時(shí)間:2023-08-03 09:19:48
緒論:在尋找寫作靈感嗎?愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇環(huán)境污染的危害性,愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維,激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,歡迎您的閱讀與分享!
1我國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的現(xiàn)狀
在我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下,我國農(nóng)藥污染成為了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的主要原因,研究表明,我國大量不合格農(nóng)藥的使用嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行,我國境內(nèi)的農(nóng)藥使用整體質(zhì)量已超過13.3萬t,這些農(nóng)藥由于外部環(huán)境的影響,對周邊地區(qū)的耕地產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,已經(jīng)有超過533.4萬hm2的耕地受到了不同程度的破壞,我國淮河及周邊地區(qū)因農(nóng)藥違規(guī)使用引發(fā)的污染已經(jīng)造成了1.7億元以上的經(jīng)濟(jì)損失。另外,違規(guī)使用農(nóng)藥和化肥造成的水污染也是造成耕地面積退化的重要原因,目前我國已有超過3.0%的農(nóng)田正在使用污水進(jìn)行灌溉,這些污水大多是受到違規(guī)使用農(nóng)藥的影響。當(dāng)前,相比于我國改革開放初期的農(nóng)田污染狀況增長了60.0%,由此產(chǎn)生了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題。目前,我國已有超過18.7%的農(nóng)產(chǎn)品存在不同程度的質(zhì)量問題。在我國公民生活狀況日益改善的背景下,我國很多城市周邊相繼成立了一些農(nóng)產(chǎn)品購買站,雖然這些購買站為城市居民的生活帶來了便利,卻為周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)用地帶來了較大的麻煩,大量農(nóng)產(chǎn)品交易帶來的廢物和廢水,嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)環(huán)境,造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國農(nóng)業(yè)用地受廢水的影響總額超過17.0億t。此外,焚燒秸稈也是影響我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的重要因素,大量秸稈焚燒帶來的惡劣影響不僅局限于空氣質(zhì)量的下降,也廣泛存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的惡化。因此,我國農(nóng)業(yè)環(huán)境面臨著較大的壓力。
2農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的治理對策
2.1加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),拒絕使用違規(guī)農(nóng)藥
改良我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)質(zhì)量,比較科學(xué)的方法就是提升生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。要結(jié)合當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展需要,合理規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。首先,要加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和經(jīng)營模式的推廣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者擁有較多的機(jī)會了解生態(tài)農(nóng)業(yè)的具體實(shí)施方式和實(shí)施技術(shù),以便生態(tài)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和意義能夠盡快被農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者吸納,在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率,避免對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成較大的不良影響。要科學(xué)地開發(fā)農(nóng)業(yè)用地周邊的自然能源,避免能源開采影響農(nóng)業(yè)環(huán)境,要采用生物性農(nóng)藥和化肥,在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的同時(shí)保證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)境不受較大影響。對違規(guī)使用危害性農(nóng)藥和化肥的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,要進(jìn)行嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)處罰,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域的生產(chǎn)環(huán)境能夠得到切實(shí)的保障。
2.2加快污染區(qū)整治技術(shù)推廣,研發(fā)危害農(nóng)藥治理技術(shù)
對于已經(jīng)出現(xiàn)污染情況的農(nóng)業(yè)環(huán)境,要加快污染區(qū)整治技術(shù)的推廣效率。首先,要將受到污染的農(nóng)業(yè)環(huán)境根據(jù)污染的嚴(yán)重程度來劃分等級,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染程度的判斷需要根據(jù)污染物的屬性、污染物存在的體積和質(zhì)量以及污染范圍大小進(jìn)行判斷,污染物在治理過程中有無可能形成次生污染也是治理人員必須考慮的問題。其次,要加強(qiáng)對科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,了解當(dāng)前最新危害性農(nóng)藥化肥治理技術(shù)的發(fā)展情況,并及時(shí)引進(jìn)這些技術(shù),使污染區(qū)的技術(shù)推廣能夠更有針對性。再者,在污染區(qū)治理技術(shù)的推廣過程中,要注意農(nóng)產(chǎn)品是否屬于食用性農(nóng)產(chǎn)品,如果污染區(qū)的污染較為嚴(yán)重,短時(shí)間內(nèi)無法進(jìn)行妥善的治理,要將污染區(qū)設(shè)置為非食用性農(nóng)產(chǎn)品的種植區(qū),避免農(nóng)產(chǎn)品影響食用者的身體健康。例如,我國吉林省某小麥種植區(qū),由于受到化工廠排污的影響,成為污染程度較高的污染區(qū),在當(dāng)?shù)貙I(yè)人士的指導(dǎo)下,該污染區(qū)將小麥種植區(qū)改成棉花種植區(qū),避免食用性農(nóng)產(chǎn)品對我國公民造成傷害,維護(hù)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的切實(shí)利益。
2.3農(nóng)藥對農(nóng)業(yè)環(huán)境構(gòu)成污染的具體治理措施
首先,要對各地區(qū)農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的資質(zhì)進(jìn)行調(diào)查,保證農(nóng)藥生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝完全符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。另外,要對當(dāng)前我國農(nóng)作物病蟲害的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,科學(xué)研究農(nóng)藥對治理病蟲害的實(shí)際作用,以便指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)地撒施農(nóng)藥。農(nóng)藥和化肥在使用過程中,要進(jìn)行農(nóng)藥化肥的危害性檢測,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域,必須配置危害性農(nóng)藥化肥檢測站,要求農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者定期將農(nóng)藥化肥進(jìn)行危害性檢測,避免農(nóng)藥化肥對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地質(zhì)量構(gòu)成不利影響。避免過多使用質(zhì)量低下的農(nóng)藥,對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染。要科學(xué)安排農(nóng)藥的撒施時(shí)間,在保證農(nóng)藥有效作用充分發(fā)揮的前提下,縮短農(nóng)藥的使用頻率,減少農(nóng)作物的受藥范圍。
3結(jié)語
環(huán)境污染英語教材環(huán)保教育環(huán)保教育是一個(gè)非常嚴(yán)肅的話題,它的開展是為了保護(hù)我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境,加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)保教育應(yīng)該從多方面入手,要巧妙的體現(xiàn)在各科教材中。將環(huán)保教育滲透到英語教材中,使學(xué)生們在學(xué)習(xí)英語的過程中,體會到環(huán)保的重要性,從而養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。我們?yōu)楹我獙h(huán)保教育滲透到英語教材中呢?環(huán)保教育滲透到英語教材中體現(xiàn)在哪?如何去滲透環(huán)保教育才能讓學(xué)生更好的吸收呢?
