在貸款發(fā)生之前。二是加強(qiáng)商業(yè)銀行內(nèi)部控制和人住房信貸管理,防止風(fēng)險(xiǎn)貸款大量產(chǎn)生。三是建立并完善個(gè)人征信系統(tǒng),加強(qiáng)個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),采取嚴(yán)格的貸前信用審核,避免虛假按揭的出現(xiàn)。
(四)監(jiān)管部門應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)提示和檢查工作
我國監(jiān)管部門應(yīng)做好風(fēng)險(xiǎn)提示和檢查工作,一是在房價(jià)動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)環(huán)境下,要及時(shí)對(duì)市場(chǎng)參與各方發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示,提高風(fēng)險(xiǎn)管控的前瞻性和有效性。二是嚴(yán)格監(jiān)督國內(nèi)商業(yè)銀行的個(gè)人住房信貸管理和相關(guān)政策執(zhí)行,加大對(duì)違規(guī)責(zé)任人處罰力度。同時(shí),完善個(gè)人信貸法規(guī),加強(qiáng)對(duì)失信、違約的懲處,從法律上有力保障消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的開展。三是實(shí)行必要的信息披露制度,對(duì)出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題及時(shí)分析說明,穩(wěn)定公眾信心。四是加強(qiáng)金融監(jiān)管的全球性協(xié)調(diào)與合作,降低國際金融風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。
(五)避免房價(jià)大起大落,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和中央持續(xù)嚴(yán)控房價(jià)的背景下,我國管理部門要注意加息或減息的影響,防止房價(jià)強(qiáng)波動(dòng)的負(fù)面影響。進(jìn)一步加大保障性住房的供給,保障中低收入家庭的住房需求,合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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房地產(chǎn)作為一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè),屬于資金密集型產(chǎn)業(yè),因此它的發(fā)展更需要一個(gè)健康穩(wěn)定的投融資體系作為支撐,如果房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)長期存在,將會(huì)導(dǎo)致多米諾骨牌效應(yīng),帶動(dòng)整個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)突發(fā),本文以房地金融風(fēng)險(xiǎn)為研究對(duì)象,重點(diǎn)分析了風(fēng)險(xiǎn)防范中容易出現(xiàn)的問題,并根據(jù)研究經(jīng)驗(yàn),給出對(duì)策建議,希望對(duì)相關(guān)問題的研究提供參考意見。
關(guān)鍵詞:
房地產(chǎn);金融風(fēng)險(xiǎn);對(duì)策;防范
一、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)概述
進(jìn)入21世紀(jì)后,國家采取一系列政策支持房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,房地產(chǎn)業(yè)成為國內(nèi)投資的熱門行業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,房地產(chǎn)行業(yè)的前景也一片大好,房地產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,同時(shí)不斷擴(kuò)大的市場(chǎng)內(nèi)需也與房地產(chǎn)有著緊密聯(lián)系,房地產(chǎn)現(xiàn)今已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)其他行業(yè)的發(fā)展也起到重要的影響。本文認(rèn)為投融資市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展影響非常大。這是一個(gè)相互依存的共生問題,如果破解這一難題,需要進(jìn)行科學(xué)的研究和策劃,以及系統(tǒng)的分析。房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)是指金融機(jī)構(gòu)在為房地產(chǎn)業(yè)提供資金籌集、融通、清算等金融服務(wù)過程中,由于決策失誤、管理不善或客觀環(huán)境變化等原因?qū)е缕滟Y產(chǎn)、收益或信譽(yù)遭受損失的可能性。由于房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)烈的負(fù)外部效應(yīng),當(dāng)某一個(gè)項(xiàng)目或者金融機(jī)構(gòu)遭受較大的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí),尤其是已經(jīng)受到較大損失時(shí),公眾就可能對(duì)其他項(xiàng)目或金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定性、可靠性、流動(dòng)性產(chǎn)生懷疑,因恐慌而擠兌,引發(fā)多米諾骨牌效應(yīng),波及整個(gè)金融體系進(jìn)而引發(fā)金融動(dòng)蕩乃至金融危機(jī)的發(fā)生。另外,金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營的外部環(huán)境變化,也可能使整個(gè)金融體系都遭遇系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),從而發(fā)生更大損失。
二、房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因
(一)投資增長過快
眾所周知,與其它行業(yè)相比,房地產(chǎn)行業(yè)是一個(gè)有著巨大利潤空間的行業(yè),近幾年來房價(jià)的持續(xù)走高更是讓房地產(chǎn)業(yè)成為了暴利行業(yè)。正因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)投資存在巨額利潤,所以就會(huì)有大量銀行信貸資金進(jìn)入該領(lǐng)域,導(dǎo)致資金風(fēng)險(xiǎn)性的增大。如果房地產(chǎn)業(yè)貸款額度比重降低,那對(duì)于降低銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義。除了銀行信貸資金對(duì)地產(chǎn)行業(yè)的投資以外,房地產(chǎn)業(yè)的投資中還包括其他各種社會(huì)資金,如外資,外資的流入為房地產(chǎn)業(yè)提供了大量資金支持,但是也帶來了一些負(fù)面影響,利用外資所占比重的不斷增加,蘊(yùn)含了巨大的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)地方政府對(duì)地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管不到位
從2011年以來,政府大力出臺(tái)相關(guān)政策來調(diào)節(jié)房價(jià),但由于種種原因?qū)е碌胤秸块T對(duì)地產(chǎn)調(diào)控的積極性并不高。因?yàn)榉康禺a(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),以其高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性對(duì)GDP的帶動(dòng)作用十分明顯,我國房地產(chǎn)業(yè)是最容易獲得財(cái)政收入的行業(yè)(地方政府還可以利用房地產(chǎn)的發(fā)展導(dǎo)致地價(jià)上漲而獲得高額收入)各級(jí)地方政府紛紛把房地產(chǎn)業(yè)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置,大力推進(jìn)城市化建設(shè),對(duì)修建汽車城、大學(xué)城等大型固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目持積極支持態(tài)度以推動(dòng)GDP增長突出政績,因此盡管中央政府出臺(tái)了一些列促進(jìn)房地產(chǎn)健康成長的政策,但地方各級(jí)政府往往對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取縱容的態(tài)度,甚至有的地方政府仍然采用各種措施,與中央政府背道而馳,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展仍然有待扭轉(zhuǎn)。。
(三)自我資金不足,融資渠道單一造成風(fēng)險(xiǎn)集中
一直以來,房地產(chǎn)企業(yè)自我資金不足已是普遍現(xiàn)象,已成為地產(chǎn)界面臨的主要問題,因?yàn)?一個(gè)項(xiàng)目從開發(fā)到竣工,各個(gè)環(huán)節(jié)都是很大的支出,只有到銷售或出租時(shí)才能有收益,而此時(shí)也存在高額費(fèi)用,如廣告、工資、開辦費(fèi)用等。因此,房地產(chǎn)企業(yè)要不斷尋求新途徑進(jìn)行融資。中國人民銀行統(tǒng)計(jì)我國房地產(chǎn)開發(fā)資金中有70%以上的資金直接或間接來自于銀行。在一些發(fā)達(dá)國家,房地產(chǎn)開發(fā)商一般不從商業(yè)銀行獲得貸款,所需資金主要靠各類基金提供,如美國房地產(chǎn)資金的構(gòu)成中,只有15%是銀行貸款,70%是企業(yè)的自有資金。過分單一的房地產(chǎn)貸款融資渠道導(dǎo)致銀行從房地產(chǎn)需求和供給兩方面參與了房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)的全過程,集中了該行業(yè)從買地到開發(fā)到建設(shè)到銷售每一個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn),一旦其中某一個(gè)環(huán)節(jié)扭曲或斷裂,如銷售不理想、資金回籠慢等將直接影響銀行房地產(chǎn)信貸資產(chǎn)的正?;亓鳌?/p>
三、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的對(duì)策建議
(一)吸收國際經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
防范風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)就是使房地產(chǎn)金融得到創(chuàng)新和發(fā)展。次貸其本質(zhì)是一種高風(fēng)險(xiǎn)的貸款,因此應(yīng)對(duì)其進(jìn)行分層出售,使之轉(zhuǎn)變?yōu)榇渭?jí)的按揭證券,在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步的生成次級(jí)按揭證券衍生產(chǎn)品,以這種形式在債券市場(chǎng)上售出。通過資產(chǎn)證券化等方式,可以進(jìn)行金融創(chuàng)新,將風(fēng)險(xiǎn)分散。汪成豪認(rèn)為,如果經(jīng)過多層的證券化處理,投資者就沒有辦法得知所投資的衍生產(chǎn)品所依賴的基礎(chǔ)產(chǎn)品的信用情況以及估值水平,這樣對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就很困難,只能依靠評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),但是預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),傳統(tǒng)的計(jì)量模型無法完成。如果一直金融產(chǎn)品距離基礎(chǔ)金融產(chǎn)品越遠(yuǎn),對(duì)其進(jìn)行投資時(shí)就越具有投機(jī)性質(zhì),而這種投機(jī)使得金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性大大的增加。美國金融市場(chǎng)當(dāng)中,很多的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品對(duì)于消除風(fēng)險(xiǎn)沒有提供有力的條件,反而使交易雙方的信息更加的不對(duì)稱,增加了雙方的矛盾和因此帶來的信用風(fēng)險(xiǎn)。由于房地產(chǎn)泡沫的破裂,次級(jí)抵押貸款出現(xiàn)了大范圍的違約情況,開始僅在儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生影響,但是這種影響開始快速的波及到投資銀行、商業(yè)銀行、養(yǎng)老基金、對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司甚至于全球金融市場(chǎng)的投資者。
