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緒論：在尋找寫作靈感嗎？愛發(fā)表網(wǎng)為您精選了8篇旅游產(chǎn)業(yè)概況，愿這些內(nèi)容能夠啟迪您的思維，激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，歡迎您的閱讀與分享！
論文關(guān)鍵詞：旅游，產(chǎn)業(yè)集群，文獻綜述
引言
在過去的十幾年中，產(chǎn)業(yè)集群作為區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的一個研究課題被反復(fù)討論過，它通常被研究者用來描述產(chǎn)業(yè)組織的空間分布。產(chǎn)業(yè)集群不僅構(gòu)成當(dāng)今世界經(jīng)濟的基本空間構(gòu)架，還常常是一個國家或地區(qū)的競爭力之所在。2001年以來，國內(nèi)關(guān)注產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)者與日俱增，中央政府、地方政府和企業(yè)組織也積極地宣傳產(chǎn)業(yè)集群，倡導(dǎo)在我國發(fā)展集群，并開始嘗試研究發(fā)展集群的政策問題。2003年，有學(xué)者提出了旅游產(chǎn)業(yè)能否形成集群的問題，自此，旅游產(chǎn)業(yè)的集群現(xiàn)象逐步引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注。但旅游產(chǎn)業(yè)集群研究尚處在探索階段，理論基礎(chǔ)缺乏，研究體系尚不完善。鑒于此，本文擬從文獻綜述的角度，探討我國旅游產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。
一、我國旅游產(chǎn)業(yè)集群研究概況
在我國文獻綜述，從產(chǎn)業(yè)集群的角度來研究旅游現(xiàn)象，雖然時間并不長，但卻有許多與旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展相關(guān)的思想呈現(xiàn)出來。為全面了解國內(nèi)關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)集群的研究，作者檢索了中國學(xué)術(shù)文獻網(wǎng)絡(luò)出版總庫，以中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫、中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫、中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫和中國重要會議論文全文數(shù)據(jù)庫為主要數(shù)據(jù)庫進行檢索。采用“標(biāo)準(zhǔn)檢索”模式，通過對題名中包含“旅游”和“集群”進行查詢，檢索到從2000年1月1日至2010年5月1日的相關(guān)研究文章共計240篇。其中，“中國學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫”檢索到198篇；“中國博士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫”檢索到3篇；“中國優(yōu)秀碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫” 檢索到34篇；“中國學(xué)術(shù)會議論文全文數(shù)據(jù)庫”檢索到5篇。對這240篇文章按發(fā)表年份進行主題分類，見表1：
表1 10年來我國旅游產(chǎn)業(yè)集群研究情況分類統(tǒng)計一覽表
文獻主題分類
2003-2005
2006
2007
2008
2009
2010
共計
百分比
一般研究
1
2
9
5
9
3
29
12.1%
形成與發(fā)展
5
9
7
9
6
4
40
16.7%
競爭力與競爭優(yōu)勢
4
1
6
3
4
1
19
7.9%
應(yīng)用研究
8
10
22
41
42
5
128
53.3%
其他
1
1
2
9
11
24
10%
合計
19
23
46
67
72
13
203
100%
百分比
7.9%
9.6%
19.2%
27.9%
30%
5.4%
100%
[關(guān)鍵詞] 旅游產(chǎn)業(yè) 集群 潛山旅游
潛山地處安徽省西南部,是安徽省歷史文化名城,古皖文化內(nèi)蘊豐厚。有一個國家級風(fēng)景名勝區(qū)――天柱山風(fēng)景區(qū),一個省級旅游渡假區(qū),縣域以北還有一處省級森林公園――金紫山森林公園、一處省級自然保護區(qū)――板倉自然保護區(qū),呈“七山一水兩分田”的地貌特征,素有“皖國古都、二喬故里、安徽之源、京劇之祖、禪宗之地、黃梅之鄉(xiāng)”的美譽。面對世界旅游發(fā)展新趨勢、全國各地旅游業(yè)的迅速發(fā)展以及旅游市場競爭日趨激烈的形勢,潛山旅游業(yè)如何在已有的基礎(chǔ)上進一步持續(xù)健康發(fā)展仍需要認真研究。
一、旅游產(chǎn)業(yè)集群
旅游產(chǎn)業(yè)集群一種環(huán)形的價值鏈,是基于特定區(qū)域范圍內(nèi)各個產(chǎn)業(yè)間的經(jīng)濟發(fā)展水平和相互間聯(lián)系的。旅游產(chǎn)業(yè)集群的組成應(yīng)該是包括若干個旅游景區(qū)的主體,還有提供互補的實體,主要包括政府旅游管理機構(gòu)、旅行社、交通營運、酒店、餐館、醫(yī)療等。
一般我們將旅游產(chǎn)業(yè)集群的各種成員劃分為三個層次:第一個層次是核心層,它是旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ),主要對應(yīng)于旅游產(chǎn)業(yè)的六個主要消費環(huán)節(jié)食、住、行、游、購、娛。潛山旅游產(chǎn)業(yè)的核心層主要在于它獨特的景區(qū)資源,和一些相當(dāng)數(shù)量酒店、旅館、餐館、KTV、商務(wù)會所、購物中心等配套資源,潛山在這方面可適當(dāng)?shù)財U大規(guī)模,或者形成一些自身的特色來吸引游客;第二層是緊密層,它是旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的保障,主要包括有文化、房地產(chǎn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融保險、郵電通訊、醫(yī)療保健等行業(yè),這些行業(yè)在為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供需要的同時自身也得到了發(fā)展,潛山在這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面還比較欠缺,潛山縣應(yīng)該促進這些產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合,以滿足游客個性化的需求;第三個層次是相關(guān)層,它在旅游產(chǎn)業(yè)集群中所起的是一種支持的作用,主要表現(xiàn)為園林綠化、教育培訓(xùn)等行業(yè),它為旅游產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持,潛山應(yīng)該在發(fā)展核心層和緊密層的同時注重相關(guān)層的發(fā)展,使得產(chǎn)業(yè)集聚的效應(yīng)更加明顯。
二、潛山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的意義
現(xiàn)代旅游業(yè)的競爭不僅是旅游市場的競爭,而體現(xiàn)的是一種全方位的整體競爭力,潛山的旅游只有走產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展道路,才能應(yīng)對旅游市場激烈的競爭。潛山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群具有重要的意義。
1.創(chuàng)建自身品牌的需要
發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群可以更好利用旅游資源樹立起區(qū)域旅游的品牌,產(chǎn)業(yè)集群具有地理集群的特征,會使眾多相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品聚集,潛山旅游“天柱山”是其旅游的核心資源,旅游產(chǎn)業(yè)集群的開發(fā)就是以現(xiàn)有的資源為主導(dǎo),整合其他旅游資源,對其他的旅游資源進行深加工、新包裝,挖掘潛力形成相配套的系列產(chǎn)品,形成獨特性的、壟斷性的品牌,增加旅游的競爭力。
2.形成具有競爭力的旅游或者相關(guān)產(chǎn)業(yè)的需要
潛山旅游業(yè)發(fā)展已經(jīng)初見規(guī)模了,一些旅游設(shè)施也在逐步地完善,潛山還有沒有形成以旅游為中心的產(chǎn)業(yè)群體,沒有發(fā)揮好旅游產(chǎn)業(yè)的強關(guān)聯(lián)性,延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。旅游產(chǎn)業(yè)對第一、第二產(chǎn)業(yè)的帶動作用也沒有很好的發(fā)揮,并且第一、第二產(chǎn)業(yè)對旅游產(chǎn)業(yè)的促進和支持作用也不夠充分。
3.提升旅游整體競爭力的需要
目前,旅游產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟社會的發(fā)展的作用日益受到人們的關(guān)注,旅游業(yè)作為國民經(jīng)濟的新的增長點,受到各級地方政府的重視,許多地市都把旅游業(yè)作為地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育和發(fā)展。潛山的旅游產(chǎn)業(yè)還沒有形成合理的布局,在現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)激烈競爭下,旅游產(chǎn)業(yè)需要重新整合的過程,而產(chǎn)業(yè)集群在優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)和提升產(chǎn)業(yè)競爭力中將發(fā)揮重要作用。