一、在英語教材中滲透環(huán)保教育的重要性
隨著人們生活水平的提高,制造的生活垃圾逐年上升,工業(yè)的發(fā)展也會帶來大量的垃圾污染,使環(huán)境污染加重,環(huán)境污染造成了全球氣候變暖,引起降水分布的變化,從而影響生物鏈,增加干旱和水災(zāi)等,破壞我們的生態(tài)環(huán)境。環(huán)境污染還會對大氣環(huán)境造成危害,空氣質(zhì)量的下降危害著我們的健康。環(huán)境污染的危害性不僅僅如此,臭氧層的破壞、生物多樣性的減少、酸雨的增加、土地荒漠化、森林的銳減等等都是危害性的體現(xiàn)。
環(huán)境污染有如此多的危害,因此保護(hù)環(huán)境是必須的。然而環(huán)境是大家的,保護(hù)環(huán)境僅靠一個(gè)人是不夠的,需要我們大家攜手,環(huán)保教育不僅僅是生物地理學(xué)科的內(nèi)容,也需要在英語教材中滲入,這也是每一個(gè)英語教學(xué)者的責(zé)任和義務(wù),將環(huán)保教育滲透到英語教學(xué)中來,更能體現(xiàn)我們對環(huán)保教育的重視,讓學(xué)生們有了更廣泛的方式了解環(huán)境問題,增強(qiáng)環(huán)保意識。英語學(xué)習(xí)并不是單獨(dú)的課目學(xué)習(xí),學(xué)生需要多課滲透性的學(xué)習(xí),在英語教學(xué)中體現(xiàn)環(huán)保教育更能引起學(xué)生的重視,從而掌握好環(huán)保知識,熱愛大自然,更好的保護(hù)我們的家園。
二、環(huán)保教育滲透到英語教材中的體現(xiàn)
在地球上,生存著許多的生物,人類具有著最高的思維,是地球的主人,因此保護(hù)動植物是每一個(gè)人的責(zé)任。在歷史的進(jìn)程中,許許多多的生物因?yàn)槭艿江h(huán)境的污染而遭到滅絕,物種的多樣性慢慢減少,這對我們?nèi)祟悂碚f也是一種遺憾。我們無法挽回過去,卻能拯救現(xiàn)在。我們將環(huán)境污染的這一危害性也滲透到了英語教材中,例如,八年級仁愛英語教材第四單元中的“Topic l Weshare the world with plant and animals”,圍繞著動植物展開環(huán)保教育滲透。
在Section A中,通過對話的形式讓學(xué)生們了解動植物是我們?nèi)祟惖呐笥?,然后以小組活動的方式告訴學(xué)生們要拯救那些面臨滅絕的動植物,最后又采用完形填空的方式讓學(xué)生們了解食物鏈,這不僅讓學(xué)生們了解到生物的多樣性不可缺失,而且也體現(xiàn)了學(xué)科之間滲透的魅力。
在Section C中,通過文章、聽力等方式闡述了熱帶雨林對人了的重要性,讓學(xué)生們了解到森林的破壞不僅僅會造成植物的減少,沒有了熱帶雨林,許多動物失去了保護(hù)屏障,危及這它們的生命甚至造成物種滅絕。在3a和3b中又講述了生命之源――水,沒有水,便沒有了生命的存在,水資源的枯竭會直接造成人類的消失,讓學(xué)生們了解到節(jié)約用水的重要性,養(yǎng)成良好的用水習(xí)慣,及時(shí)的關(guān)掉水龍頭,合理用水,保護(hù)我們的水資源。
在Section D中,講述了幾種特殊的魚類,我們也可以聯(lián)想到亂吃動物的危害性,滲透到教學(xué)中,讓學(xué)生了解到有些動物的身上攜帶病菌,人類亂吃或生吃后會導(dǎo)致疾病,甚至危及生命,保護(hù)動物也是保護(hù)人類自己,和動物成為朋友,而不是只把他們當(dāng)成我們的獵物。
三、如何滲透環(huán)保教育才能讓學(xué)生更好的吸收
在英語教學(xué)的課堂上,老師起到引導(dǎo)作用,調(diào)動起學(xué)生的積極主動性,不要一味地講解,讓學(xué)生們成為“復(fù)讀機(jī)”,被動地接受。要采用靈活多變的方式教學(xué),例如將學(xué)生分成幾個(gè)競賽小組,讓每個(gè)小組舉出在生活小事上的浪費(fèi)現(xiàn)象,并且用英語表達(dá)出來,例如,忘了關(guān)水龍頭(Forgot to turn off the tap)。詞匯是英語學(xué)習(xí)的重要部分,在英語單詞中,有很多是可以滲透與環(huán)境有關(guān)的問題,例如單詞旅行者(tourist)的學(xué)習(xí),老師可以用英語來告訴學(xué)生怎樣去做一個(gè)有素養(yǎng)的“tourist”,可以插入一些簡單的語句句子,如“不要亂涂亂畫”(Don't Scribble)、“不要亂扔垃圾”(Don't litter)等。通過單詞的講解滲透一些環(huán)保教育既能增強(qiáng)環(huán)保意識,又使學(xué)生更加牢固的掌握單詞。在學(xué)習(xí)環(huán)境有關(guān)的英語文章時(shí),老師可以組織征文比賽,征集一些有關(guān)環(huán)保的小短文,字?jǐn)?shù)不需要多,根據(jù)學(xué)生的掌握能力來定,這樣還可以鍛煉學(xué)生的英文書寫能力。
走出課堂,還有許多的教學(xué)資源可以利用,學(xué)校是一個(gè)育人的環(huán)境,所以更需要在校園內(nèi)宣傳環(huán)保教育,營造一個(gè)美好的校園環(huán)境。可以在保護(hù)環(huán)境的指示牌上標(biāo)注上英語,例如在草坪旁邊可以加上“Keep off the Grass”(勿踏草地)的標(biāo)語牌。還可以在植物上掛上英語標(biāo)識牌,例如小草(grass)、仙人掌(cactuses)等,讓學(xué)生可以在校園里潛移默化的加強(qiáng)環(huán)保意識,而且還能更熟練的掌握英語句子。老師也可以幫助學(xué)生制作環(huán)保主題的英語宣傳欄,例如用一些英文漫畫來表現(xiàn)破壞環(huán)境的現(xiàn)象,說明它的危害性,提醒學(xué)生們正確的做法,讓學(xué)生們逐漸養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在英語教學(xué)中可以多組織野外實(shí)踐課,在野外實(shí)踐中可以講解一下應(yīng)當(dāng)注意的環(huán)保問題。讓學(xué)生貼近大自然,在大自然中去學(xué)習(xí)有關(guān)的英語單詞,用簡單的英文句子來進(jìn)行交流,例如,不要隨便扔垃圾(Don't throw rubbish casually)。
四、總結(jié)
重視環(huán)保教育是對學(xué)生以及人類的負(fù)責(zé),將環(huán)保教育滲透到英語教學(xué)中去是正確的抉擇,但是切忌喧賓奪主,畢竟英語學(xué)習(xí)的主要任務(wù)是語言的學(xué)習(xí),環(huán)保教育的滲透要運(yùn)用的巧妙恰當(dāng)是很重要的,不要理解成圍繞環(huán)保教育去制定英語教學(xué),而是在英語教學(xué)中慢慢去滲透環(huán)保教育,這樣才能達(dá)到一舉兩得的效果,讓學(xué)生在英語學(xué)習(xí)中,加強(qiáng)環(huán)保意識。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 犯罪 客觀方面 探討
一、 國內(nèi)外重大環(huán)境污染犯罪客^方面簡介
(一)國內(nèi)重大環(huán)境污染犯罪客觀方面簡介
