時(shí)間：2023-08-14 09:25:12
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Abstract: The ability of technological innovation, which is influenced by informationization significantly, is a crucial element for enterprise surviving. The paper analyzed problems in the research of the informationizational effect on technique innovation of industry from various aspects, and gave a prospect of its development tendency.
關(guān)鍵詞： 信息化；技術(shù)創(chuàng)新；對(duì)策
Key words: informationization；Technological Innovation；countermeasure
中圖分類(lèi)號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）21-0019-02
0 引言
技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)生存力，進(jìn)而加速發(fā)展的關(guān)鍵。作為人類(lèi)發(fā)展的三大資源之一的信息已成為當(dāng)今信息時(shí)代生產(chǎn)力中最重要的因素和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，更是技術(shù)創(chuàng)新不可或缺的重要因素和資源。因此，要提升制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力就必須加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)。鑒于此，關(guān)于企業(yè)信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響的研究成為新的研究熱點(diǎn)。
Song M（2005年）等人從計(jì)算機(jī)輔助的通訊技術(shù)的角度、站在企業(yè)的層次上分析了信息技術(shù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的影響[1]。Song M（2007年）等人對(duì)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中影響知識(shí)產(chǎn)生的因素進(jìn)行了實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)在新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中信息技術(shù)對(duì)知識(shí)的產(chǎn)生存在較大的日益增加的影響[2]。李時(shí)椿（2007年）等人認(rèn)為在知識(shí)創(chuàng)造、傳播和使用機(jī)制方面，信息化將更有利于制造業(yè)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新[3]。祝明偉[4]（2008年）等人認(rèn)為信息技術(shù)能力對(duì)研發(fā)合作產(chǎn)生直接的正向影響，同時(shí)信息技術(shù)能力通過(guò)信息共享間接地對(duì)研發(fā)合作產(chǎn)生影響。張金標(biāo)[5]（2004年）以制造業(yè)企業(yè)產(chǎn)品生命周期為主線，分析了PLM對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新的作用。[6]（2003年）發(fā)現(xiàn)在CAD/CAM/CAE/PDM（C3P）集成的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的數(shù)字化開(kāi)發(fā)，使汽車(chē)的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期從20世紀(jì)80年代的48個(gè)月，縮短到目前的24個(gè)月，并正在向12個(gè)月的目標(biāo)進(jìn)軍。
1 存在的問(wèn)題
目前，學(xué)者們研究比較多的領(lǐng)域包括制造業(yè)企業(yè)信息化內(nèi)涵、要素、階段模型、規(guī)劃、技術(shù)創(chuàng)新能力的測(cè)度與評(píng)價(jià)等方面。關(guān)于制造業(yè)企業(yè)信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力影響的研究還處于起步階段，存在著如下一些不足。
1.1 研究?jī)?nèi)容尚未集成 當(dāng)前研究大多從信息技術(shù)、業(yè)務(wù)流程、戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、信息安全、信息化主體、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、企業(yè)文化等某個(gè)或某些方面對(duì)制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行了闡述，這種研究的碎片化現(xiàn)象的結(jié)果是研究?jī)H僅關(guān)注信息化的某個(gè)或某些方面，缺乏整體的、系統(tǒng)的及相關(guān)的考慮，往往顧此失彼，失于片面。
1.2 研究角度尚未集成 國(guó)內(nèi)外多數(shù)研究側(cè)重于分析信息技術(shù)及信息技術(shù)能力、應(yīng)用軟件、信息化人員等技術(shù)因素對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力的影響，而忽略了企業(yè)文化、業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)、決策、管理體制，以及決策者、管理者素質(zhì)等非技術(shù)因素的作用，缺少?gòu)倪@些角度的綜合與集成研究。
1.3 研究層次不全面 以往的研究較多地關(guān)注企業(yè)層次，忽略了行業(yè)環(huán)境、宏觀環(huán)境及社會(huì)服務(wù)體系等。
1.4 理論研究缺乏深度 盡管眾多學(xué)者都認(rèn)識(shí)到了企業(yè)信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力有著非常重要的影響，但是對(duì)此方面的研究還未達(dá)到相應(yīng)的深度，并未形成系統(tǒng)深入的認(rèn)識(shí)，還沒(méi)有揭示出制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力的規(guī)律和特點(diǎn)。在為數(shù)不多的研究信息化對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力影響的文獻(xiàn)中，大部分研究成果還停留在認(rèn)為制造業(yè)企業(yè)信息化是提升技術(shù)創(chuàng)新能力的有效手段和基本途徑上，僅僅指出了制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新能力之間的相關(guān)性，未能進(jìn)一步地探究制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新能力內(nèi)在機(jī)理及作用路徑，理論研究缺乏深度也導(dǎo)致了難以對(duì)政府和企業(yè)的實(shí)踐提供有效的指導(dǎo)。
1.5 實(shí)證研究不完整 國(guó)外學(xué)者能夠在調(diào)研數(shù)據(jù)或案例基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)際問(wèn)題展開(kāi)深層次的分析：一方面，經(jīng)常圍繞制造業(yè)企業(yè)信息化和技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行大量的調(diào)研活動(dòng)并應(yīng)用結(jié)構(gòu)方程模型等先進(jìn)的工具進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理，以揭示制造業(yè)企業(yè)信息化與技術(shù)創(chuàng)新在統(tǒng)計(jì)上的相關(guān)性；另一方面，結(jié)合典型案例，分析制造業(yè)企業(yè)信息化影響技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在過(guò)程。同國(guó)外相比，國(guó)內(nèi)學(xué)者所用的數(shù)據(jù)較少，數(shù)據(jù)處理方法落后，同時(shí)也缺少典型案例的支持，其研究結(jié)論不足以讓人信服，研究成果的合理性有待于實(shí)踐的檢驗(yàn)。
2 解決問(wèn)題的對(duì)策
2.1 研究?jī)?nèi)容集成化 針對(duì)研究?jī)?nèi)容碎片化現(xiàn)象，未來(lái)的研究應(yīng)綜合信息化的技術(shù)要素和組織要素，統(tǒng)籌考慮上下關(guān)系、內(nèi)外關(guān)系、軟件與硬件關(guān)系，兼顧業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營(yíng)管理、戰(zhàn)略決策各個(gè)環(huán)節(jié)，以使研究?jī)?nèi)容呈現(xiàn)出集成化趨勢(shì)。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代學(xué)徒制模式；思想政治理論課；教學(xué)
中圖分類(lèi)號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2017）05-0038-02
