時間：2023-08-03 09:19:42
緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
地處三江平原腹地、北大荒核心區(qū)的黑龍江省寶清縣，是全國糧食生產(chǎn)先進縣和重要的商品糧基地。近年來，寶清縣圍繞“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強糧食綜合生產(chǎn)能力，積極拓展農(nóng)業(yè)多功能性”主題，進行了積極而富有成效的探索，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，促進了生態(tài)環(huán)境改善，人民安居樂業(yè)，產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達，農(nóng)業(yè)快速提升，農(nóng)村和諧發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收，形成了融生產(chǎn)性、生活性、生態(tài)性于一體，集大規(guī)模、大景觀、大自然于一身的寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村發(fā)展模式。
深入分析和總結(jié)“寶清模式”，不僅可以破解“糧食生產(chǎn)大縣，經(jīng)濟發(fā)展小縣，財政收入窮縣”的怪圈，形成糧食主產(chǎn)區(qū)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，走上特色新農(nóng)村建設(shè)的科學(xué)發(fā)展道路，而且有助于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)形成綠色、環(huán)保、生態(tài)、文化、高效、可持續(xù)的發(fā)展格局，對糧食主產(chǎn)區(qū)實現(xiàn)由保障功能向生態(tài)功能、富民功能、休閑功能延伸，具有重要的借鑒意義。
寶清模式的主要內(nèi)容
（一）“寶清模式”要義
一產(chǎn)強化，持續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展條件極其優(yōu)越，全縣耕地面積達到260萬畝，且絕大部分集中連片分布，加之人口少，人均耕地相當(dāng)于全國平均水平的10倍，具有實施農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和機械化生產(chǎn)的得天獨厚的優(yōu)勢。“十五”以來，寶清縣持續(xù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，糧食主產(chǎn)區(qū)的基礎(chǔ)地位獲得了穩(wěn)固發(fā)展，形成了一產(chǎn)強化的格局。
二產(chǎn)帶動，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“旗艦產(chǎn)業(yè)”。著力打造“量質(zhì)并舉，加工帶動；精品依托，品牌帶動；產(chǎn)業(yè)集聚，園區(qū)帶動”的農(nóng)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局。經(jīng)過多年的努力，寶清縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已經(jīng)成為寶清農(nóng)業(yè)的“旗艦”產(chǎn)業(yè)。
三產(chǎn)提升，拓寬農(nóng)業(yè)服務(wù)空間。依托本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，寶清縣大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流、市場交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，建設(shè)交易中心，完善市場機制，培育市場主體；同時，充分挖掘本地悠久的農(nóng)耕歷史、獨特的農(nóng)業(yè)風(fēng)光，大力拓展農(nóng)業(yè)多功能性，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、弘揚寶清特色農(nóng)耕文化，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進一產(chǎn)三產(chǎn)化，獲得了顯著的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益。
三化同步，提高城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。寶清縣近年來在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的過程中，投入巨額財政資金助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)民收入獲得大幅增長、新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成就。
（二）“寶清模式”的主要做法
第一、鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是規(guī)劃先行，統(tǒng)籌實施。以《寶清縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》為總綱，統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民各項事業(yè)發(fā)展，有效促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平提高，新農(nóng)村建設(shè)蒸蒸日上，農(nóng)民收入持續(xù)增加。二是狠抓基礎(chǔ)，強化糧食生產(chǎn)能力。緊抓國家加大對糧食主產(chǎn)區(qū)糧食生產(chǎn)扶持力度的契機，不斷加大政府投入力度，大力推進機械化規(guī)模化生產(chǎn)、扶植農(nóng)機合作組織和種植大戶發(fā)展、強化農(nóng)業(yè)科技推廣、提高良種覆蓋率、完善種糧補貼制度、開展高產(chǎn)創(chuàng)建示范，促進糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，總產(chǎn)和單產(chǎn)水平都獲得了大幅提升。三是依托示范園區(qū)，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。建成一批規(guī)模化、專業(yè)化、科技化、標(biāo)準(zhǔn)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地，發(fā)展各級各類科技示范園區(qū)30多個，輻射帶動能力顯著提高，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)等新興農(nóng)業(yè)模式，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。四是有序推進土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)?；?jīng)營水平。按照“依法、自愿、有償”原則，鼓勵和支持土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村土地向種養(yǎng)大戶、科技大戶、農(nóng)機大戶、致富大戶和農(nóng)村合作組織集中。目前，土地流轉(zhuǎn)面積占耕地總面積的65.8%。五是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。不斷加強防洪、灌溉、排澇為主的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平，大力實施中低產(chǎn)田改造工程、標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程、土地整治工程、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(基地)建設(shè)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施建設(shè)工程、農(nóng)村信息化建設(shè)工程等。六是堅持市場導(dǎo)向，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力實施“旱改水、豆改米”兩大工程，調(diào)整大豆、玉米和水稻這三大糧食作物的種植面積，大幅增加玉米、水稻種植面積，減少大豆種植面積，發(fā)展非轉(zhuǎn)基因高油大豆，結(jié)構(gòu)調(diào)整成效初步顯現(xiàn)。七是打造利益聯(lián)結(jié)機制，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。著力培育龍頭企業(yè)和專業(yè)市場，依托農(nóng)民專業(yè)合作組織架起農(nóng)戶與企業(yè)、市場之間的橋梁，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得初步成效，構(gòu)建起“龍頭企業(yè)+種植基地+合作組織+農(nóng)戶”有機銜接的產(chǎn)業(yè)鏈條和利益聯(lián)結(jié)機制。八是加快培育新型農(nóng)民，提高農(nóng)民技能水平。加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)力度，推進農(nóng)家書屋的建設(shè)，設(shè)立村級科技培訓(xùn)室，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，每年培訓(xùn)科技示范戶1.33萬戶；加大技術(shù)推廣示范工作，向農(nóng)戶傳授、推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)，培育了一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民。
第二、集成優(yōu)勢資源，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。大力推進品牌農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)外來強勢品牌與本地原生品牌、產(chǎn)業(yè)品牌與產(chǎn)品品牌、農(nóng)業(yè)品牌與休閑品牌的融合發(fā)展。一是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化：發(fā)揮機械耕作優(yōu)勢，打規(guī)模牌標(biāo)準(zhǔn)牌。以農(nóng)機專業(yè)合作社試點為抓手，大力推進以北崗為代表的農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，構(gòu)建了生產(chǎn)過程“八統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)操作典型模式，增強了農(nóng)產(chǎn)品整體品質(zhì)的一致性，成為構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品品牌的基礎(chǔ)。二是品質(zhì)高端化：堅持可持續(xù)發(fā)展，打有機牌綠色牌。把發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品作為保護生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展的著力點、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的增長點和農(nóng)民增收的啟動點，堅持政府推動、企業(yè)參與、市場運作，使綠色產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)升的新亮點。三是機制市場化：引入強勢品牌，培育原生品牌。堅持實施內(nèi)外聯(lián)動的品牌戰(zhàn)略。引入五芳齋、北大荒、宏達生物、南華糖業(yè)、臺灣謝氏等知名企業(yè)和優(yōu)勢品牌，初步形成了龍頭企業(yè)集群，優(yōu)勢品牌快速發(fā)展的格局。以生產(chǎn)大戶、合作社、農(nóng)村集體組織等為載體，發(fā)展村辦、社辦企業(yè)，積極培育原生品牌。四是特色集聚化：依托特色資源，延伸壯大品牌。實施“品牌牽引”戰(zhàn)略，把培育特色作為發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的重要舉措。以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品資源為基礎(chǔ)，聚合產(chǎn)業(yè)信息資源，搭建交易平臺，構(gòu)筑獨有的品牌地位，成功打造了“寶清大白板”白瓜籽、東北黑蜂系列產(chǎn)品等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌和“寶清•中國白瓜籽大市場”。寶清已發(fā)展成為全國最大的白瓜籽集散地。
第三、推進產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工物流業(yè)。一是培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群集聚。重點扶持水稻、玉米、大豆、蔬菜、白瓜、甜菜、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)發(fā)展，制糖、稻米加工、大豆浸油、玉米深加工、黑蜂蜜加工等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。扶持鼓勵龍頭企業(yè)通過聯(lián)合、重組、兼并、參股等方式，擴大規(guī)模壯大實力；引導(dǎo)龍頭企業(yè)向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)集中，促進企業(yè)集群集聚，壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。二是強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；a(chǎn)。依靠獨有的生態(tài)資源和環(huán)境，引導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)增加投入、自建生產(chǎn)基地，生產(chǎn)加工綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品。建立健全企業(yè)生產(chǎn)操作規(guī)范和流程，對生產(chǎn)過程進行全程記錄，構(gòu)建“從田間到餐桌”的質(zhì)量追溯制度。三是推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，大力提高產(chǎn)品的質(zhì)量和科技含量。鼓勵龍頭企業(yè)集成基地和企業(yè)技術(shù)、人才、設(shè)備等資源，建立技術(shù)研發(fā)中心，形成科研開發(fā)推廣服務(wù)平臺，研究開發(fā)促進產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，使其盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。四是積極培育專業(yè)市場，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場流通體系。以專業(yè)市場為引領(lǐng)，以商貿(mào)物流為重點，加快一產(chǎn)與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的融合。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；I(yè)化”的思路，建立健全以農(nóng)資大市場、果蔬批發(fā)中心、雜糧批發(fā)市場和現(xiàn)代物流中心為主，“立足寶清、輻射三江、面向遠東”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場物流體系。
第四、立足縣域?qū)嶋H，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。一是普查旅游資源，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“十一五”期間，寶清縣全面普查縣域休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，編制《寶清縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，完成了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系設(shè)計；著力打造濕地生態(tài)游、龍湖休閑游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、紅色革命教育游、北大荒知青文化游五大優(yōu)勢旅游品牌；編制了寶清山水觀光兩日游、三日游專線，并完成線路的推介工作，豐富旅游產(chǎn)品。二是提升發(fā)展規(guī)模，旅游效益持續(xù)顯現(xiàn)。完成一系列景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后建成了梨花山莊、勸農(nóng)瓜果采摘園、龍湖生態(tài)休閑山莊、四合屯朝鮮民族風(fēng)情園、垂釣園等一大批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目，休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模不斷加大，游客接待能力不斷提高，效益顯著提升，帶動農(nóng)民就業(yè)增收成效顯著。三是加大宣傳力度，提高休閑農(nóng)業(yè)影響力。充分利用現(xiàn)代傳媒手段廣泛宣傳寶清特有旅游資源、產(chǎn)品和服務(wù)；舉辦“觀鳥節(jié)”、“南瓜文化節(jié)”、“東北秧歌節(jié)”等農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，挖掘節(jié)慶內(nèi)涵，做大節(jié)慶經(jīng)濟；打造旅游信息服務(wù)平臺，擴大寶清旅游知名度。四是健全休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。從擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模著手，重點支持休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善、大力提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)范化水平、積極引導(dǎo)縣內(nèi)各大酒店賓館提檔升級，實行星級化管理，提高休閑服務(wù)水平；引進知名旅行社。
第五、傳承農(nóng)耕文化，建設(shè)鄉(xiāng)村文明。一是科學(xué)制定規(guī)劃，強化農(nóng)村文化發(fā)展措施。制定了《寶清縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》，把開展群眾性文化活動納入重要議事日程。建立組織機構(gòu)，建立了寶清縣群眾性文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長。強化推進措施，建立和完善一系列鄉(xiāng)村文化建設(shè)相關(guān)制度，把鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的年終考核與文化工作政績掛鉤，嚴格兌現(xiàn)獎懲。二是加大設(shè)施投入力度，搭建鄉(xiāng)村文化活動大平臺。上下聯(lián)動，爭取扶持。積極向上爭取建設(shè)資金，加強同包扶單位的聯(lián)系，獲得上級領(lǐng)導(dǎo)和包扶單位的重視和支持。集體投入，一事一議。鄉(xiāng)村兩級充分利用各種資源優(yōu)勢，成立鄉(xiāng)村兩級文體協(xié)會，對鄉(xiāng)土文化人才進行專門培訓(xùn)，積極組織參加全縣各類大型文化活動；加強文化群體建設(shè)，組建鄉(xiāng)村文化活動新載體。通過打造秧歌隊、成立文藝劇團等文化傳播載體，開展“天府之聲”、“咱村也有文藝人”等系列鄉(xiāng)村文化活動，在壯大地方文化團體的同時，使傳統(tǒng)音樂、舞蹈、二人轉(zhuǎn)等民間文化得以傳承和發(fā)展。四是開展全民文化活動，打造鄉(xiāng)村文化活動品牌?；顒娱_展經(jīng)常化。根據(jù)不同文化形式，科學(xué)安排活動時間，并以制度形式固定下來。參與主體全民化，無論是清晨傍晚，還是春夏秋冬，隨處可見群眾活動的身影，每逢重大節(jié)日，必有全民參與。五是建設(shè)文化休閑場館，打造農(nóng)耕文化傳承平臺。將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建成現(xiàn)代規(guī)模集約農(nóng)耕文化展區(qū)，將大荒原、大森林、大濕地、建成綠色生態(tài)文明展區(qū)，將臨山濱水地區(qū)建成農(nóng)耕休閑文化展區(qū)，將城區(qū)“五館”建成農(nóng)耕歷史文化重點展區(qū)，將專業(yè)市場建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流展區(qū)。
第六、緊抓典型示范，推進新農(nóng)村建設(shè)。一是“典型引路”，穩(wěn)妥推進新農(nóng)村建設(shè)。采用“典型引路”的辦法，選擇一批基礎(chǔ)條件好的村作為全省試點村，為全面建設(shè)新農(nóng)村樹立樣板。合理引導(dǎo)農(nóng)民建房，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向中心村集聚，在全縣145個行政村，逐步打造30個規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強的中心村。二是強化環(huán)境整治，改善農(nóng)村生活環(huán)境。以環(huán)境整治為抓手，推進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。全面推進農(nóng)村各支道硬化工程，加快農(nóng)村信息化建設(shè)，加強農(nóng)村供電網(wǎng)絡(luò)、垃圾分類、污水收集處理設(shè)施和農(nóng)村廣播電視設(shè)施建設(shè)，并不斷完善管理機制。發(fā)展農(nóng)村沼氣、省柴節(jié)煤炕連灶、節(jié)能爐等農(nóng)村能源建設(shè)，加強農(nóng)村環(huán)境綜合整治，積極開展村莊整理和環(huán)境整治。三是發(fā)展合作組織，提高農(nóng)民參與社會管理的組織程度。目前已經(jīng)有各類農(nóng)民合作社98個，特點是：一是規(guī)模大，多是跨村聯(lián)合；二是綜合服務(wù)能力強，通過農(nóng)商聯(lián)合和規(guī)模化購銷，既方便了農(nóng)民生產(chǎn)生活，又為農(nóng)民爭取了利潤盈余返還，同時為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)提供了有效途徑；三是合作社發(fā)展具有活力，具有較厚的積累。四是強化區(qū)域內(nèi)外交流協(xié)作，推進資源互補利益共享。主動加強與周邊市、縣、農(nóng)場和森工系統(tǒng)的交流協(xié)作，不斷拓寬合作領(lǐng)域，制定完善合作機制，重點推進十萬畝果園和農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)等一批重大縣場合作項目，實現(xiàn)資源共享、利益共得、品牌共創(chuàng)、縣場共贏，促進區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展。五是全面發(fā)展各項社會事業(yè)，提高農(nóng)民素質(zhì)。以“優(yōu)先、快速、超前”的原則發(fā)展教育事業(yè)，全力打造三江地區(qū)寶清教育品牌，優(yōu)質(zhì)辦學(xué)綜合實力得到提高，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)教育一體化；大力開展農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施和服務(wù)水平得到明顯提高，新型合作醫(yī)療穩(wěn)步推進；農(nóng)民提前10年享受了養(yǎng)老優(yōu)惠政策，60周歲農(nóng)村老年人不需繳費，每人每月即可領(lǐng)取由政府全額補貼的55元新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金；完善村民自治機制，切實維護農(nóng)民民利，培育農(nóng)村新型社會化服務(wù)組織，農(nóng)村民主建設(shè)得到了加強。
第七、加強農(nóng)業(yè)生態(tài)保障功能，提高生態(tài)服務(wù)價值。一是加強生態(tài)環(huán)境保護。保護濕地生物多樣性，力促七星河濕地進入世界濕地名錄，東升濕地晉升為國家級濕地自然保護區(qū)。深入實施綠化工程，持續(xù)推進封山育林、植樹造林、生態(tài)走廊建設(shè)和流域治理。二是大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟。以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，推進國家級循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設(shè)；大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，辦好種養(yǎng)結(jié)合及種養(yǎng)沼配套等多種形式的生態(tài)農(nóng)業(yè)園。