在我國的現(xiàn)有刑法罪名和體系下,重大環(huán)境污染刑事立法主要指《刑法修正案(八)》修訂前的重大環(huán)境污染事故罪或修訂后的重大環(huán)境污染罪【下文論述在不特別區(qū)分修訂前后的規(guī)定而作統(tǒng)一討論時(shí),將兩罪合并寫為“重大環(huán)境污染(事故)罪”】。因此,對重大環(huán)境污染刑事立法的客觀方面的研究主要是對重大環(huán)境污染(事故)罪的客觀方面進(jìn)行探析。重大環(huán)境污染(事故)罪的客觀方面的探討主要集中在對該罪究竟應(yīng)該屬于結(jié)果犯、危險(xiǎn)犯還是行為犯的爭論。從修訂前97《刑法》第338條的規(guī)定來看,重大環(huán)境污染事故罪屬于結(jié)果犯,只有造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為才能構(gòu)成重大環(huán)境污染事故罪。而該罪修訂后的規(guī)定雖然摒棄了以往的強(qiáng)人類中心主義,不再規(guī)定要“造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為”,在弱人類中心主義的立場上向環(huán)境保護(hù)邁出了積極的一步,但仍然規(guī)定“嚴(yán)重污染環(huán)境的”才構(gòu)成犯罪。這“嚴(yán)重污染環(huán)境的”仍是一種損害結(jié)果,只是將對人的損害提前到了對環(huán)境的損害,但實(shí)質(zhì)上該罪仍屬于結(jié)果犯。然而學(xué)界對該罪為結(jié)果犯的規(guī)定提出了很多質(zhì)疑,并形成了兩派觀點(diǎn),一派認(rèn)為應(yīng)將重大環(huán)境污染(事故)罪規(guī)定為行為犯,另一派則認(rèn)為應(yīng)規(guī)定為危險(xiǎn)犯。在弱人類中心主義的立場下,筆者結(jié)合重大環(huán)境污染(事故)罪,對刑法中的結(jié)果犯、危險(xiǎn)犯、行為犯做了一番思索和比較,認(rèn)為重大環(huán)境污染(事故)罪被規(guī)定為結(jié)果犯的犯罪形態(tài)欠妥,而危險(xiǎn)犯和行為犯都各具優(yōu)劣。
(二)國外重大環(huán)境污染犯罪客觀方面簡介
在探討我國重大環(huán)境污染犯罪的客觀方面之前,先看看國外一些國家的規(guī)定。一些西方國家非常注重刑法對環(huán)境污染犯罪的懲治和預(yù)防作用,規(guī)定環(huán)境污染犯罪的成立不要求法定危害結(jié)果的出現(xiàn),只需實(shí)施行為或造成危險(xiǎn)即可,如德國、歐美均是如此。對造成危害結(jié)果的,則以結(jié)果加重犯的相關(guān)規(guī)定處之。
日本環(huán)境污染犯罪的成立,無論故意或過失,也不要求危害結(jié)果的出現(xiàn),只需造成危險(xiǎn)性,即日本環(huán)境污染犯罪屬于危險(xiǎn)犯。對造成危害結(jié)果的,也以結(jié)果加重犯論處。如《日本刑法典》第206條規(guī)定:“將毒物或其他有害健康之物,混入由水道供給公眾的飲用水或者其水源的,處二年以上有期懲役。”第209條又規(guī)定了該罪的結(jié)果加重犯:“犯第206條之罪,其結(jié)果致人死亡的,處無期徒刑或者五年以上懲役?!?/p>
二、 弱人類中心主義視角下重大環(huán)境污染犯罪的客觀方面
(一)重大環(huán)境污染犯罪之結(jié)果犯
結(jié)果犯,是“指以作為構(gòu)成要件要素的外界的一定的變動即結(jié)果為必要的犯罪”。1行為犯,是“指僅以一定的行為為犯罪構(gòu)成的要件,而不以結(jié)果的發(fā)生為犯罪構(gòu)成要件的犯罪。”2危險(xiǎn)犯,是指對構(gòu)成要件以之為前提條件的受保護(hù)客體造成了危險(xiǎn)情形的犯罪。3即它不僅要求實(shí)施污染或破壞環(huán)境的危害行為,而且要求這種危害行為造成可能導(dǎo)致某種危害結(jié)果的危險(xiǎn)狀態(tài),但僅僅是只需達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)即可,而不要求危害結(jié)果。三者的區(qū)分正好表現(xiàn)出行為犯和危險(xiǎn)犯的規(guī)定較之結(jié)果犯的存在在人類中心主義向弱人類中心主義邁進(jìn)的道路上走得更遠(yuǎn)。因?yàn)榄h(huán)境污染事件遵循的是環(huán)境污染行為環(huán)境法益遭到侵害人身財(cái)產(chǎn)遭到重大損失這樣一個(gè)時(shí)間和邏輯上漸進(jìn)的過程,而由于環(huán)境污染的特性,其環(huán)境法益或人身財(cái)產(chǎn)法益的受損往往并不是馬上就能呈現(xiàn)出來,可能需要幾年、幾十年或幾百年的時(shí)間才會顯露。假如重大環(huán)境污染事故罪堅(jiān)持結(jié)果犯的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)對環(huán)境或人身財(cái)產(chǎn)造成重大損失的實(shí)害結(jié)果出現(xiàn)之后再來關(guān)注、處罰和補(bǔ)救,勢必會造成對前期環(huán)境侵害行為的縱容和對環(huán)境惡化過程的漠視,所以,堅(jiān)持結(jié)果犯的做法只會帶來我們周遭環(huán)境全盤嚴(yán)重污染的結(jié)果。這時(shí)就算剝奪某一個(gè)人或一群人的自由或財(cái)產(chǎn)也無法挽回我們美麗宜人的自然環(huán)境,這種剝奪又有什么意義呢?!甚至可能到時(shí)已經(jīng)過了追溯時(shí)效或已經(jīng)找不到責(zé)任人了,失去即時(shí)懲罰犯罪的時(shí)機(jī),使環(huán)境刑法的懲治和預(yù)防作用難以發(fā)揮。因此,在環(huán)境被全盤嚴(yán)重污染的慘景還未完全發(fā)生的今天,我們在立法上要做的就是防患于未然,將環(huán)境污染行為扼殺在搖籃之中,只要有罪過并實(shí)施了這類環(huán)境污染的行為或者行為足以造成危險(xiǎn)狀態(tài),不須等到危害結(jié)果出現(xiàn),就被認(rèn)為是犯罪。這樣才能更好地保護(hù)環(huán)境法益。
(二)重大環(huán)境污染犯罪之行為犯和危險(xiǎn)犯
既然行為犯和危險(xiǎn)犯的規(guī)定較之結(jié)果犯都能更好地預(yù)防環(huán)境問題,那么它們二者之間又該做何種取舍呢?筆者認(rèn)為它們二者之間各有利弊。
(1)行為犯比危險(xiǎn)犯要求的危害性程度更低,不僅不要求結(jié)果犯要求的危害結(jié)果的出現(xiàn),也不要求危險(xiǎn)犯要求的危害狀態(tài)的出現(xiàn)。因此行為犯比危險(xiǎn)犯對行為人的要求更高,定罪的時(shí)間更加提前,從理論上來說,是比危險(xiǎn)犯更有利于環(huán)境保護(hù)的。
(2)在我國的環(huán)境刑法中,已有行為犯的規(guī)定,如《刑法》第339條規(guī)定的非法處置進(jìn)口的固體廢物罪,第341條第1款規(guī)定的非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪,非法收購、運(yùn)輸、出售珍貴、瀕危野生動物、珍貴、瀕危野生動物制品罪,第151條規(guī)定的走私珍貴動物、珍貴動物制品罪,《刑法修正案(四)》第6條規(guī)定的非法采伐、毀壞國家重點(diǎn)保護(hù)植物罪,非法收購、運(yùn)輸、加工、出售國家重點(diǎn)保護(hù)植物、國家重點(diǎn)保護(hù)植物制品罪,《刑法》第151條第3款規(guī)定的走私珍稀植物、珍稀植物制品罪等。這意味著在修訂重大環(huán)境污染(事故)罪時(shí),可以順理成章地將其修訂為行為犯,而不會破壞環(huán)境刑法的理論體系。而危險(xiǎn)犯雖然在刑法其它章節(jié)出現(xiàn)過,如放火罪、破壞交通設(shè)施罪等,但我國環(huán)境刑法還沒有危險(xiǎn)犯的規(guī)定。如若將重大環(huán)境污染事故罪修改為危險(xiǎn)犯,則可能會改動環(huán)境刑法的部分理論體系。
(3)從另一方面看,行為犯雖然比危險(xiǎn)犯要求更高,更利于環(huán)保,但是將重大環(huán)境污染事故罪規(guī)定為行為犯,對環(huán)境犯罪的客觀要件的要求未免過于嚴(yán)苛,很可能將導(dǎo)致實(shí)踐中的難于操作,導(dǎo)致法律失去它賴以實(shí)現(xiàn)的人心。即便這種法律迫使現(xiàn)實(shí)中的人們停止了污染環(huán)境行為,恐怕同時(shí)停止的還有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步。因此,從這個(gè)角度說,危險(xiǎn)犯既比結(jié)果犯提前關(guān)注了環(huán)境,更好地堅(jiān)持了弱人類中心主義的價(jià)值立場,又最為科學(xué)可行。