三、潛山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)集群的對策
1.資源整合
潛山旅游產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展,需要整合各種旅游資源,以旅游產(chǎn)業(yè)自身的合理化和高級化的結(jié)構(gòu)為核心,以造就一批具有創(chuàng)新能力的企業(yè)家和有競爭實力的企業(yè)。資源的整合有利于提高資源的利用效率和提升產(chǎn)業(yè)的整理競爭力。需要整合的資源包括旅行社資源、旅游飯店資源、旅游購物業(yè)的資源、旅游餐飲業(yè)的資源等。
2.加強旅游人才的教育培養(yǎng)
潛山應(yīng)當(dāng)完善旅游人才的培訓(xùn)機制,著重培養(yǎng)一批對潛山的歷史文物、風(fēng)土人情等非常熟悉的優(yōu)秀的導(dǎo)游人才,以及具有很強推廣、營銷、和管理等業(yè)務(wù)能力的管理經(jīng)營人才。旅游企業(yè)要建立一套完整的人才培育制度,有效的人才激勵機制,以及寬松的制度環(huán)境,在實踐中培養(yǎng)中高能力、經(jīng)驗豐富的旅游人才,為旅游產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供人才的支持。
3.旅游業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展
旅游業(yè)與工業(yè)。旅游景區(qū)環(huán)境非常重要,發(fā)展工業(yè)要謹慎,主要發(fā)展一些綠色環(huán)保型旅游工業(yè),重點發(fā)展中藥材深加工、旅游工藝品、旅行食品、生態(tài)養(yǎng)生保健品、旅游食品制造等特色旅游工業(yè)項目,還可以將工業(yè)發(fā)展與工業(yè)旅游觀光相結(jié)合,讓游客對旅游工業(yè)產(chǎn)品制作工藝過程進行觀光參與,提高游客的興趣和產(chǎn)品質(zhì)量的信任度和購買力。
旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、田園風(fēng)光為特色的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)家樂等項目,加大農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。對有特色的農(nóng)產(chǎn)品進行深加工、精包裝,提高其附加值,使其作為旅游產(chǎn)品,滿足游客的需求。
旅游業(yè)與文化、衛(wèi)生、體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展休閑度假旅游,開展保健,健身,文化旅游?，F(xiàn)代人們城市生活壓力大,選擇休閑娛樂為一體的旅游項目,可推動旅游經(jīng)濟效益。
參考文獻:
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[3]尹貽梅 劉志高:旅游產(chǎn)業(yè)集群存在的條件及效應(yīng)探討[J].地理與地理信息科學(xué),2006年11月
[4]張夢:以產(chǎn)業(yè)集群提升區(qū)域旅游業(yè)競爭力[J].財經(jīng)科學(xué).2005年6月
關(guān)鍵詞：東營市；文化旅游產(chǎn)業(yè)；無形資產(chǎn)；建議與對策
一、東營市文化旅游產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)概況
文化旅游產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)無完全概念上的實物形態(tài)，比如歷史傳說、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等，需要從旅游者自身體驗出來。文化旅游景區(qū)無形資產(chǎn)的價值體現(xiàn)在旅游文化中的人文情懷，陶冶情操、親近自然、抒感[1]。因此，加大文化旅游人文內(nèi)涵、意志品質(zhì)、聲譽影響的力度，就需要釋放無形資產(chǎn)的價值潛能。
黃河三角洲中心城市――東營市，擁有黃河口文化、濕地生態(tài)文化、石油工業(yè)文化、古齊文化和現(xiàn)代城市文化等多種文化類型。在東營市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃中，突出展示富有兵家文化底蘊的人文內(nèi)涵、飽含呂劇文化的人文情懷以及石油文化的無形資產(chǎn)影響力，需要著重開發(fā)建設(shè)擁有突出的產(chǎn)業(yè)特色、完善的基礎(chǔ)功能、鮮明的主題個性的文化旅游景區(qū)，從而更好地達到品牌形象展示、無形資產(chǎn)價值升值的目標(biāo)。東營正逐步加大力度開發(fā)人文養(yǎng)生旅游資源，東營區(qū)聚集了全市70%以上的星級酒店、城市綜合體、美容院以及休閑娛樂會所，匯聚了新世紀(jì)廣場、黃河公園、勝利廣場、體育公園等休憩場所，為開展無形資產(chǎn)經(jīng)濟化和人文養(yǎng)生市場化提供了便利條件[2]。
二、東營市文化旅游產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)發(fā)展問題與對策
（一）東營市文化旅游產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)發(fā)展面臨的問題
1.文化旅游無形資產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃過于模糊。在東營市市民文化消費社會調(diào)查中，數(shù)據(jù)顯示全市只有16.8%的人在所接觸過的文化活動中選擇了參觀文化展覽或展銷會等形式的無形資產(chǎn)旅游項目[3]。近年來東營市在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、城市旅游品牌打造方面都有了長足發(fā)展，但對于生態(tài)城市的社會聲譽打造、文化資源的挖掘、人文情懷的修養(yǎng)等無形資產(chǎn)的發(fā)展規(guī)劃過于模糊。2.忽略了文化旅游無形資產(chǎn)保護機制。旅游無形資產(chǎn)保護一方面包括本土文化和民俗文化的發(fā)揚光大，另一方面是指優(yōu)秀傳統(tǒng)價值觀念的弘揚和傳承。人們在休閑旅游的過程中過于突出物質(zhì)消費，人文思想旅游意識淡漠，精神消費并不能成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的主流[4]。3.文化旅游無形資產(chǎn)缺乏發(fā)展共識。在對文化旅游資源的把握、整合、規(guī)劃、建設(shè)工作中，沒有達成把無形資產(chǎn)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來發(fā)展的共識，扶持政策力度不夠，開發(fā)資金投入不足。
（二）解決東營市文化旅游產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)發(fā)展問題的建議與對策
1.加快文化旅游項目建設(shè)。把握好文化主流形勢，抓住旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新變化、新趨勢，突出呂劇文化產(chǎn)業(yè)園、黃河人家旅游度假區(qū)、孫子文化旅游區(qū)等重點文化旅游項目建設(shè)，提倡精神旅游主題，深入挖掘中華龍文化、石油文化、呂劇文化、濕地文化、孫子文化、紅色文化、黃河文化等特色文化，提升文化無形資產(chǎn)的升值空間。
2.加強文化資源保護機制。東營市旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)對其所擁有的無形資產(chǎn)進行科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)。旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)消費者需求的不斷轉(zhuǎn)變，做到切合消費者的真正需求，對其所控制的無形資產(chǎn)進行充分利用。旅游企業(yè)無形資產(chǎn)在消費者心中需要經(jīng)過市場定位、產(chǎn)品定位和無形資產(chǎn)形象定位三個階段，這些階段要通過互動反應(yīng)進行動態(tài)修正[5]。
3.提升無形資源建設(shè)的創(chuàng)新能力。文化旅游產(chǎn)業(yè)的核心競爭力是服務(wù)理念和服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新核心產(chǎn)品或服務(wù)。在提倡關(guān)注人文情懷的旅游過程中，提供更具創(chuàng)造力的產(chǎn)品或服務(wù)，從而達到旅游物質(zhì)精神雙消費、文化旅游共發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。
三、結(jié)論
加快發(fā)展文化旅游業(yè)，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性選擇。充分發(fā)揮東營市文化旅游無形資產(chǎn)資源優(yōu)勢，實現(xiàn)無形資產(chǎn)價值最大化，塑造“黃河入海?龍騰東營”文化旅游品牌。堅持文旅融合發(fā)展原則，統(tǒng)籌文化與旅游一體化發(fā)展，進一步提升東營市旅游文化品位，構(gòu)建經(jīng)濟、人文、生態(tài)全面發(fā)展的資源戰(zhàn)略體系。
參考文獻：
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[3]譚敏達，容舒楚.東營市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探析[N].山東行政學(xué)院學(xué)報，2011-02-22（1）.