寶清發(fā)展的主要成效
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，保障能力顯著提升
一是綜合生產(chǎn)能力顯著提升，糧食生產(chǎn)保障更加有力。糧食生產(chǎn)大幅提升。近年來，寶清縣糧食作物面積逐年增加，糧食總產(chǎn)量不斷提升，建成標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地210萬畝，糧食總產(chǎn)量年均增長17%。特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模、品牌形象初現(xiàn)。形成了寶清鎮(zhèn)蔬菜、七星泡烤煙、夾信子毛蔥、七星河甜菜、龍頭紅小豆、小城子南瓜、尖山子西香瓜七大特色產(chǎn)業(yè)基地?！皩毲嗉t”紅小豆、“寶清大白板”南瓜籽、“寶石河毛蔥”品牌知名度顯著提升。寶清縣被中國食品工業(yè)協(xié)會命名為“中國紅小豆系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”和“中國寶清大白板系列產(chǎn)品生產(chǎn)之鄉(xiāng)”。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平取得較快提升。到2010年末，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已發(fā)展到28家，其中省級龍頭企業(yè)2家、市級龍頭企業(yè)7家，帶動基地農(nóng)戶5.6萬戶，基地戶均增收2000元，帶動城鄉(xiāng)人口25萬人。主要糧食作物的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)取得突破，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化面積占耕地面積的70%以上。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。畜牧養(yǎng)殖業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重由31%提高到42%，精深加工業(yè)占比明顯提高，成為寶清農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)內(nèi)部實施“豆改米、旱改水”等工程，減少大豆近100萬畝，增加玉米55萬畝，水稻9萬畝，優(yōu)勢高產(chǎn)糧食作物和綠色、有機、無公害作物種植規(guī)模顯著增加。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，“第六產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展。在保證糧食生產(chǎn)的前提下，實施接二連三、跨二進三戰(zhàn)略，大力推進產(chǎn)業(yè)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。農(nóng)業(yè)與工業(yè)融合快速發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)產(chǎn)品附加值大幅提高；農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)融合持續(xù)推進，休閑農(nóng)業(yè)與觀光旅游綜合效益快速顯現(xiàn)。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為1×2×3的“第六產(chǎn)業(yè)”，推動了產(chǎn)、供、銷一條龍，農(nóng)、工、貿(mào)一體化進程，構(gòu)建了“一二三產(chǎn)業(yè)”聯(lián)動發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
四是畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，質(zhì)量安全水平全面提升。2010年，寶清縣規(guī)模化畜牧養(yǎng)殖場較“十五”末期增加了34個，畜牧業(yè)產(chǎn)值超過20億元；通過對養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)控、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測、供銷渠道的監(jiān)管等流程實施精細管理，構(gòu)筑了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)；采取多重拉網(wǎng)式監(jiān)督檢查，確保了連續(xù)多年無重大動物疫病發(fā)生。
五是“三品一標(biāo)”規(guī)模逐步擴大，形成農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)產(chǎn)區(qū)。以“三品一標(biāo)”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)為代表，“三品”認證面積突破200萬畝，其中綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品種植面積100萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品面積100萬畝，種植面積占全縣耕地面積的84%，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種植面積43萬畝。獲得綠色、有機、無公害認證的食品證書56個，認證產(chǎn)品涵蓋大米、大豆、食用油、雜糧雜豆、蔬菜、山特產(chǎn)品、水產(chǎn)品等。建成1個國家級有機食品標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，1個省級有機食品科技示范項目，建設(shè)了一批符合國際標(biāo)準(zhǔn)的有機農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地。
六是品牌體系初步建成，農(nóng)業(yè)品牌影響力不斷增強。依托縣域優(yōu)勢資源，培育地方特色品牌和引進外部優(yōu)質(zhì)品牌，帶動寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。已經(jīng)培育了具有品牌高端化特征的寶清紅小豆、白瓜籽及毛蔥等名牌農(nóng)產(chǎn)品和國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品及五芳齋、北大荒等國內(nèi)知名品牌，初步形成了優(yōu)勢品牌聚集發(fā)展的品牌體系，帶動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。
七是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)格局初現(xiàn)，綜合競爭力顯著提升。通過推進土地流轉(zhuǎn)，有力推動了寶清縣農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過扶持農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展，農(nóng)機現(xiàn)代化水平大幅提高；通過引進培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)不斷提升，農(nóng)民組織化程度不斷增強，農(nóng)業(yè)技術(shù)含量與裝備水平顯著提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升，初步形成“糧食產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，加工農(nóng)業(yè)扎實推進，休閑農(nóng)業(yè)快速騰飛，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全面進步”的發(fā)展格局，綜合競爭力顯著提升。
（二）農(nóng)民收入顯著增長，致富渠道更加多元
在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，寶清縣始終將提高農(nóng)民收入作為主要目標(biāo)之一，大力促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將更高的附加值保留在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。一是積極全面落實國家各項涉農(nóng)補貼，充分保護國家糧食主產(chǎn)縣的農(nóng)民種糧積極性；制定地方性產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)政策，鼓勵農(nóng)民從事規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入大大增加。二是依靠科技進步和社會化服務(wù)體系，不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，積極實施種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民種糧直接收入持續(xù)增加。三是大力推進規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民合理流轉(zhuǎn)土地，完善土地流轉(zhuǎn)利益分配機制，確保農(nóng)民合理的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)收益。四是不斷拓展農(nóng)業(yè)多功能性，實施“一加二”戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，顯著增進農(nóng)民就地就業(yè)，農(nóng)民工資性收入顯著增加。五是利用山水林河等農(nóng)業(yè)生態(tài)資源，實施“一加三”戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合，積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展發(fā)展空間，豐富休閑產(chǎn)業(yè)形態(tài)，休閑消費持續(xù)增長，農(nóng)民休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入穩(wěn)步增加。六是加快推進城鎮(zhèn)化建設(shè)進程，提供多種優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的農(nóng)民從事非農(nóng)就業(yè)，拓展多重渠道，積極引導(dǎo)促進農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工轉(zhuǎn)移就業(yè)，農(nóng)民務(wù)工收入顯著增加。依靠多種措施多重并舉，農(nóng)民的收入渠道持續(xù)拓寬，農(nóng)民的收入獲得了顯著增長，非農(nóng)性收入對農(nóng)民收入的貢獻持續(xù)增加。2010年，寶清縣農(nóng)民人均純收入8190元，超過同期全國農(nóng)民人均收入的38%，有10個村超過了萬元。
（三）以點帶面成效顯著，新農(nóng)村建設(shè)深入推進
一是重點示范村建設(shè)成效顯著。寶清縣有省級新農(nóng)村建設(shè)試點村10個，示范村1個；市級試點村3個，縣級新農(nóng)村建設(shè)試點村20個。以北崗村、七星河村兩個省級重點示范村為代表，投入資金1.6億元，完成和在建新農(nóng)村項目120余個，村級基礎(chǔ)設(shè)施和村屯面貌發(fā)生了極大改變，飲用水安全達標(biāo)率、有線電視入村率和通訊覆蓋率達到100%，北崗村已建成全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；2008年，寶清縣被評為黑龍江省“新農(nóng)村建設(shè)升級先進縣”，連續(xù)五年獲雙鴨山市新農(nóng)村建設(shè)第一名。
二是中心村建設(shè)快速推進。組合全縣145個行政村，逐步打造30個規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全、輻射力強的中心村。在不斷完善村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，開展了“農(nóng)村三項重點工程”，全縣農(nóng)村自來水入村率達到84%，行政村通村路硬化率實現(xiàn)100%，農(nóng)村有線電視通村率達到92%。
三是農(nóng)村社會事業(yè)繁榮發(fā)展。寶清通過大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)村衛(wèi)生合作醫(yī)療體系，不斷加強農(nóng)村文化、體育設(shè)施建設(shè)，進一步完善農(nóng)村社會保障體系，使農(nóng)民生活質(zhì)量明顯提高。（未完待續(xù)）
“寶清模式”的主要啟示
寶清縣堅持拓展農(nóng)業(yè)功能，融合發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展道路給了我們許多有益的啟示。
（一）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平
一是以科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的升級改造，寶清縣農(nóng)業(yè)科技貢獻率已達60%，科學(xué)技術(shù)成為助推寶清農(nóng)業(yè)騰飛的重要引擎，顯著加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐。
二是以合作理念推動農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。積極發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的作用，扶持壯大農(nóng)機合作社、專業(yè)協(xié)會等新型合作經(jīng)濟組織，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民通過多種合作方式推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極延伸合作組織職能，大力發(fā)展社辦經(jīng)濟實體，加快合作組織功能從生產(chǎn)領(lǐng)域向服務(wù)領(lǐng)域拓展，從組織生產(chǎn)向開拓市場延伸。
三是以品牌建設(shè)提升農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)市場競爭能力。大力實施“品牌興農(nóng)”戰(zhàn)略，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)識農(nóng)產(chǎn)品保護力度，拓展產(chǎn)品品類，擴大優(yōu)勢品牌的產(chǎn)品市場占有率和知名度，不斷培育新的農(nóng)業(yè)品牌。鼓勵和支持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升包裝設(shè)計檔次，統(tǒng)一品牌標(biāo)識、落實品牌管理主體，構(gòu)筑高端品牌和明星產(chǎn)品，增強品牌市場競爭力，提升區(qū)域產(chǎn)地品牌價值。
四是以調(diào)整結(jié)構(gòu)振興農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益水平。大力實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵支持創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)種植示范小區(qū)，帶動引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、林果種植、林下經(jīng)濟等，擴大綠色有機食品種植面積，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)效益提升、農(nóng)民收入增加。
五是以新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，積極培育新農(nóng)村建設(shè)主力軍。根據(jù)農(nóng)業(yè)需求和農(nóng)民需要，大力實施“專業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”和“農(nóng)民素質(zhì)提升”工程，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民；引導(dǎo)和鼓勵各村屯結(jié)合實際，修訂完善村規(guī)民約，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識和生活習(xí)慣，形成文明的民風(fēng)民俗，使廣大農(nóng)民真正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體、農(nóng)村進步的主力。
（二）在歷史文化傳承中，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代文明
一是實施文化發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘利用文化資源。通過實施“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村文化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃，積極積聚和充分調(diào)動各種資源，發(fā)展文化事業(yè)，文教衛(wèi)生等各項事業(yè)蒸蒸日上，傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化交相輝映。
二是堅持突出地方特色，保護傳承特色農(nóng)耕文明。積極發(fā)揮黑土地規(guī)模生產(chǎn)文化和獨特東北鄉(xiāng)土文化資源富集優(yōu)勢，以特色為核心，以文化為內(nèi)涵，以傳承為目的，保護和發(fā)展本地特色的農(nóng)耕文明，成為寶清進一步拓展農(nóng)業(yè)功能，豐富農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、建設(shè)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明的重要基礎(chǔ)。
三是融合自然人文資源，著力創(chuàng)新培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。著力發(fā)揮現(xiàn)代規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、一二三次產(chǎn)業(yè)融合、新農(nóng)村與新社區(qū)建設(shè)的成果，促進培育現(xiàn)代農(nóng)耕文化、現(xiàn)代農(nóng)村風(fēng)貌、現(xiàn)代社區(qū)文明。密切現(xiàn)代農(nóng)耕文明與農(nóng)業(yè)發(fā)展的聯(lián)系，不斷培育和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明。
（三）在農(nóng)業(yè)功能拓展中，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速融合
一是堅持生態(tài)立縣戰(zhàn)略，打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)新模式。立足“山水生態(tài)園林城市”目標(biāo)，完成《寶清縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》，運用生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理論，統(tǒng)籌縣域經(jīng)濟、社會和環(huán)境、資源的關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，培育生態(tài)文化，重視生態(tài)人居，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
二是持續(xù)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，凝練產(chǎn)業(yè)發(fā)展新抓手。一抓生產(chǎn)基地，二抓重點產(chǎn)業(yè)，三抓龍頭企業(yè)。以基地為基礎(chǔ)，以企業(yè)為龍頭，以產(chǎn)業(yè)為核心，發(fā)揮龍頭企業(yè)“連基地、帶產(chǎn)業(yè)”的作用，建立一批規(guī)模大、質(zhì)量高、專業(yè)化的區(qū)域性生產(chǎn)基地；形成大豆、玉米、水稻等十大農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)；培育符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，發(fā)展前景好、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大的做強，強的做優(yōu)，優(yōu)的做精，精的做出品牌。
三是堅持拓展農(nóng)業(yè)功能，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展新動力。依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)優(yōu)勢，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)功能，快速推進產(chǎn)業(yè)融合。一是實施農(nóng)業(yè)與關(guān)聯(lián)工業(yè)融合，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)升級轉(zhuǎn)型；二是實施農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)融合，大力提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
（四）在新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，彰顯農(nóng)民主體地位
一是尊重農(nóng)民主體地位，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。寶清縣堅持以農(nóng)民為主體，以民生為根本的理念，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主觀能動性；持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)和生活狀況；不斷加強職業(yè)技能教育，增進廣大農(nóng)民的科學(xué)技能、經(jīng)營本領(lǐng)；大力完善農(nóng)村保障體系，保障廣大農(nóng)民各項權(quán)益，大大增進了村民參與公共事務(wù)，維護鄉(xiāng)村環(huán)境的積極性，改進了基層干部的工作方式，有利于和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)。
二是加大多方投入力度，重視鄉(xiāng)村全面建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。寶清縣把鄉(xiāng)村的社會、文化建設(shè)放在突出位置，，加強村鎮(zhèn)文體設(shè)施建設(shè)和文體隊伍建設(shè)，組織農(nóng)民開展豐富多彩的文化活動，豐富農(nóng)民的文化生活，形成了生動和諧、健康向上的鄉(xiāng)村文化生活氛圍，營造了良好的村風(fēng)民俗，提高了農(nóng)民的思想道德素質(zhì)。
（五）在三化同步發(fā)展中，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
一是堅持挖掘利用資源，壯大工業(yè)經(jīng)濟實力，實施以工補農(nóng)。立足區(qū)域的豐富煤炭、油氣等自然資源，加速工業(yè)發(fā)展，縣域經(jīng)濟實力持續(xù)顯著增強?？h域經(jīng)濟的迅速發(fā)展保障了以工補農(nóng)戰(zhàn)略的順利實施，確保了寶清縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展力度持續(xù)增加，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。
二是緊抓中心村鎮(zhèn)建設(shè)，推進城鎮(zhèn)化發(fā)展，實施以城帶鄉(xiāng)。以中心鎮(zhèn)村建設(shè)為抓手，以基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境建設(shè)為重點，加速城鎮(zhèn)化發(fā)展，推進城鄉(xiāng)融合。中心鎮(zhèn)村的建設(shè)加速了資源要素集聚，促進形成區(qū)域發(fā)展新的增長極，形成了基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善，人口不斷集聚，服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，帶動了周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化顯著推進。