(4)危險(xiǎn)犯雖然在我國的環(huán)境刑法中沒有規(guī)定,但是縱觀世界各國,許多國家的環(huán)境刑法都有危險(xiǎn)犯的規(guī)定,世界各國環(huán)境刑事立法的趨勢是更多地將污染環(huán)境的行為規(guī)定為危險(xiǎn)犯。4 如日本的《關(guān)于處罰危害人體健康的公害犯罪法》、現(xiàn)行俄羅斯刑法典關(guān)于生態(tài)犯罪的規(guī)定、《巴西環(huán)境犯罪法》等,并將實(shí)害結(jié)果的發(fā)生作為從重情形。尤其是日本,屬于大陸法系,與我國的社會主義法系具有親近性,其《關(guān)于處罰危害人體健康的公害犯罪法》更有借鑒作用。該法第2條規(guī)定:(故意犯)在工廠或企業(yè)的生產(chǎn)活動中排放有損于人體健康的物質(zhì)(包括在人體中積蓄后對人體有害的物質(zhì)),給公眾的生命或身體造成危險(xiǎn)的,處三年以下有期徒刑或三百萬日元以下的罰金刑。因此,危險(xiǎn)犯在其它先進(jìn)國家已有示例,并且事實(shí)上也起到了很好的效果,所以雖然危險(xiǎn)犯的增設(shè)可能會撼動環(huán)境刑法理論的部分內(nèi)容,但是如果這種改變是一種積極的改變,我們大可以為之。
(5)從邏輯上說,既然環(huán)境刑法大量規(guī)定了比它危害性程度要求高的結(jié)果犯,也規(guī)定了少量危害性程度要求低的行為犯,那么處于它們之間的危險(xiǎn)犯自然就應(yīng)該有其存在的空間。從理論上說,既然環(huán)境刑事立法有從結(jié)果犯向行為犯逐步轉(zhuǎn)變的趨勢和必要,而這兩類犯罪形式的規(guī)定又相去甚遠(yuǎn),作為中間形式的危險(xiǎn)犯便有可能會起到過渡和協(xié)調(diào)的作用,避免轉(zhuǎn)變過程中的突進(jìn)和左右為難的尷尬。
因此,如果是按照現(xiàn)行法律一罪的規(guī)定,應(yīng)將重大環(huán)境污染(事故)罪規(guī)定為危險(xiǎn)犯更妥。因?yàn)榻Y(jié)合重大環(huán)境污染(事故)罪的主觀方面,若將該罪規(guī)定為行為犯,意味著該罪的成立只能以故意為主觀狀態(tài),過失不能構(gòu)成。根據(jù)刑法理論,過失犯罪必須有危害結(jié)果的出現(xiàn)才能成立,否則不以犯罪論處。但我們知道,《刑法修正案(八)》修訂之前,過失就是該罪的通說心態(tài)?!缎谭ㄐ拚福ò耍沸抻喼?,只是刪除了“事故”二字,從而間接承認(rèn)了該罪的故意心態(tài),但無論如何,“過失”都是該罪的“明媒正娶”,不能因此而否定掉過失犯的成立。而如果將其規(guī)定為危險(xiǎn)犯既也能有效預(yù)防環(huán)境問題,又不會出現(xiàn)這一矛盾。因?yàn)槲kU(xiǎn)犯所要求的危險(xiǎn)狀態(tài)也可以看作是危害結(jié)果的一種。這樣,就能合理地將實(shí)踐中的過失和故意的主觀心態(tài)都納入重大環(huán)境污染(事故)罪中。
而更科學(xué)的辦法應(yīng)該是根據(jù)主觀心態(tài)分兩罪名規(guī)定的情形。將故意犯罪規(guī)定為行為犯,過失犯罪規(guī)定為危險(xiǎn)犯。(1)如上文所述,行為犯和危險(xiǎn)犯對危害性程度的要求有別,分別對應(yīng)故意和過失兩種不同罪過,區(qū)分入罪門檻,更為科學(xué)合理。(2)分罪名分別規(guī)定為行為犯和危險(xiǎn)犯,可以吸取上述行為犯和危險(xiǎn)犯規(guī)定的優(yōu)點(diǎn),而同時(shí)避免其不足。不至于將其全部規(guī)定為行為犯而導(dǎo)致實(shí)踐中的難于操作(僅將故意犯罪規(guī)定為行為犯是現(xiàn)在的社會經(jīng)濟(jì)條件下可以接受的,并且將這部分犯罪的入罪階段提前,更利于保護(hù)環(huán)境法益),也不至于將其全部規(guī)定為危險(xiǎn)犯而間接放縱了故意犯罪。
三、Y論
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染,防治,措施
中圖分類號:X5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
首先我們想要預(yù)防環(huán)境污染,需要詳細(xì)了解環(huán)境污染的原因以及危害性,才能更好的對癥其原因進(jìn)行防治。
1環(huán)境污染的原因
1.1人們的環(huán)保意識差,沒有充分認(rèn)識到環(huán)境污染會給我們帶來哪些危害,由于我國的歷史原因,人們的環(huán)保意識一直很差,不論是企業(yè)還是個(gè)人,都沒有重視保護(hù)環(huán)境這一問題。我國大部分的污水都沒有經(jīng)過處理就排入江河、湖泊;空氣的污染也相當(dāng)嚴(yán)重,綠地面積大量減少,呈現(xiàn)沙漠化現(xiàn)象,洪水泛濫,自然災(zāi)害嚴(yán)重。
1.2城市人口過于密集,造成產(chǎn)生大量的垃圾、污水、噪音和汽車廢氣等一系列的問題。
1.3大量使用農(nóng)藥和化肥,這些不僅會破壞土壤的結(jié)構(gòu),而且還會嚴(yán)重污染土壤、大氣、水源以及食品,對環(huán)境污染也相當(dāng)嚴(yán)重。
1.4濫采濫伐,自然資源遭到大規(guī)模的采伐,使汞、鉛等這些危害人體的元素從地下被挖掘出來,從而對人體的健康造成潛移默化的影響,植物在一步步減少,這樣嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
1.5我國的執(zhí)法力度不夠,在環(huán)境保護(hù)方面,我國并沒有立明確的法規(guī)來監(jiān)管這方面,雖然環(huán)境污染有很多標(biāo)準(zhǔn),但是執(zhí)行的力度并不夠,所以造成環(huán)境污染嚴(yán)重。
1.6大氣污染可分為自然和人為兩大類,自然原因是:如火山爆發(fā),森林火災(zāi)等形成;人為原因是:如煙囪、工業(yè)排氣筒、汽車、火車廢氣排放等,這些都是由于人們從事生產(chǎn)和生活活動所造成的。
2環(huán)境污染的危害
2.1酸雨對人類以及生物的危害,酸雨會使土壤和河水酸性化,經(jīng)過小河流匯入到大湖泊中,造成湖泊酸化,使生長在湖泊中的動植物大量死亡,威脅湖內(nèi)魚、蝦以及貝類的生存,破壞湖泊中的整個(gè)食物鏈,最終會使湖泊變成一灘“死湖”。酸雨還會直接危害到陸地上的植物和農(nóng)作物死亡。酸雨是環(huán)境污染的重要危害之一。
2.2有害的化學(xué)藥品對生物的危害,農(nóng)藥是最常見的一種有害化學(xué)物,當(dāng)人們利用農(nóng)藥來殺死病菌與害蟲時(shí),同時(shí)也對環(huán)境造成了污染,大多農(nóng)藥都是不容易分解的化合物,這些化合物被生物體吸收后,會在體內(nèi)不斷的累積,最后這類有害的化學(xué)藥品就會更佳危害生態(tài)環(huán)境。
2.3水體污染對人類的危害,人體中有70%-80%都是水分,所以水資源的污染對人類的危害非常大,會導(dǎo)致體質(zhì)不佳,降低人體抵抗力,水資源中的鉛會對腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)造成危害,尤其對兒童的危害性巨大,會有致癌的危險(xiǎn);水資源中的砷對皮膚以及神經(jīng)系統(tǒng)的危害極大,會有致癌的危險(xiǎn)等。
2.4大氣污染的危害
2.4.1大氣污染對人體的健康傷害很大,它主要通過三條途徑危害人體,一是人體表面接觸后會受到傷害;二是使用含有大氣污染物的食物和水中毒;三是吸入污染的空氣后患上各種嚴(yán)重疾病。大氣污染物會通過各種途徑進(jìn)入到人體,對人體的影響是多方面的,而且危害極為嚴(yán)重。
2.4.2大氣污染危害生物的生存和發(fā)育,它主要通過三條途徑危害生物的生存和發(fā)育,一是使生物中毒或者枯竭而亡;二是減緩生物的正常發(fā)育;三是降低生物對病蟲害的抵抗能力。大氣污染還會通過酸雨的形式來殺死土壤微生物,使土壤酸性化,降低土壤肥力,危害農(nóng)作物和森林。