高職教育是我國(guó)高等教育體系中的一個(gè)重要組成元素，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)培養(yǎng)高等職業(yè)人才的重任，學(xué)校所要培養(yǎng)的不僅僅是思想政治（以下簡(jiǎn)稱(chēng)思政）水平合格的普通公民，更是政治立場(chǎng)堅(jiān)定，并具備較高思想道德修養(yǎng)的高等職業(yè)人才。由于諸多因素，現(xiàn)有的思政教育不是很理想，學(xué)生的思政教育工作挑戰(zhàn)越來(lái)越大，越做越復(fù)雜。面對(duì)這種情況，高職院校紛紛轉(zhuǎn)變思路，對(duì)基于現(xiàn)代學(xué)徒制下的思想政治教育進(jìn)行探索，以充分發(fā)揮思政理論課的主渠道、主陣地作用，滿足高職院校人才培養(yǎng)的可持續(xù)發(fā)展要求。
一、現(xiàn)代學(xué)徒制的內(nèi)涵
現(xiàn)代學(xué)徒制是對(duì)傳統(tǒng)學(xué)徒制的一種繼承與發(fā)展，它是將傳統(tǒng)的“師傅帶徒弟”培訓(xùn)形式與現(xiàn)代化教育相融合的一種人才培養(yǎng)模式，通過(guò)校企合作這一平臺(tái)，來(lái)達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐工作能力和提高綜合素養(yǎng)的目的。一般來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制模式有以下特征：①這是一種融合了學(xué)校教育與企業(yè)協(xié)助的雙主體職業(yè)教育體制，培養(yǎng)人才這一任務(wù)由學(xué)校和企業(yè)共同承擔(dān)，共同完成；②現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的學(xué)生具有雙重身份，他們不僅是企業(yè)學(xué)徒工，同時(shí)也是高職院校的學(xué)生，學(xué)生和學(xué)校都需要和企業(yè)簽訂合同，形成一個(gè)校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的一體化教育體制；③實(shí)施校企雙主體育人模式，學(xué)校教師和企業(yè)師傅雙主導(dǎo)教學(xué)，學(xué)校一邊讀書(shū)一邊打工，畢業(yè)時(shí)能夠同時(shí)獲得職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)歷證書(shū)。而對(duì)于高職院校的思想政治理論課來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代學(xué)徒制模式為其帶來(lái)了更深層次的改革。
二、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)面臨的新問(wèn)題
1.教學(xué)目標(biāo)“傳統(tǒng)化”。由于受到傳統(tǒng)的教育經(jīng)驗(yàn)以及教學(xué)理念的影響，高職思政理論課的教學(xué)目標(biāo)也相對(duì)簡(jiǎn)單，基本定位于“四有新人”的培養(yǎng)方向。然而隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的到來(lái)，尤其是現(xiàn)代學(xué)徒制模式在高職教育體系中深入應(yīng)用的情況下，高職院校不僅僅要培養(yǎng)政治立場(chǎng)堅(jiān)定和良好人格品行的技能型職業(yè)人才，更需要進(jìn)一步發(fā)展學(xué)生的現(xiàn)代化職業(yè)素養(yǎng)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。顯而易見(jiàn)，現(xiàn)有的高職思想政治理論課教學(xué)目標(biāo)的定位已與時(shí)代逐步脫軌，如不及時(shí)對(duì)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行完善和調(diào)整，將嚴(yán)重影響到思政理論課在高職教育體系中的主渠道、主陣地作用和地位。
2.教學(xué)內(nèi)容“一本化”。根據(jù)國(guó)家教育部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，高職院校的思想政治理論課教學(xué)都需要使用同一版本的教材，以確保思政教育的內(nèi)容統(tǒng)一、體系完整。這種“一本化”的模式雖然可以有效保證思政教學(xué)內(nèi)容的思想性、科學(xué)性和系統(tǒng)性，但是對(duì)于奉行“實(shí)用主義”的高職院校來(lái)說(shuō)卻無(wú)法滿足其實(shí)際需求。這導(dǎo)致了如下問(wèn)題的發(fā)生：絕大多數(shù)的學(xué)生認(rèn)為，思想政治理論課是形式課程，自己只需要學(xué)習(xí)好就可以了；有的學(xué)生認(rèn)為思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容抽象、空洞，理論上的說(shuō)教多，與社會(huì)實(shí)際存在^大差異，與自己的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)和就業(yè)前途沒(méi)有多大關(guān)系，離自己很遠(yuǎn)；更有甚者認(rèn)為在現(xiàn)代社會(huì)中每個(gè)人只要管好自己、做好自己分內(nèi)的事就行。在這樣的教育環(huán)境下，思政理論課被學(xué)生忽視，教學(xué)水平停滯不前，教學(xué)效果也大打折扣。
3.教學(xué)方法“單一化”。相比于普通高校、綜合性大學(xué)，高職院校的學(xué)生在理性思維方面相對(duì)欠缺，他們的思辨性較差，更偏重于感官認(rèn)知和直觀感受。教師在進(jìn)行思政理論課教學(xué)時(shí)，過(guò)于強(qiáng)調(diào)教學(xué)任務(wù)的完成度，而沒(méi)有把教育活動(dòng)和學(xué)生的實(shí)際進(jìn)行有機(jī)整合，使得教師在開(kāi)展思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)時(shí)，墨守成規(guī)，即“以教師為中心”、“以教材為中心”、“以課堂為中心”，學(xué)生主體地位無(wú)法得到呈現(xiàn)。這種單一化的授課模式已難以滿足學(xué)生的興趣需求，教學(xué)效果不明顯，處于為難的境地。
三、現(xiàn)代學(xué)徒制模式下思想政治理論課教學(xué)策略
1.優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)，滿足學(xué)生“雙重身份”要求?，F(xiàn)代學(xué)徒制模式下的學(xué)生具有雙重身份，他們不僅是企業(yè)學(xué)徒工，同時(shí)也是高職院校的學(xué)生。要想全面提升思政理論課教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生思想覺(jué)悟和意識(shí)，就必須要脫離傳統(tǒng)教學(xué)理念的禁錮，針對(duì)思政理論課教學(xué)現(xiàn)狀，優(yōu)化教學(xué)目標(biāo)。（1）高職院校以堅(jiān)持以德立人的根本目標(biāo)，在實(shí)施教學(xué)活動(dòng)時(shí)，確保學(xué)生可以學(xué)習(xí)黨的先進(jìn)性，并在學(xué)習(xí)人類(lèi)發(fā)展歷史中樹(shù)立正確的世界觀、人生價(jià)值觀，在企業(yè)中能夠自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)貢獻(xiàn)自己的力量。（2）要堅(jiān)持以技能立世、能力立信的目標(biāo)。這要求教師在教學(xué)時(shí)，能夠在確保學(xué)生掌握專(zhuān)業(yè)技術(shù)、了解崗位需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合課本中的政治、道德等理論知識(shí)加以實(shí)踐。此外，還要強(qiáng)化以能力立信的目標(biāo)。在教學(xué)時(shí)，確保學(xué)生具備基本的專(zhuān)業(yè)技能和合格的職業(yè)道德水平。
2.改變教學(xué)觀念，改革課程體系和課程內(nèi)容。思政理論課是一門(mén)能夠發(fā)揮思想政治教育滲透作用的學(xué)科課程?，F(xiàn)代學(xué)徒制模式下的思政理論課教學(xué)要遵從科學(xué)性、靈活性和特色性的原則，不僅要考慮到教師教學(xué)的差異性，更要關(guān)注到學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展。學(xué)校在進(jìn)行課程設(shè)置時(shí)可以采用六分“理論”四分“實(shí)踐”的方式對(duì)學(xué)生進(jìn)行深層次的思想政治滲透教育，以實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)思想的延伸。在課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，結(jié)合我校思政理論課程設(shè)置來(lái)看，要想增強(qiáng)教學(xué)實(shí)效性，就必須建立起面向不同學(xué)生、不同專(zhuān)業(yè)的立體化課程體系，體現(xiàn)出高職學(xué)生職業(yè)性、實(shí)踐性。在授課的過(guò)程中，教師要適時(shí)引入學(xué)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)操守、職業(yè)前景、法規(guī)制度等培訓(xùn)內(nèi)容，以進(jìn)一步提高學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
3.科學(xué)設(shè)置學(xué)時(shí)，適應(yīng)“工學(xué)交替”模式需求。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下，高職學(xué)生在校的學(xué)習(xí)時(shí)間不再是固定的。針對(duì)這種情況，思想政治理論課的教學(xué)安排也要根據(jù)學(xué)生的具體情況，從課程目標(biāo)設(shè)定、教學(xué)工作安排、教學(xué)管理三個(gè)角度進(jìn)行調(diào)整和改革。首先，要重新制定教學(xué)目的。現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的思想政治教學(xué)不再僅僅是提高學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，還要更好確保學(xué)生的職業(yè)人才素養(yǎng)水平得以提升。其次，重新安排教學(xué)課時(shí)。結(jié)合高職院校不同專(zhuān)業(yè)的實(shí)習(xí)安排，教師需要結(jié)合各專(zhuān)業(yè)學(xué)生的在校時(shí)間，進(jìn)行合理的調(diào)整。最后，高職院校還要把學(xué)生的“學(xué)徒”身份納入課程考核內(nèi)容之中，以此保證教學(xué)工作獲得理想的成效。