三是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)集聚，實施以業(yè)興鎮(zhèn)。加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，有力助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。中心鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善吸引現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和園區(qū)不斷聚集。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的不斷發(fā)展，為農(nóng)村居民就地就業(yè)創(chuàng)造了新崗位，加速了勞動力、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向中心村鎮(zhèn)聚集，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固。
（六）在資源有序利用中，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展
一是堅持資源節(jié)約與環(huán)境保護齊抓并舉。堅持立足資源條件，發(fā)揮環(huán)境優(yōu)勢，突出人文特色的思路，“開發(fā)利用與保護增值并重”的方針和“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)、誰利用誰補償”的政策，合理有序利用資源潛力，運用市場機制有效配置資源，堅持走資源節(jié)約、環(huán)境友好的發(fā)展道路，實現(xiàn)資源到資本、資本到利潤的轉(zhuǎn)變。
二是堅持循環(huán)農(nóng)業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)齊頭并進。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提高資源利用率，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境；依托生態(tài)優(yōu)勢，加大推廣力度，大力發(fā)展林下經(jīng)濟、有機農(nóng)業(yè)等生態(tài)、立體農(nóng)業(yè)。促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
“寶清模式”的持續(xù)發(fā)展
（一）進一步強化地方品牌意識，加速品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展寶清對品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展進行了有益的探索。在以縣情為基礎(chǔ)的品牌農(nóng)業(yè)路上，寶清的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)方式還需要進一步的完善和提升。
一是強化區(qū)域品牌意識，建設(shè)保護農(nóng)產(chǎn)品公用品牌。寶清縣有資源富集的優(yōu)勢，但大品牌的理念還需深入和強化，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌有待突破。
二是深入挖掘地域特色文化，豐富農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵。應(yīng)大力開發(fā)農(nóng)業(yè)文化功能，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌為地域文化標(biāo)志品牌，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌保持長久活力。
三是優(yōu)化利用品牌資源，融合農(nóng)業(yè)品牌與休閑旅游品牌。應(yīng)將品牌農(nóng)產(chǎn)品有效融入休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游之中，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品品牌與休閑旅游品牌的有效融合。
（二）進一步創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進休閑農(nóng)業(yè)升級寶清縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展還處于起步階段，在產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展規(guī)模、發(fā)展模式、文化內(nèi)涵等方面，急需提檔升級。
一是整合資源，打造特色。以市場需求為導(dǎo)向，以資源合理開發(fā)和保護為前提，進一步整合旅游資源和農(nóng)業(yè)資源，逐步形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、市場運作的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，打造“北大荒休閑農(nóng)業(yè)和文化體驗旅游目的地”。
二是因地制宜，總體布局。北部以依托濕地自然保護區(qū)，打造濕地生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū)；東部開展和農(nóng)場的區(qū)域合作，打造北大荒知青文化農(nóng)場體驗區(qū)；南部依托森林和水庫資源，打造森林濱水生態(tài)旅游度假區(qū)；西部依托炮臺山古城遺址，開展古文化游。
三是依托文化，培育品牌。應(yīng)立足深厚文化底蘊，打造北大荒文化產(chǎn)品，樹立“一個寶清縣，半個北大荒”的區(qū)域品牌形象；以生態(tài)、農(nóng)耕、紅色文化等為主題，分別打造生態(tài)、農(nóng)耕、紅色旅游等品牌。
四是豐富業(yè)態(tài)，創(chuàng)新模式。大力發(fā)展以“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、摘農(nóng)家果”為主要內(nèi)容的農(nóng)家樂；以休閑度假和參與體驗為核心，發(fā)展功能齊全、環(huán)境亮麗文化濃郁的休閑農(nóng)莊；充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的時空景觀，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光園；挖掘包裝民俗鄉(xiāng)土文化，推進民俗村發(fā)展。全面提升農(nóng)事節(jié)慶內(nèi)涵，實現(xiàn)“以節(jié)會友、以節(jié)拓市、以節(jié)富民”。通過豐富休閑農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強就業(yè)富民功能。
（三）進一步發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力拓展農(nóng)業(yè)功能寶清農(nóng)業(yè)要堅持產(chǎn)業(yè)化、特色化、生態(tài)化方向，持續(xù)拓展農(nóng)業(yè)多功能性，加速“三次產(chǎn)業(yè)”融合。
一是與產(chǎn)業(yè)化融合，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。進一步優(yōu)化區(qū)域布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成布局合理、功能突出、特色鮮明、類型豐富的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系；形成三次產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈條順暢銜接，點、線、面相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局；大幅提升糧食安全保障能力、綜合生產(chǎn)能力和綜合服務(wù)能力。
二是與科技化融合，進一步推進科技興農(nóng)。將高新技術(shù)和裝備不斷融入到糧食主產(chǎn)區(qū)的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營之中，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)滲透和擴散，改良現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育形成新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
三是與服務(wù)化融合，進一步增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保障能力。應(yīng)將農(nóng)村綜合服務(wù)平臺建設(shè)作為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容來抓，建設(shè)一支全能型、高素質(zhì)、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)隊伍，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；蛯I(yè)化。
四是與信息化融合，進一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺。以整合資源、實施共享為立足點和出發(fā)點，建起覆蓋全縣生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源、區(qū)域文化、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。完善農(nóng)村信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息管理體系，推進信息管理技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息平臺服農(nóng)、支農(nóng)、強農(nóng)力度。
五是與品牌化融合，進一步壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌體系。要繼續(xù)加大文化創(chuàng)意投入，實施品牌創(chuàng)意戰(zhàn)略，提高農(nóng)產(chǎn)品品牌競爭力。將“打造知名品牌，培育知名企業(yè)”作為寶清農(nóng)業(yè)發(fā)展的著力點。走“品牌產(chǎn)品―品牌企業(yè)―品牌產(chǎn)業(yè)―品牌強縣”的良性品牌發(fā)展之路。
六是與生態(tài)化融合，進一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。積極探索寶清縣農(nóng)業(yè)主體功能分區(qū)，科學(xué)規(guī)范農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。加強生態(tài)農(nóng)業(yè)示范，建立一批生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村鎮(zhèn)，開發(fā)多種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。
（四）進一步突出差異多元發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村
一是堅持鄉(xiāng)村建設(shè)多樣化。寶清縣新農(nóng)村建設(shè)應(yīng)該遵照因地制宜的原則，采取多元化的方式，體現(xiàn)多樣性的統(tǒng)一，避免單一模式的趨同現(xiàn)象，以滿足城鄉(xiāng)居民多樣化的物質(zhì)文化需求，拓展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展基礎(chǔ)。
二是堅持社區(qū)文化本土化。依托新農(nóng)村建設(shè)的鄉(xiāng)村文化實踐，積極引導(dǎo)和促進鄉(xiāng)土文化與現(xiàn)代文化“由淺入深、由表及里”的融合，推動鄉(xiāng)土文化、社區(qū)文化創(chuàng)新發(fā)展，避免把城市文化、現(xiàn)代文化簡單地移植到鄉(xiāng)村。
三是堅持鄉(xiāng)土文化體系化。圍繞“文化大縣”、“文化名縣”戰(zhàn)略目標(biāo)，協(xié)調(diào)推進文化建設(shè)，以“大濕地”、“大森林”、“大冰雪”為特色的生態(tài)文化；以“大糧倉”和黑土地規(guī)模經(jīng)營為特色的農(nóng)耕文化；以地方戲曲和群眾文化活動為特色的鄉(xiāng)土文化；以抗聯(lián)和珍寶島等戰(zhàn)爭遺址為標(biāo)志的革命文化；具有歷史價值和名人效應(yīng)的知青文化；具有歷史價值和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范價值的農(nóng)場文化；以挹婁文化為主要的歷史文化和少數(shù)民族文化；以全民參與為主要特征的群眾文化。堅持鄉(xiāng)土文化體系化，傳承農(nóng)耕文化，發(fā)展鄉(xiāng)村文明，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
寶清縣新農(nóng)村建設(shè)愿景
一是立足生態(tài)環(huán)境保護，生態(tài)文明碩果累累。農(nóng)業(yè)資源得到利用保護，清潔生產(chǎn)得到大力推廣，循環(huán)、低碳、生態(tài)農(nóng)業(yè)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要形式；鄉(xiāng)村環(huán)境更加潔凈、清潔能源普遍應(yīng)用，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境面貌一新，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系基本建成。呈現(xiàn)出“林茂谷香，水綠天藍”的秀美景觀，“一個寶清縣，半個北大荒”，成為北大荒原生態(tài)文明的傳承發(fā)揚地。
二是立足完善基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢卓越。未來國家將持續(xù)加大糧食主產(chǎn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，寶清基礎(chǔ)設(shè)施將更加完善，以高速公路、高速鐵路和支線機場為主的立體、便捷交通網(wǎng)絡(luò)體系將陸續(xù)建成，形成“立足寶清縣，輻射黑龍江，放眼東北亞”的優(yōu)越區(qū)位，寶清區(qū)位優(yōu)勢將更加明顯，將成為我國東極旅游重要目的地和經(jīng)濟發(fā)展重要增長極。
三是立足推進“三化同步”，“三農(nóng)”基礎(chǔ)扎實穩(wěn)固。區(qū)域經(jīng)濟一體化顯著推進，整體經(jīng)濟持續(xù)反哺“三農(nóng)”發(fā)展；城鎮(zhèn)化建設(shè)取得顯著突破，中心村鎮(zhèn)帶動“三農(nóng)”更為強勁；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進，新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實。全面形成“產(chǎn)業(yè)化依托城鎮(zhèn)化，現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)業(yè)化”的新格局和區(qū)域經(jīng)濟一體化、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同發(fā)展的新態(tài)勢。
四是立足農(nóng)業(yè)功能拓展，產(chǎn)業(yè)融合更加高效。綠色農(nóng)業(yè)保障力強，加工農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展、休閑農(nóng)業(yè)多點開花，科技農(nóng)業(yè)動力強勁，景觀農(nóng)業(yè)獨特優(yōu)美，創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵豐富?；拘纬涩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。寶清農(nóng)業(yè)功能拓展將更加高效，新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加鞏固。
五是立足全面推進原則，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。農(nóng)村各項設(shè)施更加完善，設(shè)備更加齊全，形成傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明交織、教育科技與文化衛(wèi)生全面發(fā)展的局面。寶清縣鄉(xiāng)村文明蒸蒸日上，農(nóng)村各項社會事業(yè)全面發(fā)展，呈現(xiàn)出“村風(fēng)民俗譜和諧，鄉(xiāng)容村貌樹新風(fēng)”科學(xué)發(fā)展態(tài)勢。
六是立足提升農(nóng)民素質(zhì)，新農(nóng)村建設(shè)人才濟濟。農(nóng)民教育培訓(xùn)、科技示范體系完善、機制健全、合力強大。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的現(xiàn)代農(nóng)民成為寶清現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實踐主體。寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良。
七是立足提升幸福指數(shù)，新農(nóng)村建設(shè)欣欣向榮。農(nóng)村環(huán)境持續(xù)改善，各項事業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村文明持續(xù)推進，農(nóng)民生活質(zhì)量不斷改善，幸福指數(shù)顯著提高，農(nóng)村建設(shè)形成“整潔村莊點綴綠色自然，幸福農(nóng)民樂業(yè)廣闊田園”的優(yōu)美畫卷，寶清新農(nóng)村發(fā)展欣欣向榮，成為糧食主產(chǎn)區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的率先實現(xiàn)區(qū)。
隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，如何滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展迫切需要解決的問題。
1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融特征
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融融合于整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)中，打破了產(chǎn)業(yè)行業(yè)限制。其產(chǎn)生是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的產(chǎn)物。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整發(fā)展的需求，帶動農(nóng)戶增收，提高人民生活質(zhì)量的新型金融體系[1]。楊朵軼（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是融合于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)展的金融服務(wù) [2]。楊亦民（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進經(jīng)濟發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)起支撐保障作用的金融服務(wù)體系[3]。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐與保障，在其自身發(fā)展過程中主要表現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)性、創(chuàng)新性、效益性特征。產(chǎn)業(yè)性是金融滲透到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過對生產(chǎn)環(huán)節(jié)各個核心節(jié)點的服務(wù)支持，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的升級發(fā)展。楊朵軼（2014）認為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是基于農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈之下，研究重點放在流通領(lǐng)域，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈形成、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融對農(nóng)業(yè)的支撐、城鎮(zhèn)化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的影響來闡釋其提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過程[2]；張云（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多元化需求，融合二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化[4]。創(chuàng)新性是以新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為中心，創(chuàng)新金融服務(wù)，豐富金融產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，滿足新型主體對資金多樣化的需求，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供系統(tǒng)化金融服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展 [5]；李建春（2012）指出創(chuàng)新金融產(chǎn)品，開發(fā)多種信貸品種，滿足農(nóng)業(yè)對資金多元化的需求，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展[6]。效益性是通過發(fā)展和完善金融風(fēng)險服務(wù)，保證現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高速發(fā)展。李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是金融和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效益[1]；馬西亞（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是連接農(nóng)業(yè)產(chǎn)前產(chǎn)后，實現(xiàn)產(chǎn)地與市場對接的載體，以整個產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，追求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利益的最大化[7]。
2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢與瓶頸
2.1 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展趨勢
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展特征決定其發(fā)展趨勢?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融呈現(xiàn)出圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展趨勢。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，要求快速整合農(nóng)業(yè)資源和完善金融服務(wù)。楊亦明（2013）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完善整個金融體系，快速配置農(nóng)業(yè)資源，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展[3]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品，提供個性化特色的金融服務(wù)。曹麗萍（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展是金融產(chǎn)品豐富，體系完善，能夠迅速適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展要求，將農(nóng)業(yè)放置于整體鏈條當(dāng)中的金融服務(wù)[8]。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的落腳點。李璇（2015）通過對北京市觀光農(nóng)業(yè)的實例分析，提出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融將會對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到支撐作用，滲透到農(nóng)業(yè)的各個環(huán)節(jié)，成為產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的經(jīng)營紐帶，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化效益[9]。