2.4.3大氣污染對物體的腐蝕,大氣污染對儀器、設(shè)備和建筑物等都有腐蝕作用。比如:金屬建筑物會出現(xiàn)銹斑、古代文化會遭到嚴(yán)重風(fēng)華等。
2.4.4大氣污染對全球大氣環(huán)境的影響,大氣污染現(xiàn)在已經(jīng)不僅僅是對某一個(gè)國家的污染,它已經(jīng)超越國界,危害全球,受到大氣污染表現(xiàn)為三個(gè)方面,一是臭氧層破壞;二是酸雨腐蝕;三是全球氣候變暖。
3環(huán)境污染的防治措施
3.1保護(hù)環(huán)境應(yīng)該分為政府行為、企業(yè)行為和個(gè)人行為三部分。政府行為應(yīng)該起到主導(dǎo)作用,大力宣傳保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染等,應(yīng)該統(tǒng)一對公共環(huán)境的治理以及生活消費(fèi)產(chǎn)生的污水和垃圾進(jìn)行管理,并且要監(jiān)督企業(yè)的污染狀況,要求企業(yè)要有處理污染的設(shè)備,設(shè)立相關(guān)的法律政策;企業(yè)行為主要是嚴(yán)格控制污染源的產(chǎn)生,將造成污染源作為是一種違法行為;個(gè)人行為主要是從自身做起,提高自身素質(zhì),對破壞環(huán)境的行為進(jìn)行譴責(zé)。
3.2控制人口的增長,合理利用各項(xiàng)資源,因?yàn)槿丝谙M(fèi)帶來的污染問題很大,需要每個(gè)人都參與解決,建議對企業(yè)和居民適量征收資源消耗稅、污染治理費(fèi)和環(huán)境保護(hù)費(fèi)。我們應(yīng)該把人口過多的負(fù)面效應(yīng)轉(zhuǎn)化為正面效應(yīng)。
3.3加強(qiáng)對環(huán)境污染的治理,保護(hù)環(huán)境關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及子孫后代的生存問題,所以必須要堅(jiān)持節(jié)約以及合理利用措施,把節(jié)約放在首要位置,提高資源的利用率;嚴(yán)格執(zhí)行土地、水、礦產(chǎn)、森林等資源的管理和相關(guān)法律法規(guī),做到長期保護(hù)環(huán)境,讓我國的經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。
3.4 大氣污染的防治,我國受大氣污染最為嚴(yán)重的是京津翼區(qū)域,在今年2月份,北京、天津、河北、河南等地方的空氣質(zhì)量都為中度或者重度污染,受到霧霾天氣的影響,很多路段的通行都受阻。針對京津翼污染物的排放問題,京津翼將聯(lián)手防治大氣污染,規(guī)劃處重點(diǎn)區(qū)域,進(jìn)行統(tǒng)一排放標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一污染監(jiān)管、統(tǒng)一環(huán)境質(zhì)量檢測與評估,對異地空氣質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“實(shí)時(shí)監(jiān)測、隨時(shí)預(yù)警”。進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治的科學(xué)研究,深入研究大氣污染形成的機(jī)理和防治對策、關(guān)鍵技術(shù)等,為有效改善環(huán)境質(zhì)量提供有力的科技支撐。
防治大氣污染是一個(gè)龐大的工程,需要每個(gè)人的共同努力,我們可以從以下幾方面采取防治措施。
3.4.1減少污染物的排放量,盡量多采用無污染的能源以及設(shè)備,比如:太陽能、風(fēng)力、水力等,降低污染源,另外,在污染物未進(jìn)入大氣之前,可以使用除塵消煙技術(shù)、冷凝技術(shù)、液體吸收技術(shù)等,消除廢氣中的部分污染物,減少大氣的污染數(shù)量。
3.4.2治理排放的主要污染物,主要方法有,利用各種除塵器去除煙塵和各種工業(yè)粉塵;采用氣體吸收處理有害氣體,比如用氨水、氫氧化鈉、碳酸鈉等堿性溶液吸收廢氣中的二氧化硫;利用其他物理方法回收利用廢氣的有用物質(zhì),或者將有害氣體轉(zhuǎn)為無害化。
3.4.3充分利用大氣的自凈能力,由于氣象條件的不同,大氣對污染物的容量也是不同的,因此應(yīng)該有效控制不同地區(qū)、不同時(shí)段的排放量。
3.4.4廠家在選擇建廠地址以及煙囪的設(shè)計(jì)時(shí)要合理,不要過度集中排放污染物,以免形成局地嚴(yán)重污染的事件發(fā)生。
3.4.5進(jìn)行綠化造林,植物有美化環(huán)境、調(diào)節(jié)氣候、吸收大氣中的有害體等功能,可以在大面積的范圍內(nèi),長時(shí)間的凈化大氣。所以多種植一些綠色植被是一種行之有效的方法。尤其是對大氣中污染影響范圍廣、濃度比較低的狀況,使用這種方法最好不過。
3.5對于水污染應(yīng)該采取的防治措施主要有以下幾點(diǎn)
3.5.1對于污水的處理,要從資金、行政、法律保障三個(gè)方面去進(jìn)行,資金是必不可少的條件,政府的支持是堅(jiān)強(qiáng)的后盾,法律法規(guī)是最終的保障。只有有了這三項(xiàng),才能讓水污染的防治措施做起來更容易一些。
3.5.2工程保障措施,必須要實(shí)施徹底截污、污/雨分流;對老平房區(qū)進(jìn)行搬遷改造;生活污水是最嚴(yán)重的污染源,只有對生活污水實(shí)施徹底的截污,才是治污的根本。另外老平房的房屋破舊,多數(shù)沒有完備的下水管道系統(tǒng),這也是主要的污染源,所以要對老平房區(qū)進(jìn)行搬遷,設(shè)計(jì)完備的下水管道系統(tǒng),降低水資源的污染。
3.6土地污染是很難治理的,它不像大氣和水體受到污染,切斷污染源后通過稀釋作用和自凈化作用就能使污染問題慢慢解決,但是日積月累的土地污染很難治理,因?yàn)橥寥乐械奈廴疚锖茈y稀釋,所以土地污染的治理非常難,它要靠換土、淋洗土壤等方法來解決污染,治理成本非常高,而且周期也比較長,因?yàn)檫@些因素的困擾,土地污染的問題一般都不會受到人們的重視。
3.6.1科學(xué)的進(jìn)行污水灌溉,工業(yè)廢水的成分復(fù)雜,而且種類繁多,所以工廠排出的這些工業(yè)廢水都是有毒的,所以在利用這些廢水灌溉農(nóng)田前,應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行凈化處理,這樣才能用來澆灌田地,避免對土壤的污染。
3.6.2合理的利用農(nóng)藥,重視開發(fā)高效低毒的農(nóng)藥,這樣不僅能減少對土壤的污染,而且還能有效的消滅病蟲,發(fā)揮農(nóng)藥的真正作用。
3.6.3合理使用化肥,增加有機(jī)肥,要根據(jù)土地的特性、氣候以及農(nóng)作物的生長特點(diǎn),嚴(yán)格控制有毒化肥的使用范圍和用量,增施有機(jī)肥,提高土地的有機(jī)質(zhì)量,增加土地對重金屬和農(nóng)藥的吸附能力。
總結(jié):環(huán)境污染對人們的生活以及社會的發(fā)展危害非常大,它和我們的生活息息相關(guān),近些年來,又出來了一些新的環(huán)境污染,所以我們要從自身做起,將保護(hù)環(huán)境作為自己義不容辭的一項(xiàng)責(zé)任,這樣才能改善環(huán)境污染的問題,促進(jìn)社會的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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摘要:近年來環(huán)境犯罪日益嚴(yán)重,尤其是大氣污染犯罪問題顯得尤為突出。今年年初蔓延我國北方大部分地區(qū)的霧霾天氣給人們的生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重的影響。有鑒于此,世界上許多國家都將此類問題予以刑事法規(guī)制。我國目前大氣污染問題嚴(yán)重,但是有關(guān)大氣污染犯罪的刑事法規(guī)范卻很少,只有刑法和一些簡單的附屬刑法做了規(guī)定,不盡詳細(xì)和具體。這就造成了大氣污染犯罪與理論相脫節(jié)的現(xiàn)象。