(二)實(shí)行房地產(chǎn)企業(yè)融資多元化
目前我國房地產(chǎn)信托投資基金(REITs)仍處于探索階段,要想推動(dòng)我國REITs的發(fā)展,必須借鑒外國的先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。首先應(yīng)參照西方國家的相關(guān)法規(guī),對(duì)我國房產(chǎn)投資信托基金的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、交易的管理制度進(jìn)行補(bǔ)充和修訂。其次對(duì)信托機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)監(jiān)督和管理,使信托行業(yè)的自律機(jī)制得到增強(qiáng),保障REITs的發(fā)展更加的規(guī)范。第三要對(duì)信息的公開化制度進(jìn)行完善,信息的需求者能夠及時(shí)快速的得到房產(chǎn)信息和相關(guān)的政策信息以及金融信息等,促進(jìn)我國REITs的發(fā)展。
(三)建立房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展機(jī)制
自從我國房地產(chǎn)市場(chǎng)開始發(fā)展,由于過分依賴市場(chǎng),保障性住房嚴(yán)重不足,因此平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。短期之內(nèi)可以通過政府調(diào)控解決房地產(chǎn)過熱的問題,但是長期下去對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生一定的影響,因此需要建立長效機(jī)制。滿足“自住型”住房需求是長效機(jī)制的關(guān)鍵,要使住房的基本屬性“居住”得到回歸。要對(duì)住房保障制度進(jìn)行完善,使住房保障的法律體系可以快速的建立,對(duì)城市住房建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行完善,逐漸的完善中央以及地方的財(cái)政體制,使宏觀政策和金融信貸政策在短時(shí)期內(nèi)大幅變動(dòng)時(shí),不會(huì)對(duì)住房供需產(chǎn)生很大的影響。
(四)發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)政府對(duì)房地產(chǎn)的監(jiān)管
應(yīng)充分發(fā)揮政府職能,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,政府應(yīng)該在充分分析市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,確定房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)規(guī)模和各類商品房比例,以實(shí)現(xiàn)供需的平衡。政府應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確的了解產(chǎn)業(yè)運(yùn)行過程中的信息,通過科學(xué)的分析,對(duì)市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷,及時(shí)向社會(huì)市場(chǎng)信息,引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商合理投資。
四、結(jié)論
本文探討了地產(chǎn)和金融之間的關(guān)系。房地產(chǎn)業(yè)是資本密集型的行業(yè),它的發(fā)展需要金融機(jī)構(gòu)的支持,但我國房產(chǎn)的融資渠道過于單一,房產(chǎn)供求雙方的融資主體僅局限于銀行貸款,這樣就導(dǎo)致了房產(chǎn)價(jià)格過高,蘊(yùn)含了嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn)。因此在目前我國對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格的調(diào)控,對(duì)房產(chǎn)價(jià)格進(jìn)行回調(diào)的背景下,需要對(duì)調(diào)控力度和方式進(jìn)行靈活的把握和掌控,使房產(chǎn)金融體系更加的完善,達(dá)到維護(hù)金融穩(wěn)定性的目的。另外本文還對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)市場(chǎng)與政府的調(diào)控作用都予以一定的分析,希望政府可以深入把握房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展,為房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展,為開發(fā)商的投資提供政策依據(jù),促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展,最后使我們的消費(fèi)者可以對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展有更深入的了解,以指導(dǎo)消費(fèi)者合理消費(fèi)。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)企業(yè);化解;金融風(fēng)險(xiǎn)
2010年,我國的貨幣政策調(diào)整為“穩(wěn)健貨幣政策”,國家緊縮流動(dòng)性,并多次提高存款準(zhǔn)備金率和存貸款利率,這種緊縮性的貨幣政策對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)特別是中小房地產(chǎn)企業(yè)帶來了很大的資金壓力,必然要求其加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,才能在市場(chǎng)競(jìng)爭中更好更快發(fā)展。
1 房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源的基本現(xiàn)狀
2009年,我國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)數(shù)達(dá)到80407個(gè),其中內(nèi)資企業(yè)、港澳臺(tái)投資、外資企業(yè)數(shù)量分別為74674,3633,2100個(gè),如此龐大規(guī)模的企業(yè)數(shù)量,其融資需求必定也會(huì)是一個(gè)相當(dāng)大的規(guī)模。2009年,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資金來源共達(dá)到57799.04億元,其中國內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金、其他資金所占的比重分別為19.67%、0.83%、31.05%、48.45%。并且國內(nèi)貸款的比重在有逐步上升的勢(shì)頭,而自籌資金的比重在經(jīng)歷了逐步上升之后又有下降的勢(shì)頭。并且,自籌資金的比重約為房地產(chǎn)開發(fā)投資比重的三成,表明房地產(chǎn)企業(yè)的資金來源對(duì)外部依賴程度很大。實(shí)際上,從開發(fā)投資所占的比重最大的其他資金來看,主要包括發(fā)行債券、群眾集資、個(gè)人資金、無償捐贈(zèng)的資金及其他單位撥入的資金等,這都并非房地產(chǎn)企業(yè)的自身的資金,因此。外部融資環(huán)境的變化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)的影響巨大。
表1:2001年來房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)
資金來源比例表
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
國內(nèi)貸款(%) 21.98 22.77 23.78 18.4 18.31 19.74 18.71 19.2 19.67
利用外資(%) 1.76 1.61 1.29 1.33 1.2 1.47 1.71 1.84 0.83
自籌資金(%) 28.38 28.09 28.57 30.33 32.72 31.68 31.41 38.65 31.05
其他資金(%) 47.69 47.38 46.27 49.87 47.77 47.1 48.16 40.32 48.45
資料來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010
2 房地產(chǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)分析
當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)主要包括融資風(fēng)險(xiǎn),政策風(fēng)險(xiǎn),信用風(fēng)險(xiǎn)等方面。
2.1 融資風(fēng)險(xiǎn)
融資風(fēng)險(xiǎn)主要是融資成本的增加,這主要包括兩個(gè)方面,一方面,由于國家緊縮流動(dòng)性,從而使得金融機(jī)構(gòu)以及社會(huì)資金出現(xiàn)緊縮的局面,但房地產(chǎn)企業(yè)本身對(duì)資金的需求并不會(huì)降低,這就使得企業(yè)要獲取足夠的資金支持,必須付出更大的成本,否則可能會(huì)出現(xiàn)流動(dòng)性不足而導(dǎo)致企業(yè)本身的資金鏈斷裂。并且,由于金融機(jī)構(gòu)貸款在房地產(chǎn)企業(yè)融資中占據(jù)了相當(dāng)?shù)谋戎?,國家調(diào)整提高貸款利率,會(huì)直接增加房地產(chǎn)企業(yè)的資金成本。另一方面,在流動(dòng)性偏緊的外部約束下,房地產(chǎn)企業(yè)要獲取外部資金的支持,必須花費(fèi)更多的成本來進(jìn)行信息收集,合同談判等方面,以便獲取可能的融資渠道,這也會(huì)增加企業(yè)的融資成本。
2.2 政策風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)主要是指國家宏觀調(diào)控政策的變動(dòng)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。一方面,我國房地產(chǎn)政策密集出臺(tái),特別是各種限購政策、商品房貸款政策的出臺(tái),使得一部分有在原有政策下有購房能力的消費(fèi)群體的購房支出直接增大,甚至使得部分群體失去購房能力,如首付由原來的兩成提高至三成,按100萬元計(jì)算,則在首付階段直接增加支出10萬元,這可能會(huì)使得部分群體的購房欲望直接降低,從而增加了房屋銷售的難度,降低了資金回籠的速度。另一方面,國家大力建設(shè)保障性住房,會(huì)直接降低市場(chǎng)對(duì)商品房的需求,并且由于兩者之間的價(jià)格差異較大,會(huì)對(duì)商品房的漲價(jià)行為構(gòu)成一定的制約。并且,國家將出臺(tái)的商品房價(jià)格控制目標(biāo)等都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的銷售價(jià)格帶來直接影響,這都使得房地產(chǎn)企業(yè)的銷售收入可能會(huì)減少,從而在某種程度上降低了單位資金的盈利能力。
2.3 信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩種。第一種是銀行出于流動(dòng)性的需要,為達(dá)到國家提高存款準(zhǔn)備金率等的要求,或者認(rèn)為當(dāng)前房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大,從而要求提前收回貸款。這會(huì)使得嚴(yán)重依賴外部資金的房地產(chǎn)企業(yè)直接面臨資金壓力。第二種是房地產(chǎn)企業(yè)本身的信用資金管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。如房地產(chǎn)企業(yè)在建造房屋過程中,會(huì)通過預(yù)付資金等方式來購買原材料,或者給施工單位,但施工方或者原材料供給方出現(xiàn)破產(chǎn)等問題,這就會(huì)給企業(yè)帶來信用風(fēng)險(xiǎn)。
3 房地產(chǎn)企業(yè)化解金融風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策建議
房地產(chǎn)企業(yè)化解金融風(fēng)險(xiǎn),可以從增加融資渠道,加強(qiáng)資金管理,積極參與政府項(xiàng)目建設(shè)等方面著手。
3.1 增加融資渠道