2.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)效益發(fā)展，當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品創(chuàng)新和效益風(fēng)險保障方面存在瓶頸。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)金融的支持密不可分，金融體系不完善，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升的主要瓶頸。魯靖（2005）指出農(nóng)業(yè)金融服務(wù)不能適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展需求，片面的金融體系，成為了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升發(fā)展的瓶頸。[11]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣，傳統(tǒng)單一的金融產(chǎn)品已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，急需創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品。余欣榮（2014）指出高投入、高產(chǎn)出的新型農(nóng)業(yè)主體對農(nóng)業(yè)金融的需求越來越多樣化，金融產(chǎn)品單一、金融服務(wù)僵化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展過程中的主要問題[12]；李巧莎（2014）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展增加了對農(nóng)業(yè)資金、金融服務(wù)的需求，我國農(nóng)業(yè)金融的資金投入與金融服務(wù)創(chuàng)新尚不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體發(fā)展的需求[13]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，金融支撐保證了農(nóng)業(yè)的健康高速發(fā)展，目前金融的支持力度落后于農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，風(fēng)險加大，農(nóng)業(yè)金融環(huán)境惡化，經(jīng)濟效益提升緩慢。馬西亞（2014）指出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有利潤是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)生和發(fā)展的條件，金融對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的風(fēng)控不足導(dǎo)致資源不合理配置是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)利潤低下的根源[7]；陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融是對經(jīng)濟發(fā)展過程中的農(nóng)業(yè)資源進行優(yōu)化配置，促進農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，而金融的授信風(fēng)險和風(fēng)控額度成為了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的障礙[14]。
3 推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展對策
圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展瓶頸，加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融發(fā)展的對策主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1 加強宏觀調(diào)控，完善金融體系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的健康發(fā)展離不開國家政策的有利支持，在國家宏觀政策調(diào)控下形成完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，從而推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是今后發(fā)展的關(guān)鍵。曹麗萍（2014）指出在國家政策支持下，構(gòu)建滿足農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展的組織體系，不斷優(yōu)化體制創(chuàng)新工作，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展打造一個高效、持續(xù)、可控風(fēng)險的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融體系，同時運用投資手段直接推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融市場的形成，完成農(nóng)業(yè)發(fā)展與二、三產(chǎn)業(yè)的直接聯(lián)系，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的關(guān)鍵[8]。李建春（2012）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其“普惠共榮”的職能，要實現(xiàn)這一目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)加強國家宏觀調(diào)控，構(gòu)建國有金融與民間資本雙腿走路，完善金融資本市場，促進整個農(nóng)業(yè)金融體系完整，從而提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平[6]。張云（2013）指出由政府主導(dǎo)加大農(nóng)業(yè)金融的扶持力度是加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融支持體系的必然選擇[4]。李巧莎（2014）認為政府應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)村金融改革的支持與引導(dǎo)，加強銀行支農(nóng)力度，鼓勵民間金融發(fā)展，實現(xiàn)金融資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的完整配置 [1]。陳麗霞（2015）指出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展要在政府的指導(dǎo)下分類推進金融機構(gòu)的改革，建立完善的治理結(jié)構(gòu)，向整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供更加全面的金融服務(wù)[14]。
3.2 創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實現(xiàn)市場對接
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體多樣，豐富創(chuàng)新適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，加快農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的融合對接，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場化現(xiàn)代化的關(guān)鍵。楊亦民（2013）指出以市場為需求，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品更好的適應(yīng)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域，加速完成產(chǎn)業(yè)鏈接，從而推動金融的市場化進程是非?？尚械拇胧3]。王小翠（2009）指出豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品，改變傳統(tǒng)金融產(chǎn)品面對農(nóng)業(yè)市場滯后性、固化性的缺點，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一條龍服務(wù)，創(chuàng)新出滿足農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的金融衍生品，可以更快的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)金融的市場化與現(xiàn)代化[5]。張云（2013）指出開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以市場為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式、特色質(zhì)押模式、多方合作支持模式的創(chuàng)新金融模式實現(xiàn)金融市場的完善與發(fā)展[4]。李巧莎（2014）指出根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金融的發(fā)展需要推出與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的特色金融產(chǎn)品，針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主體多樣，環(huán)節(jié)復(fù)雜的特點，應(yīng)及時調(diào)整創(chuàng)新金融產(chǎn)品，更好的適應(yīng)農(nóng)業(yè)市場的需求[1]。
3.3 優(yōu)化保險制度，提升信用保障
【關(guān)健詞】農(nóng)民收入；人均收入；現(xiàn)狀；科學(xué)規(guī)劃；強化措施
雙河鎮(zhèn)地處旬陽縣東北部，位于蜀河、小河之間，轄管村（社區(qū)）21個，村民小組109個，人口27599人，是旬陽縣的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)區(qū)域面積260km2，擁有耕地面積2613.2hm2，林地面積22000hm2。
1 農(nóng)民人均收入現(xiàn)狀及特點
1.1 農(nóng)民純收入現(xiàn)狀
雙河鎮(zhèn)黨委政府始終把農(nóng)民增收作為實現(xiàn)鎮(zhèn)城經(jīng)濟突破發(fā)展的第一要務(wù)來抓，采取產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，農(nóng)民收入大幅增長，以烤煙為重點、抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，達到了預(yù)期效果，實現(xiàn)農(nóng)民增收目的。農(nóng)民人均純收入由2010年的4208元增長到2012年的6698元，年平均均增長1245元，年均增長率29.5%，增幅高于全縣平均水平。從構(gòu)成上看，第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的52.6%，第二產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的11%，第三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的7.7%，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均收入的28.7%，農(nóng)民人均純收入結(jié)構(gòu)趨勢基本合理。
1.2 主要特點
1.2.1 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保增長
堅持實施“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)”三大戰(zhàn)略，大力推進設(shè)施疏菜、生豬養(yǎng)殖、特色林果、優(yōu)質(zhì)烤煙等示范園建設(shè)，產(chǎn)業(yè)上形成梯次結(jié)構(gòu)，長效產(chǎn)業(yè)與短平快產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)民增收成效明顯。2012年烤煙產(chǎn)業(yè)收入達700萬元，占農(nóng)村經(jīng)濟總收入比重4.2%，農(nóng)民人均純收入253元。
1.2.2 工礦業(yè)穩(wěn)定促增長
穩(wěn)定安全的礦業(yè)生產(chǎn)，是工業(yè)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，促進農(nóng)民收入增長。
1.2.3 外出務(wù)工創(chuàng)增收
有本地在外的礦業(yè)老板、能人的帶動，精壯勞動力均都外出務(wù)工，工資性收入逐年增長。2012年外出務(wù)工7171人，占勞動力比重的43.3%，實現(xiàn)人均收入8406元，占農(nóng)村經(jīng)濟收入比重26.2%，農(nóng)民人均純收入2220元。
1.2.4 專業(yè)合作帶動增收
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，有效帶動了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。截至2012年建立有疏菜、養(yǎng)豬、蠶桑等6個專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶2093戶，實現(xiàn)專業(yè)合作社收入1500萬元。以“專業(yè)社+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，有效地帶動了農(nóng)民增收。
2 影響農(nóng)民收入的因素
2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約發(fā)展
一是土地條件差，耕地分散，土層淺薄，導(dǎo)致農(nóng)民收入低；二是自然氣候條件影響，自然災(zāi)害導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)；三是農(nóng)業(yè)耕作粗放，不按農(nóng)業(yè)技術(shù)要求耕作，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不穩(wěn)定。
2.2 產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益影響發(fā)展
一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模程度低，難以抵卸市場不穩(wěn)的沖擊。截至2012年，蠶桑生產(chǎn)在市場低迷時期的經(jīng)濟收入占農(nóng)民人均收入比重的0.5%；二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品能力低，市場競爭力不強；三是專業(yè)社服務(wù)功能不鍵全，為產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)不夠。
2.3 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一
農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上，以種養(yǎng)收入為農(nóng)民生活來源，靠外出務(wù)工收入作生活保障，給農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來難度。
3 科學(xué)規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
3.1 農(nóng)民收入倍增的目標(biāo)
以建設(shè)美好雙河為目標(biāo)，以富民強鎮(zhèn)為主題，以突破發(fā)展為要求，農(nóng)民人均收入從2012年農(nóng)民人均收入6698元，預(yù)測分析到2020年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均收入可達到16530元，年均增長率12%，農(nóng)民人均收入水平達到全縣中等以上。從構(gòu)成上逐步優(yōu)化，實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的51%，第二產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的13%，第三產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均收入的10%，農(nóng)民外出務(wù)工收入占農(nóng)民人均收入的26%，農(nóng)民人均收入結(jié)構(gòu)趨勢合理。
3.2 制定規(guī)劃發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
3.2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃
在規(guī)劃編制中，要堅持“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體，規(guī)劃先行、分步實施，因地制宜、分類指導(dǎo)，整體建設(shè)、協(xié)調(diào)推進，擴大試點、平衡發(fā)展”的六條原則。結(jié)合本鎮(zhèn)實際，因地制宜，規(guī)劃出符合本鎮(zhèn)情況的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，堅持“優(yōu)糧壯畜、強煙穩(wěn)桑，興林果、抓蔬菜、帶魔芋”為產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，建成烤煙、蠶桑、魔芋、林果四大支柱產(chǎn)業(yè)格局。
3.2.2 合理布局主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
以產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢為基礎(chǔ)，對河道平川地段規(guī)劃為設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，以糧、油、菜為主；對海撥800m以下地段，20°以下的緩坡地、梯坎地規(guī)劃為種養(yǎng)區(qū)，以魔芋、蠶桑為主；對海拔800m以上地段規(guī)劃為林果區(qū)，以烤煙、核桃板栗、優(yōu)質(zhì)樹木為主。堅持做到“山上興林果、山下建園區(qū)、陽坡栽烤煙、陰坡點魔芋”，逐步發(fā)展到2020年鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建成烤煙333hm2、魔芋333hm2、蠶桑667hm2、林果6667hm2的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
3.2.3 園區(qū)規(guī)劃基礎(chǔ)先行
要全面安排好道路、排灌系統(tǒng)，滿足生產(chǎn)管理和運輸?shù)男枰?/p>
3.3 工業(yè)發(fā)展推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)
進一步加大招商引資力度，積極推進從農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的項目建設(shè)，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟，培育財源支柱企業(yè)，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)自我造血機能。進一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，培植壯大龍頭企業(yè)，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，通過推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，帶動農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。以支柱產(chǎn)業(yè)資源規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，招商引資辦工業(yè)企業(yè)，搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。
4 強化措施保證
4.1 工作措施
一是穩(wěn)定糧油、蔬菜生產(chǎn)，積極推廣種植新品種、新技術(shù)，主攻單產(chǎn)、提高總產(chǎn)；二是搞好畜牧生產(chǎn)，抓好良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍、疫病防治、科學(xué)飼養(yǎng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，達到規(guī)模與效益同步提高；三是強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)烤煙、魔芋、蠶桑、林果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)種植面積，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益。
4.2 技術(shù)措施
一是幫助種養(yǎng)能手學(xué)習(xí)種養(yǎng)新技術(shù)，成為懂技術(shù)善管理的產(chǎn)業(yè)專業(yè)戶，在資金上扶持，擴大經(jīng)營規(guī)模；二是抓點示范，以示范帶動新技術(shù)推廣，全面應(yīng)用建園管理、科學(xué)種養(yǎng)、病蟲害防治、低產(chǎn)林改造等實用技術(shù)；三是辦好專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；四是建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組織技術(shù)培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好技術(shù)服務(wù)。
4.3 政策措施
一是制定優(yōu)惠農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，村組干部、黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建良好的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)平臺，為有創(chuàng)業(yè)意向的農(nóng)民免費提供信息咨詢、項目論證及申報等服務(wù)；二是加大農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)。對有學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技能愿望的農(nóng)民，免費進行技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，幫助他們掌握種養(yǎng)技能，切實增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力；三是制定農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)辦法，引導(dǎo)農(nóng)民通過轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、入股等形式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵種養(yǎng)能手和專業(yè)社通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
5 結(jié)論