關(guān)鍵詞:大氣污染危害性 大氣污染犯罪 立法反思
一、大氣污染犯罪的危害性
大氣污染的危害性可以概括為以下三個(gè)方面。
1、對人體健康的危害。
大氣污染對人體健康的危害多表現(xiàn)為呼吸道疾病。人的口、鼻、喉等器官容易受到刺激而患病,長期受大氣污染的作用,會引起支氣管炎、肺炎、肺癌等疾病。具體的危害表現(xiàn)為(1)顆粒危害。直徑在5-10Lm的細(xì)小顆??傻竭_(dá)支氣管區(qū),直徑小于5Lm的微??梢缘竭_(dá)肺泡區(qū),從而導(dǎo)致心血管和哮喘病的增加。(2)一氧化碳的危害。一氧化碳是一種能再短時(shí)間內(nèi)致人死亡的毒物,進(jìn)入人體能直接影響神經(jīng)并導(dǎo)致心絞痛。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),因?yàn)榇髿馕廴久磕暧袔资f人過早死亡。
2、對人類財(cái)富的危害
大氣污染會導(dǎo)致對人類即有財(cái)富的破壞。例如美國每年因酸雨所造成的損失達(dá)50億美元。大氣污染導(dǎo)致的功能也生產(chǎn)的損失更為驚人,法國因大氣污染使工業(yè)生產(chǎn)每年損失為1000億法郎,我國為70億元人民幣左右;我國僅廣東、廣西、四川、貴州四省自治區(qū)因酸雨造成的直接經(jīng)濟(jì)損失每年就高達(dá)160億元人民幣。①
3、對生態(tài)系統(tǒng)的危害
大氣是自然界一切生物生存第一物質(zhì)條件,生態(tài)系統(tǒng)中的動植物及其后等因素均難逃脫大氣污染的損害與威脅。比如大劑量的大氣污染物,會使野生動物大面積死亡。小劑量的大氣污染物,如果持續(xù)的時(shí)間長,會使動植物患病,并發(fā)生畸形病變,最后導(dǎo)致死亡。
二、大氣污染犯罪辨析
1、大氣污染犯罪的概念
大氣污染犯罪的概念在學(xué)術(shù)界沒有達(dá)成一致,爭議的焦點(diǎn)就是大氣污染犯罪是否必須以實(shí)害結(jié)果為構(gòu)成要件。有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須具有造成實(shí)際的損害后果這一法定條件;有觀點(diǎn)認(rèn)為構(gòu)成大氣污染犯罪必須是污染大氣的行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn)。②筆者認(rèn)為大氣污染犯罪一旦發(fā)生實(shí)際的損害后果,不僅波及的范圍廣、持續(xù)的時(shí)間長,而且極難治理。為了突出刑法對重大環(huán)境法益的保護(hù),所以大氣污染犯罪的應(yīng)該以危險(xiǎn)犯進(jìn)行定罪處罰。所以大氣污染犯罪是指違反有關(guān)法律的規(guī)定,利用一定設(shè)備、場所、工具,向大氣中處置有毒有害氣體,足以造成對一定區(qū)域內(nèi)人的生命健康、公私財(cái)產(chǎn)損失的損害后果的行為。
2、大氣污染犯罪的特征
(1)大氣污染犯罪是危險(xiǎn)犯。根據(jù)上文筆者對大氣污染犯罪所做的定義,大氣污染行為有足以造成一定的損害后果的危險(xiǎn),就構(gòu)成大氣污染犯罪。眾所周知,大氣污染犯罪一旦爆發(fā)實(shí)際的危害后果,無論是對人的生命健康還是對生態(tài)系統(tǒng)的危害都是巨大的。懲罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯既實(shí)現(xiàn)了刑法對環(huán)境的法益的保護(hù),同時(shí)也體現(xiàn)現(xiàn)代刑法預(yù)防犯罪的理念。
(2)大氣污染犯罪是法定犯。法定犯是相對于自然犯而言的,由意大利著名犯罪學(xué)家加羅法洛昨早提出,是國家基于保護(hù)社會公共福利和社會行政管理秩序的角度,在刑法上規(guī)定某些行為構(gòu)成犯罪。大氣污染犯罪作為一種犯罪類型,不是自始至終都存在的,是人類社會發(fā)展到一定的階段才出現(xiàn)的。具體而言,伴隨人類經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,環(huán)境問題日益嚴(yán)重,人們的生存面臨挑戰(zhàn),由此催生出了環(huán)境刑法學(xué)科,那么大氣污染犯罪類型也就出現(xiàn)了。
三、我國大氣污染現(xiàn)狀及立法反思
1、我國大氣污染現(xiàn)狀。
根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)總局2005年的環(huán)境狀況公報(bào),我國大氣污染的主要污染物是顆粒物,在可比的城市中,40.5%的城市顆粒物超過二級標(biāo)準(zhǔn);超過三級標(biāo)準(zhǔn)的城市占5.5%。全國酸雨區(qū)域主要在長江以南,較重的酸雨區(qū)域主要分布在浙江、江西、湖南三省。近日,中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院等機(jī)構(gòu)昨日的《中國城市空氣質(zhì)量管理績效評估》顯示,經(jīng)濟(jì)發(fā)展高的城市,空氣質(zhì)量普遍較差。《評估》報(bào)告顯示,城市空氣質(zhì)量的具體狀況是:PM10污染有所改善,PM10暴露人口的比例以中等空氣質(zhì)量最多,并呈增加趨勢;《評估》結(jié)果顯示,空氣質(zhì)量好的城市個(gè)數(shù)占10.67%,差的城市占75.80%,極差的城市占13.52%。其中,空氣質(zhì)量好的城市中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的城市所占比例大;空氣質(zhì)量差的城市里,工業(yè)城市、采暖城市所占比例大;空氣質(zhì)量極差的城市中,采暖城市、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的城市所占比例大。
2、立法反思
(1)我國立法現(xiàn)狀。目前我國應(yīng)對大氣污染犯罪的法律主要有兩部,《刑法》、《大氣污染防治法》。2011年出臺的刑法修正案(八)將刑法中的第338條做修改,去掉“造成重大環(huán)境污染事故,引起公私財(cái)產(chǎn)及人身傷亡的重大結(jié)果”,增加了“嚴(yán)重污染環(huán)境”。這樣就避免了過去對大氣污染犯罪的表面認(rèn)識,大氣污染犯罪不是單純的事故。只要嚴(yán)重污染大氣就上升為犯罪,降低大氣污染犯罪的入罪門檻,有利于更好的懲治大氣污染犯罪。但是我國刑法中沒有關(guān)于大氣污染犯罪的單獨(dú)罪名,在犯罪構(gòu)成上也不明確。2000年修改的《大氣污染防治法》在第61條規(guī)定了對不同情節(jié)的責(zé)任人員和企事業(yè)單位的處罰。
(2)立法建議。首先,在《刑法》中規(guī)定大氣污染犯罪的獨(dú)立罪名?;旌献锩牧⒎J讲焕谡蔑@大氣污染犯罪在刑法體系中的地位,也不利于指導(dǎo)司法實(shí)踐,因此為了加強(qiáng)對大氣這種環(huán)境法益的保護(hù),有必要將大氣污染犯罪從環(huán)境污染罪中分離出來。
其次,我國刑法中沒有規(guī)定處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。我國刑法中規(guī)定的大氣污染犯罪要求以一定的危害結(jié)果出現(xiàn)為構(gòu)成要件。如上文所述,為了實(shí)現(xiàn)對重大環(huán)境法益的保護(hù),應(yīng)該處罰大氣污染犯罪的危險(xiǎn)犯。