關(guān)鍵詞：金融支持；旅游發(fā)展；SWOT分析
中圖分類號：F830.92 文獻標(biāo)識碼：B 文章編號：1674-0017-2016（10）-0089-04
商洛旅游I于2001年起步，經(jīng)過十幾年的開發(fā)建設(shè)，從無到有，從小到大，已漸成規(guī)模，正逐步成為地方經(jīng)濟發(fā)展勢頭最強勁的新興支柱產(chǎn)業(yè)，旅游總收入占地方GDP的比例逐年增加。在地方旅游業(yè)發(fā)展中，金融部門要起到了重要作用。
一、商洛旅游業(yè)發(fā)展概況及金融支持旅游業(yè)現(xiàn)狀
（一）旅游業(yè)發(fā)展概況。商洛地處陜西省東南部，因商山、洛水而得名，境內(nèi)旅游資源富集，組合程度較高，秦嶺山區(qū)擁有的地質(zhì)、水文、生物景觀均有體現(xiàn)，尤其以山、水、峽、洞、瀑、林見長，具有良好的自然風(fēng)光。境內(nèi)現(xiàn)有國家級森林公園4個、地質(zhì)公園2個、水利風(fēng)景名勝區(qū)3處，7個4A級景區(qū)，已建成開放各類景區(qū)景點45個，丹江文化旅游線、鎮(zhèn)柞原生態(tài)休閑度假旅游線和商山綠色體驗旅游線等精品線路，商洛印象、商於古道、陽城驛文化產(chǎn)業(yè)園還在建設(shè)之中，形成了以旅游發(fā)展規(guī)劃、旅游景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游文化宣傳推介的格局，先后被評為“全國百強旅游城市”、“最具魅力旅游城市”和“國內(nèi)最佳旅游目的地城市”。截至2015年底，商洛全市共接待游客3362.95萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入174.87億元，較上年分別增長11.9%、14%，接待游客人次和旅游綜合收入成倍增長，兩項指標(biāo)均居陜南三市首位。
（二）金融支持旅游業(yè)情況。商洛轄內(nèi)各景區(qū)的前期建設(shè)資金以政策性銀行低息貸款為主，如金絲峽景區(qū)從國家開發(fā)銀行貸款3000萬元、牛背梁景區(qū)分別從國家開發(fā)銀行貸款2000萬和省農(nóng)發(fā)行貸款3000萬元。隨著商洛市旅游業(yè)的迅速崛起，轄區(qū)各金融機構(gòu)也在更新經(jīng)營理念，積極拓展信貸業(yè)務(wù)，不斷改進金融服務(wù)，逐步介入旅游產(chǎn)業(yè)，主要支持大型餐飲企業(yè)、娛樂行業(yè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)及其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)貸款。截至2015年末，全市金融機構(gòu)各項貸款余額337.7億元，其中與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額為5.91億元。
二、商洛旅游業(yè)發(fā)展中的SWOT分析
（一）商洛旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢
1.政府重視，集中力量打造旅游品牌。地方政府將旅游產(chǎn)業(yè)作為全市五大特色產(chǎn)業(yè)之一來抓，按照”大型景區(qū)+旅游小鎮(zhèn)+美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，發(fā)展全域旅游，推動生態(tài)旅游向觀光度假、休閑體驗并重轉(zhuǎn)變，加快景區(qū)提檔升級，突出旅游宣傳推介和招商引資為重點，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提升旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。一是強攻旅游宣傳營銷，連續(xù)舉辦了七屆“秦嶺生態(tài)旅游節(jié)”，充分利用旅游專業(yè)網(wǎng)站、電商等網(wǎng)絡(luò)平臺，持續(xù)加大營銷力度，以公交車體、戶外廣告牌等為載體宣傳商洛旅游景點，提升景區(qū)知名度，使“秦嶺最美是商洛”深入人心，推動旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。二是積極開拓客源市場，以西安、咸陽、渭南、安康、南陽、十堰等7個一級客源市場為中心，與150多家旅行社簽訂組團旅游合同，加大對景區(qū)周邊賓館、酒店等附屬產(chǎn)業(yè)的規(guī)范管理，增加了游客源。三是積極推進智慧旅游，在大力改善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，抓好旅游信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立旅游咨詢網(wǎng)站和媒體營銷平臺，推進旅游定制化服務(wù)，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)無線網(wǎng)全覆蓋和在線預(yù)訂，著力改善旅游“軟環(huán)境”，打造特色城市名片。
2.金融助推，旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。轄區(qū)各金融機構(gòu)面對旅游業(yè)發(fā)展的黃金時代，加大以旅游為龍頭的相關(guān)產(chǎn)業(yè)信貸投放力度，支持配套賓館酒店、餐飲購物、休閑娛樂為一體的第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)，開設(shè)旅游保險項目，使旅游綜合接待能力明顯增強。2010年以來，商洛市各金融機構(gòu)投向與旅游業(yè)相關(guān)的貸款大幅增長，信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)的力度逐年加大。從存量看，2015年末，全市各金融機構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額5.91億元，較2010年增長了421.83%；從占比看，截至2015年末，全市各金融機構(gòu)與旅游業(yè)相關(guān)的貸款余額占各項貸款的比例為1.37%，較2010年增加0.78個百分點。
3.服務(wù)跟進，旅游金融環(huán)境不斷優(yōu)化。截至2015年底，商洛轄區(qū)共有17家銀行業(yè)金融機構(gòu)365個營業(yè)網(wǎng)點，已全部加入了大、小額支付系統(tǒng)、支票影像系統(tǒng)等現(xiàn)代支付系統(tǒng)，暢通了資金結(jié)算渠道。為滿足旅游產(chǎn)業(yè)多元化的金融服務(wù)需求，商洛市各金融機構(gòu)在主要景點設(shè)立自動存取款機，安裝刷卡終端，提供找零兌換等金融服務(wù)，切實改善金融服務(wù)水平。截至2015年底，全市共建成銀行卡助農(nóng)取款服務(wù)點3077個，實現(xiàn)轄區(qū)1800多個行政村全覆蓋；發(fā)展特約商戶3308家、POS機3654臺、ATM機663臺，較2010年分別增長417.08%、404.17%和458.16%，改善了景區(qū)支付結(jié)算環(huán)境，滿足了游客非現(xiàn)金結(jié)算的需求。同時，通過在各金融機構(gòu)網(wǎng)點擺放公告牌和受理投訴電話等，加大金融消費者權(quán)益保護力度，為旅游業(yè)發(fā)展提供安全、高效、便捷的金融服務(wù)。
（二）商洛旅游業(yè)發(fā)展的劣勢
1.旅游產(chǎn)業(yè)鏈未完全形成。目前，商洛旅游企業(yè)多處在“門票經(jīng)濟”為主的初級階段，旅游服務(wù)單一，旅游拉動消費的巨大潛力還沒有充分發(fā)揮，旅游市場要素呈現(xiàn)克隆化、雷同化。大眾化低品位的餐飲、住宿一哄而起，無法拉長食、住、行、游、購的消費鏈，旅游產(chǎn)品除生態(tài)景區(qū)土特農(nóng)產(chǎn)品外，沒有特定的代表景區(qū)特色的旅游紀(jì)念品，沒有拓展延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的休閑度假產(chǎn)品，旅游文化幾乎沒有顯現(xiàn)，導(dǎo)致游客滯留時間短，平均消費水平偏低，旅游商品銷售份額占整個旅游過程消費不足12%。
2.旅游業(yè)行業(yè)特點的制約。旅游開發(fā)項目具有建設(shè)周期長、前期開發(fā)投入大，資金回收時間長，在短期內(nèi)效益不明顯的特點，決定了其貸款大多屬于中長期大額貸款，景區(qū)基本建設(shè)資金除國有政策性銀行發(fā)放貸款外，其余部分通過政府資金平臺辦公室向上級爭取財政轉(zhuǎn)移支付、國債項目資金籌集取得，不足部分通過向地方各部門借款、墊資等渠道，而后期擴改建設(shè)要想再爭取國債資金有難度，這部分資金顯得捉襟見肘。旅游業(yè)投資金額大、資金回收期限長、企業(yè)經(jīng)營不確定性高、抵押擔(dān)保措施不足的情況，客觀上影響了信貸資金的投入。
3.旅游業(yè)法人責(zé)任主體不明確。目前，商洛旅游融資以景區(qū)管委會或旅游公司為平臺，屬政府主導(dǎo)，向金融機構(gòu)申請貸款有一定難度。以金絲峽為例，以金絲峽管委會為融資平臺，但其所有經(jīng)營收入均上繳地方財政，資金使用由財政撥款，不完全具有獨立法人資格。而各金融機構(gòu)，特別是國有商業(yè)銀行實行集約化經(jīng)營，遵循效益最大化原則，在全國統(tǒng)一調(diào)度資金，縣域的法人客戶的審貸決策權(quán)全部集中于省市行，貸款層層審批，手續(xù)繁瑣，貸款責(zé)任追究制度漸強，嚴格的貸款準(zhǔn)入條件制約了金融機構(gòu)的能動性。
（三）商洛旅游業(yè)發(fā)展的機遇