4.與時(shí)代俱進(jìn)，教學(xué)工作者育人不落窠臼。隨著現(xiàn)代學(xué)徒制模式在高職教育體系中的深入推進(jìn)和應(yīng)用，給思政理論課教學(xué)注入了新的思路，教育工作者作為教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施者，必須要正視自身能力的不足，接受被權(quán)威挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)，并積極主動(dòng)學(xué)習(xí)前沿的新知識(shí)、新理念，這樣才能做到與時(shí)俱進(jìn)、知己知彼，才能適應(yīng)思政理論課教學(xué)工作的新需要，使教學(xué)不落窠臼。當(dāng)然，思政教師作為雙師型教師，不僅要根據(jù)現(xiàn)代學(xué)徒制模式下德育工作的需要，不斷更新自身知識(shí)儲(chǔ)備、拓展教育視野，對(duì)自身的教學(xué)模式、教育方法進(jìn)行完善，同時(shí)也要積極參與到企業(yè)指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)的工作中去，深入學(xué)生群體，了解他們的生活狀態(tài)，洞悉學(xué)生在生活、學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題，引導(dǎo)和幫助學(xué)生對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行判斷、分析和解決，以切切實(shí)實(shí)提高思政理論課的教學(xué)成效。此外，學(xué)校也可以聘請(qǐng)企業(yè)的一些中層領(lǐng)導(dǎo)主管或者愛(ài)崗敬業(yè)的師傅，到學(xué)校兼職上思政課。這樣的雙向教學(xué)不僅可以使學(xué)生深入企業(yè)的崗位實(shí)踐中，還能把思政理論課與實(shí)習(xí)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到現(xiàn)代學(xué)徒制模式下的教學(xué)要求。
【關(guān)鍵詞】高職 思想政治理論課實(shí)踐教學(xué) 問(wèn)題 對(duì)策
【中圖分類(lèi)號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450－9889(2012)03c－0097－02
高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)高職學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育的基本要求。目前，工學(xué)結(jié)合是我國(guó)職業(yè)教育改革的重要方向，探索與實(shí)踐工學(xué)結(jié)合的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)模式，成為新時(shí)期高職院校改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容。而這也是思想政治理論課教師面臨的重要課題。
一、高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)存在的問(wèn)題
(一)教育思想、教學(xué)觀念尚未根本轉(zhuǎn)變
在就業(yè)壓力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，目前我國(guó)高等職業(yè)教育的功利價(jià)值取向日益明顯，高職院校在普遍強(qiáng)調(diào)“面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線”的同時(shí)，仍有意或無(wú)意地忽視思想政治理論教育及人文素質(zhì)教育，一般表現(xiàn)在：專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、實(shí)踐(實(shí)訓(xùn))教學(xué)往往圍繞專(zhuān)業(yè)和市場(chǎng)而動(dòng)；國(guó)家規(guī)定必須開(kāi)設(shè)的思想政治理論課被各種“根據(jù)學(xué)院實(shí)際情況”或是“根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)”理由予以削減或減弱；思想政治理論領(lǐng)域獲得科研立項(xiàng)相對(duì)難度大且經(jīng)費(fèi)投入偏少；思想政治理論課教師經(jīng)常面臨各種形式的邊緣化尷尬境地，更有甚者認(rèn)為思想政治教育是思想政治理論教師的事情，與己無(wú)關(guān)。凡此種種，必然導(dǎo)致高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)得不到重視，進(jìn)而影響課程的吸引力。
(二)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)保障機(jī)制不健全
實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)保障機(jī)制不健全是實(shí)施實(shí)踐教學(xué)的最大障礙。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)不能僅僅局限于在課堂教學(xué)過(guò)程中闡述“理論聯(lián)系實(shí)際”，而應(yīng)是走出校門(mén)進(jìn)入社會(huì)，針對(duì)學(xué)生的思想實(shí)際開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中拓寬學(xué)生知識(shí)面，提高學(xué)生的思想覺(jué)悟和發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能力。比如帶領(lǐng)學(xué)生到工廠、農(nóng)村、社區(qū)進(jìn)行參觀訪問(wèn)、調(diào)查研究，聘請(qǐng)行業(yè)、企業(yè)的專(zhuān)家給學(xué)生做專(zhuān)題報(bào)告，組織學(xué)生參觀革命紀(jì)念館、博物館等，或在校園內(nèi)舉行知識(shí)競(jìng)賽、專(zhuān)題辯論會(huì)等活動(dòng)。順利開(kāi)展這些活動(dòng)，首先需要解決的是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。雖然高職院?；旧隙及凑战逃?、教育廳的相關(guān)文件要求，按照學(xué)生人數(shù)配備了相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，但真正開(kāi)展活動(dòng)起來(lái)這些經(jīng)費(fèi)還是捉襟見(jiàn)肘杯水車(chē)薪。
(三)難以建立穩(wěn)定的實(shí)踐教學(xué)基地
目前，高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地的缺乏是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。有的學(xué)校雖與外單位掛了牌建立了教育基地關(guān)系，但實(shí)際利用率不高，缺乏長(zhǎng)久規(guī)劃。已經(jīng)建立了聯(lián)系的企事業(yè)單位也普遍認(rèn)為，經(jīng)常接待學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐麻煩多、負(fù)擔(dān)重，沒(méi)有對(duì)應(yīng)、合適的人員、時(shí)間及精力來(lái)接待學(xué)生。因此，思想政治理論課教師出去聯(lián)系實(shí)踐教學(xué)場(chǎng)所比較難，去陌生的單位聯(lián)系就更困難。而失去了穩(wěn)固的課外實(shí)踐教學(xué)基地，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的進(jìn)行就會(huì)受到很大影響。
二、加強(qiáng)高職思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的對(duì)策
(一)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)更符合工學(xué)結(jié)合的特點(diǎn)
高職思想政治理論課教學(xué)除了傳授基本的理論知識(shí)外，更應(yīng)從工學(xué)結(jié)合的實(shí)際需要出發(fā)，從高職院校學(xué)生的特點(diǎn)出發(fā)，圍繞職業(yè)崗位(群)所需要的能力，確定學(xué)生所關(guān)注的問(wèn)題，從而增強(qiáng)學(xué)生對(duì)職業(yè)道德的理解與認(rèn)同，逐步形成職業(yè)道德的自我選擇、自我養(yǎng)成、自我完善的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1.重視職業(yè)道德教育和素質(zhì)教育。決定高職院校能否培養(yǎng)出受社會(huì)歡迎的高質(zhì)量的、具備良好職業(yè)素養(yǎng)的人才，關(guān)鍵在于對(duì)學(xué)生的思想素質(zhì)、職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)行為等方面培養(yǎng)與教育的程度。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的重點(diǎn)，在于學(xué)生通過(guò)自身感受。逐漸樹(shù)立正確的價(jià)值觀、愛(ài)崗敬業(yè)的職業(yè)觀，形成科學(xué)的思維方式，養(yǎng)成優(yōu)良的職業(yè)品質(zhì)和職業(yè)心理，進(jìn)而逐漸內(nèi)化為自己的理想信念、鑒別能力和適應(yīng)社會(huì)的能力。