再次,引入資格刑的思考。大氣污染犯罪是一種新型犯罪,而我國的刑法體系,還停留在傳統(tǒng)刑法的層面上。法律所固有的滯后性,使法律總是在犯罪出現(xiàn)之后才出現(xiàn)。應(yīng)對大氣污染這種新型犯罪,其刑罰配置的結(jié)構(gòu)不盡要調(diào)整,所以對于傳統(tǒng)刑罰措施之外的刑罰手段的引入是有必要的。(作者單位:西南科技大學(xué)法學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]付卓:“環(huán)境污染罪研究”,中國青年政治學(xué)院碩士學(xué)位論文,2011年。
[2]覃志軍:“重大環(huán)境污染事故罪研究”,湘潭大學(xué)碩士學(xué)位論文,2003年。
[3]陳春娥:“重大污染事故罪若干問題研究”,華東政法大學(xué)碩士學(xué)位論文,2010年。
注解
那么,如何在思想政治課上,適時(shí),恰當(dāng)?shù)貏?chuàng)設(shè)教學(xué)情境呢?這要根據(jù)不同課程安排和不同的課堂氣氛做出決定。平時(shí),我根據(jù)教學(xué)實(shí)際做出的安排 有下列幾種:
一.用語音描述情境
教師利用帶有情感的語言,渲染氣氛。誘導(dǎo)啟發(fā)學(xué)生。讓課本中的人物或事物復(fù)活。或者情境出現(xiàn)時(shí),教師伴以形象,動情的語言描繪,從而激發(fā)學(xué)生的形象,使學(xué)生如身臨其境,倍受感動。如:我在講《依法保護(hù)人類共有的家園》一課時(shí),為了讓學(xué)生認(rèn)識到環(huán)境污染的危害性,我舉了一個(gè)西北某地因環(huán)境污染,致使許多人患上癌癥的事例,并描述村中大片植物中毒的狀態(tài)。讓同學(xué)們在具體的背景中感受到環(huán)境污染的危害性。
二、用音樂渲染情感
音樂對人的振奮,感染力自不必說,它還可以以自身特有的旋律。節(jié)奏,把學(xué)生帶到特有的情景中去,喚起學(xué)生情感的共鳴,拓展學(xué)生的想象空間,吸引學(xué)生的注意力,給學(xué)生以美的感受,從而達(dá)到“寓教于樂”。例如,放一首熱愛祖國的歌曲,會激起學(xué)生的愛國情操。再放一首校園歌曲,會是學(xué)生覺得校園的美好與幸福。從而更喜歡自己的校園。然后在教育學(xué)生保護(hù)校園的一草一木的時(shí)候就簡單容易的多了。
三、利用圖畫再現(xiàn)情景
利用圖畫把課文的內(nèi)容形象化,使學(xué)生感知豐富,記憶加強(qiáng),為思維提供豐富的想象支柱。如在講《熱愛祖國》一課時(shí),為讓學(xué)生認(rèn)識到愛國光榮,賣國可恥。設(shè)計(jì)一幅岳飛受人尊重的圖畫,和一幅秦檜受萬人唾罵的圖畫,構(gòu)成對比。這樣,讓學(xué)生在直觀中明白:愛國者,千古流芳;賣國者,遺臭萬年。從而激發(fā)起學(xué)生的愛國情操和民族意識。
四、模擬生活情景
關(guān)鍵詞:突發(fā)環(huán)境污染事件 監(jiān)測 事件處理
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,我國環(huán)境突發(fā)事件在嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí),還給人們的日常生活及社會穩(wěn)定帶來了極大的影響。與此同時(shí),針對突發(fā)環(huán)境污染事件,受應(yīng)對體制不完善、應(yīng)對能力不強(qiáng)及環(huán)境信息發(fā)送遲緩等多個(gè)方面的影響,導(dǎo)致相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境污染事件無法及時(shí)的采取救治措施。對人民群眾的生命安全造成了嚴(yán)重的威脅。在此,本文筆者本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn),對我國突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測中遇到的問題及完善途徑,做如下簡要分析:
一、突發(fā)環(huán)境污染事件
結(jié)合當(dāng)前我國有關(guān)部門對環(huán)境污染作出的規(guī)定,突發(fā)性環(huán)境污染事件一般是指沒有任何事先征兆,突然發(fā)生,且造成或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失及威脅全國或某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定等損失及損害,有重大社會影響、涉及公共安全的環(huán)境事件。與其他事件相比,該事件在實(shí)際運(yùn)行中,其特點(diǎn)主要表現(xiàn)為突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾方面。同時(shí)在該事件出現(xiàn)前,其發(fā)生是無法通過人力進(jìn)行預(yù)料、逆轉(zhuǎn)的,同樣,針對這類事件,人們在現(xiàn)實(shí)生活中,很難準(zhǔn)確的知道其發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、破壞程度、產(chǎn)生的后果;一般來講,一旦出現(xiàn)該事件,將會對公共利益造成直接威脅,甚至在情況嚴(yán)重下,直接威脅著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。而在處理這一時(shí)間的過程中,需要相關(guān)部門能夠第一時(shí)間采取監(jiān)測措施,避免延誤而造成難以彌補(bǔ)的損失。
從我國近幾年遇到的環(huán)境污染突發(fā)事件能夠看出,結(jié)合突發(fā)事件造成的嚴(yán)重后果,國家相關(guān)部門對突發(fā)環(huán)境事件制定了總體預(yù)案,并將環(huán)境污染事件分為特別重大環(huán)境污染事件(I級)、重大環(huán)境污染事件(II級)、較大環(huán)境污染事件(ⅡI級)和一般環(huán)境污染事件(Ⅳ級)四級。但在實(shí)際監(jiān)測中,則需要監(jiān)測人員對該事件進(jìn)行全面分析,在確保監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確性的同時(shí),還能為下一步的治理工作提供一定的科學(xué)依據(jù)。
二、突發(fā)環(huán)境污染事件的監(jiān)測程序
工作人員在對突發(fā)環(huán)境污染事件進(jìn)行監(jiān)測時(shí),需要按照國家相關(guān)程序規(guī)定,有步驟的對其監(jiān)測,并在得出監(jiān)測結(jié)果后,第一時(shí)間將其上報(bào)給相關(guān)部門,確保下一步治理工作的順利開展。一般來講,在整個(gè)突發(fā)環(huán)境污染事件中,其監(jiān)測程序主要包括以下兩個(gè)方面:
1.應(yīng)急預(yù)案的制定
受突發(fā)性環(huán)境污染事件自身突發(fā)性、緊迫性、公共性及危害性等幾個(gè)方面的影響,導(dǎo)致人們在日常工作中,很難第一時(shí)間掌握突發(fā)事件準(zhǔn)確的時(shí)間、地點(diǎn)、破壞程度及造成的后果。因而在處理這類事故的過程中,需要相關(guān)部門能夠采取預(yù)防為主、防治結(jié)合的處理措施,制訂科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案,并在原有的基礎(chǔ)上建立起高效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急處理機(jī)制及措施,以便在事件突發(fā)時(shí),能夠第一時(shí)間進(jìn)行救治,避免問題的進(jìn)一步擴(kuò)大。