農(nóng)民人均收入倍增必須依靠農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)村工業(yè)化的前提。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，資源綜合利用，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；以林造林，進行低產(chǎn)林改造，科學(xué)交混，發(fā)揮山地林業(yè)的綜合功能作用；辦工業(yè)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造社會效益；凝聚正能量，激發(fā)創(chuàng)造力，實現(xiàn)新跨越，建設(shè)幸福美好的小康社會。
參考文獻
關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；對接路徑
中圖分類號：G40-012 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1009-4156（2013）10-125-03
近年來，浙江省堅持把高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色精品農(nóng)業(yè)作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主攻方向，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，有力地推動了全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。同時，還應(yīng)清醒地認識到。浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還沒有根本解決，其中，由于農(nóng)村青壯年勞力外流與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)亟待提高的矛盾，使加快培育農(nóng)業(yè)實用人才和新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的任務(wù)更加艱巨。因此，在明確浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點基礎(chǔ)上，通過分析人才需求的類型和規(guī)格，以此來指導(dǎo)浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育改革，努力提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，將有效推動浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進程。
一、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略重點
根據(jù)《浙江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，“十二五”期間，浙江省農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：
1.大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系明顯提升。積極引導(dǎo)土地、技術(shù)、資本等要素優(yōu)化配置，在推進傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生物信息業(yè)，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)齊頭并進，著力構(gòu)建高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全，一二三產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
2.完善、改革和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素，使農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
（1）把“兩區(qū)”建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的主平臺。糧食生產(chǎn)功能區(qū)按照建設(shè)良田、應(yīng)用良種、推廣良法、配套良機、推行良制的要求，依靠科技支撐、資金投入和強化管理，使之成為穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高種植模式的示范區(qū)、先進適用技術(shù)的應(yīng)用區(qū)、解決季節(jié)性拋荒的帶動區(qū)、“統(tǒng)一”服務(wù)的先行區(qū)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)按照推行規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化生產(chǎn)的要求，依靠優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和創(chuàng)新經(jīng)營管理機制，使之成為先進科技轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、體制機制創(chuàng)新的試驗區(qū)。
（2）提升壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。廣泛吸引工商資本、社會資本參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)通過品牌嫁接、資本運作、產(chǎn)業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合重組，做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。繼續(xù)鼓勵各類生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)主體走向聯(lián)合。組建新型農(nóng)民合作組織。在不斷完善經(jīng)營體制的同時，大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建立完善集產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品質(zhì)量、加工包裝于一體的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實施“五有一追溯”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與“三品一標(biāo)”認證。
（3）著力提高科技支撐力。加強農(nóng)科教結(jié)合，組織開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，形成“專家團隊+農(nóng)技人員+科技示范戶”的科技成果示范推廣轉(zhuǎn)化機制。把加強農(nóng)作物和畜禽良種、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培及養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效控害、動植物重大疫病綜合防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)機械化、農(nóng)產(chǎn)品貯運保鮮和精深加工、農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)減災(zāi)等十大領(lǐng)域的技術(shù)集成、示范與推廣作為為重點。重點突破和熟化種子種苗、水稻機插、油菜機收、名優(yōu)茶機采、病蟲綠色防控、連作障礙治理、畜禽健康養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等核心技術(shù)及成果。建設(shè)一批種子繁育基地和育苗中心，打造全國具有影響力的茶樹、柑橘、蔬菜瓜果、蠶種桑樹、優(yōu)良畜禽繁育和供給中心。
3.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。大力創(chuàng)新和利用“資源_廢棄物―再生資源”的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大力推廣節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)能、節(jié)工等節(jié)約型、清潔化生產(chǎn)技術(shù)，廣泛應(yīng)用間作、套作、輪作、稻魚共生等農(nóng)作技術(shù)和糧經(jīng)結(jié)合型、立體種養(yǎng)互促型、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用型、農(nóng)業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產(chǎn)模式。深入實施測土配方施肥、農(nóng)藥減量控害工程，加大有機肥、生物農(nóng)藥生產(chǎn)和推廣力度，降低化學(xué)農(nóng)藥和化肥使用量，提高肥藥利用率，減少氮、磷等排放，推進農(nóng)業(yè)薄膜等廢棄物的回收和資源化利用，減輕和控制農(nóng)業(yè)自身污染。
4.不斷完善服務(wù)機制，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通業(yè)，實施對重點培育的產(chǎn)地批發(fā)市場的認定工作，在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)培育和改造一批產(chǎn)地批發(fā)市場，改善物流設(shè)施和交易平臺，發(fā)展連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)、物流配送等現(xiàn)代物流業(yè)。加大物聯(lián)網(wǎng)感知層、網(wǎng)絡(luò)層、應(yīng)用層等三層網(wǎng)絡(luò)成熟技術(shù)及設(shè)備在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、投人品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的示范推廣。全面建立農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管三位一體，覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系。積極推進農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，鼓勵組建農(nóng)機、糧食、植保、沼氣等專業(yè)服務(wù)組織，鼓勵開展代耕代管代收、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)機作業(yè)、病蟲防治、動物診療、產(chǎn)品營銷、沼氣服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)，不斷完善服務(wù)機制。
二、浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)的要求
浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關(guān)鍵是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的科技文化素質(zhì)。只有培養(yǎng)大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)和科技人才，才能不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力，而大力發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育正是提高農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的有效途徑。
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)走向?qū)I(yè)化分工。這要求農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不但具有較雄厚的專業(yè)基礎(chǔ)知識和較強專業(yè)生產(chǎn)能力，更要具有較強的知識更新歸納和技術(shù)創(chuàng)新能力。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展，是由自給自足式的小農(nóng)經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，這就需要農(nóng)業(yè)從業(yè)人員有較強的市場意識和競爭意識，具有較強的獲取市場信息和分析這些信息的能力。
2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是生產(chǎn)經(jīng)營模式的集約化發(fā)展，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大，生產(chǎn)與經(jīng)營走向規(guī)?；⒔M織化和一體化。這要求農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體管理者不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的內(nèi)行，也要熟悉整個產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)技術(shù)要點和連接規(guī)律，更要成為經(jīng)營與管理方面的專家，要熟知、理解國內(nèi)外有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理方面的法律法規(guī)，并具有把握農(nóng)業(yè)行業(yè)發(fā)展動態(tài)和預(yù)測發(fā)展趨勢的能力。
3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是生產(chǎn)模式的生態(tài)循環(huán)化發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)走向節(jié)約化、清潔化和標(biāo)準(zhǔn)化，生產(chǎn)模式走向多元復(fù)合型。這要求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和管理者深知發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要意義，具有較強的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護意識，掌握自主創(chuàng)新節(jié)約型和清潔化生產(chǎn)技術(shù)的能力，掌握農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的技術(shù)規(guī)程和生產(chǎn)工藝，熟悉“三品一標(biāo)”各項認證標(biāo)準(zhǔn)，熟悉各種生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
三、浙江省職業(yè)教育人才培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對接路徑
浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)提出新的要求，職業(yè)教育應(yīng)主動適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從完善職業(yè)教育體系、調(diào)整專業(yè)設(shè)置與布局、重構(gòu)課程體系、加強課程建設(shè)等方面進行深入的改革，使浙江省農(nóng)業(yè)職業(yè)教育更好地服務(wù)于浙江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。
1.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)人才需求結(jié)構(gòu)特點，完善農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展需要各類型和層次的專業(yè)技術(shù)和管理人才相互配合，各司其責(zé)。這要求人才培養(yǎng)在層次上要有差別、有特色、相互補充，更要形成一個完整的體系，使各層次人才培養(yǎng)相互融通和銜接，構(gòu)成金字塔式的人才培養(yǎng)體系。目前，我國涉農(nóng)職業(yè)教育大體可分為三個層次，即中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育，但這三個層次尚未形成完整體系，中高職有效銜接是目前職業(yè)教育領(lǐng)域研究的重要課題之一，高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科教育的有效銜接在我國尚未提上日程。
浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育體系構(gòu)建正處于起步階段，在中職教育與高職教育“3+2”聯(lián)合辦學(xué)模式的促動下，中高職有效銜接進展較快，基本能夠?qū)崿F(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)模式的銜接，但尚未達到相互融通；高等職業(yè)教育與應(yīng)用型本科的銜接僅停留在“專升本”模式，并無實質(zhì)性的融通與銜接。
2.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系提升，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置與布局。職業(yè)教育要服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，要與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合。這要求職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置、專業(yè)布局、專業(yè)規(guī)模等方面符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求。浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈逐漸拉長和增粗，這對浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置與布局等方面提出了新的要求。
為滿足浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條健康發(fā)展的需求，在專業(yè)設(shè)置方面，在加強傳統(tǒng)種養(yǎng)殖技術(shù)類專業(yè)建設(shè)的同時，應(yīng)增設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品精深加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品流通與服務(wù)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)和生物信息業(yè)相匹配的新專業(yè)。雖然浙江省涉及農(nóng)產(chǎn)品加工、流通與服務(wù)、農(nóng)業(yè)觀光休閑和生物信息技術(shù)類專業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)，但存在問題較多。
（1）傳統(tǒng)糧油作物生產(chǎn)技術(shù)類專業(yè)設(shè)置問題較為嚴重，該類專業(yè)只有兩所本科院校開設(shè)，均分布于杭州市，高職院校和中職學(xué)校均未開設(shè)該類專業(yè)，在結(jié)構(gòu)和布局上嚴重失衡；畜禽和水產(chǎn)品養(yǎng)殖技術(shù)類專業(yè)稍好些，有3所本科院校和3所高職院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)，分布于杭州市、寧波市、溫州市、金華和嘉興，但其布局仍存在一定局限性，專業(yè)覆蓋率不高。園藝（園林）類專業(yè)從數(shù)量和布局相對較為合理，共有4所本科院校、12所高職院校和40所左右（不完全統(tǒng)計）中職校開設(shè)該類專業(yè)。
（2）與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的食品科學(xué)類專業(yè)開設(shè)率較高，有15所院校開設(shè)相應(yīng)專業(yè)，其中，本科院校10所、高職院校5所。從布局上看能夠滿足浙江省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求，但在專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)和內(nèi)涵建設(shè)上與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求存在較大偏差，所有院校中只有5所院校開設(shè)食品工程（加工技術(shù)）類專業(yè)，其余均為食品質(zhì)量與安全、儲運與營銷類方向，食品工程設(shè)計（農(nóng)產(chǎn)品加工工藝）開發(fā)人才培養(yǎng)力度明顯不足，另外，還有4所高職院校開設(shè)“綠色食品生產(chǎn)與檢驗（經(jīng)營）”專業(yè)，但均存在對“綠色食品生產(chǎn)”概念的內(nèi)涵與外延界定上的不清晰，導(dǎo)致專業(yè)定位不明確、人才培養(yǎng)目標(biāo)模糊現(xiàn)象。
（3）農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理類和生物信息類專業(yè)均處于剛剛起步階段。目前僅有2所本科院校和1所高職院校開設(shè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理類專業(yè)；3所高職院校開設(shè)與農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理相關(guān)專業(yè)；3所高職院校開設(shè)與農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理相關(guān)專業(yè)；生物信息類專業(yè)只有1所本科院校開設(shè)。調(diào)查結(jié)果顯示，以上各領(lǐng)域人才需求呈快速上升趨勢，加快以上領(lǐng)域各專業(yè)建設(shè)將是浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育下一步工作的重點。
3.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)復(fù)合型人才需求，重構(gòu)課程體系。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對人才培養(yǎng)的要求，著眼于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，應(yīng)著力培養(yǎng)具有較強綜合職業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意識、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和基本生產(chǎn)技能，同時能夠從事農(nóng)業(yè)組織和產(chǎn)品經(jīng)營管理的復(fù)合型專業(yè)人才。根據(jù)這一要求，在構(gòu)建課程體系時需重點注意以下兩個方面：
（1）涉農(nóng)高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育在構(gòu)建農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)類和食品工程（農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)）類專業(yè)課程體系時，應(yīng)把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與趨勢等基本知識和相關(guān)技能培養(yǎng)納入必修課程平臺加以強化；在構(gòu)建農(nóng)業(yè)經(jīng)營與管理、農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)類、農(nóng)業(yè)休閑服務(wù)與管理類專業(yè)課程體系時，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)（“三品一標(biāo)”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）、監(jiān)督與檢i叫體系建設(shè)等相關(guān)知識和能力培養(yǎng)納入必修課程平臺加以融合。
（2）涉農(nóng)中高等職業(yè)教育和應(yīng)用型本科教育，均應(yīng)重點加強學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)意識和能力的培養(yǎng)。在構(gòu)建課程體系時應(yīng)做到：①將創(chuàng)業(yè)教育課程由原來的公共選修課納入到職業(yè)拓展限選課或職業(yè)技術(shù)必修課平臺中；②加大社會實踐的學(xué)分比例，在社會實踐成果評定標(biāo)準(zhǔn)中，增大自主創(chuàng)業(yè)規(guī)劃比重，突出自主創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)的重要性；③在實踐教學(xué)體系建設(shè)中，以“產(chǎn)、學(xué)、研”教學(xué)模式為平臺，給學(xué)生創(chuàng)造充分了解產(chǎn)業(yè)、認識企業(yè)、熟悉企業(yè)經(jīng)營與管理、思考企業(yè)發(fā)展規(guī)律、謀劃企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的機會，強化學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的意識和信心。