增加融資渠道,首先,可以進(jìn)一步通過擴(kuò)充股本等方式來增加自籌資金的比重。部分非專業(yè)性的房地產(chǎn)投資企業(yè),如國有大中型企業(yè)的下屬企業(yè),則可以通過進(jìn)一步爭取母公司的支持來獲取更多的資金。其次,可以通過加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的合作來獲取資金。要在項(xiàng)目開發(fā)等過程中進(jìn)一步加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通,做好前期調(diào)研,以便更好的獲得銀行資金的支持。再次,還可以通過信托融資,發(fā)行企業(yè)債券等方式來進(jìn)行融資。特別是對(duì)于上市房地產(chǎn)企業(yè)而言,可以積極增去從資本市場(chǎng)中來融資,以此解決資金短缺問題。
3.2 加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)資金管理,首先,房地產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理,對(duì)內(nèi)部嚴(yán)格控制經(jīng)營成本,以此來節(jié)約資金。其次,房地產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)投資的管理。在投資之前,要對(duì)投資項(xiàng)目的可行性、投資的回收周期等做出科學(xué)的分析預(yù)測(cè)。同時(shí),企業(yè)還要加強(qiáng)投資決策管理,通過建立完善的投資決策渠道,來降低可能面臨的投資風(fēng)險(xiǎn),化解資金壓力。
3.3 積極參加政府項(xiàng)目建設(shè)
房地產(chǎn)企業(yè)要積極研究政府政策的變化,并加強(qiáng)與政府合作,通過合作樹立良好的形象,從而為參與政府項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。如對(duì)于即將展開的保障性住房建設(shè)等項(xiàng)目,房地產(chǎn)企業(yè)要積極的參與,以參與政府項(xiàng)目來解決自身資金不足的問題。此外,房地產(chǎn)企業(yè)還可以積極參與政府鼓勵(lì)的對(duì)外合作項(xiàng)目,通過對(duì)外合作項(xiàng)目來爭取政府在資金方面的支持,或者爭取外國政府資金的支持,以此來緩解資金需求的壓力。
【關(guān)鍵詞】 房地產(chǎn) 金融 風(fēng)險(xiǎn)
一、前言
2016年春節(jié)過后,中國的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格就一路飆升,政府出臺(tái)了各種政策對(duì)我國房價(jià)進(jìn)行調(diào)控,但是效果甚微。中國房地產(chǎn)市場(chǎng)仍然吸引著一批批投資者進(jìn)入。自2003年以來,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)就進(jìn)入一個(gè)高速發(fā)展期,直到2008年我國開始出臺(tái)各種政策控制房地產(chǎn)市場(chǎng)過熱到近年來逐步放寬對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策控制,我國的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直波動(dòng)不斷。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的開發(fā)具有投資規(guī)模大、周期長等特點(diǎn),且需要大量的投資。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融部門的支持和幫助,房地產(chǎn)金融為房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供不可或缺的支持和保障。房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)必然會(huì)給房地產(chǎn)金融帶來風(fēng)險(xiǎn),因此對(duì)房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的研究具有現(xiàn)實(shí)意義。
二、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀
房地產(chǎn)的健康發(fā)展對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三大馬車消費(fèi)、投資和出口中,投資和出口是我國經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的主要來源,而房地產(chǎn)投資是投資中的重要組成部分。房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)對(duì)上下游產(chǎn)業(yè)的影響非常重大,其中金融產(chǎn)業(yè)受房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)影響最大。房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)營房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu),由于決策失誤、管理不善或者客觀環(huán)境變化等原因?qū)е缕滟Y產(chǎn)、收益、信譽(yù)等遭受損失的可能性。
根據(jù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀,本文認(rèn)為我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)主要有:個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)、房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)以及土地儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)等。
(一)個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)
雖然我國的個(gè)人住房抵押貸款業(yè)務(wù)較發(fā)達(dá)國家存在發(fā)展時(shí)間短,發(fā)展完善度不夠等劣勢(shì),但是隨著房價(jià)的一路飆漲,貸款買房成為大部分購房者的首要選擇。雖然我國對(duì)個(gè)人住房抵押貸款的把控較嚴(yán)格,個(gè)人住房貸款不良率也較低,但是個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)具有隱蔽性強(qiáng)、暴露時(shí)間長的特點(diǎn),且受經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響較大,2008年的美國次貸危機(jī)就是由于個(gè)人住房抵押貸款引起的。個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)容易引起銀行壞賬,總體來說,個(gè)人住房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)主要有:欺詐風(fēng)險(xiǎn)、銀行存貸期限不匹配風(fēng)險(xiǎn)、提前償還貸款風(fēng)險(xiǎn)。欺詐風(fēng)險(xiǎn)是指?jìng)€(gè)人住房貸款者為最大程度上獲得銀行貸款,對(duì)自己的個(gè)人信息、收入水平、收入穩(wěn)定狀況、個(gè)人動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)情況進(jìn)行偽造欺詐銀行的風(fēng)險(xiǎn),一旦個(gè)人住房貸款者無力償還貸款,銀行難以回收貸款;銀行存貸期限不匹配風(fēng)險(xiǎn)是指由于個(gè)人住房貸款期限較銀行吸收存款的期限長所造成的銀行資金不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn);提前償還貸款風(fēng)險(xiǎn)是指貸款者提前還款后銀行遭受的服務(wù)成本損失、提前收回造成的資金閑置以及預(yù)期收益減少等損失風(fēng)險(xiǎn)。
(二)房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)
由于房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)占用資金量大、回款慢等特點(diǎn),房地產(chǎn)企業(yè)在投資房地產(chǎn)時(shí)會(huì)想盡各種辦法獲得足夠投資,在這些過程中難免會(huì)出現(xiàn)一些舞弊行為,產(chǎn)生房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)??傮w來說,房地產(chǎn)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)主要有:房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高、假按揭、企業(yè)財(cái)務(wù)信息造假、房地產(chǎn)企業(yè)“超前貸款”等。房地產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高表示房地產(chǎn)企業(yè)的償債能力較低,出現(xiàn)資金鏈斷裂的可能性較大,因此會(huì)存在風(fēng)險(xiǎn);假按揭是指房地產(chǎn)企業(yè)為更快獲得貸款,采用“假按揭”的方法獲得個(gè)人住房貸款替代項(xiàng)目開發(fā)貸款以獲得開發(fā)項(xiàng)目資金導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)樓盤銷售情況差時(shí),會(huì)出現(xiàn)不良貸款;企業(yè)財(cái)務(wù)信息造假是指企業(yè)為獲得銀行的貸款支持,對(duì)自己的企業(yè)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行粉飾,使得銀行高估其信用狀況、還款能力、貸款金額等造成的風(fēng)險(xiǎn);房地產(chǎn)企業(yè)“超前貸款”是指房地產(chǎn)企業(yè)在不具備發(fā)放貸款的“四證”條件下用流動(dòng)資金貸款來頂替房地產(chǎn)開發(fā)貸款給銀行帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)商業(yè)銀行經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)
貸款是銀行的主要收入來源,因此,銀行會(huì)大力發(fā)展貸款業(yè)務(wù)。而隨著一些大企業(yè)的貸款金額大、還款時(shí)間長等弊端,同時(shí)也為了開拓新的市場(chǎng)業(yè)務(wù),銀行逐步加大對(duì)房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的支持力度。房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)的還款率高、還款時(shí)間短等特點(diǎn)使得房地產(chǎn)貸款成為各銀行的主要競(jìng)爭業(yè)務(wù),因此產(chǎn)生一些惡性競(jìng)爭手段。一些銀行工作人員為業(yè)績考慮會(huì)放低對(duì)貸款者的信用和資產(chǎn)狀況的審查嚴(yán)格程度,使得一些不符合銀行住房貸款要求的顧客獲得了貸款,一旦顧客不能按時(shí)還款,所有的風(fēng)險(xiǎn)由銀行來承擔(dān)。同時(shí),房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)數(shù)量多、情況復(fù)雜,如果銀行過分依賴房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù),一旦房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生波動(dòng),y行所遭受的風(fēng)險(xiǎn)很大。
三、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因
(一)房地產(chǎn)金融體系不健全,融資渠道單一
我國并沒有形成完善的房地產(chǎn)金融體系。美國的房地產(chǎn)金融體系是世界公認(rèn)的房地產(chǎn)金融體系的典范。它包括銀行間接金融和市場(chǎng)信用在內(nèi)的一級(jí)市場(chǎng)以及以證券為主要手段的二級(jí)市場(chǎng)。一級(jí)市場(chǎng)主要是發(fā)放貸款市場(chǎng),二級(jí)市場(chǎng)是出售抵押貸款的市場(chǎng),兩個(gè)市場(chǎng)共同作用形成了完備的金融資源配置體系和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分散體系。而我國自商品房出現(xiàn)以來,房地產(chǎn)金融市場(chǎng)也得到了長足發(fā)展,初步形成了商業(yè)房地產(chǎn)融資體系和政策性房地產(chǎn)融資體系組成的房地產(chǎn)融資體系,但是我國房地產(chǎn)金融體系并沒有形成完備的金融資源配置體系和系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分散體系,使得對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力特別弱。而且我國房地產(chǎn)金融目前融資渠道單一,目前只能通過銀行貸款獲得房地產(chǎn)投資。