針對突發(fā)環(huán)境污染事件,相關(guān)人員在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中,其基本前提在于按照我國相關(guān)法律、法規(guī),本著對事故方負(fù)責(zé)的態(tài)度,對突發(fā)事故積極開展調(diào)查,且在調(diào)查的過程中,各地整部、環(huán)保部門及其他部門應(yīng)給予相應(yīng)的配合,同時(shí)對事故造成的人員傷亡進(jìn)行積極救治,在避免問題進(jìn)一步擴(kuò)大的同時(shí),還能減少或清除污染危害,確保事故救治措施的順利進(jìn)行。此外,在制定應(yīng)急預(yù)案的過程中,各地政府應(yīng)從根本上認(rèn)清自身的職責(zé),第一時(shí)間啟動應(yīng)急預(yù)案,在對環(huán)境污染源進(jìn)行及時(shí)控制的同時(shí),還應(yīng)將救治信息及時(shí)的告知群眾;環(huán)保部門在這一過程中,應(yīng)積極開展應(yīng)急監(jiān)測,并在自身工作的基礎(chǔ)上,積極配合政府部門的應(yīng)急處理工作,確保應(yīng)急方案有條不紊地進(jìn)行。
在整個(gè)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急工作中,受突發(fā)事件的影響,該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在實(shí)際開展中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會對救治工作的順利開展造成影響。這就要求相關(guān)部門能夠結(jié)合自身的實(shí)際狀況,成立專業(yè)的應(yīng)急指揮中心,在統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的過程中,科學(xué)、完善的啟動應(yīng)急方案,使其發(fā)揮出應(yīng)用的作用。
2.突發(fā)環(huán)境污染事件的處置
針對突發(fā)環(huán)境污染事件的處置,應(yīng)急預(yù)防的制定,其核心目的在于對突如其來的染污事件開展積極的處理工作,將該事件造成的環(huán)境污染及人員傷亡降到最低。結(jié)合應(yīng)急方案的工作程序,其主要包括接報(bào)、研制、報(bào)告、預(yù)警、啟動應(yīng)急預(yù)案、成立應(yīng)急指揮所、現(xiàn)場指揮,開展應(yīng)急處置、應(yīng)急終止等幾個(gè)方面。與此同時(shí),針對突發(fā)的環(huán)境污染事件,如何對其處置,將直接關(guān)系著環(huán)境污染事件的處理結(jié)果。在整個(gè)應(yīng)急處置過程中,環(huán)保部門作為該事件的主要工作部門,應(yīng)在同一領(lǐng)導(dǎo)下,端正自己的工作態(tài)度,將該事件的危害降到最低,同時(shí)在條件允許的前提下,積極向有關(guān)部門提出救援建議,有效地對污染源進(jìn)行控制。在實(shí)際應(yīng)用中,應(yīng)急監(jiān)測方案的制定,需要從監(jiān)測項(xiàng)目、監(jiān)測范圍、監(jiān)測點(diǎn)位及現(xiàn)場采樣等幾個(gè)方面出發(fā),并結(jié)合著監(jiān)測結(jié)果,從整個(gè)突發(fā)事件造成的污染范圍出發(fā),靈活運(yùn)用應(yīng)急監(jiān)測方案。
三、總結(jié)
綜上所述,針對當(dāng)前出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境污染事件,需要相關(guān)部門能夠在第一時(shí)間內(nèi)對該事件造成的環(huán)境污染程度進(jìn)行監(jiān)測,以便在得出監(jiān)測結(jié)論后,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施,將環(huán)境污染降到最低。與此同時(shí),在對突發(fā)的環(huán)境污染事件進(jìn)行監(jiān)測時(shí),工作人員還應(yīng)從根本上端正自己的工作態(tài)度,本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則,實(shí)事求是,在保證監(jiān)測結(jié)果準(zhǔn)確無誤時(shí),還能為下一步工作的順利進(jìn)行做好鋪墊。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:環(huán)境污染 環(huán)境保護(hù)
環(huán)境污染按環(huán)境要素可分為:大氣污染、水體污染、土壤污染;按人類活動可分為:工業(yè)環(huán)境污染、城市環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染;到目前為止已經(jīng)威脅人類生存并已被人類認(rèn)識到的環(huán)境問題主要有:全球變暖、臭氧層破壞、酸雨、能源短缺森林資源銳減、物種加速滅絕、垃圾成災(zāi)、有毒化學(xué)品污染等眾多方面。
一、認(rèn)真閱讀教材,認(rèn)識環(huán)境污染
新教材中很多章節(jié)涉及環(huán)境保護(hù)內(nèi)容,并且比較詳細(xì)地介紹了這些污染的成因、危害,特別指出氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨和赤潮等全球性和區(qū)域性環(huán)境問題,正在威脅著人類的生存和發(fā)展,保護(hù)自然環(huán)境已成為實(shí)現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要課題。
二、利用學(xué)科教學(xué),進(jìn)行環(huán)保教育
在教學(xué)中可以通過一些“思考與交流”活動以及圖片的認(rèn)識和“資料卡片”的學(xué)習(xí),讓學(xué)生知道生活中的一些環(huán)境污染問題,了解臭氧空洞的形成及危害,認(rèn)識含硫、含氮氧化合物形成酸雨及其化學(xué)控制的原理,從環(huán)境保護(hù)的角度,討論在化學(xué)實(shí)驗(yàn)以及化工生產(chǎn)中應(yīng)注意些什么問題等等,提高“愛護(hù)環(huán)境從我做起”的自覺性,培養(yǎng)學(xué)生珍惜資源、珍愛生命、愛護(hù)地球等礦區(qū)人民應(yīng)該具有的價(jià)值觀和社會責(zé)任感。
三、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué),掌握環(huán)保方法
教材中介紹了化工生產(chǎn)中尾氣回收方法和處理裝置以防止或減少環(huán)境污染。例如:金鼎鋅業(yè)公司冶煉廠硫酸車間利用硫化鋅焙沙產(chǎn)生的二氧化硫來生產(chǎn)硫酸,變廢為寶、化害為利。
四、結(jié)合生活實(shí)際,介紹環(huán)保措施
通過化工生產(chǎn)實(shí)例分析,環(huán)境污染的原因,可以采取以下措施:(1)節(jié)約能源,調(diào)節(jié)能源結(jié)構(gòu),發(fā)展清潔能源,優(yōu)化能源質(zhì)量,提高能源利用率,減少使用煤、天然氣等礦物燃料,更多地利用太陽能、風(fēng)能等。(2)加強(qiáng)環(huán)境管理,限制并逐步停止氟氯烴的生產(chǎn)和使用。(3)回收可利用的舊物品,制造對環(huán)境友好的材料,如可光解的或微生物降解的塑料。(4)大力植樹造林,嚴(yán)禁亂砍亂伐森林等。(5)強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法,嚴(yán)格控制“三廢”排放,做好“三廢”的處理和綜合利用。
參考文獻(xiàn):
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2.《中國環(huán)境報(bào)》.2007年3月
3.《中學(xué)化學(xué)教與學(xué)》.2006年3月