4.適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成，加強課程建設(shè)。浙江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要特征之一是技術(shù)集約化。職業(yè)教育的課程是技術(shù)集成、表現(xiàn)和傳遞的基本單元，是職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融通的基本渠道，其內(nèi)容體系構(gòu)建的科學(xué)性、教學(xué)模式和方法的先進性以及與產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成的吻合度，是決定職業(yè)教育能否適應(yīng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集約化、能否引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
（1）浙江省涉農(nóng)職業(yè)教育課程建設(shè)應(yīng)以高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念為依據(jù)來組織教學(xué)內(nèi)容。在保留必須的基本理論基礎(chǔ)上，實時調(diào)整課程教學(xué)目標(biāo)，把能夠促進高效、優(yōu)質(zhì)、安全、生態(tài)和循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為選取教學(xué)內(nèi)容的主要標(biāo)準(zhǔn)，及時更新教學(xué)內(nèi)容。在注重教學(xué)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相吻合的前提下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)類課程均應(yīng)增加循環(huán)農(nóng)業(yè)相關(guān)內(nèi)容，學(xué)生們共同探討糧經(jīng)結(jié)合型、立體種養(yǎng)互促型、農(nóng)牧生態(tài)循環(huán)型、水旱輪作改善型、農(nóng)業(yè)廢棄物再利用型、農(nóng)業(yè)功能拓展型等高效生態(tài)新型生產(chǎn)模式，將課程內(nèi)容有效延伸，引導(dǎo)學(xué)生思考、實踐和創(chuàng)新循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
（2）改革教學(xué)方法，把培養(yǎng)學(xué)生綜合職業(yè)能力作為課程的教學(xué)目標(biāo)。改變知識傳授和技能訓(xùn)練是課程唯一功能的陳舊“課程觀”，以將課程視為培養(yǎng)學(xué)生方法能力、社會能力和專業(yè)能力等載體和平臺的現(xiàn)代“課程觀”為指導(dǎo)，改革教學(xué)方式和方法，積極開發(fā)“理實一體化”課程，引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生獨立思考、自主學(xué)習(xí)的積極性，切實提高學(xué)生自主創(chuàng)新能力。
1內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷現(xiàn)狀及存在問題
1.1營銷觀念創(chuàng)新流于形式
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷過程中,經(jīng)營者也會提出自己的營銷觀念是“消費者需要什么,就生產(chǎn)什么”這種以消費者需求為中心的市場營銷觀念。但是,在實際經(jīng)營過程中,還是不自覺的以賣方需要為中心,即考慮如何把產(chǎn)品變成鈔票,這種形式仍然是早就落伍的推銷觀念。所以即使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營者提出市場營銷觀念,在對觀念的使用過程中仍然流于形式。同時,營銷觀念創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)營銷創(chuàng)新的先導(dǎo),營銷創(chuàng)新必須緊隨消費者消費需求變化趨勢。目前,我國農(nóng)業(yè)營銷觀念總體還十分陳舊和落后,停留在傳統(tǒng)營銷觀念階段,營銷觀念以促銷觀念為主,這亟待農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者迅速轉(zhuǎn)變觀念,實際應(yīng)用營銷觀念創(chuàng)新。
1.2營銷活動缺乏市場導(dǎo)向
1.2.1對顧客的需求估計不足
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中很多涉農(nóng)企業(yè)規(guī)模都不大,大多都屬于中小型企業(yè),而這些企業(yè)中大多數(shù)企業(yè)的決策者沒有針對本企業(yè)的消費者的消費心理、消費行為進行系統(tǒng)的調(diào)查,從而使得本企業(yè)所生產(chǎn)出的產(chǎn)品,產(chǎn)生供不應(yīng)求或供過于求的極端情形。
1.2.2對市場環(huán)境的分析不夠透徹、不到位
市場環(huán)境在企業(yè)發(fā)展中十分重要,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中的涉農(nóng)企業(yè)營銷的決策層應(yīng)采取積極主動的態(tài)度去適應(yīng)環(huán)境。這就要求決策層必須對市場環(huán)境進行深入透徹的分析。然而,內(nèi)蒙古一些比較落后的企業(yè)決策人常憑自己的主觀想法來斷定市場環(huán)境,更為嚴重的是,對自己企業(yè)的基本環(huán)境、基本條件還沒有掌握清楚,就妄下定論,這樣就對整個企業(yè)的營銷活動甚至對將來企業(yè)的發(fā)展都造成了不良的影響。
1.2.3目標(biāo)市場不明確,市場定位不準(zhǔn)確
一旦一個企業(yè),不論這個企業(yè)是哪個行業(yè)的,試圖為一切人做一切事,那就注定這個企業(yè)要卷入麻煩?！白鲆磺惺隆钡倪@種想法導(dǎo)致了所謂的“產(chǎn)品延伸”。隨著競爭的加劇,行業(yè)必將走向細分市場的局面,國內(nèi)市場,近幾年成功的品牌都說明了這一點,如王老吉在飲料市場開辟出“可以預(yù)防上火”的飲料的形象。如果一個企業(yè)一旦破壞了原有的固定消費群體,必定影響企業(yè)的未來發(fā)展。
1.3營銷策略缺乏創(chuàng)意
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的新動力,但是目前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群整體創(chuàng)新能力較弱。模仿只能跟在后面,而創(chuàng)新是可以走在前列的!一個企業(yè)、一個團隊沒有創(chuàng)新意識是絕對沒有核心競爭力的,我們經(jīng)常講企業(yè)的核心競爭力是品牌、是人才,而品牌是靠創(chuàng)新成就的,人才也是要有創(chuàng)新意識,才會有開拓能力。三全的銷售總監(jiān)強調(diào)他們決勝市場的秘密是—創(chuàng)新,速凍粽子是從三全第一個下線的,世界上最小的粽子也是從這里下線的,還有玉米果腸,是他的專利,當(dāng)年產(chǎn)生了7個億的銷售額,三全一直是靠創(chuàng)新去占領(lǐng)先機和市場份額的,可見創(chuàng)新對于一個企業(yè)來說是多么的重要!許多人相信,市場營銷的根本是要說服潛在顧客,他們的產(chǎn)品或服務(wù)更好。他們告訴自己:“我們可能不是第一個,但我們打算做得更好?！睕]錯,可假如你進入市場遲了一步,不得不和陣容齊整的大對手作戰(zhàn),那么你的營銷戰(zhàn)略可能錯了。跟風(fēng)不是辦法。
2營銷戰(zhàn)略視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析
市場營銷戰(zhàn)略是指企業(yè)在現(xiàn)代市場營銷觀念下,為實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo),對一定時期內(nèi)市場營銷發(fā)展的總體設(shè)想和規(guī)劃。基于企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標(biāo),向市場轉(zhuǎn)化過程中的必須要關(guān)注的“客戶需求的確定、市場機會的分析,自身優(yōu)勢的分析、自身劣勢的反思、市場競爭因素的考慮、可能存在的問題預(yù)測、團隊的培養(yǎng)和提升等綜合因素,最終確定出增長型、防御型、扭轉(zhuǎn)型、綜合型的市場營銷戰(zhàn)略,作為指導(dǎo)企業(yè)將既定戰(zhàn)略向市場轉(zhuǎn)化的方向和準(zhǔn)則。市場營銷戰(zhàn)略作為一種重要戰(zhàn)略,其主旨是提高企業(yè)營銷資源的利用效率,使企業(yè)資源的利用效率最大化[1]。
2.1分析市場機會
在競爭激烈的買方市場,有利可圖的營銷機會并不多。企業(yè)必須對市場結(jié)構(gòu)、消費者、競爭者行為進行調(diào)查研究,識別、評價和選擇市場機會。尤其農(nóng)業(yè)企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品本身屬于生活必需品,需求彈性較差,很多傳統(tǒng)上的農(nóng)產(chǎn)品直營企業(yè)都得過且過,不去分析市場機會,覺得現(xiàn)在的消費者也并不少,這就遏制了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。企業(yè)應(yīng)該善于通過發(fā)現(xiàn)消費者現(xiàn)實的和潛在的需求,尋找各種“環(huán)境機會”,即市場機會。而且應(yīng)當(dāng)通過對各種“環(huán)境機會”的評估,確定本企業(yè)最適當(dāng)?shù)摹捌髽I(yè)機會”的能力。
2.2選擇目標(biāo)市場
對市場機會進行評估后,對企業(yè)要進入的哪個市場或者某個市場的哪個部分,要研究和選擇企業(yè)目標(biāo)市場。目標(biāo)市場的選擇是企業(yè)營銷戰(zhàn)略性的策略,是市場營銷研究的重要內(nèi)容。企業(yè)首先應(yīng)該對進入的市場進行細分,分析每個細分市場的特點、需求趨勢和競爭狀況,并根據(jù)本公司優(yōu)勢,選擇自己的目標(biāo)市場。當(dāng)前內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的特點是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征較為突出,規(guī)?；a(chǎn)程度偏低,與市場多元化的要求存在較大差距,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍然以農(nóng)業(yè)為主,農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,種植業(yè)又以谷類為主,經(jīng)濟作物種植中又主要以油料為主。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就沒有效益,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈就較短,就會影響大量商品性的農(nóng)產(chǎn)品的加工、增值和銷售[2]。同時,這個特點也顯示了內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在銷售時根本不進行市場細分,也就更不必說選擇目標(biāo)市場。為了讓內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更快、更健康的發(fā)展,市場細分、選擇目標(biāo)市場及市場定位是十分必要的。
2.3確定市場營銷策略
企業(yè)營銷管理過程中,制定企業(yè)營銷策略是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)營銷策略的制定體現(xiàn)在市場營銷組合的設(shè)計上。為了滿足目標(biāo)市場的需要,企業(yè)對自身可以控制的各種營銷要素如質(zhì)量、包裝、價格、廣告、銷售渠道等進行優(yōu)化組合。重點應(yīng)該考慮產(chǎn)品策略、價格策略、渠道策略和促銷策略,即“4Ps”營銷組合。
2.4將市場營銷觀念落實到實處
在涉農(nóng)企業(yè)進行營銷工作時,切實考慮到企業(yè)文化及企業(yè)提出的音效觀念,認真研究,認真對待,把市場營銷觀念落到實處,而非口頭上的簡單承諾。
3營銷戰(zhàn)術(shù)視角下內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略
3.1運用正確的產(chǎn)品策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
國際市場環(huán)境中,競爭愈來愈激烈,企業(yè)只有不斷開發(fā)新產(chǎn)品來滿足消費者對新產(chǎn)品的需求才能夠更好地生存。而新產(chǎn)品的開發(fā)需要充足的資金和先進的技術(shù)。在這一點內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)顯然具有明顯的缺憾,資金不足、技術(shù)落后,但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可以在緊跟國際市場潮流的同時,充分利用國際先進技術(shù)去研制仿制性產(chǎn)品。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的加工企業(yè)可以用高質(zhì)量的仿制型產(chǎn)品來適應(yīng)市場需求,提升企業(yè)競爭力促進整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.2使用適當(dāng)?shù)膬r格策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對于自治區(qū)的農(nóng)業(yè)加工企業(yè)和銷售企業(yè)可以通過適當(dāng)?shù)陌b,其中包括草原文化包裝,之后采用中高價策略,爭取使產(chǎn)品獨辟蹊徑,進入市場,進而占領(lǐng)市場。當(dāng)然種植業(yè)仍然可以以物美價廉的產(chǎn)品來滿足顧客需求,贏得市場優(yōu)勢。所以成功的定價策略是自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)獲得營銷成功的關(guān)鍵因素。
3.3利用合理的渠道策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
渠道尤如一座連接生產(chǎn)者和消費者實現(xiàn)產(chǎn)品價值的“經(jīng)濟橋”。渠道通暢能有效地促進營銷活動的順利開展。在目前的經(jīng)濟環(huán)境下,絕大多數(shù)企業(yè)都未能將產(chǎn)品直接銷售給消費者,他們與消費者之間存在著中間媒介,這些中間媒介各自發(fā)揮著不同的作用。針對自治區(qū)一些中小企業(yè)營銷渠道模式單一的現(xiàn)狀,應(yīng)建立多元化的營銷渠道,并使渠道與渠道之間緊密相連,能夠自由組合靈活變通。只有這樣才能更好地保證生產(chǎn)者實現(xiàn)商品價值,消費者實現(xiàn)商品使用價值,從而促進自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、快速的發(fā)展。
3.4選擇正確的促銷策略,促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
促銷的基本方式有廣告、人員促銷、公共關(guān)系、營業(yè)推廣這四種,這些促銷方式的成本各不相同?？紤]到自治區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金受限的問題,在促銷方式的選擇上應(yīng)考慮企業(yè)經(jīng)營性質(zhì)和促銷成本的高低,一般應(yīng)注重區(qū)域廣告和公共關(guān)系的方式獲得促銷的成功。
4營銷創(chuàng)新視角下探尋內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢
4.1推廣國際營銷策略
內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的著眼點應(yīng)該由區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)向國內(nèi),由國內(nèi)轉(zhuǎn)向國際。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化營銷已成為一種必然趨勢。運用靈活的品牌經(jīng)營策略促進內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在跨國經(jīng)營中提升效益。隨著中國改革開放的不斷深入發(fā)展,越來越多的跨國企業(yè)及國外農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場,面對這些外來沖擊,我們必須轉(zhuǎn)變觀念。我們都知道代表企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽的品牌所具有的強大作用。但是內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在資金、技術(shù)和人才方面有缺陷,不能夠單獨創(chuàng)立強大的品牌,因此,可以通過與外合作或合資方式利用國際知名品牌來提升企業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)和企業(yè)聲譽,進而提高其的經(jīng)濟效益。
1制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新
戰(zhàn)略聯(lián)盟的設(shè)計、構(gòu)建與發(fā)展我市作為農(nóng)業(yè)大省的省會，承擔(dān)著保障糧食安全和食品安全的重任，為應(yīng)對農(nóng)業(yè)資源要素瓶頸和耕地資源減少不可逆轉(zhuǎn)、水資源嚴重短缺、生態(tài)環(huán)境壓力不斷加大、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升、從業(yè)人員素質(zhì)下降等制約因素，必須強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究為先導(dǎo)，結(jié)合我市創(chuàng)新型龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、重點研發(fā)機構(gòu)以及核心專利、知名商標(biāo)的行業(yè)布局，確定產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略方向和重點任務(wù)，提升戰(zhàn)略引領(lǐng)能力，制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃。把握環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)崛起和京津冀優(yōu)勢互補合作發(fā)展的機遇，通過組織農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的謀劃、設(shè)計、構(gòu)建和發(fā)展，充分利用京津冀科教優(yōu)勢，整合科技資源，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移，強化自主創(chuàng)新，走技術(shù)集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，把握市場脈搏和現(xiàn)代消費趨勢，加快省會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集約化、市場化、社會化進程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)集群化、農(nóng)民職業(yè)化、農(nóng)村信息化和新型城鎮(zhèn)化，為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型、構(gòu)建省會現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，強化產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依據(jù)我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略方向，結(jié)合我市實際與區(qū)域特色優(yōu)勢，謀劃我市農(nóng)業(yè)梯次產(chǎn)業(yè)培育重點，著力發(fā)展生物種業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、生物農(nóng)藥、工廠化農(nóng)業(yè)、飼料產(chǎn)業(yè)、中獸藥產(chǎn)業(yè)、生物肥料、農(nóng)機裝備、山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)村信息化等新興產(chǎn)業(yè)集群，制定石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和全市農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃，通過三至五年的努力，全市構(gòu)建由優(yōu)勢骨干企業(yè)牽頭，中小企業(yè)和研究機構(gòu)組建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達10家以上，加盟企業(yè)達到300家，從而探索建立聯(lián)盟良性發(fā)展機制，完善產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群市場利益最大化，促進以產(chǎn)中為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)不斷拓展延伸，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣度和深度進軍，增強產(chǎn)業(yè)整體的關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)對資源的增值增效作用，為保障糧食與食品安全和農(nóng)民增收為全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻。
2構(gòu)建和完善長效合作機制，優(yōu)化聯(lián)盟協(xié)同運營模式
應(yīng)堅持“面向市場，平等自愿、優(yōu)勢互補、合作創(chuàng)新、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”原則，遵循聯(lián)盟內(nèi)在規(guī)律，增強聯(lián)盟內(nèi)生動力，健全聯(lián)盟運行管理制度，組織產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，進一步完善聯(lián)盟的利益機制、責(zé)任機制、信用機制和開放創(chuàng)新的組織協(xié)同機制，修煉聯(lián)盟內(nèi)功，培育聯(lián)盟生態(tài)，為促進聯(lián)盟健康持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。一是形成契約協(xié)商、互惠共享的利益機制。利益機制是聯(lián)盟發(fā)展的核心，是形成聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新價值鏈的最直接的體現(xiàn)。利益聯(lián)合、利益創(chuàng)造、共同利益最大化以及利益分配合理化是聯(lián)盟組織的生命之源。聯(lián)盟應(yīng)堅持圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和“利益平衡、利益共享、利益約定”原則，形成以知識產(chǎn)權(quán)管理體系為核心的契約協(xié)商、互惠共享的利益機制。二是形成分工協(xié)作、責(zé)權(quán)明晰的責(zé)任機制。責(zé)任機制是產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟發(fā)展的基礎(chǔ)，責(zé)任機制要有利于推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。強化科研規(guī)范和倫理道德教育，嚴肅違約責(zé)任追究，加大對聯(lián)盟中的欺詐和背叛行為的懲罰力度。制定聯(lián)盟技術(shù)創(chuàng)新項目與過程管理辦法，調(diào)動各方的積極性，確保項目合作實施和目標(biāo)實現(xiàn)。三是建設(shè)相互信任、信息溝通的信用機制。信用機制是聯(lián)盟發(fā)展的保障，聯(lián)盟信用機制在于保障成員在協(xié)議框架下履行各自的責(zé)任。推進聯(lián)盟信用機制建設(shè)，應(yīng)通過建立聯(lián)盟信用評價體系、完善成員準(zhǔn)入退出機制，組織開展信用管理和考核評價、建立信息公開共享機制，促進信息交流、溝通協(xié)調(diào)，促進成員單位建立良好的自律機制和合作關(guān)系。四是推動建立開放創(chuàng)新、合作交流的協(xié)同機制。整合資源推進關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，面向目標(biāo)市場設(shè)定聯(lián)盟創(chuàng)新目標(biāo)，推動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺，建立產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈銜接、大中小企業(yè)協(xié)作的協(xié)同創(chuàng)新機制，推動優(yōu)勢科技資源向企業(yè)開放共享和聯(lián)盟間的合作交流、互利共贏，是聯(lián)盟作為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新組織開放發(fā)展的必然要求。促進知識在合作組織間的轉(zhuǎn)移、共享、集成和再創(chuàng)造，實施“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化”的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，塑造和保護產(chǎn)業(yè)核心競爭力，構(gòu)建支撐產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新機制。