2.強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)，提高職業(yè)素質(zhì)。根據(jù)企業(yè)對(duì)人才的需求，思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)應(yīng)有重點(diǎn)地培養(yǎng)學(xué)生的生存和發(fā)展技能，積極開(kāi)展以“就業(yè)為導(dǎo)向”的思想政治教育，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。強(qiáng)化職業(yè)技能教育特色，注重培養(yǎng)學(xué)生的規(guī)范意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、協(xié)作意識(shí)、組織管理能力及可持續(xù)發(fā)展能力。
3.引入企業(yè)文化理念，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)價(jià)值認(rèn)同。在教學(xué)中，要把現(xiàn)代企業(yè)文化融入教學(xué)內(nèi)容中，注重突出愛(ài)崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)創(chuàng)新、服從守時(shí)、溝通協(xié)助、吃苦耐勞等職業(yè)態(tài)度的教育與培養(yǎng)。
(二)建立和完善思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制
應(yīng)做到學(xué)院各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃落到實(shí)處，實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)有保證，實(shí)踐教學(xué)時(shí)間安排充分。思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生自覺(jué)地將個(gè)人成長(zhǎng)與國(guó)家、社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)有著區(qū)別于與高于其他專(zhuān)業(yè)課程實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐的意義和功能。因此，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和教學(xué)管理部門(mén)應(yīng)充分領(lǐng)會(huì)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)的意義，不能再停留于僅把思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)看做課余活動(dòng)來(lái)點(diǎn)綴，而是應(yīng)致力于實(shí)踐教學(xué)的拓展，把實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)納入教學(xué)計(jì)劃，當(dāng)做思想政治理論課課堂教學(xué)的載體和延伸，具體落實(shí)到每個(gè)專(zhuān)業(yè)、每個(gè)班級(jí)、每個(gè)學(xué)生頭上。學(xué)院應(yīng)像對(duì)待專(zhuān)業(yè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)一樣，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一管理，合理安排必要的課時(shí)，合理量定學(xué)分。同時(shí)，各類(lèi)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都需要教師、學(xué)生投入相應(yīng)的體力、精力和財(cái)力，因此，學(xué)校應(yīng)提供相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，以確保實(shí)踐教學(xué)的最終落實(shí)。
(三)加強(qiáng)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)
目前，高職院校的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)普遍缺乏相對(duì)固定的基地，實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)難以全面、穩(wěn)定、順暢地開(kāi)展，隨意性強(qiáng)，可操作性差，學(xué)生大多數(shù)時(shí)候只能分散進(jìn)行實(shí)踐，給教師的指導(dǎo)、監(jiān)控及成績(jī)考核帶來(lái)了諸多不便。因此，高職院校應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)系，有條件的學(xué)校應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，沒(méi)有條件的應(yīng)創(chuàng)造條件，想方設(shè)法和社會(huì)上一些有關(guān)單位協(xié)商，充分利用學(xué)校所在地及周邊城、鎮(zhèn)、村改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)典型及革命歷史教學(xué)資源，以學(xué)校的名義與那些具有典型意義、學(xué)生感興趣的組織、單位簽約，建立相對(duì)固定的若干個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地，使思想政治理論課實(shí)踐環(huán)節(jié)的實(shí)施場(chǎng)所相對(duì)穩(wěn)定。而學(xué)校則可以利用其科研、人才、人力優(yōu)勢(shì)為基地單位提供相關(guān)服務(wù)，形成互惠互利的合作伙伴關(guān)系。
廣西的高職院校應(yīng)抓住當(dāng)前廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)和自治區(qū)關(guān)于打造14個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)和4大新興產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。抓住服務(wù)廣西新發(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)校企合作，爭(zhēng)取在思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)方面有一個(gè)突破。另外，各個(gè)高職院校之間也要實(shí)現(xiàn)資源共享，可以互相到對(duì)方的實(shí)踐基地開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，這樣既能拓寬實(shí)踐領(lǐng)域，又可以節(jié)約實(shí)踐經(jīng)費(fèi)，一舉多得。相對(duì)固定
的實(shí)踐教學(xué)基地的建立，可以大大減少實(shí)踐教學(xué)的不可預(yù)測(cè)性、隨意性，更有利于教師及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索、形成一個(gè)開(kāi)放、協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)的教學(xué)模式。
(四)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)安排應(yīng)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))相融合
思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))相融合，既能拓寬思想政治理論課教學(xué)的渠道，又能使有限的思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐教學(xué)時(shí)間、實(shí)踐教學(xué)基地充分地發(fā)揮效用。這種融合，更重要的是擯棄以往思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)與專(zhuān)業(yè)實(shí)踐學(xué)習(xí)“各自為政”的舊思維，是探索思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)并打開(kāi)局面的一種方式途徑。這首先要求思想政治理論課教師應(yīng)主動(dòng)出擊，了解相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程實(shí)踐教學(xué)的計(jì)劃安排，抓住時(shí)機(jī)確定思想政治理論課教學(xué)主題，在相關(guān)專(zhuān)業(yè)課程布置實(shí)踐任務(wù)的時(shí)候及時(shí)跟進(jìn)布置思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)任務(wù)，從而使思想政治教育融入到相對(duì)自成體系的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐(實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn))中，實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高思想政治教育的實(shí)效性、針對(duì)性。
(五)構(gòu)建科學(xué)的考評(píng)體系
在不斷探究思想政治理論課的針對(duì)性與實(shí)效性的同時(shí)，許多高職院校在教學(xué)考評(píng)改革方面也進(jìn)行了積極探索。教學(xué)考評(píng)的內(nèi)容與形式正從單一走向多樣，從靜態(tài)變?yōu)閯?dòng)態(tài)。但這種改革在辦學(xué)體制與人才培養(yǎng)模式不斷發(fā)生變化的高職院校仍然顯示出它的不足。最明顯之處在于，這種考評(píng)仍以傳統(tǒng)的課堂為中心來(lái)考查學(xué)生，忽視學(xué)生在工學(xué)結(jié)合工程中“工廠車(chē)間、服務(wù)場(chǎng)所和田間地頭”的表現(xiàn)。因此，應(yīng)積極改變這一傳統(tǒng)的考評(píng)方式，構(gòu)建出符合工學(xué)結(jié)合模式下高職思想政治理論課的科學(xué)考評(píng)體系?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》明確指出：“高等職業(yè)院校要強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，尤其要加強(qiáng)質(zhì)量管理體系建設(shè)，重視過(guò)程監(jiān)控，吸收用人單位參與教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，逐步完善以學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系。”