(二)商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理落后
商業(yè)銀行對(duì)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定主要采用貸款風(fēng)險(xiǎn)測(cè)度法,雖然該方法能從一定程度上對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)定,但是其還是存在貸款風(fēng)險(xiǎn)度主觀性強(qiáng)、科學(xué)性差等弊端。我國商業(yè)銀行在信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定和度量等技術(shù)上都比較落后,對(duì)企業(yè)的了解主要依靠財(cái)務(wù)信息。商業(yè)銀行在房地產(chǎn)貸款項(xiàng)目中不注重對(duì)貸款的事后監(jiān)督和不確定性因素對(duì)貸款的影響,過度重視違約后債務(wù)的賬面價(jià)值的損失。我國對(duì)貸款的五級(jí)分類管理制度,對(duì)貸款分類級(jí)別設(shè)置過少,缺乏對(duì)貸款損失率的細(xì)化。銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管理較為落后的技術(shù)方法是導(dǎo)致我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)過高的重要原因。
(三)缺少健全的法律法規(guī)體系
我國的個(gè)人信用方面的法律法規(guī)還不完善。尚未有明確的法律對(duì)個(gè)人信用的信息披露、使用以及信貸各方的權(quán)利、義務(wù)等作出明確的規(guī)定。從已有的法律來看,現(xiàn)有的法律并沒有對(duì)個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理起到良好的約束作用。且我國尚沒有法律對(duì)個(gè)人失信的懲罰制度作出明確的懲罰規(guī)定。
同時(shí),我國的抵押制度不完善。我國抵押貸款中有規(guī)定是法院可以查封不良貸款人員的房屋等,但是并不能對(duì)其進(jìn)行拍賣。該規(guī)定是以保證不良貸款人員的基本生存底線為基礎(chǔ)的,卻給一些不法分子造成了可乘之機(jī)。這會(huì)使得不具有貸款和還款能力的人員想方設(shè)法獲得貸款,同時(shí)誘使已經(jīng)獲得貸款的人出現(xiàn)不按時(shí)還款等行為的發(fā)生。
四、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范建議
(一)建立和完善房地產(chǎn)金融體系,拓寬融資渠道
一個(gè)完善的房地產(chǎn)金融體系需要發(fā)放貸款市場(chǎng)和出售抵押貸款的市場(chǎng)相結(jié)合,我國目前發(fā)放貸款的渠道單一,同時(shí)沒有建立一個(gè)良好的出售抵押貸款的市場(chǎng)。因此,我國應(yīng)該加快建立和完善房地產(chǎn)金融體系。
前面提到,我國的房地產(chǎn)金融體系不健全,融資渠道單一,因此,為我國房地產(chǎn)金融的穩(wěn)定發(fā)展,需要拓寬融資渠道,也只能從銀行獲得貸款支持房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來改變現(xiàn)狀。鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資信托企業(yè)的發(fā)展,為房地產(chǎn)企業(yè)提供資金支持。我國的房地產(chǎn)投資信托企業(yè)在國家的控制和幫助下得到健康發(fā)展,以后國家應(yīng)該出臺(tái)更多的政策鼓勵(lì)和支持房地產(chǎn)投資信托企業(yè)的發(fā)展。同時(shí),對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)而言,也可以通過與地方資金雄厚的企業(yè)進(jìn)行合作等方式實(shí)現(xiàn)自主融資。地方企業(yè)投資房地產(chǎn)可以通過投資房地產(chǎn)進(jìn)行多元化經(jīng)營分散風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)造新的盈利模式。我國應(yīng)擴(kuò)大住房公積金貸款的額度,積極推進(jìn)房地產(chǎn)融資渠道的拓寬。
(二)建立和完善住房信貸保障制度
住房信貸體系應(yīng)該具有一定的在社會(huì)環(huán)境中分散風(fēng)險(xiǎn)的能力,但是我國的住房信貸體系不具有此功能,因此我國應(yīng)該建立和完善住房信貸保障制度。
建立和完善住房信貸保障制度,首先要完善房地產(chǎn)抵押貸款擔(dān)保體系。房地產(chǎn)抵押貸款擔(dān)保體系可以通過建立政府住宅抵押貸款擔(dān)?;鸾M織和社會(huì)抵押貸款擔(dān)保公司組成。通過政府住宅抵押貸款擔(dān)?;馂橘彿空咛峁┑盅嘿J款保障,當(dāng)購房者無力償還債務(wù)時(shí)可以讓政府住宅貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)承擔(dān)其未償還的債務(wù),保證能夠向金融機(jī)構(gòu)及時(shí)償還貸款和利息,降低住宅抵押貸款市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)水平,降低壞賬率,還可以開辦社會(huì)抵押貸款擔(dān)保公司來彌補(bǔ)政府住宅抵押貸款不能解決的缺陷。
(三)建立和完善個(gè)人信用制度
根據(jù)我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,住房貸款制度將長時(shí)間存在并發(fā)展,因此,我國應(yīng)建立和完善個(gè)人信用制度,為降低我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)提供信用保障。個(gè)人信用評(píng)價(jià)制度在我國出現(xiàn)的時(shí)間較短,再加上我國社會(huì)情況的復(fù)雜性等,我國尚未出現(xiàn)比較成熟的個(gè)人信用征信公司。我國應(yīng)積極推進(jìn)建立和完善我國的個(gè)人信用制度,建立起政府推動(dòng)征信公司市場(chǎng)化運(yùn)作的個(gè)人信用體系。
首先我國應(yīng)該建立個(gè)人信用制度的法律法規(guī)體系。對(duì)個(gè)人信用體系中個(gè)人信息披露、使用以及信貸各方的權(quán)利、義務(wù)等做出明確的規(guī)定。同時(shí),規(guī)定當(dāng)個(gè)人失信時(shí)應(yīng)該遭受的懲罰和懲罰力度,為個(gè)人信用制度的建設(shè)提供法律支持。
其次,我國應(yīng)建立個(gè)人信用專管機(jī)構(gòu)。我國的專業(yè)個(gè)人信用機(jī)構(gòu)缺乏,主要的信用評(píng)判是通過貸款申請(qǐng)人提供的資料由銀行對(duì)其信用進(jìn)行評(píng)判,評(píng)判的主觀性較強(qiáng),科學(xué)性差。我國應(yīng)該建立非盈利性的可信度高的信用管理機(jī)構(gòu),如國家信用管理局等。
第三,我國應(yīng)建立個(gè)人信用評(píng)判體系。建立個(gè)人信息檔案,對(duì)能夠表明貸款人信用狀況的信息進(jìn)行長時(shí)間記錄,并建立一個(gè)信息共享平臺(tái),供信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)共享信息。同時(shí),我國應(yīng)建立一個(gè)有效的個(gè)人信用評(píng)估體系,對(duì)貸款人的信用進(jìn)行全方位有效評(píng)估,避免因?yàn)樵u(píng)估失誤造成的金融風(fēng)險(xiǎn)。
房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻存在,但是并不是不能夠有效控制的。我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融風(fēng)險(xiǎn)目前主要是因?yàn)橹贫群褪袌?chǎng)的不完善造成的,我國應(yīng)該加快對(duì)房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的建立和完善。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn);成因分析;防范策略
一、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的成因
1.高速發(fā)展的宏觀經(jīng)濟(jì)影響。改革開放以來我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好,民間財(cái)富得到迅速積累,房地產(chǎn)投資的基礎(chǔ)就是人民的富有。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,我國近年來的GDP增長率均超過10%,其中房地產(chǎn)業(yè)占有比較大的比重。經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“加速原理”說明,收入的增加能帶動(dòng)投資的增加,因此,國民經(jīng)濟(jì)的增長事實(shí)上已經(jīng)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形成了明顯的推動(dòng)作用。與此同時(shí),我國城鎮(zhèn)化的步伐持續(xù)加快,均為房地產(chǎn)過熱埋下了伏筆,在這樣的背景之下,房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)便會(huì)暗暗滋生。
2.唯GDP論的政府考核機(jī)制和土地供應(yīng)壟斷導(dǎo)致土地財(cái)政推高房價(jià)。這種唯GDP的扭曲的考核體制通常會(huì)造成對(duì)GDP增長的片面追求,從而導(dǎo)致投資最大化以及經(jīng)濟(jì)增長率最大化,所以,地方政府可能會(huì)出現(xiàn)一些投資沖動(dòng)的行為。此外,由于政府壟斷土地出讓,很多地方政府已經(jīng)將土地收入變?yōu)樽约旱摹暗诙?cái)政”,部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了將二十年規(guī)劃的土地審批和建設(shè)行為集中在五年完成的現(xiàn)象,這種不計(jì)后果的擴(kuò)張行為也為房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)做好了“鋪墊”。
3.不合理的房地產(chǎn)融資結(jié)構(gòu)。很大一部分的房地產(chǎn)企業(yè)融資主要渠道是銀行貸款,商業(yè)銀行的信貸資金幾乎介入了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行的全過程(土地轉(zhuǎn)讓、房屋開發(fā)、房屋買賣交易)。其他融資渠道中的信托、債券、住房資產(chǎn)證券化等融資方式所占貸款比例很少。
4.不夠明晰的金融產(chǎn)權(quán)導(dǎo)致權(quán)責(zé)利不對(duì)稱,弱化了信貸的約束力。在金融產(chǎn)權(quán)內(nèi)部的信貸資金管理中,權(quán)責(zé)利并未有機(jī)結(jié)合起來,責(zé)任與約束均不明顯,可以說當(dāng)前的商業(yè)銀行并非真正意義上的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu),容易引發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.金融機(jī)構(gòu)缺乏完善的內(nèi)部控制制度,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的管理和防范缺乏有效的機(jī)制。
6.企業(yè)和個(gè)人信用制度不夠健全和完善。信用信息不全面、信用等級(jí)缺少評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),銀行等金融機(jī)構(gòu)在放貸前缺乏對(duì)借貸企業(yè)和個(gè)人的詳細(xì)考察,核實(shí)不到位,對(duì)其還貸能力估計(jì)不足,很容易出現(xiàn)不良貸款。
二、我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范策略
1.改進(jìn)土地供應(yīng)制度,加快管理模式轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)監(jiān)管力度。