1.獨特的區(qū)位和便利的交通。商洛位于鄂豫陜?nèi)〗Y(jié)合部，距離西安僅100公里，距離咸陽國際機場僅3個小時的車程，是陜南三市中距離西安最近的城市，已融入西安1小時經(jīng)濟圈，成為西安的“第二生活區(qū)”。同時，商洛處在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)與中原經(jīng)濟區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶聯(lián)系的交通要道上， 距離省會城市鄭州、武漢均600公里左右，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。商洛交通十分方便，312國道橫貫東西、西合鐵路、西康鐵路穿境而過，滬陜、包茂、福銀三條高速聯(lián)通全市七個縣區(qū)，成為西北地區(qū)首個縣縣通高速的地級市。榆商、山柞等三條高速公路正在建設(shè)，西武客運專線、商洛民用機場項目正在加快推進之中，發(fā)達的路網(wǎng)、便利的交通必將吸引更多的游客前來商洛旅游觀光，為商洛旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇。
2.政策的支持和觀念的轉(zhuǎn)變。從政策層面看，一是2013年《旅游法》的頒布實施，使旅游業(yè)的發(fā)展納入到法律規(guī)范當(dāng)中，將對規(guī)范旅游市場秩序、保護旅游者合法權(quán)益、促進旅游業(yè)健康發(fā)展起到重要作用；二是國務(wù)院先后出臺了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實施意見》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，將旅游業(yè)提到了國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度，在財政、金融、土地等方面出臺了一系列支持政策，必將為商洛市旅游業(yè)的發(fā)展帶來新的機遇；三是隨著新一輪西部大開發(fā)、秦巴山片區(qū)扶貧攻堅、“一帶一路”經(jīng)濟帶以及陜南循環(huán)發(fā)展以及商洛市“一體兩翼”中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略機遇，必將會給商洛帶來更多的項目、資金，使得商洛的旅游業(yè)處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展黃金期。從消費觀念看，一是隨著中國經(jīng)濟快速增長，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，必然會帶來消費觀念、消費結(jié)構(gòu)的改變，人們出行的意愿更強，旅游消費的潛力更大；二是隨著國家在節(jié)假日實施高速公路免費通行的優(yōu)惠政策，加之現(xiàn)在的假期多以小長假為主，帶動了周末游、自駕游等方式興起，會為商洛從西安、鄭州、武漢等周邊大城市帶來更多客源。
3.金融配套措施的有力推動。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行積極發(fā)揮窗口指導(dǎo)作用，提請地方政府批準(zhǔn)了《金融支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展指導(dǎo)意見》，要求各金融C構(gòu)優(yōu)先滿足涉及旅游產(chǎn)業(yè)的信貸需求，2020年前確保每年旅游產(chǎn)業(yè)信貸增速不低于25%且高于各項貸款平均增速。信貸資金支持重點包括生態(tài)旅游精品景區(qū)建設(shè)、人文旅游精品區(qū)建設(shè)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游文化建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游品牌宣傳等。尋求旅游產(chǎn)業(yè)供需的結(jié)合點，將有限的金融資源投放到有市場前景的旅游產(chǎn)業(yè)中。同時，搭建銀企合作平臺。通過銀企座談會、項目推介會等途徑，不斷探索新的服務(wù)模式，拓展新的服務(wù)領(lǐng)域，推出新的服務(wù)措施，確保信貸支持旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
（四）商洛旅游業(yè)發(fā)展的威脅
1.陜南三市旅游資源同質(zhì)化競爭。商洛、漢中、安康同屬陜南地區(qū)，均有著“青山、綠水”的自然生態(tài)條件。安康水豐林茂，且水資源優(yōu)于商洛，漢中盆地以湖泊居多，旅游資源、產(chǎn)品與商洛有相似之處，替代性、競爭性強，且安康、漢中旅游發(fā)展起步較早，基礎(chǔ)設(shè)施及綜合服務(wù)設(shè)施相對完善，對商洛旅游市場的分流明顯。
2.旅游開發(fā)和環(huán)境保護間的矛盾?！肚貛X生態(tài)環(huán)境保護條例》的實施，對秦嶺范圍內(nèi)的旅游資源開發(fā)提出具體規(guī)定，特別是商洛市作為南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)，旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護之間的存在一定的矛盾。
3.金融業(yè)與旅游業(yè)的信息不對稱。隨著商洛旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，各級政府相繼制定了具體的旅游業(yè)扶持政策和發(fā)展規(guī)劃，大量旅游項目上馬施工，然而旅游部門與金融部門之間沒有形成有效的溝通機制，沒有搭建起合作發(fā)展平臺，相關(guān)的融資信息無法快速對接，金融機構(gòu)對旅游管理、發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、融資需求不甚了解，對項目前景、預(yù)期收益、風(fēng)險程度等難以作出準(zhǔn)確的判斷，致使各家商業(yè)銀行對旅游項目貸款均采取慎之又慎的態(tài)度，銀行信貸投放難以適應(yīng)旅游業(yè)快速發(fā)展的需求。
三、對商洛旅游業(yè)進一步發(fā)展的建議
（一）發(fā)揮政府部門發(fā)展大旅游的主導(dǎo)作用，拓展多方融資渠道
采取“誰投資、誰受益”的方式，打破行業(yè)界限，優(yōu)化金融生態(tài)，形成多元化的籌資體制，以相關(guān)優(yōu)惠政策吸引民間資金合作、入股；堅持以項目開發(fā)為主，鼓勵社會各類投資主體，投資開發(fā)旅游景區(qū)景點。支持和鼓勵旅游企業(yè)依法以股權(quán)融資、項目融資、租賃融資等方式，籌措發(fā)展資金；鼓勵社會資本通過投資、參股、兼并、收購、承包等形式參與旅游項目的開發(fā)建設(shè)；鼓勵通過發(fā)行短期融資券、企業(yè)債券、中期票據(jù)和上市等方式進行融資，形成全社會辦旅游的局面。
（二）深入挖掘旅游文化資源，提高旅游市場競爭力
按照做強做大旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，對旅游企業(yè)科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，銜接旅游要素產(chǎn)業(yè)鏈。完善旅游配套服務(wù)，整合優(yōu)勢資源，研究開發(fā)地方民情風(fēng)俗、人文歷史文化，制作特色旅游商品，活躍景點購物市場，打造集生態(tài)觀光和休閑娛樂于一體的文化旅游亮點，提升景區(qū)文化層次。
（三）著力優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，加大信貸投入
金融部門要把旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和支柱加以支持，加強調(diào)查研究和征信建設(shè)工作，充分利用信貸征信系統(tǒng)提供的相關(guān)信息，將資質(zhì)好、信譽高的旅游企業(yè)作為優(yōu)先放貸對象。對開發(fā)前景廣闊的特色旅游產(chǎn)品生產(chǎn)給予優(yōu)惠的信貸扶持，對有創(chuàng)新性和帶動性的旅游項目給予一定的政策性貸款，擴大基層國有商業(yè)銀行信貸自，在資金上向旅游擴建改造和新景點建設(shè)挖掘方面傾斜，逐步形成全方位的金融支持體系。
（四）建立旅游企業(yè)和項目推薦機制，強化宣傳與信息溝通
一是建議地方各級主管部門根據(jù)實際情況，建立旅游企業(yè)及項目信息庫，定期向金融機構(gòu)推薦重點旅游企業(yè)及項目，讓金融部門了解旅游最新發(fā)展?fàn)顩r和項目規(guī)劃，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與金融業(yè)的對接。二是搭建溝通交流平臺，金融機構(gòu)可適當(dāng)參與旅游項目的調(diào)查研究，及時了解旅游業(yè)發(fā)展的重點投資領(lǐng)域，形成旅游信貸支持與金融風(fēng)險控制兼顧的長效機制。三是做好旅游發(fā)展的正面宣傳，讓企業(yè)充分展示其良好的發(fā)展前景，激發(fā)金融機構(gòu)支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動力。
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SWOT Analysis and Countermeasures of Finance’s
Boosting the Sustainable Development of Tourism
――A Case of Shangluo City
WANG Fang
（Shangluo Municipal Sub-branch PBC， Shangluo Shaanxi 726000）
一、韶關(guān)市總體概況
1、韶關(guān)市的地理簡介