3加強聯(lián)盟建設(shè)危機管理、系統(tǒng)防控聯(lián)盟失敗風(fēng)險
一是制定聯(lián)盟建設(shè)管理辦法，規(guī)范聯(lián)盟構(gòu)建基本條件、組織架構(gòu)、運行制度，完善聯(lián)盟頂層設(shè)計，構(gòu)建市場化、民主化、社會化的聯(lián)盟管理機制。二是對聯(lián)盟實行定期評估考核制度，參照科技部組織開展聯(lián)盟評估工作模式及評價指標(biāo)體系，制定評估工作方案，重點對聯(lián)盟創(chuàng)新活動、創(chuàng)新績效、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、運行管理和利益保障等情況進行自我測評及第三方綜合評價。三是建議省市有關(guān)部門設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)專項計劃，促進聯(lián)盟完善組織架構(gòu)、明確目標(biāo)任務(wù)、建立信息共享平臺，完善運行機制，組織關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，提升協(xié)同創(chuàng)新效率。
4大力培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，建設(shè)科技型企業(yè)家隊伍
加快構(gòu)建和發(fā)展以企業(yè)為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊。針對目前我市42家省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中屬省級農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)不足15%、省級創(chuàng)新型企業(yè)不足5%的現(xiàn)實情況，應(yīng)組織實施“創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，著力引導(dǎo)和培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向科技型企業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)向創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提升創(chuàng)新能力，提質(zhì)增效，做優(yōu)做強，更好地構(gòu)建核心產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，帶動中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)合作組織加強農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研合作，走技術(shù)集成、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展之路，通過市場優(yōu)勝劣汰和政府扶優(yōu)挺強，培育一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技型龍頭企業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)后備企業(yè)，更好地發(fā)揮龍頭企業(yè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心引領(lǐng)作用，提升核心企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力，打造區(qū)域核心競爭力。
5實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升農(nóng)業(yè)品牌競爭優(yōu)勢
隨著經(jīng)濟、科技全球化進程加快，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為市場競爭的制高點和核心競爭力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)的重要支撐與戰(zhàn)略關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟應(yīng)勇當(dāng)實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的先鋒，深入貫徹實施農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》和2013年1月農(nóng)業(yè)部、科技部、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合的《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，按照“激勵創(chuàng)造、有效運用、依法保護、科學(xué)管理”的方針和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律與自身特點，明確知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)重點、健全規(guī)章制度和管理體系，通過提升農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與自主品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增強產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢，努力提升聯(lián)盟協(xié)同運用與集群管理服務(wù)能力、集體維權(quán)與行業(yè)自律能力，把握技術(shù)創(chuàng)新的制高點、市場關(guān)注點和產(chǎn)業(yè)生長點，培育知識產(chǎn)權(quán)運用標(biāo)桿企業(yè)，提升聯(lián)盟農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，推動農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)營和商品化、產(chǎn)業(yè)化、資本化。
6著力加強科技金融結(jié)合，構(gòu)建科技金融服務(wù)平臺
關(guān)鍵詞：中外蛋業(yè)；產(chǎn)業(yè)化歷程；比較研究
中圖分類號：F062．9文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1000-176X（2008）09-0051-05
在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程中，各發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營首先適于在市場需求量大、產(chǎn)業(yè)鏈長（產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強）、技術(shù)含量高、加工增殖空間大、流通周期短、易于專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)中率先發(fā)展，如養(yǎng)雞業(yè)、乳制品業(yè)、畜牧業(yè)、果品業(yè)等，其中養(yǎng)雞業(yè)是較為能夠集中體現(xiàn)如上基本特征的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。因此，作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)源地的美國，以及對于中國具有借鑒意義的亞洲各國，如日本、韓國、泰國等國家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營均最早出現(xiàn)于養(yǎng)雞業(yè)。改革開放以來，中國農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力、科技進步、產(chǎn)業(yè)格局得到了一定的發(fā)展，但限于發(fā)展條件及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，理應(yīng)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展前導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的中國蛋業(yè)，其發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀。盡管目前中國已經(jīng)成為世界上最大的蛋品生產(chǎn)國和消費國，但是中國蛋品的生產(chǎn)與銷售仍然停留在主要依賴于大量的處于分散狀態(tài)的農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖戶的粗放式經(jīng)營方式。蛋品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷一體化程度、生產(chǎn)規(guī)模、蛋品品種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品深加工率，以及蛋品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)控制等，無論與國外發(fā)達國家蛋品同行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相比，還是與國內(nèi)相關(guān)聯(lián)的奶制品產(chǎn)業(yè)和肉制品產(chǎn)業(yè)相比都嚴重滯后。
一、國際蛋品產(chǎn)業(yè)化演變軌跡及基本特征
縱觀國際蛋品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，在自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高度商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程中，蛋品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式在其中起著重要的作用。從西方發(fā)達國家和地區(qū)（無論是歐洲、美洲，還是在亞洲）蛋品行業(yè)發(fā)展軌跡來看，其產(chǎn)業(yè)化過程基本上都經(jīng)歷了從分散生產(chǎn)到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展過程。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)祥地――美國為例，其蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程基本經(jīng)歷了三個階段，如表1所示。
目前，發(fā)達國家的蛋品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了從飼料生產(chǎn)，到蛋雞飼養(yǎng)、蛋品加工、儲藏、運輸、銷售、服務(wù)等全過程完整的產(chǎn)業(yè)鏈整合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)和企業(yè)化運作的基本特征十分突出。
1．國際蛋品產(chǎn)業(yè)市場集中度高
發(fā)達國家蛋品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成了從農(nóng)場經(jīng)濟向高度專業(yè)化、一體化經(jīng)濟形式的過渡，明顯地形成了集約化產(chǎn)銷體系，體現(xiàn)其規(guī)模大、機械化程度高、產(chǎn)業(yè)集中度高等基本特征。以美國為例，2004年美國100萬只蛋雞以上的公司總數(shù)已經(jīng)達到62戶，其中前10位的禽蛋生產(chǎn)企業(yè)的市場占有率已經(jīng)達到40%，如表2所示。
2．蛋品深加工制品比重大
世界蛋品工業(yè)的發(fā)展已有百年的歷史，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，發(fā)達國家蛋品深加工制品的市場消費率已經(jīng)達到相當(dāng)水平（如表3所示）。蛋品深加工制品主要指蛋粉、冷凍蛋、低溫消毒的液態(tài)蛋，這些蛋制品不僅直接用于食品業(yè)、食品加工業(yè)、食品服務(wù)業(yè)，還用于做工業(yè)、制藥業(yè)的原料和輔助品。近年來，由于蛋品深加工產(chǎn)品具有使用便利、易運輸、易儲存、營養(yǎng)價值高等特點，發(fā)達國家的深加工產(chǎn)品占蛋類消費的比重呈越來越高的趨勢。
2．蛋品深加工制品比重大
世界蛋品工業(yè)的發(fā)展已有百年的歷史，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，發(fā)達國家蛋品深加工制品的市場消費率已經(jīng)達到相當(dāng)水平（如表3所示）。蛋品深加工制品主要指蛋粉、冷凍蛋、低溫消毒的液態(tài)蛋，這些蛋制品不僅直接用于食品業(yè)、食品加工業(yè)、食品服務(wù)業(yè)，還用于做工業(yè)、制藥業(yè)的原料和輔助品。近年來，由于蛋品深加工產(chǎn)品具有使用便利、易運輸、易儲存、營養(yǎng)價值高等特點，發(fā)達國家的深加工產(chǎn)品占蛋類消費的比重呈越來越高的趨勢。
目前，中國蛋品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的主要矛盾是日益提高的蛋品市場需求與分散的小生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模并存，其發(fā)展程度與現(xiàn)階段發(fā)達國家的蛋品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平相比存在較大差距。主要表現(xiàn)在：
1．生產(chǎn)經(jīng)營高度分散，產(chǎn)業(yè)化程度不明顯
自1985年以來，中國已經(jīng)成為世界上最大的蛋品生產(chǎn)國和消費國，連續(xù)20年保持世界第一產(chǎn)蛋大國的地位，蛋品產(chǎn)量超過世界蛋品產(chǎn)量的40％，比第2位到第30位的產(chǎn)量總和還要多。但是，一方面蛋品消費總量巨大，且逐年穩(wěn)定增長，另一方面蛋品集中生產(chǎn)程度和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平比較低下，長期徘徊在以小農(nóng)經(jīng)濟為主體、以分散生產(chǎn)為特征的經(jīng)營模式上。根據(jù)各蛋品生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)上數(shù)據(jù)搜集匯總，全國產(chǎn)量前12名的蛋雞生產(chǎn)企業(yè)總產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的比重僅為0．41%（如表5所示），說明中國蛋品生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化道路還處于起步階段。同時，由于產(chǎn)業(yè)化水平低，蛋雞養(yǎng)殖過于分散，防范措施不當(dāng)，近幾年禽流感在中國許多省份相繼發(fā)生，極大地影響了中國蛋業(yè)的發(fā)展，蛋品產(chǎn)業(yè)升級的形勢比較嚴峻。
2．加工制品率過低，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一
中國的蛋品市場主要以消費初級產(chǎn)品――鮮蛋為主，中國蛋品的加工制品率僅在6%左右。在中國的蛋類深加工制品主要是指再造蛋，包括咸蛋和松花蛋，與西方具有可比意義的蛋品深加工制品比率還不足2%。在中國各大型超市中，各類肉制品和奶制品均占據(jù)半壁江山，而鮮蛋及其制品卻形單影只，相形見絀。蛋品的市場消費結(jié)構(gòu)十分單調(diào)，與發(fā)達國家相比，尤其與英、日、美三國相比差距較大。
3．蛋品市場消費量大，標(biāo)準(zhǔn)綠色蛋品比重失衡
盡管改革開放以后，中國綠色食品工業(yè)無論從品種上還是從產(chǎn)量上發(fā)展迅速，但是作為生命蛋白主要來源的“肉、蛋、奶”鐵三角之一，在中國居民日常生活消費中占據(jù)顯著地位的蛋品及蛋制品，在中國綠色食品中所占比重與其在人們?nèi)粘Ｉ钪械牡匚幌啾葒乐厥Ш?。根?jù)中國綠色食品網(wǎng)（2004年）統(tǒng)計數(shù)據(jù)，隨著消費者對于綠色食品的消費意識和需求的逐年提高，綠色食品個數(shù)從127個增加到9 728個，年平均增長率為35．41%；綠色食品產(chǎn)量從15萬噸增加到6 300萬噸，年平均增長率為53．1%。但在綠色食品主要產(chǎn)品產(chǎn)量比重中食用植物油0．69%；面粉1．39%；蔬菜6．54%；液體乳及乳制品7．32%；大米7．39%；水果9．47%；肉類0．34%；茶葉0．30%；水產(chǎn)品0．06%；其他66．54%。幾乎不見綠色蛋品蹤影，表6中數(shù)據(jù)說明中國綠色蛋品產(chǎn)業(yè)相對市場需求的發(fā)展嚴重滯后。
4．
企業(yè)科技開發(fā)后勁不足，蛋品加工技術(shù)落后
由于蛋品產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低，市場蛋品價格又處于無序的競爭狀態(tài)，企業(yè)科技開發(fā)能力不足，依靠先進技術(shù)生產(chǎn)的高附加值蛋品在中國仍然空白。少數(shù)有能力的企業(yè)只能夠進行初級的蛋品加工，如生產(chǎn)蛋白粉、蛋黃粉等低附加值產(chǎn)品，經(jīng)濟效益比較低。中國的蛋品加工企業(yè)用于蛋品深加工的資金的技術(shù)研發(fā)的投入明顯不足，政府政策的扶持力度尚未達到相應(yīng)水平。
5．缺乏蛋品品質(zhì)的國家控制標(biāo)準(zhǔn)，形成蛋品出口瓶頸
中國食品產(chǎn)業(yè)與國際食品產(chǎn)業(yè)之間的差距主要是食品安全問題。蛋品行業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的缺失成為制約中國蛋品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素。中國的蛋品行業(yè)正處于發(fā)展初期，安全和防護體系尚未建立，市場對蛋品的健康與衛(wèi)生控制標(biāo)準(zhǔn)比較模糊。由此導(dǎo)致如下結(jié)果：第一，由于缺少嚴格的蛋品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，致使國內(nèi)蛋品市場準(zhǔn)入門檻較低，業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，蛋業(yè)一體化整合比較困難。第二，缺少接軌國際市場的蛋品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，致使中國蛋品出口嚴重受挫。
6．中國蛋業(yè)未來發(fā)展趨勢明顯，產(chǎn)業(yè)化道路任重道遠
在中國蛋業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及國際比較中不難看出，中國蛋品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平發(fā)展存在相當(dāng)?shù)牟罹?。彌補這種差距需要中國蛋品產(chǎn)業(yè)在未來20年左右的時間內(nèi)保持快速增長。國際農(nóng)業(yè)發(fā)展實踐表明，產(chǎn)業(yè)化或一體化經(jīng)營是促進蛋品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代化養(yǎng)雞業(yè)的重要方式。同時中國經(jīng)濟的快速增長也對蛋品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出要求：第一，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得蛋品的消費量和消費水平進一步提高；第二，蛋品產(chǎn)業(yè)的科學(xué)技術(shù)的進一步投入，建立中國食品安全信譽，提高產(chǎn)業(yè)的國際競爭力；第三，蛋品產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；图s化發(fā)展對于促進和帶動中國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義與作用。
三、中國蛋品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展建議
1．蛋品企業(yè)的經(jīng)營策略建議
（1）建立高效集約化產(chǎn)銷體系。通過發(fā)展大規(guī)模機械化生產(chǎn)基地，建立高效的集約化產(chǎn)銷體系。中國蛋品生產(chǎn)企業(yè)或集團應(yīng)該從產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度認清中國蛋業(yè)面臨的環(huán)境形勢與市場機會，全面整合蛋品產(chǎn)業(yè)自身的資源及其上游和下游的產(chǎn)業(yè)資源，建立從飼料生產(chǎn)，到蛋雞飼養(yǎng)、蛋品加工、儲藏、運輸、銷售、服務(wù)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈，加快集約化產(chǎn)銷體系步伐，提高產(chǎn)業(yè)市場集中度，逐步形成集約、高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
（2）提高蛋業(yè)經(jīng)營管理的國際競爭力。中國蛋業(yè)巨大的未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸引了許多全球蛋品企業(yè)巨頭的目光，他們紛紛籌劃在中國投資建廠，準(zhǔn)備分食中國蛋品市場。隨著國際蛋品業(yè)巨頭企業(yè)在中國投資建廠步伐的加快，中國蛋品企業(yè)必須正視自身的缺陷與發(fā)展瓶頸，調(diào)整思路，快速加強內(nèi)功修為，準(zhǔn)備與“狼”共舞。中國蛋業(yè)可從如下四個基本途徑提高經(jīng)營管理水平：第一，加強生產(chǎn)過程的蛋品質(zhì)量控制。第二，建立科學(xué)合理的物流配送體系和信息管理系統(tǒng)。第三，盡快建立和培育自己的品牌概念和市場信譽。第四，加強銷售渠道建設(shè)和維護。
（3）加強深加工蛋制品比率。隨著蛋品下游產(chǎn)業(yè)以及蛋品加工技術(shù)的進一步發(fā)展，蛋品生產(chǎn)企業(yè)可對如下兩方面市場提升蛋制品加工率：第一，滿足國內(nèi)蛋品下游行業(yè)，如快速發(fā)展的醫(yī)藥行業(yè)、化妝品業(yè)、食品行業(yè)等對蛋制品的需求；第二，滿足國外巨大的蛋品市場需求。中國蛋品行業(yè)應(yīng)發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，將不易儲存和運輸?shù)孽r蛋轉(zhuǎn)化成各種蛋制品（蛋粉、冷凍蛋及液態(tài)蛋），一方面滿足國內(nèi)市場的需求，另一方面加大出口力度，推動中國蛋制品的市場發(fā)育。
（4）加大研制高附加值的蛋品投資力度。為了盡快縮小與國際蛋品產(chǎn)業(yè)的差距，中國蛋品企業(yè)應(yīng)加大資金投入，一方面引進先進蛋品加工技術(shù)，借橋過河；另一方面，也可以自我研發(fā)蛋品加工技術(shù)，研制高附加值的蛋品，探索中國特色的蛋品深加工道路。
（5）加大蛋品及蛋制品出口量。中國蛋品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在食品質(zhì)量安全、生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、包裝和物流配送現(xiàn)代化等方面盡快縮小與發(fā)達國家的較大差距。同時將加工生產(chǎn)成本優(yōu)勢迅速轉(zhuǎn)化為貿(mào)易優(yōu)勢，加大中國蛋品和蛋制品的出口貿(mào)易量，爭取國際蛋品市場的一席之地。