土地市場(chǎng)的健康發(fā)展,離不開正確完善的土地供應(yīng)管理政策,這個(gè)政策需要要適應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì),房地產(chǎn)的金融風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)今,我國所儲(chǔ)備的土地制度,在很多方面效果明顯,例如,規(guī)范土地市場(chǎng)出讓秩序、增加政府土地收益、保證公益事業(yè)用地資源和用地效率等,但是它的負(fù)面影響如政府對(duì)土地供應(yīng)高度壟斷、限制集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)、地方債務(wù)平臺(tái)壞賬風(fēng)險(xiǎn)、土地財(cái)政推高房價(jià)等,也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展和金融風(fēng)險(xiǎn)防范有一定的影響。為保持房地產(chǎn)市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展,在條件比較成熟的時(shí)候,可以適度改革土地供應(yīng)制度,加快對(duì)土地管理模式的轉(zhuǎn)變,同時(shí)應(yīng)對(duì)土地供應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。
2.促進(jìn)融資渠道多元化,推進(jìn)房地產(chǎn)直接融資渠道建設(shè)
當(dāng)前我國房地產(chǎn)融資的特點(diǎn)是渠道較少,銀行貸款還是房地產(chǎn)資金的主要來源,我們必須要建立多元化房地產(chǎn)的融資機(jī)制,改變以銀行貸款融資為主的方式,例如,將其轉(zhuǎn)化為銀行貸款、公積金貸款、房地產(chǎn)信托、住房資產(chǎn)證券化、上市融資、REITS等多種融資渠道,通過構(gòu)建房地產(chǎn)多元化融資體系來降低和分散集中在銀行業(yè)的房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。具體需要考慮以下的幾個(gè)方面:第一,要充分地發(fā)揮房地產(chǎn)基金、信托、上市融資等直接融資渠道的作用;第二,要加快住房抵押的二級(jí)市場(chǎng)的培育和發(fā)展,實(shí)施房屋抵押貸款證券化;第三,在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下,可以在國內(nèi)的房地產(chǎn)適當(dāng)引進(jìn)外資;第四,擴(kuò)展住房公積金貸款方式的服務(wù)范圍,除原有個(gè)人住房貸款功能外還可涵蓋保障性住房建設(shè)開發(fā)貸款等領(lǐng)域。
3.加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控引導(dǎo),加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的監(jiān)管力度
對(duì)于國家來講,房地產(chǎn)行業(yè)的健康發(fā)展是金融市場(chǎng)穩(wěn)定的重要保證,國家有必要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)控以有效地控制風(fēng)險(xiǎn),一方面中央銀行、銀監(jiān)會(huì)等監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過定期監(jiān)督檢查引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)逐步建立完善的內(nèi)控機(jī)制、開展有序競(jìng)爭;另一方面監(jiān)管機(jī)構(gòu)還須認(rèn)真對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行狀況和發(fā)展規(guī)律進(jìn)行調(diào)查研究,通過科學(xué)詳實(shí)的調(diào)研可以提高對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)研究判斷的準(zhǔn)確性,并可逐步建立房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系,實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)信息披露制度,及時(shí)對(duì)相關(guān)房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)出預(yù)報(bào)和警示。
4.完善房地產(chǎn)金融的法律環(huán)境
房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的開展離不開要良好法律環(huán)境的支持,隨著房地產(chǎn)金融的不斷發(fā)展演化,相應(yīng)法律法規(guī)也需要進(jìn)一步完善和健全。針對(duì)房地產(chǎn)資金籌集、融通、借貸、使用等各環(huán)節(jié)中存在的法律問題,需要制定明確的政策、法規(guī)予以約定,以便從法律層面保證房地產(chǎn)金融市場(chǎng)的健康發(fā)展,有效控制房地產(chǎn)行業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.建立房地產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人信用制度,健全信息傳遞機(jī)制
現(xiàn)在,我國的企業(yè)及個(gè)人信用信息不健全,信息不對(duì)稱等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,針對(duì)這種情況,建議建立全國性的房地產(chǎn)企業(yè)及個(gè)人信用檔案系統(tǒng),通過對(duì)信用檔案系統(tǒng)的信息檢索,房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)可以較為客觀地判斷借款者的信用度,從而針對(duì)不同信用等級(jí)的借款者給予不同的貸款條件,并對(duì)借款者經(jīng)營和收入變動(dòng)以及財(cái)產(chǎn)增減情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和追蹤調(diào)查以鎖定貸款風(fēng)險(xiǎn)。此外,應(yīng)把各類房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績以及違法違規(guī)記錄向社會(huì)公開,將使得有劣跡的企業(yè)在擴(kuò)大經(jīng)營、承接新業(yè)務(wù)方面受到限制,從而引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)守法、誠信經(jīng)營。
參考資料:
【1】唐宇宏 葛幫亮:當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及防范對(duì)策【J】當(dāng)代經(jīng)濟(jì)(下半月)2007,(05)
關(guān)鍵詞:后金融時(shí)代;房地產(chǎn);金融創(chuàng)新;風(fēng)險(xiǎn)防范
中圖分類號(hào):F832.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2012)03-0-02
創(chuàng)新是一個(gè)國家發(fā)展的不竭動(dòng)力,也是各行各業(yè)不斷前進(jìn)的核心所在。在房地產(chǎn)金融業(yè)發(fā)展的過程中,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,房地產(chǎn)金融創(chuàng)新是其發(fā)展的必然趨勢(shì),對(duì)其今后的發(fā)展有著極其重要的作用。盡管中國金融市場(chǎng)的整體結(jié)構(gòu)和運(yùn)作模式與美國存在較大的差異,但是在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,美國公司在金融危機(jī)中暴露出的問題值得中國公司警戒。在房地產(chǎn)金融創(chuàng)新中,基于房地產(chǎn)金融的特殊性,其業(yè)務(wù)、監(jiān)管不到位,都會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展造成影響。在當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融創(chuàng)新發(fā)展中,至今仍以銀行信貸為主,融資方式單一,金融產(chǎn)品創(chuàng)新層次低,且同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重,這些都對(duì)我國的房地產(chǎn)金融創(chuàng)新造成了影響。在房地產(chǎn)金融創(chuàng)新中,結(jié)合著市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),在原有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),在推進(jìn)房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí),還能穩(wěn)步推出投資信托基金。在此,本文從我國房地產(chǎn)金融狀況分析、金融創(chuàng)新在我國房地產(chǎn)領(lǐng)域勢(shì)在必行、金融創(chuàng)新在房地產(chǎn)業(yè)的總要性、房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的途徑、我國未來房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的可借鑒的現(xiàn)實(shí)模式以及房地產(chǎn)金融創(chuàng)新必須加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等六個(gè)方面出發(fā),針對(duì)后金融危機(jī)時(shí)代房地產(chǎn)金融創(chuàng)新中存在的相關(guān)問題及完善措施,做以下簡要分析。
一、我國房地產(chǎn)金融狀況分析
隨著當(dāng)前我國人口的不斷增加,城市發(fā)展化進(jìn)程的不斷加快,房地產(chǎn)在開發(fā)建設(shè)中,其基本功能在于滿足人們的生活需要,在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的同時(shí),還能進(jìn)一步促進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)增長。在當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融狀況分析中,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,在房地產(chǎn)金融業(yè)發(fā)展的過程中,房屋成本的不斷上漲,在很大程度上加大了對(duì)土地的要求,整個(gè)建設(shè)成本呈現(xiàn)出不斷上漲的趨勢(shì)。其次,我國房地產(chǎn)金融業(yè)在發(fā)展的過程中,自2003年起,所呈現(xiàn)出調(diào)而不控,逆勢(shì)上揚(yáng)的發(fā)展趨勢(shì),尤其在2009與2010年,超發(fā)貨幣規(guī)模的不斷擴(kuò)大,使得理性通脹預(yù)期對(duì)未來房地產(chǎn)價(jià)格的走勢(shì)影響很大。再次,在我國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,投資渠道匱乏,無法滿足投資的基本需求,再加上先行入市者高額的回報(bào)示范效應(yīng),更加認(rèn)定房地產(chǎn)是“優(yōu)質(zhì)投資品”,這種局面導(dǎo)致一系列差別化信貸調(diào)控政策失靈,房價(jià)扶搖直上。最后,在房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展在,基于通脹預(yù)期及旺盛投資的影響,多數(shù)資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng),以此來發(fā)揮資金的最大使用限度,并在原有的基礎(chǔ)上形成巨大的投資需求。
二、金融創(chuàng)新在我國房地產(chǎn)領(lǐng)域勢(shì)在必行
在我國房地產(chǎn)金融市場(chǎng)發(fā)展的過程中,針對(duì)當(dāng)前房地產(chǎn)金融創(chuàng)新中存在的超發(fā)貸款、低利率以及投資渠道單一等影響因素,需要相關(guān)責(zé)任人在其創(chuàng)新發(fā)展中,能夠最大限度的加強(qiáng)房地產(chǎn)金融創(chuàng)新,同時(shí)結(jié)合著這些影響因素,將其造成的影響降到最低,只有這樣才能從根本上推動(dòng)房地產(chǎn)金融創(chuàng)新。