考評(píng)方式方面，可以將學(xué)生課堂實(shí)踐教學(xué)匯報(bào)、企業(yè)調(diào)研報(bào)告、實(shí)踐教學(xué)的態(tài)度和任務(wù)的完成情況等考評(píng)依據(jù)綜合起來(lái)。評(píng)價(jià)由學(xué)習(xí)的過(guò)程、結(jié)果、學(xué)生評(píng)價(jià)和教師評(píng)估等構(gòu)成。學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)方式包括考勤、態(tài)度、學(xué)習(xí)效果等；學(xué)生自我評(píng)價(jià)方式包括自我評(píng)價(jià)問(wèn)卷、學(xué)習(xí)檔案等；教師評(píng)價(jià)方式包括作業(yè)、論文、評(píng)語(yǔ)、鑒定意見(jiàn)等。
關(guān)鍵詞： 高校思想政治理論課 教學(xué)效果評(píng)價(jià) 問(wèn)題與對(duì)策
一、高校思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)的重要意義
1.實(shí)施教學(xué)效果評(píng)價(jià)是教學(xué)本身的客觀要求。
教學(xué)過(guò)程主要是按一定的認(rèn)識(shí)（即學(xué)習(xí)）任務(wù)和內(nèi)容，依據(jù)認(rèn)識(shí)的規(guī)律和學(xué)生認(rèn)識(shí)特點(diǎn)，而組織進(jìn)行的逐步掌握和運(yùn)用知識(shí)的活動(dòng)過(guò)程。［1］教與學(xué)歷來(lái)是互動(dòng)的，是師生雙方共同活動(dòng)的過(guò)程，學(xué)生既是教學(xué)的對(duì)象，又是教學(xué)的主體，教學(xué)效果可以直接在學(xué)生身上得到體現(xiàn)。教學(xué)活動(dòng)的目的是為了讓學(xué)生接受相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)與人文知識(shí)、技能，從而引導(dǎo)學(xué)生在能力、素質(zhì)等方面發(fā)生一定的變化。教師的課程教學(xué)能否獲得良好的學(xué)習(xí)效果，是課程教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。因此，教師在課堂上授課不僅是知識(shí)和信息的傳遞過(guò)程，還是教師與學(xué)生的人際交流過(guò)程。要及時(shí)了解教學(xué)情況，幫助教師改進(jìn)課程教學(xué)方法和提高教學(xué)質(zhì)量，就必須實(shí)施教學(xué)效果評(píng)價(jià)，只有這樣，才符合教學(xué)本身的客觀要求，才能最終找到提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果而服務(wù)的有力措施。
2.實(shí)施教學(xué)效果評(píng)價(jià)是思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量的保證。
高等學(xué)校開(kāi)設(shè)思想政治理論課，是中國(guó)特色社會(huì)主義高等教育的重要特征，是推動(dòng)大學(xué)生沿著中國(guó)先進(jìn)文化前進(jìn)方向健康成長(zhǎng)的精神動(dòng)力，也是對(duì)大學(xué)生系統(tǒng)進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地。在這項(xiàng)具有重大意義的戰(zhàn)略過(guò)程中，思想政治理論課具有不可替代的重要功能，而建立健全思想政治理論課教育教學(xué)效果評(píng)價(jià)調(diào)控機(jī)制則是實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)，完成教學(xué)任務(wù)，提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。從宏觀上講，科學(xué)地進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)估，可以及時(shí)地了解高校人才培養(yǎng)的思想，政治和文化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，正確判斷高校思想政治理論課的教學(xué)條件、教學(xué)水平、教學(xué)效益，使思想政治理論課教育與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；從微觀上說(shuō)，科學(xué)的進(jìn)行思想政治理論課教學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)于切實(shí)掌握教師履行職責(zé)的狀況，調(diào)動(dòng)教師的積極性，推動(dòng)教師不斷提高自身素質(zhì)和教學(xué)水平，從而提高思想政治理論課質(zhì)量具有重要意義。
3.實(shí)施教學(xué)效果評(píng)價(jià)是促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)改革的動(dòng)力。
首先，教學(xué)效果評(píng)價(jià)有利于促進(jìn)思想政治理論課在教學(xué)內(nèi)容的改革?，F(xiàn)在的教材內(nèi)容越來(lái)越多，如何精選教學(xué)內(nèi)容，減少思想政治理論課之間不必要的重復(fù)，構(gòu)建主題明確、內(nèi)容精煉、層次清晰的教學(xué)體系，必須努力在教學(xué)內(nèi)容改革上下功夫。其次，有利于促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)方式的改革，從單一向靈活多樣轉(zhuǎn)變，不僅教師要教活，學(xué)生也要學(xué)活，用啟發(fā)式教學(xué)法，給學(xué)生留出足夠的思維空間。根據(jù)教學(xué)內(nèi)容適當(dāng)安排小組討論、辯論，座談等，分析國(guó)內(nèi)外的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，提升學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析和解決問(wèn)題的能力。最后，有利于促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)手段的求新。思想政治理論課教學(xué)要改變過(guò)去那種一本教材，一本講稿，一支粉筆的傳統(tǒng)手段，要跟上現(xiàn)代教學(xué)手段更新的步伐，制作教學(xué)課件，實(shí)施多媒體教學(xué)，通過(guò)多種渠道與學(xué)生交流，讓健康向上、催人奮進(jìn)的思想文化占領(lǐng)這塊特殊陣地，充分利用現(xiàn)代化教學(xué)手段為教學(xué)服務(wù)，以促進(jìn)思想政治理論課教學(xué)內(nèi)容、方法和手段的整體改革。
二、高校思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題及原因分析
1.教學(xué)效果評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系不夠全面規(guī)范，主觀印象影響較大。
思想政治理論課是政治性、思想性、學(xué)術(shù)性和專(zhuān)業(yè)性相統(tǒng)一的學(xué)科，對(duì)思想政治理論課進(jìn)行教學(xué)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)十分復(fù)雜系統(tǒng)的工程，但是從目前的實(shí)際情況看，許多高校的思想政治理論課的教學(xué)評(píng)價(jià)，多為全校統(tǒng)一的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，較少考慮學(xué)科和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，這樣的標(biāo)準(zhǔn)雖然具有規(guī)范統(tǒng)一、操作簡(jiǎn)便、容易比較的優(yōu)點(diǎn)，但存在一些非常突出的問(wèn)題，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的單一會(huì)導(dǎo)致各學(xué)科各專(zhuān)業(yè)以評(píng)價(jià)的條框?yàn)閷?dǎo)向，而忽略實(shí)際教學(xué)效果。甚至出現(xiàn)僅憑感覺(jué)和印象打分的現(xiàn)象，從而使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性大打折扣。但如果不同的專(zhuān)業(yè)都制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，則工作量加大，難度也大，評(píng)價(jià)過(guò)程會(huì)變得極為復(fù)雜，結(jié)果也較難以進(jìn)行比較。［2］因而，篩選出教學(xué)工作中具有共性的內(nèi)容，制定出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使各專(zhuān)業(yè)既能使用統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，又不抹殺其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)成為必須。
2.評(píng)價(jià)思路不同，評(píng)價(jià)結(jié)果難以界定。