韶關(guān)是粵北區(qū)域中心城市，是粵北政治、經(jīng)濟、文化中心和交通樞紐，是廣東著名歷史文化名城，具有深厚的歷史底蘊。韶關(guān)東連河源市，西接清遠市，南鄰廣州市、惠州市，西北面、北面和東北面與湖南郴州市、江西贛州市交界。同時，韶關(guān)也是連接中國北方及長江流域與華南沿海之間最重要的陸路樞紐，戰(zhàn)略地位十分重要。韶關(guān)現(xiàn)轄三區(qū)五縣，代管兩個縣級市，市領(lǐng)土總面積1.86萬平方公里，東起南雄市界址鎮(zhèn)界址村，西至樂昌市三溪鎮(zhèn)丫告嶺村，全境直線距離東西跨長186.3公里，總?cè)丝?69萬，其中市區(qū)的面積有2856平方千米，人口已達102萬。
2、韶關(guān)市的經(jīng)濟概況
韶關(guān)市地處粵北山區(qū)，是廣東省經(jīng)濟較為落后的一個地區(qū)，但這里卻是廣東省的重工業(yè)城市，具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，截止到2012年，韶關(guān)市GDP生產(chǎn)總值達到888.48億元，比上年同期增長9.8%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值125.14億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值373.3億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值390.05億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為14.1：42：43.9。鋼鐵、有色金屬、電力、機械、煙草、制藥、玩具等七大支柱工業(yè)增加值179.8億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的68.8%?？梢钥闯?，韶關(guān)雖然在著力發(fā)展第一、第二產(chǎn)業(yè)，但全市的生產(chǎn)總值最高的還是第三產(chǎn)業(yè)，這意味著發(fā)展服務(wù)性產(chǎn)業(yè)在韶關(guān)具有很大優(yōu)勢。截止到2012年，韶關(guān)市接待游客人數(shù)2117.9萬人次，旅游總收入達到155.9億元，占第三產(chǎn)業(yè)總收入約40%，同時占全市GDP的17.5%?？梢?，旅游業(yè)的發(fā)展對韶關(guān)市的經(jīng)濟發(fā)展影響很大，發(fā)展韶關(guān)市的旅游經(jīng)濟刻不容緩。
3、韶關(guān)市的旅游資源概況
韶關(guān)市的旅游資源十分豐富，居廣東之首，同時也是粵北區(qū)域的旅游中心。這有賴于韶關(guān)獨特的地形地貌，為韶關(guān)的旅游業(yè)發(fā)展奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。首先最負盛名的就是具有“世界地質(zhì)公園”和“國家地質(zhì)公園”之稱的丹霞山，它位于韶關(guān)市仁化縣，屬于國家5A級景區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)。其次是坐落在曲江區(qū)馬壩鎮(zhèn)的南華禪寺，該寺是佛教禪宗六祖慧能弘揚“南禪宗法”的發(fā)祥地，具有“祖庭”之稱。此外，還有乳源自治區(qū)的云門大覺禪寺，美麗的廣東大峽谷和具有民族風(fēng)情的必背瑤寨，天然的南嶺國家森林公園；南雄市的珠璣古巷、梅關(guān)古道；始興縣的車八嶺自然保護區(qū)；曲江區(qū)的馬壩人遺址、獅子巖；樂昌市的古佛巖、雄偉的金雞嶺、驚險刺激的九瀧十八灘；新豐的云髻山自然保護區(qū)；韶關(guān)市區(qū)的標(biāo)志性建筑風(fēng)采樓等等。這真可謂是旅游者的天堂，能滿足不同旅游群體的需求。
二、韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，產(chǎn)業(yè)地位有所提高
近幾年來，韶關(guān)市高度重視發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，積極應(yīng)對國家政策，把旅游作為全市的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)來抓，積極發(fā)揮已有的優(yōu)勢，推進“大丹霞、大南華、大南嶺、大珠璣”這四項重點旅游景區(qū)的建設(shè)。2010年8月，韶關(guān)市《關(guān)于推動我市旅游業(yè)率先跨越發(fā)展實施意見》的通知，將發(fā)展旅游業(yè)提到一個更高的層次。政策的出臺，給韶關(guān)帶來了顯著的經(jīng)濟效益。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2011年韶關(guān)市共接待游客總?cè)藬?shù)1841.33萬人次，同比增長16.4%；實現(xiàn)旅游總收入129.85億元，同比增長21.6%。2012年，韶關(guān)市接待游客人數(shù)2117.9萬人次，同比增長15%；旅游總收入達到155.9億元，同比增長20%。2013年國慶旅游黃金周，韶關(guān)接待游客141.47萬人，同比增長7.86%；實現(xiàn)旅游總收入7.33億元，同比增長9.55%；過夜游客23.45萬人次，同比增長4.02%。這些數(shù)據(jù)讓韶關(guān)市繼續(xù)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)充滿信心。
2、旅游交通逐步完善，交通網(wǎng)絡(luò)日趨健全
韶關(guān)是連接江西、湖南和廣東的交通要道，也是北上和南下必經(jīng)的交通樞紐，擁有完善的交通設(shè)施是必不可少的。近年來，韶關(guān)市不斷加強旅游交通設(shè)施的建設(shè)，不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)，形成了發(fā)達的交通系統(tǒng)。京廣鐵路、京珠高速公路、106國道貫穿全市。其中武廣高速鐵路的建成，大大縮短了韶關(guān)到廣州的距離，形成了“一小時交通圈”，方便了旅客的出行。韶贛高速的通行，也加快了廣東與江西之間的聯(lián)系。此外，還有正在建設(shè)中的韶贛鐵路，這條鐵路的建成將大大縮短從市區(qū)到南雄的距離，方便游客乘車。正在建設(shè)中的“廣樂高速”，它將在很大程度上改善樂昌的交通體系，使樂昌的交通網(wǎng)絡(luò)更為發(fā)達。“大廣高速”，即從黑龍江大慶市到廣州的高速公路，經(jīng)過韶關(guān)市。這些高速公路、鐵路的建成將加強韶關(guān)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，對本市經(jīng)濟的發(fā)展將起到重要的推動作用。
不僅是外來旅游者到韶關(guān)市的交通便捷了，韶關(guān)市區(qū)和其轄區(qū)內(nèi)的各個縣市也新開了很多城市公交和客運班車，方便市區(qū)內(nèi)的市民出行，更有許多的旅游專線也逐漸建立起來，例如丹霞山直達車。方便快捷的交通將大大減少旅游者出行的阻力，推動旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和其他經(jīng)濟行業(yè)的發(fā)展。
3、旅游住宿設(shè)施不斷完善
近幾年來，韶關(guān)市的旅游住宿條件不斷升級，五星級酒店從零到有。截止到2012年，韶關(guān)共有酒店705家，其中五星級酒店1家，四星級酒店6家，三星級酒店42家，客房26069間，床位45074張，客房出租率為56.6%。在“十一五”期間，韶關(guān)市平均每年接待人次增長了25.8%，綜合收入平均每年增長38%，排在廣東省第一位。旅游住宿收入的增加，吸引了更多投資者來到韶關(guān)建設(shè)酒店。近年來，越來越多的酒店在韶關(guān)拔地而起，如七天連鎖酒店、如家便捷酒店、諾庭連鎖酒店等。這些酒店的興起，為來韶關(guān)市旅游或辦公、探親的外來者帶來更多的便捷，同時也對韶關(guān)市的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的推動作用。
三、韶關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
1、旅游產(chǎn)業(yè)的輻射力度不強，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱
輻射是指將具有不同能量的物體通過一定的媒介進行能量傳遞最終達到一種相互平衡的狀態(tài)的過程。旅游業(yè)是一項綜合型的產(chǎn)業(yè)，它是旅游景區(qū)、旅游資源、人力、物力、技術(shù)等要素的結(jié)合體，而景區(qū)的輻射作用正好能夠促進周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，與景區(qū)周邊地區(qū)相輔相成，相互促進。
韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)的輻射力度不強。韶關(guān)市擁有豐富的旅游資源，但是卻沒有能夠很好地利用這些旅游資源來帶動周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如游客到丹霞山景區(qū)旅游，看到的只是一些民宅和幾個零星的小賣部，沒有形成游、購、娛一體的商業(yè)街。其次各消費層次的酒店不齊全，基本都是五星級酒店，缺乏中低檔消費層次的旅館。如果普通消費者去的話，尤其是青年人，根本無法承擔(dān)住宿費用，而這部分人也是主要消費群體之一。再次是交通不夠通暢。
2、旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟收益不高