在當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)研究中,普遍存在著融資渠道單一的現(xiàn)象,且我國房地產(chǎn)融資主體的股權(quán)仍掌握在股東手中,這就在很大程度上增加了投資風(fēng)險(xiǎn)。再加上我國至今沒有形成滿足房地產(chǎn)融資的相關(guān)模式,要想使其在今后的發(fā)展中持續(xù)健康發(fā)展,其難度可想而知。而之所以會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象,其根本原因主要包括以下幾個(gè)方面:首先,房地產(chǎn)金融市場(chǎng)在其發(fā)展的過程中,至今沒有形成科學(xué)完善的結(jié)構(gòu)體制,導(dǎo)致融資渠道得不到有效的發(fā)展,投資需求兩旺造成信貸擴(kuò)張與政府緊縮的調(diào)控體制相沖突。其次,在當(dāng)前住房融資中,二級(jí)市場(chǎng)得不到有效的開發(fā),一級(jí)市場(chǎng)又呈現(xiàn)出畸形發(fā)展,由此導(dǎo)致信貸資本的固化形態(tài)資產(chǎn)得不到有效的發(fā)展,在帶來大量市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)管效果造成了極大的影響。最后,在我國房地產(chǎn)的整體金融體系中,政府住房公積金制度仍無法成為住房融資的主導(dǎo)體系,導(dǎo)致在其發(fā)展的過程中,仍形成了以商業(yè)銀行信貸為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)體系。
三、金融創(chuàng)新在房地產(chǎn)業(yè)的重要性
在當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融業(yè)發(fā)展的過程中,其金融創(chuàng)新在推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí),還能在原有的基礎(chǔ)上規(guī)范房地產(chǎn)的發(fā)展秩序,為其今后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。針對(duì)其金融創(chuàng)新的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先,房地產(chǎn)金融創(chuàng)新能夠在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上擴(kuò)張房地產(chǎn)的融資渠道,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu),提高融資效率。其次,房地產(chǎn)融資創(chuàng)新在跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的同時(shí),提高房地產(chǎn)的融資收益,在降低融資風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),還能完善資產(chǎn)的整體管理,確保資產(chǎn)的順利運(yùn)行。再次,房地產(chǎn)行業(yè)的金融創(chuàng)新在很大程度上符合了市場(chǎng)的發(fā)展需求,在彌補(bǔ)當(dāng)前市場(chǎng)缺口的同時(shí),還為投資者與消費(fèi)者提供了更多的選擇途徑,以此來促進(jìn)社會(huì)的發(fā)展。最后,房地產(chǎn)行業(yè)金融創(chuàng)新在豐富金融市場(chǎng)內(nèi)容的同時(shí),還能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上彌補(bǔ)金融市場(chǎng)上的不足,并為其下一步的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的途徑
在房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的途徑中,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,創(chuàng)新房地產(chǎn)金融制度,完善房地產(chǎn)的金融結(jié)構(gòu)及組織形式,使其健康、完善的發(fā)展。其次,在推動(dòng)房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的過程中,其基本前提在于房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。只有其業(yè)務(wù)在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新,才能實(shí)現(xiàn)融資對(duì)象的多元化,進(jìn)一步擴(kuò)大房地產(chǎn)金融行業(yè)的融資途徑。除此之外,在融資對(duì)象多元化的同時(shí),投資主體也在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上面對(duì)多元化發(fā)展,其股權(quán)及股東意識(shí)也在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上得到了強(qiáng)化。再次,創(chuàng)新金融工具,使其打破傳統(tǒng)的單調(diào)、匱乏局面,朝著創(chuàng)新、豐富的方向發(fā)展。最后,建立房地產(chǎn)二級(jí)低壓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)低壓資金的再次分配,以此來增強(qiáng)低壓貸款資金的流動(dòng)性。
五、我國未來房地產(chǎn)金融創(chuàng)新的可借鑒的現(xiàn)實(shí)模式
在當(dāng)前我國房地產(chǎn)金融發(fā)展中,與國外一些發(fā)達(dá)國家相比,我國至今仍處于薄弱環(huán)節(jié),這就要我國在發(fā)展創(chuàng)新的過程中,能夠借鑒國外的發(fā)展模式,并結(jié)合著我國的實(shí)際國情,將其運(yùn)用到我國房地產(chǎn)金融行業(yè)的發(fā)展中來,以此來達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目的??v觀當(dāng)前發(fā)達(dá)國家房地產(chǎn)的發(fā)展形勢(shì),我國在創(chuàng)新發(fā)展的過程中,最有可能借鑒的模式為REITs,即房地產(chǎn)投資信托基金。
REITs模式在使用的過程中,其起源于美國,并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,成為公眾熟知的房地產(chǎn)投資工具。在其具體實(shí)施的過程中,首先,能夠憑借自身的優(yōu)勢(shì),對(duì)民間資金的投向進(jìn)行科學(xué)、合理的分流,以此來減少房地產(chǎn)商品市場(chǎng)投資性的需求。其次,在REITs模式具體運(yùn)行的過程中,能夠及時(shí)的提供房租租賃市場(chǎng)中的資金來源,同時(shí)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加住房租賃市場(chǎng)的供給,以此來降低居民購買住房的剛性要求。再次,REITs能夠最大限度的降低銀行金融風(fēng)險(xiǎn),在發(fā)展民間投資新途徑的同時(shí),還能減少工程項(xiàng)目對(duì)銀行信貸的依賴。最后,該模式的有效運(yùn)行,還能有效的環(huán)節(jié)國外資本進(jìn)入我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的壓力,為國內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)幦】煽康目臻g與時(shí)間。
六、房地產(chǎn)金融創(chuàng)新必須加強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
在整個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)順利進(jìn)行的過程中,除了要摒棄傳統(tǒng)的發(fā)展模式外,還應(yīng)加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),以此來確保創(chuàng)新模式的順利運(yùn)行。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)加強(qiáng)的過程中,主要包括以下幾個(gè)方面:首先,在其風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)加強(qiáng)的過程中,必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的原則,在借鑒國外先進(jìn)發(fā)展模式的過程中,應(yīng)結(jié)合著我國的社會(huì)體制,不斷推進(jìn)、創(chuàng)新,以此來達(dá)到創(chuàng)新的目的與效果。其次,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,加快住房抵押貸款證券化的法制化建設(shè)進(jìn)程,積極培育二級(jí)市場(chǎng),同時(shí)進(jìn)一步完善現(xiàn)有的金融法律法規(guī)制度體系,加大違法成本懲處。再次,相關(guān)工作人員應(yīng)密切注意房地產(chǎn)行業(yè)的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,尤其是房產(chǎn)價(jià)格的浮動(dòng),并對(duì)其產(chǎn)生的信息進(jìn)行收集,以便及時(shí)的預(yù)測(cè)價(jià)格浮動(dòng)帶來的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),并對(duì)其采取相應(yīng)的完善措施,以便風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)損失降到最低。在整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)考慮中,除了考慮社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)外,還應(yīng)將個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)考慮在內(nèi),以此來保證風(fēng)險(xiǎn)防范的全面化。最后,明確政府職能,完善制度建設(shè)。政府在干預(yù)貸款的過程中,其主要作用在于政策工具來干預(yù)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng),因而在發(fā)展的過程中,應(yīng)以平等的身份參與到市場(chǎng)發(fā)展中,只有這樣才能在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展,完善市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施及制度建設(shè)。
總結(jié)
綜上所述,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,傳統(tǒng)的房地產(chǎn)金融也已經(jīng)無法適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。這就要求在其發(fā)展的過程中積極尋求創(chuàng)新模式,在推動(dòng)房地產(chǎn)金融行業(yè)發(fā)展的同時(shí),還能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在其創(chuàng)新的過程中,面對(duì)當(dāng)前我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,還應(yīng)加強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí),真正體現(xiàn)出創(chuàng)新的價(jià)值。
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中國的房地產(chǎn)價(jià)格在最近一段時(shí)間里出現(xiàn)了近乎瘋狂的上漲。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局9月份的統(tǒng)計(jì),全國70座大城市新建住房價(jià)格平均同比上漲9.2%,上海房價(jià)同比上漲31.2%,廈門同比上漲43.8%。這些驚人的數(shù)字告訴我們,中國的房產(chǎn)泡沫已經(jīng)到了難以持續(xù)的地步,若是不加以控制,極有可能引發(fā)房產(chǎn)或金融危機(jī)。
為此,自10月份以來,房價(jià)漲幅偏高的地方政府紛紛推出了限購政策,來遏制價(jià)格上漲過快的樓市。這樣的做法能否有效化解中國已經(jīng)形成的、且非常嚴(yán)重的房地產(chǎn)泡沫,是一個(gè)需要認(rèn)真加以研究的問題。 土地供給制度的缺陷不小
根據(jù)價(jià)格原理,任何商品的價(jià)格上漲都源于需求過剩,即供給的增加趕不上需求的增加。所以,我們不妨從供給與需求兩個(gè)角度,來尋找中國中心大城市房價(jià)瘋狂上漲的原因。