影響教學(xué)質(zhì)量的因素是多方面的，而評(píng)價(jià)教學(xué)質(zhì)量的目的正在于找出這些影響因素，從而進(jìn)行有針對(duì)性的控制，進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。然而，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)不同、思路不同，評(píng)價(jià)結(jié)果也出現(xiàn)極大差異。傳統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)過(guò)分強(qiáng)調(diào)其鑒定作用，過(guò)于看重?cái)?shù)據(jù)，有些學(xué)校甚至用數(shù)字“算出”優(yōu)秀教師，“算出”優(yōu)質(zhì)課程，“算出”學(xué)生的優(yōu)秀率、良好率、及格率和不及格率。在實(shí)際過(guò)程中，影響教學(xué)質(zhì)量因素有許多，如教師的人格、教師的情感投入、學(xué)生的態(tài)度和價(jià)值觀等，這些都是無(wú)法用準(zhǔn)確的數(shù)字加以衡量的。在教學(xué)評(píng)價(jià)過(guò)程中，教師處于被動(dòng)地位，尤其是對(duì)學(xué)生評(píng)議，對(duì)于嚴(yán)格要求他們的教師學(xué)生通常給分低，反而對(duì)學(xué)生放松要求的教師分卻很高，這些嚴(yán)重影響了教師的積極性，也使教師對(duì)學(xué)生參與教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)不認(rèn)同，使得教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)流于形式，既不客觀也不真實(shí)。同時(shí)，教師作為教學(xué)活動(dòng)的主體，其自我反思與評(píng)價(jià)是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的重要方面，但教師面對(duì)自我評(píng)價(jià)的要求往往不是直接地反思、剖析自己教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使自我評(píng)價(jià)難以收到應(yīng)有的效果。
3.評(píng)價(jià)手段單一，評(píng)價(jià)效果缺乏科學(xué)性。
教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想是“以評(píng)促教、以評(píng)促學(xué)、以評(píng)促改、以評(píng)促建”，但在實(shí)際操作時(shí)，一般都只注重檢查與考核，在一定程度上忽略了評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，這反映出對(duì)評(píng)價(jià)目的的認(rèn)識(shí)是不夠充分和全面的。教育部制定的《普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估方案》和五年一輪的高等學(xué)校教學(xué)評(píng)估制度是通過(guò)充分調(diào)研、反復(fù)斟酌、廣泛協(xié)商制定的，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。［3］有助于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)明確辦學(xué)指導(dǎo)思想，理清辦學(xué)思路，更加重視本科教學(xué)質(zhì)量的提高；有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出差距，有針對(duì)性地提出整改措施。但是，如果在思想政治理論課教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)中，忽略評(píng)估的導(dǎo)向、診斷、激勵(lì)、調(diào)節(jié)、改進(jìn)等功能，不能建立科學(xué)合理的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，不能采用多形式的評(píng)價(jià)手段，將會(huì)嚴(yán)重制約教學(xué)管理、教學(xué)質(zhì)量的提高。
三、高校思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)的應(yīng)對(duì)策略
高校思想政治理論課教學(xué)效果評(píng)價(jià)是評(píng)估體系中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，涉及許多指標(biāo)內(nèi)容和技術(shù)要求，在面對(duì)以往教學(xué)效果評(píng)價(jià)中的問(wèn)題，我們需要采取積極的應(yīng)對(duì)措施，以提高教學(xué)質(zhì)量。
1.要建立合理的學(xué)生評(píng)教機(jī)制。
包括學(xué)生信息員反饋的教學(xué)質(zhì)量信息，以及學(xué)期結(jié)束后學(xué)生對(duì)教師教學(xué)各方面用量表打分的形式所進(jìn)行的評(píng)價(jià)。前一種對(duì)教師課堂教學(xué)狀況的反映一般比較寬泛，也比較模糊，其結(jié)果對(duì)教師的影響也不太明顯；后一種評(píng)價(jià)則是對(duì)全體任課教師在課堂教學(xué)各方面進(jìn)行全面、細(xì)致的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果和同期同行評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)一起，對(duì)教師的晉級(jí)、提職、津貼、評(píng)優(yōu)等方面產(chǎn)生決定性的作用。學(xué)生作為課堂教學(xué)活動(dòng)的直接受益者，對(duì)教師課堂教學(xué)效果最有發(fā)言權(quán)，雖然在評(píng)價(jià)中也不乏弊端，但應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性與責(zé)任心，讓他們能夠客觀地反映出評(píng)價(jià)結(jié)果。
2.建立科學(xué)的同行聽(tīng)課機(jī)制。
同行聽(tīng)課一般是由系（部）或教研室組織領(lǐng)導(dǎo)及同事以隨機(jī)聽(tīng)課的方式，評(píng)價(jià)部分教師課堂教學(xué)效果。這種方式有利于同行之間互相學(xué)習(xí)、互相借鑒，也有利于領(lǐng)導(dǎo)和一般教師之間的溝通與了解。對(duì)于本單位教師教學(xué)中存在的普遍性問(wèn)題，易于集中解決。對(duì)于少數(shù)問(wèn)題比較嚴(yán)重的教師，學(xué)院先行做工作，同時(shí)上報(bào)上級(jí)管理部門(mén)，尋求解決的方法。評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)反饋，以便教師知曉情況，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
3.充分發(fā)揮學(xué)校督導(dǎo)員作用，學(xué)校相關(guān)部門(mén)定期檢查。
目前督導(dǎo)組主要是對(duì)課堂教學(xué)秩序進(jìn)行評(píng)價(jià)，意見(jiàn)定期匯總到教學(xué)質(zhì)量管理部門(mén)，在一定程度上起到了監(jiān)督課堂教學(xué)質(zhì)量的作用。督導(dǎo)員許多都是聘請(qǐng)的退休老教師，他們?cè)趯?duì)教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和指導(dǎo)過(guò)程中具有一定的優(yōu)勢(shì)，應(yīng)注重充分發(fā)揮他們的作用。學(xué)校相關(guān)部門(mén)在學(xué)期初、中、末期，對(duì)教師教學(xué)各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備和進(jìn)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，其中包括對(duì)教師的課堂教學(xué)效果的評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)結(jié)果匯總到教學(xué)質(zhì)量管理部門(mén)，并對(duì)少數(shù)優(yōu)秀教師提出表?yè)P(yáng)，對(duì)問(wèn)題比較嚴(yán)重的教師提出改正意見(jiàn)。這項(xiàng)工作有利于督促教師在教學(xué)過(guò)程中認(rèn)真對(duì)待教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)，并因?yàn)橛山虅?wù)處教學(xué)質(zhì)量管理部門(mén)直接負(fù)責(zé)實(shí)施，在各類(lèi)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)中是做得比較完備的一種［4］。
4.建立健全課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，使廣大教師及教學(xué)管理人員對(duì)課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)及其結(jié)果的反饋有一個(gè)深入正確的認(rèn)識(shí)。
廣大教師主動(dòng)接受評(píng)估，不斷從中找出自己教學(xué)中存在的問(wèn)題和不足，從而改進(jìn)教學(xué)，提高教學(xué)水平；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)全面了解本部門(mén)教師的整體水平及教學(xué)效果，有利于師資隊(duì)伍建設(shè)；院領(lǐng)導(dǎo)及職能部門(mén)則可全面掌握全院教師的整體教學(xué)質(zhì)量與水平，從而做出相應(yīng)的宏觀決策，使得課堂教學(xué)質(zhì)量不斷提高，形成評(píng)價(jià)―反饋―改進(jìn)―提高―再評(píng)價(jià)的良性循環(huán)。
參考文獻(xiàn)：
［1］楊秀軍.論課程教學(xué)質(zhì)量的學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制［J］.職業(yè)教育研究，2005，（12）：15-16.