旅游業(yè)是韶關(guān)市的支柱產(chǎn)業(yè)，被看成是韶關(guān)市經(jīng)濟新的增長點，在韶關(guān)市重工業(yè)逐漸衰落的情況下，必須依靠新的產(chǎn)業(yè)來拉動經(jīng)濟的增長。從近幾年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看，韶關(guān)市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展正在步入正軌，但是作為支柱產(chǎn)業(yè)來看，還遠遠不夠。2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，韶關(guān)旅游總收入僅占全市生產(chǎn)總值的17.5%。對比其他以旅游業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的城市，韶關(guān)市的旅游收益還只處于中間水平，有待進一步提高。表1是2011年和2012年的廣東省各市旅游業(yè)收入情況表。
從表1可以看出，韶關(guān)市的旅游總收入2012年比2011年增長了20.27%，但2012年韶關(guān)市的旅游收入僅占全省的2.69%，還不到三個百分點，旅游外匯收入排在倒數(shù)第7名，旅游收入的主要來源基本是國內(nèi)旅游收入。這說明國際旅游市場還沒有完全開發(fā)。
3、旅游項目開發(fā)單一，缺少休閑娛樂項目，沒有核心競爭力
韶關(guān)市大多數(shù)旅游景區(qū)仍以觀光型為主，缺少以放松、休閑、度假、娛樂為主的綜合型的旅游產(chǎn)業(yè)。此外，韶關(guān)市雖然有很多優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但卻不是獨一無二的。紅色巖土層的“丹霞地貌”的分布不單在韶關(guān)有，在我國東南部的湖南、福建、江西、浙江，我國中部的貴州等地也都有，雖然韶關(guān)市丹霞山景區(qū)已經(jīng)申遺成功，但是其他省市的丹霞景觀也已經(jīng)列入了世界自然遺產(chǎn)。其次是喀斯特地貌，溶巖溶蝕而形成的樂昌古佛巖，并不是只在樂昌有，廣西、貴州、云南等地的分布也很多。目前，這些景區(qū)并沒有顯示出其有利的競爭優(yōu)勢。景區(qū)如果缺乏深入開發(fā)，長此以往，將導(dǎo)致大量旅游者流失。
4、旅游專業(yè)人才的缺失
人才是經(jīng)濟發(fā)展必不可少的要素。截止到2012年，韶關(guān)共有旅游從業(yè)人員3338人，其中旅行社從業(yè)人員726人，景區(qū)從業(yè)人員2612人。這些從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，文化水平也不高，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)。特別是在景區(qū)工作的從業(yè)人員，有很多都是來源于周邊的農(nóng)民，他們?nèi)狈I(yè)訓(xùn)練，基本上都是憑自己的經(jīng)驗為游客服務(wù)。
四、韶關(guān)旅游業(yè)發(fā)展的對策
1、注重旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體性，增強旅游產(chǎn)業(yè)的輻射作用
景區(qū)的輻射作用帶來的經(jīng)濟效益是無可限量的，旅游景區(qū)的開發(fā)將帶動周邊經(jīng)濟的發(fā)展。在開發(fā)旅游景區(qū)的同時，不單要注重旅游景區(qū)的開發(fā)，而且要通過旅游景區(qū)的開發(fā)，帶動商業(yè)街、飯店、酒店的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟連鎖效應(yīng)。制定完善可行的旅游區(qū)發(fā)展整體規(guī)劃，完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，最大程度地發(fā)揮資源的有效配置，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以提高景區(qū)的經(jīng)濟效益，促進周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2、加強區(qū)域間的合作，吸引更多外地游客
（1）加強區(qū)域合作。韶關(guān)市地理位置優(yōu)越，是南北方來往的交通咽喉地帶。因此，加強韶關(guān)市與其他區(qū)域的合作，開發(fā)旅游市場尤為重要。借助地理位置的優(yōu)勢，韶關(guān)市可以加強與京廣鐵路、京珠高速公路等沿線城市的合作，制定沿線旅游路線，開發(fā)有特色的旅游項目。各旅行社可以利用武廣高鐵的開通，制定沿線旅游計劃。加強區(qū)域合作不僅能夠增強韶關(guān)旅游城市的知名度，還可以促進雙方經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)雙贏。
（2）開發(fā)國際旅游市場。目前，韶關(guān)市的旅游市場主要來源還是國內(nèi)的旅游者，其中以廣東省居多，國際旅游者較少。具體情況見表2。
從表2的數(shù)據(jù)中可以看出，韶關(guān)市接待旅游者的總?cè)藬?shù)有所增長，但是國際旅游者人數(shù)卻在下跌。經(jīng)計算，2011年，國際旅游者的人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的1%，主要的國際旅游者仍是港澳同胞，而國內(nèi)游客卻占了總?cè)藬?shù)的99%。這說明韶關(guān)市旅游景點的國際吸引力還不夠。另外，也說明韶關(guān)市還具有巨大的旅游市場，需要進一步開發(fā)。因此，應(yīng)加強與其他各地的合作，積極對外開放，與其他城市建立友好的關(guān)系，吸引更多外來者和外國游客，促進旅游業(yè)的發(fā)展。
3、豐富旅游項目，提升旅游業(yè)的核心競爭力
隨著人們生活方式的轉(zhuǎn)變，人們對旅游服務(wù)的要求也越來越高。韶關(guān)市這種單一的觀光型旅游產(chǎn)業(yè)已不能適應(yīng)新的旅游需求。因此，韶關(guān)市應(yīng)憑借自身的優(yōu)勢著力發(fā)展休閑度假旅游，以滿足旅游者放松心情，享受大自然的需求。此外，因地制宜開發(fā)能夠順應(yīng)景區(qū)，順應(yīng)自然風(fēng)光的娛樂項目。韶關(guān)山區(qū)眾多，因此可開發(fā)的項目有很多，如森林探險、半山別墅、野外實戰(zhàn)等。
關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟，根文化，文化旅游，產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略
一、河南根文化旅游綜述
1.根文化旅游發(fā)展概況
旅游業(yè)的基本功能以低消耗的姿態(tài)，以超強的帶動勢頭，傳承文化和展示形象，并達到惠民效果，已經(jīng)成為世界的第一大產(chǎn)業(yè)。河南省對旅游產(chǎn)業(yè)重視程度很高，尤其是根文化旅游發(fā)展，通過重點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，并借助鄭、汴、洛沉淀的文化資源，在功夫、古都、宗教、名寺等方面，開發(fā)集休閑、度假、觀光等為一體的根文化旅游項目，使得旅游產(chǎn)業(yè)更上一層樓，帶動河南省旅游跨入全新發(fā)展階段，大有迅猛發(fā)展的勢頭。
2.根文化本質(zhì)
根文化的本質(zhì)，是當(dāng)?shù)貋児胖两竦臍v史文化積淀，體現(xiàn)出地方的文化特色。根文化不僅以外在形態(tài)展現(xiàn)出來，同時形成了當(dāng)?shù)厝藘?nèi)心根深蒂固的思想潮流，決定了當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，世界每個角落幾乎盤踞形式不一的根文化，成為當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色資源，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)模式的形成。河南作為我國的文化大省之一，根文化資源豐厚，譬如伏羲、炎帝、黃帝、顓頊、帝嚳、少昊、堯、舜、禹中華9大始祖，或出生于河南，或建都于河南，這些文化就是河南區(qū)別于其他省份的根文化之一。
3.根文化界定
河南的根文化底蘊深厚，主要包括：中國總共有8個古都，河南占據(jù)其四，分別是鄭州、洛陽、開封、安陽；中國百家姓氏78個姓氏源于河南，譬如陳、黃、鄭、林四大姓氏；中國武術(shù)的主要發(fā)源地，譬如溫縣陳家溝的太極拳、嵩山少林等；河南地下、館藏文化等位居全國第一；眾多歷史名人故居；豫劇、曲劇、河南墜子等戲曲文化。以上豐富的文化資源，給予河南省得天獨厚的文化旅游產(chǎn)業(yè)后盾，體現(xiàn)出河南的根文化內(nèi)容。
二、河南根文化產(chǎn)業(yè)社會價值
1.維系海內(nèi)外華人紐帶
河南的根文化是維系海內(nèi)外華人的文化關(guān)系，以河南根文化為基礎(chǔ)開發(fā)的旅游景區(qū)和路線，在國內(nèi)外具有很大的影響，譬如龍門石窟、嵩山、云臺山、寶天曼等，被列入世界文化遺產(chǎn)，據(jù)不完全統(tǒng)計，去年國慶黃金周，來自韓國和新加坡等國家旅游人數(shù)同比增長15%左右，國內(nèi)其他省份的游客也急劇上升，少林寺和云臺山等5A景區(qū)大約接待58%的游客。由此可見河南根文化在國內(nèi)外的影響力和吸引力，同時為海內(nèi)外華人紐帶的維系，提供了交流的窗口。
2.實現(xiàn)中原崛起
河南省根文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動中原文化的崛起，成為帶動中原根文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器。一方面是隨著河南境外游客接待人次和旅游綜合收入的增加，其GDP優(yōu)勢可以作為中原文化崛起的經(jīng)濟基礎(chǔ)；另一方面是可以利用河南的文化優(yōu)勢，吸引越來越多的海內(nèi)外華人和中小企業(yè)進駐河南，挖掘更多的根文化，作為經(jīng)濟的尋根紐帶，助推中原經(jīng)濟區(qū)根文化旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展。