從供給來看,至少有以下幾個(gè)因素推動(dòng)了房價(jià)的上漲:第一,國家土地供應(yīng)有紅線約束。這個(gè)紅線約束就是國家對(duì)可耕地?cái)?shù)量的控制。由于存在這個(gè)約束,就會(huì)產(chǎn)生土地價(jià)格上漲的預(yù)期。這個(gè)約束越是趨于剛性,這種預(yù)期也就會(huì)變得越發(fā)強(qiáng)烈。因此,想要從根本上改變房價(jià)單邊上漲的預(yù)期,只有適當(dāng)增加紅線彈性才是可取的。其實(shí),就今天中國的情況來看,增加紅線彈性的空間是存在的。
首先,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率還有大幅提高的空間,原因就在于中國大部分農(nóng)村還處在前工業(yè)化的小農(nóng)生產(chǎn)方式,若是能夠通過土地使用權(quán)流轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)代大農(nóng)業(yè),那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)出將會(huì)產(chǎn)生突破性的增長,從而就可以給紅線帶來彈性。
其次,中國的人口增長率已經(jīng)出現(xiàn)下降的趨勢(shì),人均收入也在以較快的速度提升,從而對(duì)糧食的絕對(duì)需求和相對(duì)需求都有下降的趨勢(shì),這也為增加紅線彈性提供了很大的空間。并且,從長期來看,隨著人口增長率的下降,人們對(duì)住宅的需求也是會(huì)趨于下降的,從而耕地?cái)?shù)量是動(dòng)態(tài)可調(diào)整的。
第二,土地配置中的價(jià)格歧視。這種歧視表現(xiàn)為工業(yè)用地可以低價(jià)租賃,而用于住宅建設(shè)的商業(yè)用地則需高價(jià)租用。存在于不同性質(zhì)用地中的價(jià)格歧視,是由中國地方政府追求政績的目標(biāo)函數(shù)所決定的。地方政府官員的職務(wù)升遷在很大的程度上取決于能力,顯示官員能力的顯性指標(biāo)當(dāng)然是“政績”,出眾的政績表現(xiàn)為地方社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)高速增長。為此,就需要招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì),并且會(huì)選擇效率較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來增加本地稅收,然后用于社會(huì)發(fā)展之所需。這是一種良性的“激勵(lì)相容”機(jī)制。
但是,分稅制改革后,地方政府的這種激勵(lì)不再存在。在大部分稅收歸中央政府的情況下,做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模(GDP)比做好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目更為重要,做好項(xiàng)目的稅收歸中央,做大經(jīng)濟(jì)規(guī)模的政績則屬于地方。于是,通過發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)來增加投資和經(jīng)濟(jì)規(guī)模,并借助于房地產(chǎn)開發(fā)來增加地方財(cái)稅收入,就成為地方政府“理性”的選擇。為達(dá)此目標(biāo),就必須對(duì)房地產(chǎn)業(yè)商業(yè)用地,推行高價(jià)拍賣的價(jià)格歧視政策。
在這種政策背后,我們可以觀察到以下兩個(gè)結(jié)果:一是地方政府與房地產(chǎn)開發(fā)商的激勵(lì)相容,地價(jià)上漲帶來地方政府土地拍賣收入的增加,同時(shí)也使得房地產(chǎn)開發(fā)商可以獲得更多銀行融資,因?yàn)樽鳛殂y行融資抵押品的土地價(jià)格上漲了,這既是導(dǎo)致廣義貨幣供應(yīng)量持續(xù)上升的重要因素,也是造成全社會(huì)資源過多集中在房地產(chǎn)業(yè)、導(dǎo)致中國經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)惡化與資源錯(cuò)配的主要原因;
二是購房居民的收入被地方政府再分配。其中的傳導(dǎo)路徑是這樣的,中央政府通過分稅制改革對(duì)地方政府的收入進(jìn)行再分配,地方政府則通過土地價(jià)格與房價(jià)上漲對(duì)居民收入進(jìn)行再分配,房地產(chǎn)開發(fā)商通過杠桿獲得了超額利潤,而購房居民則因房價(jià)上漲而不得不增加負(fù)債。隨著居民負(fù)債率的上升,國民儲(chǔ)蓄持續(xù)下降,作為國內(nèi)總需求的投資和消費(fèi)雙雙趨于下降,最終帶來的結(jié)果自然是經(jīng)濟(jì)增長的下行。
第三,現(xiàn)行的土地拍賣制度也是推動(dòng)房價(jià)上漲的動(dòng)力所在。曾經(jīng)采取過的土地批租制度產(chǎn)生了嚴(yán)重的腐敗問題,為了解決這個(gè)問題,便采取了市場(chǎng)化的土地拍賣制度。但是,這又產(chǎn)生了兩個(gè)新的問題:一是在土地供給被賣方(政府)壟斷的情況下,不可能形成真正的市場(chǎng)化交易,地方政府可以通過控制土地上市的數(shù)量,以及由其控制的城司等機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)托市的方法來推高地價(jià);
二是在房價(jià)預(yù)期看漲的情況下,推行市場(chǎng)化拍賣制度,會(huì)帶來土地價(jià)格自我實(shí)現(xiàn)的上漲效應(yīng)。由此產(chǎn)生的后果是,腐敗變成了壟斷,由壟斷造成的地價(jià)上漲帶來了更大的社會(huì)福利損失。所以,正確的做法應(yīng)該是按照公允會(huì)計(jì)價(jià)格來拍賣公共土地,在公允會(huì)計(jì)價(jià)格形成的過程中,至少需要導(dǎo)入經(jīng)濟(jì)長期增長、居民收入的動(dòng)態(tài)變化,以及土地的開發(fā)成本等因素,現(xiàn)在這種賣方壟斷、買方“自由”競(jìng)價(jià)的方法,并不是真正的市場(chǎng)化土地拍賣制度,由這種制度帶來的只能是地價(jià)暴漲。 是金融危機(jī),而非經(jīng)濟(jì)危機(jī)
現(xiàn)在我們?cè)賮矸治鲂枨蠓矫娴膯栴}。從需求角度來看,房價(jià)上漲與以下幾個(gè)因素有關(guān):
第一,2008年危機(jī)以來,世界進(jìn)入廉價(jià)貨幣時(shí)代。2008年的危機(jī)是金融危機(jī),金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)并不完全一樣。經(jīng)濟(jì)危機(jī)大都是周期性的,由于儲(chǔ)蓄還在,只要有企業(yè)家精神,危機(jī)很容易恢復(fù)。但是,金融危機(jī)就不同了,這種危機(jī)在本質(zhì)上是債務(wù)危機(jī),造成危機(jī)的原因就是資不抵債,因此,危機(jī)發(fā)生就意味著儲(chǔ)蓄的耗盡。
所以,為了恢復(fù)危機(jī),就必須增加廣義貨幣的供給,否則,即使企業(yè)家想要通過創(chuàng)新來擺脫困境,也會(huì)面臨難以逾越的現(xiàn)金預(yù)付約束。從2009年美國開始的量化寬松貨幣政策,到今天全世界央行的負(fù)利率政策,不僅告訴我們克服一場(chǎng)金融危機(jī)有多難,而且再也清楚不過地表明世界確實(shí)已經(jīng)處于廉價(jià)貨幣時(shí)代。隨著貨幣供應(yīng)量的增加,包括房價(jià)在內(nèi)的資產(chǎn)價(jià)格自然會(huì)趨于上漲。
第二,央行貨幣政策的目標(biāo)過于狹義。根據(jù)早已深入人心的慣例,世界各國央行的政策目標(biāo)是保持價(jià)格穩(wěn)定、控制通貨膨脹。這種過于狹義的貨幣政策目標(biāo),既是2007年美國次貸危機(jī)發(fā)生的重要原因之一,也是今天世界各國央行繼續(xù)執(zhí)行過度寬松貨幣的根源所在。資產(chǎn)價(jià)格一旦處于央行政策視野之外,那么房地產(chǎn)價(jià)格上漲不僅不會(huì)引起央行的重視,反而會(huì)被貨幣當(dāng)局當(dāng)做一個(gè)安全的貨幣池,從而會(huì)誘惑央行進(jìn)一步增加貨幣供給。
第三,對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格上漲的單邊預(yù)期。除了以上這些宏觀因素之外,導(dǎo)致房價(jià)非理性上漲的市場(chǎng)因素就是人們對(duì)于房價(jià)的單邊上漲預(yù)期。這種預(yù)期源于對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的錯(cuò)誤理解。房地產(chǎn)市場(chǎng)沒有一般均衡,只有分離均衡,導(dǎo)致這種情況發(fā)生的原因就在于房產(chǎn)是一種不可分割的資產(chǎn),所以不能分拆購買。
房產(chǎn)的這種屬性就決定了不是所有人都可以進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)的,想要進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)就要具有越過閾值的能力,那就是能夠支付“首付”的能力。正因?yàn)橛羞@樣的閾值存在,所以任何國家的房地產(chǎn)市場(chǎng)都不會(huì)有一般均衡,只會(huì)有分離均衡。
分離均衡意味著房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)因?yàn)槿藗兪杖胨降母叩团c期限差別而分割成為三個(gè)市場(chǎng):其一,是高收入者才可以入市的商品房市場(chǎng);其二,是只有低收入階層才可以進(jìn)入的廉租房市場(chǎng);其三,是為工資收入較高,但工作年限較短、儲(chǔ)蓄不足首付的人群提供居住便利的租房市場(chǎng)。
毫無疑問,為了實(shí)現(xiàn)分離均衡,就必須有三種不同的供給者提供三種不同種類的房產(chǎn),來滿足這三種不同性質(zhì)的需求,它們分別是:房產(chǎn)開發(fā)商,地方政府,房產(chǎn)出租商,由此分別形成商品房市場(chǎng)、廉租房市場(chǎng)和租房市場(chǎng)的均衡。但是,中國的現(xiàn)實(shí)情況是,廉租房市場(chǎng)和租房市場(chǎng)的供給嚴(yán)重缺失。地方政府為了從土地使用權(quán)出售中獲得較高收入,一般不會(huì)根據(jù)低收入者的需求來提供足夠數(shù)量的廉租房,借以實(shí)現(xiàn)低收入者住房市場(chǎng)的均衡。房地產(chǎn)開發(fā)商也不會(huì)負(fù)債建造只租不售的房子,通過長期出租來收回成本,以及微薄的本金利潤。
這樣一來,整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)中有供給彈性的就只剩下商品房市場(chǎng),當(dāng)人們錯(cuò)誤地把房地產(chǎn)市場(chǎng)當(dāng)做一個(gè)一般均衡的市場(chǎng)來對(duì)待,進(jìn)而把那些因?yàn)楣┙o剛性而無法得到出清的低收入者的需求和儲(chǔ)蓄不足首付的人群的需求,加總到商品房市場(chǎng)中去的時(shí)候,便會(huì)產(chǎn)生商品房市場(chǎng)需求大于供給的假象,從而形成房價(jià)單邊上漲的錯(cuò)誤預(yù)期。這種預(yù)期一旦形成,就會(huì)形成整個(gè)社會(huì)“買漲不買跌”的羊群效應(yīng),從而導(dǎo)致房價(jià)泡沫化上漲。
根據(jù)以上的分析不難發(fā)現(xiàn),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)做一般均衡解讀所造成的、將不同類型需求加總的錯(cuò)誤,實(shí)際上就是犯了把“居者有其屋”簡單等同于居者都要買房的錯(cuò)誤。這一錯(cuò)誤很有可能衍生出另外一個(gè)錯(cuò)誤,那就是很多低收入者期盼房價(jià)下跌來解決其住房問題。但是,國際經(jīng)驗(yàn)告訴我們,房價(jià)下跌很可能帶來金融危機(jī),一旦危機(jī)發(fā)生,低收入者的金融約束只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)寬松,原因就在于他們極有可能遭遇失業(yè)的厄運(yùn)。所以,在任何國家,低收入者的居住問題從來都不是通過商品房市場(chǎng)來解決的,而是要通過政府提供廉租房才能得到有效的解決,這就叫分離均衡。由此可以得出的政策結(jié)論是,想要房價(jià)回歸理性,政府就必須承擔(dān)起提供廉租房的責(zé)任。
第四,房地產(chǎn)的商品屬性變成了金融屬性。這一屬性變化源于中國投資渠道的匱乏。中國缺乏穩(wěn)定性好、收益可觀的資本市場(chǎng):中國的債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá),因?yàn)檎矚g征稅,而不是發(fā)債;中國的股票市場(chǎng)不能做多,只能做空,因?yàn)楦鶕?jù)政府產(chǎn)業(yè)政策審批上市的公司大都缺乏盈利能力,不具有投資價(jià)值,從而使得股票市場(chǎng)的基本面有利于做空、而不是做多。于是,無處可去的資金便會(huì)前赴后繼地流向房產(chǎn)市場(chǎng),由此形成的投資和投機(jī)需求很快就把原本用于居住的房產(chǎn)變成了金融資產(chǎn)。房產(chǎn)的屬性一旦由商品變成金融品,那么就必定會(huì)走上自我強(qiáng)化的上漲之路。