［2］張典兵.高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問(wèn)題與對(duì)策［J］.繼續(xù)教育研究，2006，（02）：126-128.
關(guān)鍵詞: 新疆高校 思想政治理論課 雙語(yǔ)教學(xué)
高校思想政治理論課是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的主渠道和主陣地,是幫助大學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的重要途徑,而采取何種方式加強(qiáng)思想政治理論課的針對(duì)性和實(shí)效性則一直是我們關(guān)注的重點(diǎn)。新疆作為多民族、多文化、多語(yǔ)言的地區(qū),不同民族的語(yǔ)言文字在這里相互影響、相互學(xué)習(xí),造就了新疆雙語(yǔ)的歷史傳統(tǒng)。新疆的歷史和現(xiàn)實(shí)也充分證明,雙語(yǔ)教育是新疆各族人民共同發(fā)展、共同進(jìn)步、共同繁榮的必然選擇。近年來(lái),自治區(qū)也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策和措施來(lái)加強(qiáng)雙語(yǔ)教育的實(shí)施力度,相關(guān)學(xué)者也對(duì)此展開(kāi)了積極的研究和探討,取得了顯著的成績(jī)。但是從總體狀況來(lái)看,關(guān)于高校雙語(yǔ)教學(xué)的相關(guān)研究力度不夠,特別是有關(guān)思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)問(wèn)題仍存在著很多亟待解決的問(wèn)題,嚴(yán)重影響到思想政治教育工作的實(shí)效性。我結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)踐和調(diào)研,從雙語(yǔ)教學(xué)的模式、教材和教師等幾個(gè)方面就這一問(wèn)題作一些粗淺的探討,望方家批評(píng)指正。
一、存在問(wèn)題的探討
(一)漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系問(wèn)題。
我們這里所說(shuō)的雙語(yǔ)教學(xué)專(zhuān)門(mén)是針對(duì)新疆地區(qū)的少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)而言的,即指在教學(xué)過(guò)程中以少數(shù)民族語(yǔ)言和漢語(yǔ)作為教學(xué)媒介的教學(xué)活動(dòng)。
關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)和漢語(yǔ)教學(xué)之間的關(guān)系我們必須要澄清。有人認(rèn)為我們現(xiàn)在在新疆高校思想政治理論課中所推行的是漢語(yǔ)教學(xué),而不是雙語(yǔ)教學(xué)。否認(rèn)當(dāng)前漢語(yǔ)教學(xué)是雙語(yǔ)教育的特殊形式這一基本事實(shí),同時(shí)也否認(rèn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)存在的事實(shí)和必要性。因此,我們必須要明確當(dāng)前我們所說(shuō)的漢語(yǔ)教學(xué)和雙語(yǔ)教學(xué)之間到底存在一種什么樣的關(guān)系。
首先,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是雙語(yǔ)教學(xué)推行到一定階段的產(chǎn)物。在我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)推行雙語(yǔ)教育其目的就是為了讓少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)基礎(chǔ)上,精通漢語(yǔ),培養(yǎng)“民漢兼通”的人才。因此,現(xiàn)階段的漢語(yǔ)教學(xué)其實(shí)是對(duì)雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一種肯定,屬于雙語(yǔ)教育體系之中的重要組成部分。
其次,現(xiàn)在的漢語(yǔ)教學(xué)并非完全否定少數(shù)民族語(yǔ)言的作用。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們往往會(huì)發(fā)現(xiàn)單純的漢語(yǔ)教學(xué)很難達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目的。所以,在新疆高校中,有些大學(xué)把少數(shù)民族語(yǔ)言在課堂中的使用比例限制在30%以下,這在某種程度上也反映出完全式的漢語(yǔ)教學(xué)在當(dāng)前依然存在很大的困難,雙語(yǔ)形式依然是客觀存在的。
最后,我區(qū)的雙語(yǔ)教育相關(guān)政策也在積極支持大力培養(yǎng)少數(shù)民族教師,其中最主要的原因就是少數(shù)民族教師對(duì)自己本民族的文化等方面有著更深刻的體會(huì),也精通自己的民族語(yǔ)言,能夠更好地和學(xué)生進(jìn)行交流,最終達(dá)到教學(xué)目的。
因此,從上面的分析中,我們可以看出,無(wú)論從教學(xué)的現(xiàn)實(shí)角度還是相關(guān)政策措施的角度來(lái)看,雙語(yǔ)教學(xué)在高校中都是客觀存在的,否認(rèn)雙語(yǔ)教學(xué)其實(shí)也就否認(rèn)了漢語(yǔ)教學(xué)存在的基礎(chǔ)。
(二)關(guān)于在思想政治理論課中開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)的目的存在著很大的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
在學(xué)校開(kāi)展雙語(yǔ)教育的目的到底是什么?