3.提高人口素質(zhì)與優(yōu)化環(huán)境
小康社會的全面發(fā)展，離不開社會綜合素質(zhì)的提升和社會文化環(huán)境的優(yōu)化，河南省推行根文化產(chǎn)業(yè)，實際上構(gòu)筑了河南省，乃至整個中原地區(qū)對外交流的渠道，根文化產(chǎn)業(yè)本身蘊含的深厚文化底蘊，實際上已經(jīng)為小康社會發(fā)展所需的綜合素質(zhì)注射了“強心劑”，構(gòu)建了河南省的社會綜合素質(zhì)和文化環(huán)境氛圍，有利于促進小康社會的全面發(fā)展。
三、河南根文化精品資源開發(fā)策略
1. 打造尋根文化“圣”字品牌
河南自啟動文化強省發(fā)展戰(zhàn)略以來，就開始借助特色的根文化資源，打造出具有國際影響力的旅游文化“圣”字品牌，為根本文旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，奠定堅實基礎(chǔ)。以固始縣為例，該縣記載了4次歷史大規(guī)模移民，向南遷移閩南和粵東地區(qū)，并擴散到臺灣、香港和澳門。為此，固始縣啟動“讓根新文化揚名固始”為主體的根親文化節(jié)，逐漸形成尋根文化的“圣”字品牌，促進該縣根親文化的快速發(fā)展。
2.搭建尋根文化品牌基地
尋根文化品牌的強化，需要搭建品牌打造基地。目前河南省的經(jīng)濟指數(shù)、社會指數(shù)、生態(tài)指數(shù)呈上揚趨勢，為尋根文化平臺的提供了良好的平臺搭建條件。與此同時，尋根文化活動的品牌效應(yīng)，河南省通過借助招商品牌，定義某種旅游產(chǎn)業(yè)的主題，進而挖掘相關(guān)的文化，譬如為突出綜合旅游產(chǎn)業(yè)體系中“行、游、住、食、購、娛”6大要素，河南省從多個角度促銷旅游產(chǎn)業(yè)，譬如黃帝拜祖大典，對提升河南旅游形象具有很大的幫助。
3.構(gòu)建精品根文化旅游產(chǎn)業(yè)體系
根文化在不同的發(fā)展階段，在某個領(lǐng)域中存在飽和和欠缺的狀態(tài)，當(dāng)針對某種根文化所開發(fā)的旅游產(chǎn)品過多，就會呈現(xiàn)飽和狀態(tài)，此時如果未能突出旅游產(chǎn)品的文化特色，那么這種旅游產(chǎn)品將失去競爭力。因此需要構(gòu)建精品根文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，從探尋根文化內(nèi)容開始，到形成尋根旅游資源，基本形成河南民族文化精神傳承的浩瀚工程，筆者認為可以分為三個階段，一個是根文化的開發(fā)階段，也就是目前這個階段，挖掘出更多的根文化，吸引更多的海內(nèi)外游子回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)；二是為了繼承和弘揚河南省根文化，打造有利于河南旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文化品牌，為旅游產(chǎn)業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟效益；三是發(fā)現(xiàn)根文化旅游發(fā)展存在的問題，從新的理論視角，對河南旅游根文化發(fā)展方向進行適當(dāng)調(diào)整。
四、結(jié)語
綜上所述，河南省歷來對旅游產(chǎn)業(yè)非常重視，尤其是根文化旅游發(fā)展，通過重點景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，帶動河南省旅游跨入全新發(fā)展階段，其中根文化是當(dāng)?shù)貋児胖两竦臍v史文化積淀，成為當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色資源，引導(dǎo)當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)模式的形成。河南省需要打造尋根文化“圣”字品牌，并搭建尋根文化品牌基地，以及構(gòu)建精品根文化旅游產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)根文化精品資源。
參考文獻：
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一、論壇概況
本次論壇由縣政協(xié)主辦，鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會協(xié)辦，以“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，促進旅游事業(yè)大發(fā)展”為主題?？h政協(xié)主席彭岳舜，縣委副書記，縣政協(xié)副主席、等領(lǐng)導(dǎo)出席會議，部分縣政協(xié)常委、委員，各專門委員會、委員聯(lián)絡(luò)組，縣發(fā)改局、旅游局、建設(shè)局、財政局、環(huán)保局、鄉(xiāng)政府、景區(qū)管委會、旅行社負責(zé)人及鄉(xiāng)班子成員、各村主要干部共計60余人參加了會議。作熱情洋溢的致辭，作總結(jié)講話。主持會議。
本次論壇共收到交流材料24篇，其中鄉(xiāng)黨委、景區(qū)管委會書記、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)鄉(xiāng)長，縣旅游局局長、環(huán)保局局長、建設(shè)局黨組書記，縣政協(xié)委員，旅行社總經(jīng)理等13人在會上作了交流發(fā)言。經(jīng)過一天的大會研討，本次論壇取得了圓滿成功，受到了與會人員的一致好評。人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》、電視臺、《報》作了采訪和報道。
二、論壇成果
我縣旅游產(chǎn)業(yè)處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，本次旅游發(fā)展論壇的成功舉辦，必將對我縣旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，很有現(xiàn)實意義。
（一）進一步提升了政協(xié)論壇品牌。舉行“2012政協(xié)旅游發(fā)展論壇”。通過兩年的嘗試和完善，政協(xié)論壇在我縣已經(jīng)具有一定的影響力，初步成為我縣政協(xié)相對固定的履職品牌，為今后繼續(xù)舉辦論壇活動打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）進一步增強了發(fā)展旅游信心。大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是事關(guān)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個大課題，也是一個充滿挑戰(zhàn)的課題，是深入實施“一三四八”發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的重要舉措。本次論壇通過交流研討，對發(fā)展風(fēng)情旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在問題作了較深入的分析，提出了許多較為可行的發(fā)展思路和對策措施，增強了我縣領(lǐng)導(dǎo)干部群眾對做強做大旅游產(chǎn)業(yè)的信心。與會人員一致認為全力發(fā)展旅游，推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級時機已經(jīng)基本成熟，的旅游產(chǎn)業(yè)必將大有可為，大有所為。
（三）進一步濃厚了創(chuàng)A工作氛圍。本次論壇在正值我縣全力推進中國之窗景區(qū)和景區(qū)創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)工作之時召開。創(chuàng)A工作成了本次論壇的熱門話題。會上，與會人員對創(chuàng)A工作展開了熱烈的討論，認為創(chuàng)建國家AAAA級旅游景區(qū)是順應(yīng)當(dāng)前旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的必然之舉，是我縣實現(xiàn)經(jīng)濟社會借勢趕超的現(xiàn)實需要，是推動我縣旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的重要載體，是提高境內(nèi)景區(qū)景點檔次及知名度的內(nèi)在需要。通過研討，相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步統(tǒng)一思想，提高認識，進一步營造了攻堅克難、通力協(xié)作的濃厚的創(chuàng)A氛圍，為創(chuàng)A工作起到了推波助瀾的積極作用。
（四）進一步提高了宣傳教育效果。本次論壇參與對象更加廣泛，除政協(xié)委員、有關(guān)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人參加會議外，還有旅游企業(yè)、農(nóng)村干部群眾參加。而且還在人民網(wǎng)、《聯(lián)誼報》等全國、省級媒體上作了宣傳，起到了較好的宣傳教育作用。特別是各村兩委主要干部會后認為，通過參與論壇，對我縣打造旅游大縣的認識進一步提高，對創(chuàng)A活動存在的困難更加了解，并表示對創(chuàng)A工作要進一步加大政策處理、環(huán)境保護、宣傳教育、文物保護等力度，為創(chuàng)A工作提供更大的支持。
三、主要觀點及意見建議
本次論壇與會人員圍繞景點景區(qū)建設(shè)、文物保護與開發(fā)、旅游節(jié)目演出、生態(tài)文化建設(shè)、庫區(qū)旅游發(fā)展等課題展開了充分的研討和交流，提出了許多觀點鮮明、具有一定可操作性的意見建議。主要歸納起來有以下幾點：