2．國家及地方政府的政策建議
（1）加大對蛋品行業(yè)的政策扶持的力度。蛋品生產(chǎn)、加工企業(yè)是發(fā)展中國蛋品產(chǎn)業(yè)的主力軍，同時也是促進其上游產(chǎn)業(yè)――中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中堅力量。為此，各級政府應(yīng)該加大對蛋品生產(chǎn)、加工企業(yè)的政策扶持的力度，從生產(chǎn)資源、資金、技術(shù)開發(fā)、科學(xué)研究、稅收等方面給予政策支持。如，提供政策性貸款或撥款，拓寬融資渠道，鼓勵企業(yè)進行自主技術(shù)研發(fā)；減少稅收，鼓勵企業(yè)將利潤進行再投資，以擴大企業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；增強市場信息的服務(wù)能力，包括產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息、技術(shù)研發(fā)信息、市場需求信息等；加強蛋品產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育，保障蛋品加工企業(yè)的人才需求。
（2）加快蛋品行業(yè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的出臺。世界主要發(fā)達國家都有自己的蛋品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，從飼料的加工、蛋雞的飼養(yǎng)到最后蛋品的生產(chǎn)及包裝等都是在嚴格的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)下進行。為加快我國蛋品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程，提高我國蛋品在國際市場上的競爭力，敲開國際市場（特別是發(fā)達國家）的大門，政府相關(guān)部門應(yīng)該加速促進中國蛋品行業(yè)質(zhì)量安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的出臺。
（3）盡快成立國家蛋品產(chǎn)業(yè)協(xié)會。目前中國蛋品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴重失調(diào)、企業(yè)之間無序競爭、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的混亂狀態(tài)，迫切需要建立一個能夠進行產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控，維持產(chǎn)業(yè)競爭秩序，制定產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)組織。雖然目前已經(jīng)有一些相關(guān)的組織機構(gòu)，如中國畜牧行業(yè)協(xié)會、中國蛋品科技組委會等，但是都沒有起到相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)調(diào)控和有效管理作用。中國蛋品產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立應(yīng)主要體現(xiàn)以下基本職能：一是宏觀調(diào)控；二是產(chǎn)業(yè)自律；三是制定行業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
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關(guān)鍵詞 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；建設(shè)現(xiàn)狀；問題；對策；貴州銅仁
中圖分類號 F320 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）09-0301-02
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)是有效集聚土地、資金、科技、人才等要素、集約集群發(fā)展的載體，是農(nóng)業(yè)技術(shù)集成、科技成果轉(zhuǎn)化的平臺，在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)整體效益、增加農(nóng)民收入、改善生態(tài)環(huán)境、加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化進程中，起著重要的示范帶動作用[1-4]。近年來，銅仁市委、市政府高度重視，召開專題會議，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化配套服務(wù)，組織各區(qū)縣規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，目前，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已全面啟動，園區(qū)建設(shè)正加速推進。
1 銅仁市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀
1.1 園區(qū)建設(shè)的基本情況
銅仁市第1個農(nóng)業(yè)科技園區(qū)于1995年建于碧江區(qū)清水塘村，于2001年9月被貴州省科技廳批準(zhǔn)為省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，2009年改建成銅仁民族風(fēng)情園。2011年銅仁市委、市政府要求各區(qū)縣都要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)1個以上，其中，碧江區(qū)和平蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江口縣閔孝蔬果產(chǎn)業(yè)園區(qū)、松桃縣正大茶葉產(chǎn)業(yè)園區(qū)已被省扶貧辦列為省級扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其余7個縣的7個示范園區(qū)已通過市級評審，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)進入快速發(fā)展階段。目前，已開始啟動建設(shè)的農(nóng)業(yè)園區(qū)共32個，園區(qū)總面積4.59萬hm2，有企業(yè)157家，農(nóng)民專業(yè)合作社126個，就業(yè)人數(shù)6.58萬人，農(nóng)民就業(yè)5.3萬人，總投資規(guī)模達73.32億元，投資規(guī)模最大是碧江區(qū)燈塔循環(huán)工業(yè)園區(qū)投入30億元。截至2011年底，固定資產(chǎn)達13.44億元，總產(chǎn)值31億元，占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值的60%。
1.2 園區(qū)建設(shè)方式、管理和運行情況
全市園區(qū)建設(shè)主體以招商引資引進企業(yè)和培育本土企業(yè)為主，采取“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作社+大戶+農(nóng)戶”的運行模式?，F(xiàn)有5種園區(qū)模式：一是以茶葉為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；二是以蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；三是畜牧養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；四是以中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的園區(qū)；五是以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的園區(qū)。配套建設(shè)以種養(yǎng)結(jié)合、立體種植、保鮮加工、餐飲娛樂、休閑體驗等為主。園區(qū)用地以租賃為主，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施主要是政府部門配套建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以企業(yè)投入為主，省、部級項目作為補充。外來企業(yè)享受當(dāng)?shù)卣猩桃Y的優(yōu)惠政策。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多數(shù)布局在各區(qū)縣的工業(yè)園區(qū)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)多數(shù)布局在生產(chǎn)基地。
1.3 園區(qū)建設(shè)對當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的推動情況
通過園區(qū)建設(shè)，特別是企業(yè)和專業(yè)合作社的帶動，一是促進了銅仁市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。2012年，全市經(jīng)濟作物種植面積已達46.18萬hm2，占同期農(nóng)作物總面積81.03萬hm2的57.0%，經(jīng)濟作物比重超全省平均水平，其中，蔬菜面積達10.58萬hm2，占22.9%，茶園總面積達6.90萬hm2，占14.9%，成為農(nóng)民新的增長點。二是促進了銅仁市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。碧江區(qū)和平鄉(xiāng)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園、思南塘頭的果蔬產(chǎn)業(yè)園、印江縣食用菌產(chǎn)業(yè)園等標(biāo)準(zhǔn)化種植水平處于全市前列。
1.4 園區(qū)規(guī)劃情況
銅仁市委、市政府明確提出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以“三個萬元”工程為抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展，建成引領(lǐng)銅仁現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的示范園、旅游觀光園、體驗休閑園、科普教育園。全市共規(guī)劃各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)53個，園區(qū)總占地面積3.51萬hm2，其中，國家級企業(yè)2家、省級企業(yè)25家；有農(nóng)民專業(yè)合作社126個，就業(yè)人數(shù)37 114人，其中，農(nóng)民32 810人?？偼顿Y54.47億元，2012年底固定資產(chǎn)總值11.13億元，總產(chǎn)值37.09億元。
2 存在的問題
2.1 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能適應(yīng)發(fā)展需要
園區(qū)以水利、交通、電力為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較脆弱，導(dǎo)致其抵御自然災(zāi)害的能力不強。農(nóng)村公路建設(shè)滯后，特別是產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)未納入農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃；農(nóng)電網(wǎng)改造覆蓋面不大，難以滿足農(nóng)產(chǎn)品加工用電生產(chǎn)需要，龍頭企業(yè)不能享受農(nóng)業(yè)用電的優(yōu)惠電價，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加。
2.2 龍頭企業(yè)實力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高
全市農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)數(shù)量偏少，尤其缺乏大型的、帶動型的旗艦型龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益還不高；農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民專業(yè)合作組織作用尚未充分發(fā)揮作用，農(nóng)民、合作組織、龍頭企業(yè)缺乏有效地聯(lián)結(jié)，農(nóng)業(yè)抵御市場風(fēng)險能力還不強。龍頭企業(yè)總體規(guī)模較小，除鐵騎集團、信邦藥業(yè)、和泰茶業(yè)等幾個較大企業(yè)外，絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)鏈條不緊密，產(chǎn)、供、銷聯(lián)系機制不暢，帶動能力較弱。
2.3 園區(qū)運行機制尚未健全，缺乏科技人才力量支撐
農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系還不夠健全，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械運用水平還不高；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐還需加快，農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)尚未充分顯現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力還不夠強。人才短缺問題較突出，園區(qū)在引智入園、引智創(chuàng)業(yè)、成果轉(zhuǎn)化上，還沒有形成有效的機制，缺乏有力的措施，科技對農(nóng)業(yè)園區(qū)的支撐作用沒有得到很好地發(fā)揮。
3 對策
2013年是貴州省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)年，省政府提出要在全省建設(shè)100個省級示范園區(qū)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)正當(dāng)其時，也是銅仁市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，因此必須把農(nóng)業(yè)園區(qū)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要引擎，舉全市之力推進農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展上水平，走出一條“高投入—高科技—高效益”的路子。
3.1 以基地建設(shè)為基礎(chǔ)，強化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
加強基地內(nèi)水、電、路、訊建設(shè)，提升基地的承載力；充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)等項目，加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)排灌設(shè)施、機耕道路、電網(wǎng)、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障園區(qū)道路暢通、排灌方便、用電保障、信息暢通，進一步改善園區(qū)生產(chǎn)條件和防災(zāi)減災(zāi)能力。結(jié)合實施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程，加大對土地改良實施的投入，提升園區(qū)耕地質(zhì)量；加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。擴大鋼架大棚、噴（低）灌、溫濕調(diào)控設(shè)施及計算機監(jiān)控等的應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)的推廣，提高設(shè)施化、精準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。同時，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮和冷鏈運輸，完善產(chǎn)后配套服務(wù)設(shè)施，全面提高園區(qū)的設(shè)施裝備水平。
3.2 培育園區(qū)企業(yè)集團，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路
培育一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、市場競爭力強的科技型企業(yè)，使之成為園區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭企業(yè)。根據(jù)市場需求和發(fā)展趨勢，結(jié)合所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)特點和優(yōu)勢，積極發(fā)展一些技術(shù)含量高、市場前景廣闊的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)，重點發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，通過引導(dǎo)和扶持，不斷擴大科技型企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品科技含量；在兼顧科技優(yōu)勢、區(qū)域戰(zhàn)略布局、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ)上，逐步引導(dǎo)園區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實現(xiàn)集團化和國際化，培育一批具有國際競爭力的企業(yè)集團。同時，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織作為有力補充，以“企業(yè)+農(nóng)戶”、“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，提高產(chǎn)業(yè)合作水平，提升抵御市場風(fēng)險能力，實現(xiàn)一個企業(yè)振興一個產(chǎn)業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)建立一片基地、一片基地致富一方群眾的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
3.3 以特色產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，實現(xiàn)差異化發(fā)展
堅持特色產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)展理念、消費需求相對接，突出好生態(tài)茶、蔬果、中藥村、核桃和油茶五大支柱產(chǎn)業(yè)，配套銅仁珍珠花生等特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵群眾發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，壯大一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，形成特色規(guī)模效應(yīng)。大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，積極推廣畜—沼—菜（果）等綠色生態(tài)模式，打造特色農(nóng)業(yè)的“生態(tài)效應(yīng)”。依托特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，積極推進農(nóng)業(yè)國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護認證，提升農(nóng)業(yè)的知名度和影響力。
3.4 注重科技和人才，促進園區(qū)生產(chǎn)高端化
園區(qū)作為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的聚散地，科技與經(jīng)營管理人才是影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的重要因素，鼓勵各類農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)通過合作共建、技術(shù)入股等參與園區(qū)建設(shè)；引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。圍繞園區(qū)發(fā)展，篩選一批先進適用技術(shù)進行集成、組裝、配套，引進應(yīng)用新品種、新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化及廢棄物資源化利用等先進適用技術(shù)，走標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，生產(chǎn)無公害、綠色、有機特色農(nóng)產(chǎn)品，促進園區(qū)生產(chǎn)高端化。
3.5 建立多元化的園區(qū)投融資機制，集中投入
優(yōu)化投融資環(huán)境，吸引國內(nèi)外科技企業(yè)、社會團體、個人進園，以股份、獨資、合作等形式進行資金投入，建立多元化園區(qū)投融資體制。通過招商引資的辦法，積極吸引國內(nèi)外資金、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會資金參與園區(qū)科技開發(fā)，積極吸引國內(nèi)外大公司、高科技企業(yè)、風(fēng)險投資機構(gòu)到園區(qū)投資創(chuàng)業(yè)。加強引導(dǎo)廣大農(nóng)戶以土地、勞動力、資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素及以承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。在不斷增加政府投入的同時，吸引社會各方面力量參與，逐步形成多元化的園區(qū)投融資機制。同時，凝聚各涉農(nóng)部門力量，將發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、交通、科技等涉農(nóng)相關(guān)部門的資金向園區(qū)集中，用于扶持龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.6 以政策扶持為重點，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展新突破
以綱領(lǐng)性文件作為農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展的政策保障，出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的土地流轉(zhuǎn)意見》《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的財政扶持意見》文件，制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)人才政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)稅收政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策》《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展政策》和《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套政策》等相關(guān)政策，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供長效的保障機制。加快土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的支點，創(chuàng)新承包經(jīng)營土地流轉(zhuǎn)方式，積極培育土地銀行、土地合作社，保障農(nóng)民對承包土地的占有使用收益等權(quán)力；成立農(nóng)村土地交易中心，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)及數(shù)據(jù)庫，規(guī)范市場交易行為，維護流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益。重視財政投入對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵作用，建議貴州省出臺建立穩(wěn)定的財政支持園區(qū)建設(shè)投入增長機制，確保財政支出優(yōu)先向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的傾斜政策，將各類支農(nóng)資源進行捆綁使用，最大程度地發(fā)揮財政資金的聚合效應(yīng)[5]。
4 參考文獻
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