第五,貨幣貶值。貨幣貶值歸根到底是由經(jīng)濟(jì)增長下降所造成的。在今天這樣的全球化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)增長下降會(huì)引起資本外流和儲(chǔ)備下降,從而導(dǎo)致貨幣對(duì)外貶值。在經(jīng)濟(jì)下行的情況下,央行有必要采取較為寬松的貨幣政策,但在儲(chǔ)備(此為央行資產(chǎn))以及基礎(chǔ)貨幣(此為央行負(fù)債)供給下降的時(shí)候,就只能通過貨幣創(chuàng)造來增加流動(dòng)性,于是就會(huì)發(fā)生信用貨幣替代基礎(chǔ)貨幣的現(xiàn)象,即增加M1和M2來對(duì)沖由基礎(chǔ)貨幣M0供給下降所造成的貨幣緊縮效應(yīng),而這又會(huì)導(dǎo)致本幣的對(duì)內(nèi)貶值。
在貨幣對(duì)外與對(duì)內(nèi)同時(shí)貶值的時(shí)候,假如沒有有效的資本市場(chǎng)來幫助擁有貨幣資產(chǎn)(儲(chǔ)蓄)的人們對(duì)沖貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn),銀行又不能給予存款人以正利率,那么與其持幣存款遭受負(fù)利率的損失,還不如向銀行貸款,利用杠桿去買房子。 摧毀技術(shù)進(jìn)步,扭曲財(cái)富分配
由以上這些來自于供求兩個(gè)方面的因素所造成的房價(jià)泡沫化、非理性上漲,已經(jīng)給中國經(jīng)濟(jì)帶來了較大的負(fù)面影響,具體說來,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
第一,宏觀經(jīng)濟(jì)陷入流動(dòng)性陷阱。房地產(chǎn)市場(chǎng)就像一個(gè)巨大無比的黑洞,吞噬著全社會(huì)的流動(dòng)性,個(gè)人儲(chǔ)蓄、企業(yè)資金以及銀行貸款持續(xù)流向房地產(chǎn)業(yè),從而造成旨在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)增長的擴(kuò)張性貨幣政策一再失效。
更為可怕的是,流向房地產(chǎn)市場(chǎng)的資金,不管是購房者,還是開發(fā)商,都是帶著杠桿的,由此產(chǎn)生的后果便是杠桿率越高,房價(jià)漲的越快,房價(jià)越高便需要更高的杠桿率,而高杠桿的背后則是全社會(huì)的高額負(fù)債。其結(jié)果就是,硬生生地把中國從儲(chǔ)蓄型經(jīng)濟(jì)變成了今天這樣的高負(fù)債經(jīng)濟(jì),這不僅會(huì)制約中國經(jīng)濟(jì)的增長,而且還帶來了發(fā)生債務(wù)危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,擴(kuò)大收入分配差距。收入差距不可能完全被消除,因?yàn)槿藗兊娜肆Y本和創(chuàng)造財(cái)富的能力是有差別的。合理的收入差距反而有可能成為人們努力工作、增加人力資本投資的激勵(lì)。從這個(gè)角度來講,公平的收入分配,以及廣泛的收入再分配政策并不可取,因?yàn)檫@樣的政策會(huì)帶來負(fù)面的激勵(lì)。
但是,由房價(jià)上漲帶來的收入分配差距擴(kuò)大卻是非常有害的,因?yàn)檫@與人們的勤勞和努力幾乎沒有什么關(guān)系,只與人們獲取杠桿的能力有關(guān)。社會(huì)收入分配差距擴(kuò)大會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生沖擊,引發(fā)各種矛盾,從而會(huì)迫使政府推行各種各樣的收入再分配政策。
然而,經(jīng)驗(yàn)表明,社會(huì)收入再分配的政策效應(yīng)大都是負(fù)面的,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策永遠(yuǎn)要優(yōu)于收入再分配政策。從這樣的意義上講,先以房地產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來“推動(dòng)”經(jīng)濟(jì)增長,然后再用收入再分配政策來“公平”收入分配的政策組合,實(shí)在是一種糟糕的組合。
第三,極高的環(huán)境成本。工業(yè)化會(huì)帶來環(huán)境成本,但是,今天中國環(huán)境惡化,在很大的程度上是由過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)造成的。在地價(jià)不斷上漲的壓力下,房地產(chǎn)開發(fā)商為增加盈利,自然傾向于提高容積率,為了提高容積率,就需要蓋高樓,于是就要使用大量建材,包括鋼筋、水泥、玻璃等等,正是這些產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了今天中國最為重要的污染源。
以2004年為界,之前,中國經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力主要是出口貿(mào)易、加工制造,盡管也有環(huán)境污染,但是卻并沒有像今日這么嚴(yán)重的霧霾,而且來自出口的學(xué)習(xí)效應(yīng)還促進(jìn)了中國的技術(shù)進(jìn)步,這對(duì)未來降低中國環(huán)境污染的社會(huì)成本會(huì)產(chǎn)生十分積極的影響。但是,自從2004年之后,隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整和出口下降,房地產(chǎn)業(yè)逐漸成為中國經(jīng)濟(jì)增長的支柱產(chǎn)業(yè),于是就出現(xiàn)了樓有多高、霧霾指數(shù)便有多高的污染。
在此特別有必要指出的是,與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)在破壞中國環(huán)境的同時(shí),并沒有帶來多少技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新,原因就在于與房地產(chǎn)相關(guān)的工業(yè)基本上都是屬于粗放型的,其主要產(chǎn)品就是螺紋鋼、水泥與玻璃,這些產(chǎn)品的技術(shù)含量很低,但其生產(chǎn)過程卻會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的破壞性。
由此可見,以房地產(chǎn)來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)在不可取,因?yàn)檫@種做法一點(diǎn)兒都不經(jīng)濟(jì):壓制了技術(shù)進(jìn)步、破壞了環(huán)境、錯(cuò)配了資源、擴(kuò)大了收入差距,還增加了數(shù)量巨大的庫存(空置房)。事實(shí)告訴我們,正是以上這些問題讓中國經(jīng)濟(jì)走上了不可持續(xù)的泡沫經(jīng)濟(jì)之路。 破解泡沫,更要當(dāng)心風(fēng)險(xiǎn)
時(shí)至今日,房地產(chǎn)價(jià)格幾經(jīng)暴漲,已經(jīng)將中國經(jīng)濟(jì)推向泡沫化,中國經(jīng)濟(jì)正面臨著自1979年改革開放以來最為嚴(yán)重的金融風(fēng)險(xiǎn),因而必須采取堅(jiān)決、而又有效的措施來加以化解。
目前各地房價(jià)上漲過快地區(qū)的政府,幾乎無一例外地采取了限購的政策,這并不能從根本上起到遏制房地產(chǎn)業(yè)泡沫化發(fā)展的趨勢(shì),特別是當(dāng)政府有關(guān)部門把限購當(dāng)做調(diào)控房價(jià)的政策工具來使用時(shí),就一定會(huì)采取相機(jī)抉擇的策略,即在房價(jià)下跌時(shí)取消限購,而在房價(jià)過快上漲時(shí)又對(duì)某些類型的購房者實(shí)施限購,結(jié)果,政府的這種機(jī)會(huì)主義的做法不僅穩(wěn)定不了房價(jià),反而有可能對(duì)房價(jià)上漲起到助推的作用。
比如,最近在各地盛行的居民通過離婚再購房的應(yīng)對(duì)策略,實(shí)際上已經(jīng)成為推動(dòng)房價(jià)進(jìn)一步上漲的重要因素,因?yàn)殡x婚買房的本質(zhì)就是加杠桿。所以,真要讓房價(jià)穩(wěn)定,政府就不能采取上述那種機(jī)會(huì)主義的策略,而是要根據(jù)上文分析中所提到那些能夠影響房價(jià)的因素,進(jìn)行系統(tǒng)性的政策優(yōu)化,具體說來,我們需要通過以下一些政策組合來達(dá)到穩(wěn)定房價(jià)的政策目標(biāo):
從短期來講,控制信貸和社會(huì)資本流入房地產(chǎn)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。為此,可以采取以下兩個(gè)措施來加以限制:第一,除了嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)房地產(chǎn)抵押貸款的信用甄別制度外,還可推行銀行房地產(chǎn)抵押貸款的準(zhǔn)備金制度,即商業(yè)銀行每發(fā)放一筆房地產(chǎn)抵押貸款,就需要向央行上繳一定數(shù)量的準(zhǔn)備金,這既可減少流向房地產(chǎn)市場(chǎng)的信貸資金總量,也可防范房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在的違約風(fēng)險(xiǎn);
第二,堅(jiān)決停止和取消與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的“金融創(chuàng)新”,其中最為典型的就是房地產(chǎn)抵押貸款的證券化。世界各國房地產(chǎn)泡沫破滅的重要經(jīng)驗(yàn)是,房地產(chǎn)抵押貸款的證券化最終都助長了房地產(chǎn)泡沫和違約風(fēng)險(xiǎn)。以上這些措施針對(duì)的是流量問題,面對(duì)今天中國房產(chǎn)庫存不斷增加的結(jié)構(gòu)性存量問題(即中國中心大城市房產(chǎn)供不應(yīng)求和一般城市房產(chǎn)供給過剩、庫存積壓嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題),政府還應(yīng)當(dāng)盡可能釋放人們的剛性需求,借以達(dá)到去庫存的政策目標(biāo)。為此,就有必要采取降低交易稅的政策措施。
房地產(chǎn)交易市場(chǎng)的實(shí)際情況是,幾乎所有的交易稅都是由買家來承擔(dān)的,各種相關(guān)稅收加總,大概要占到房價(jià)總值的5%以上,或者更多,如若能夠降低此類稅收,那么剛性需求的購房者就有可能提前2~3年進(jìn)場(chǎng)購房,這對(duì)降低房產(chǎn)庫存和房產(chǎn)投機(jī)或者投資者手中的空置房,防止房產(chǎn)恐慌性拋售的危機(jī)都會(huì)起到十分積極的作用。
最后,央行的貨幣政策目標(biāo)需要進(jìn)行調(diào)整,應(yīng)該從狹義的物價(jià)管理拓展為包括資產(chǎn)價(jià)格在內(nèi)的廣義價(jià)格管理,正如我們?cè)谏衔闹兴ㄗh的那樣,對(duì)房地產(chǎn)抵押貸款征收準(zhǔn)備金,可能是央行進(jìn)行廣義價(jià)格管理的一種比較可行的政策措施。
再從長期來講,要使房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,就必須深化各種體制改革。首先,我們需要借助改革,讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸分離均衡?;貧w分離均衡最為重要的政策措施,就是各級(jí)地方政府必須根據(jù)低收入民眾的實(shí)際需求提供廉租房,然而為了保證地方政府能夠切實(shí)承擔(dān)起這樣的職責(zé),就必須開展財(cái)稅體制的改革來幫助地方政府走出土地財(cái)政的陷阱,這意味著必須重建中央政府與地方政府間的財(cái)稅關(guān)系,保證地方政府有足夠財(cái)力承擔(dān)起各種社會(huì)職能。
其次,中央政府要對(duì)現(xiàn)有的金融體系進(jìn)行徹底的市場(chǎng)化改革。比如股票市場(chǎng)的注冊(cè)制改革、銀行系統(tǒng)的自由準(zhǔn)入改革等,當(dāng)諸如此類的改革可以為投資者提供穩(wěn)定收益、為居民儲(chǔ)蓄提供為正利率的時(shí)候,銀行信貸與社會(huì)資本就不再會(huì)盲目流向高風(fēng)險(xiǎn)的、并且具有博傻性質(zhì)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。
最后,國家必須承擔(dān)起維持貶值穩(wěn)定的職責(zé)。為此,就要采取促進(jìn)出口的貿(mào)易政策來增加外匯儲(chǔ)備的供給,而不是急于讓人民幣離岸。此外,輕易不要開放資本項(xiàng),因?yàn)橛砷_放資本項(xiàng)造成的資本跨境流動(dòng)會(huì)對(duì)匯率帶來沖擊,從而對(duì)幣值產(chǎn)生影響,進(jìn)而改變?nèi)藗兊耐顿Y策略。不僅如此,大量的實(shí)證研究告訴我們,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家開放資本項(xiàng)幾乎沒有成功的,開放資本項(xiàng)的好處是不確定的,但是風(fēng)險(xiǎn)卻是可以明顯觀察到的。