（一）創(chuàng)A工作方面。1、景區(qū)。由于景區(qū)名勝區(qū)涉及面很廣，在短時間內(nèi)不可能也不需要面面俱到，應(yīng)該抓住重點，走精品化開發(fā)、差異化開發(fā)之路，才能真正有效完成創(chuàng)A任務(wù)。首要之急是加大對時思寺、雪花漈及古樹名木的保護；其次是重點建設(shè)旅游集散中心、小佐村云中桃源渡假區(qū)和上山頭高山濕地游憩區(qū)；當(dāng)前關(guān)鍵是創(chuàng)A工作中的政策處理、旅游服務(wù)及文化挖掘工作要跟上。2、中國之窗景區(qū)。旅游的最主要優(yōu)勢是文化濃厚，要立足人文優(yōu)勢，大力弘揚挖掘畬語、畬歌、畬服、畬屋、畬俗、畬藝等民族文化，并依托農(nóng)家樂、漂流、風(fēng)情演出等載體，把風(fēng)情轉(zhuǎn)化為旅游資源。
（二）風(fēng)情演藝方面。體會民俗風(fēng)情是我縣旅游最重要的賣點，一場富有地方特色、具有鮮明個性的風(fēng)情節(jié)目演出，是文化的最好表達方式之一。我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開風(fēng)情演藝節(jié)目。這就要求黨政部門、旅游企業(yè)及演出團體通力合作，用一至二年的時間，在現(xiàn)有演出節(jié)目的基礎(chǔ)上進行挖掘提升，打造一到兩臺融合風(fēng)情、歷史文化于一體的精品演出節(jié)目，定期演出，豐富旅游內(nèi)涵。
（三）庫區(qū)旅游方面。隨著灘坑水電站移民和復(fù)建工作的基本完成，工作重點要盡快從“移民”轉(zhuǎn)移到“富民”上來，充分利用庫區(qū)資源優(yōu)勢，把發(fā)展庫區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程。發(fā)展庫區(qū)旅游業(yè)當(dāng)前要抓緊對庫區(qū)旅游資源進行全面普查，科學(xué)評估，做好高起點的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（四）鄉(xiāng)村旅游方面。鄉(xiāng)村旅游是豐富我縣旅游產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要環(huán)節(jié)，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的新途徑。我縣的鄉(xiāng)村旅游首先要做好規(guī)劃布局工作，形成村莊（民族村）、舞臺（演藝）、街道（小吃、工藝品）、山莊（農(nóng)家樂）于一體的格局；其次做好與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進、相互補充的良性互動文章；再次是加大對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，營造整潔優(yōu)美的旅游環(huán)境。最重要的還是加大對農(nóng)民的教育培訓(xùn)，提高素質(zhì)，以獨特淳樸的民風(fēng)習(xí)俗，優(yōu)質(zhì)服務(wù)和良好環(huán)境引客留人。
一、張家界東線旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
1.現(xiàn)有旅游企業(yè)的發(fā)展概況。近幾年，東線旅游已初具規(guī)模。張家界萬龍旅游交通開發(fā)有限公司開發(fā)的龍王洞風(fēng)景區(qū)，現(xiàn)已投資3300多萬元；湖南省澧水公司投資3000多萬元修建了張家界江埡溫泉度假村；武陵源漂流公司投入520萬元完成了索水漂流起點對外公路，起終點碼頭，辦公大樓和漂流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；張家界先鋒農(nóng)業(yè)物資有限公司總投資約1.5億元興建了萬福溫泉國際度假旅游風(fēng)景區(qū)，并于20*年9月12日正式營業(yè)；張家界五雷山旅游開發(fā)公司擬投資3000萬元對五雷山開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已投資800萬元對景區(qū)游道及部分景點進行了改擴建；世外桃源風(fēng)景區(qū)共投資400多萬元，已于20*年9月8日對外開放。20*年全縣共接待游客101萬人次，比上年同期增長29%；實現(xiàn)旅游收入3.1億元，比上年同期增長41%。
2.在建旅游項目發(fā)展概況。由張家界東線旅游公司投資建設(shè)的張家界大峪谷風(fēng)景區(qū)，總投資約5.7個億，總體投資分三期進行。20*-2010年為近期計劃，主要開發(fā)峽谷漂流、峽谷觀光、民俗民情、洞穴科考科普等旅游產(chǎn)品以及景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；2011-2015年為中期計劃，主要是形成以休閑度假、戶外拓展、自駕車接待為特色的省級著名的文化生態(tài)型旅游區(qū)；2016-2020為遠期計劃，建成我國“休閑度假與自駕車接待”的山地休閑度假基地。目前正進行景區(qū)公路和景點建設(shè)，建成后預(yù)計年接待游客100萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元。三官寺旅游配套區(qū)已由深圳市禾田居房地產(chǎn)開發(fā)有限公司擬聘請國際知名旅游專家制定建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)期為三年，整個項目總投資2億元。
二、東線旅游發(fā)展存在的突出問題
1.規(guī)劃滯后。目前，我縣還沒有東線旅游發(fā)展總體規(guī)劃和精品景區(qū)景點發(fā)展詳細規(guī)劃，主要旅游景區(qū)景點都是由投資者規(guī)劃設(shè)計，縣政府批復(fù)，投資者進行建設(shè)，如陽和旅游商務(wù)區(qū)、三官寺旅游配套設(shè)施區(qū)、五雷山景區(qū)、龍王洞景區(qū)、江埡、萬福溫泉等。由于投資主體多元化，開發(fā)理念各異，導(dǎo)致景區(qū)開發(fā)缺少科學(xué)規(guī)劃，景區(qū)開發(fā)的前瞻性、互補性、融合性差，導(dǎo)致我縣旅游的整體形象欠佳。
2.投入不足。近年來，旅游產(chǎn)業(yè)已成為我縣經(jīng)濟新的增長點。但由于縣級財政困難，旅游事業(yè)經(jīng)費奇缺，致使景區(qū)景點編制規(guī)劃、包裝、宣傳促銷等工作難以開展，招商引資僅限于“守株待兔”或電話聯(lián)系，“捉襟見肘”的財力已成為制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
3.環(huán)境欠優(yōu)。個別行政單位“旅游帶動”戰(zhàn)略的意識不強，過多注重部門利益，導(dǎo)致辦事效率不高，投資環(huán)境欠佳。如龍王洞景區(qū)附近的群眾因土地出讓金、企業(yè)用工問題，一直難以協(xié)調(diào)落實,嚴重影響企業(yè)的工作秩序；張家界大峽谷范圍內(nèi)亂砍濫伐、無序開采未得到有效治理，建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)、規(guī)劃批復(fù)等問題也難以落實到位。
4.保護乏力。景區(qū)內(nèi)存在嚴重的森林資源過渡采伐及開采砂石等問題，資源破壞較大。如張家界大峽谷景區(qū)進山公路兩旁的樹木砍伐現(xiàn)象嚴重，規(guī)劃區(qū)附近巖場開采也屢禁不止，這樣將對景區(qū)的自然景觀留下無法彌補的瘡疤；五雷山風(fēng)景區(qū)附近的群眾亂砍濫伐，亂挖亂燒現(xiàn)象屢禁不止；張家界江埡平湖游有限公司未取得職能部門許可，而非法從事水上游樂活動，不符合《旅游安全管理暫行辦法》，存在巨大的安全隱患。
5.交通不暢。省道S306線的“腸梗阻”，S305線的“羊腸道”等都嚴重制約我縣旅游業(yè)的發(fā)展。
三、對策及建議
1.準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃。建議組成專門的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，聘請知名旅游專家教授編制高質(zhì)量的《*縣東線旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和精品景區(qū)（點）詳細規(guī)劃，對我縣的旅游產(chǎn)業(yè)進行準(zhǔn)確定位，統(tǒng)一規(guī)劃。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣旅游產(chǎn)業(yè)工作，為“打造張家界東線旅游精品”提供科學(xué)依據(jù)和先進的開發(fā)理念，變“投資者規(guī)劃——投資者建設(shè)”為“縣政府規(guī)劃——投資者建設(shè)”，杜絕對我縣旅游資源進行掠奪性開發(fā)，重復(fù)性建設(shè)，分散性經(jīng)營的弊端，使全縣旅游產(chǎn)業(yè)走上科學(xué)化、規(guī)范化、精品化的軌道。
2.加大投入，快速發(fā)展。要編制景區(qū)景點的詳細規(guī)劃，加大對景區(qū)景點的水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，并著力進行包裝，便于投資商“認養(yǎng)”，加快景區(qū)景點開發(fā)步伐。要加大對景區(qū)景點的宣傳促銷，充分展示*旅游產(chǎn)品的魅力，吸引和刺激各方游客來*消費觀光旅游。做好這些工作需要財力保障，建議縣政府可從三個方面予以解決：一是借鑒本市兄弟區(qū)縣經(jīng)驗，由縣財政每年預(yù)算安排一定的事業(yè)經(jīng)費；二是根據(jù)省文件規(guī)定從景點門票收入中足額征收旅游發(fā)展專項基金；三是從旅游企業(yè)新增稅收中按照2:8分成比例作為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項經(jīng)費。