好像這一問(wèn)題不需要回答,當(dāng)然是為了更好地實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。但是我在實(shí)際教學(xué)和調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),有些學(xué)校一味強(qiáng)調(diào)在少數(shù)民族班級(jí)開(kāi)展?jié)h語(yǔ)教育的重要性,而忽視少數(shù)民族學(xué)生和少數(shù)民族教師的漢語(yǔ)能力及文化差異性,這大大降低了課堂的實(shí)際授課效果。
就“雙語(yǔ)教學(xué)”本身而言,它是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí)過(guò)程,指少數(shù)民族在掌握母語(yǔ)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步學(xué)習(xí)漢語(yǔ),最終達(dá)到培養(yǎng)“民漢兼通”的高層次、雙語(yǔ)型人才的目的。但是針對(duì)具體的課程而言,“雙語(yǔ)教學(xué)”就不僅僅是一種語(yǔ)言的學(xué)習(xí),其本身目的是為了達(dá)到真正的教學(xué)目的,使學(xué)生掌握課堂中所學(xué)的知識(shí)。如果一味強(qiáng)調(diào)漢語(yǔ)授課而忽略課堂的教學(xué)效果,這種雙語(yǔ)教育也是失敗的。
按照《雙語(yǔ)教育概論》一書(shū)中的定義,“‘雙語(yǔ)教育’這個(gè)術(shù)語(yǔ)指的是以?xún)煞N語(yǔ)言作為教學(xué)媒介的教育系統(tǒng),其中一種語(yǔ)言常常是但并不一定是學(xué)生的第一語(yǔ)言?！彪p語(yǔ)教學(xué)則是“以?xún)煞N語(yǔ)言作為教學(xué)用語(yǔ)的教與學(xué)的統(tǒng)一活動(dòng)”[1]。從上述概念的表述中我們可以看出,所謂雙語(yǔ)教學(xué)是針對(duì)使用兩種語(yǔ)言而展開(kāi)的一種教學(xué)活動(dòng),其真正目的是為實(shí)現(xiàn)最終的教學(xué)目的而服務(wù)的。在雙語(yǔ)教學(xué)過(guò)程中使用哪種語(yǔ)言作為第一語(yǔ)言是依據(jù)學(xué)生實(shí)際對(duì)語(yǔ)言的掌握情況而定的。目的決定手段和方式,而不是本末倒置。
(三)雙語(yǔ)教學(xué)模式存在很大的隨意性。
由于我國(guó)民族分布呈現(xiàn)出“大雜居、小聚居”的分布特點(diǎn),雙語(yǔ)現(xiàn)象在我國(guó)早就已經(jīng)存在,但是關(guān)于雙語(yǔ)教學(xué)模式的研究卻很晚。
目前,從雙語(yǔ)教學(xué)在各國(guó)實(shí)施的具體模式來(lái)看,主要有以下幾種。
1.浸潤(rùn)式教學(xué)模式(Immersion Program),指使用一種非學(xué)生母語(yǔ)的第二語(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。浸潤(rùn)式教學(xué)模式又可分:(1)沉浸式(Immersion),指用第二語(yǔ)言作為教學(xué)語(yǔ)言的模式。第二語(yǔ)言不僅是學(xué)習(xí)的內(nèi)容,而且是學(xué)習(xí)的工具。學(xué)生在校的全部或部分時(shí)間內(nèi)沉浸在第二語(yǔ)言的環(huán)境中。這種模式旨在使母語(yǔ)不是第二語(yǔ)言的學(xué)生能在較短時(shí)間里掌握第二語(yǔ)言,同時(shí)也學(xué)習(xí)和掌握其他學(xué)科知識(shí)。(2)雙向沉浸式(Two-way Immersion),指把兩種不同語(yǔ)言文化背景的學(xué)生編排在一個(gè)班共同進(jìn)行學(xué)習(xí),參與各種活動(dòng),在學(xué)習(xí)學(xué)科知識(shí)的同時(shí)獲得雙語(yǔ)能力。(3)結(jié)構(gòu)型沉浸式(Structure Immersion),指以學(xué)科雙語(yǔ)教學(xué)為基礎(chǔ),利用第二語(yǔ)言教授學(xué)校開(kāi)設(shè)的幾門(mén)學(xué)科,通過(guò)學(xué)科內(nèi)容的學(xué)習(xí)來(lái)達(dá)到語(yǔ)言學(xué)習(xí)的目的。
2.保持型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Maintenance Bilingual Education),即學(xué)生剛?cè)胄r(shí)使用母語(yǔ)教學(xué),然后逐漸地使用第二語(yǔ)言進(jìn)行部分學(xué)科的教學(xué),有的學(xué)科仍使用母語(yǔ)教學(xué)。
3.過(guò)渡型雙語(yǔ)教學(xué)模式(Transitional Bilingual Education),指學(xué)生入校后部分或全部使用母語(yǔ),然后逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橹皇褂玫诙Z(yǔ)言進(jìn)行教學(xué)。[2]
目前在新疆高校所推行的思想政治理論課的雙語(yǔ)教學(xué)模式基本上屬于第一種,但是在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,有些學(xué)校管理層和教學(xué)的實(shí)際執(zhí)行者――教師之間并沒(méi)有就實(shí)行哪一種教學(xué)模式形成共識(shí),因而,在教學(xué)過(guò)程中,關(guān)于教學(xué)模式就存在著很大的隨意性,這大大影響了實(shí)際的教學(xué)效果。
(四)雙語(yǔ)的師資問(wèn)題。
雙語(yǔ)教學(xué)成敗的關(guān)鍵是師資。雖然自我區(qū)推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)以來(lái),在黨和政府的大力支持下,對(duì)于雙語(yǔ)型合格教師的培養(yǎng)取得了可喜的成績(jī),但缺乏合格的雙語(yǔ)型教師仍然是困擾雙語(yǔ)教學(xué)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。特別是在思想政治理論課方面更顯突出,有些學(xué)校的思想政治理論課民漢教師的比例嚴(yán)重失調(diào),中、青、老教師的結(jié)構(gòu)層次、學(xué)歷層次也有待提高。而承擔(dān)雙語(yǔ)教學(xué)的少數(shù)民族教師在這一方面更顯突出(參見(jiàn)表一和表二)。
表 一
表 二
(五)教材問(wèn)題。
高校思想政治理論課程方面的雙語(yǔ)型教材和教輔材料編寫(xiě)和編譯嚴(yán)重滯后,甚至是空白?，F(xiàn)在在新疆高校中所使用的思想政治理論課教材全部是國(guó)家統(tǒng)編教材,課程內(nèi)容是全漢文編寫(xiě),對(duì)于使用第二語(yǔ)言的少數(shù)民族學(xué)生來(lái)說(shuō),在理解上存在著很大的困難,很不利于自學(xué)能力的培養(yǎng)。因?yàn)檎Z(yǔ)言的學(xué)習(xí)不僅僅是簡(jiǎn)單的符號(hào)學(xué)習(xí),它還是一種文化的遷移過(guò)程,不理解一種語(yǔ)言背后的文化就很難對(duì)這一種語(yǔ)言所代表的語(yǔ)意做出正確的解釋。如對(duì)哲學(xué)中的“物質(zhì)”一詞,學(xué)生如果只從字面意思去解釋,就大大偏離了哲學(xué)中“物質(zhì)”一詞的真正含意。還有就是關(guān)于少數(shù)民族人物的漢語(yǔ)音譯問(wèn)題,如在地方性課程《新疆歷史與民族宗教理論政策教程》中的“阿古柏”這一人物名稱(chēng)翻譯,很多少數(shù)民族學(xué)生看到這一漢語(yǔ)音譯根本不知道所指何人,但是如果用維語(yǔ)正確發(fā)音,對(duì)他們來(lái)說(shuō)就是很熟悉的歷史人物。因此編寫(xiě)符合少數(shù)民族歷史和文化傳統(tǒng)的思想政治理論課教材和教輔材料是現(xiàn)在亟待解決的問(wèn)題。
二、對(duì)推進(jìn)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)效果的對(duì)策建議
基于上述的認(rèn)識(shí),我認(rèn)為主要應(yīng)該主要從以下方面加強(qiáng)新疆高校思想政治理論課雙語(yǔ)教學(xué)的實(shí)效性。
(一)教學(xué)模式的選擇應(yīng)該依據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言接受能力。
在調(diào)查過(guò)程中,當(dāng)我們問(wèn)“高校政治理論課漢語(yǔ)授課過(guò)程中,您認(rèn)為最適合民考學(xué)生的授課方式是什么”這一問(wèn)題的時(shí)候,67%的學(xué)生選擇了以“漢語(yǔ)為主,但專(zhuān)用名詞和一些概念用維文解釋”,僅僅只有14%的學(xué)生選擇了“100%漢語(yǔ)授課”。當(dāng)同樣的問(wèn)題問(wèn)及一線的教師的時(shí)候,82%的教師選擇了“漢語(yǔ)為主,但專(zhuān)用名詞和一些概念用少數(shù)民族語(yǔ)言解釋”這一模式。
因此,從上述分析中我們可以看出,不論采用何種語(yǔ)言,最終實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的,才是我們所追求的目標(biāo)。
(二)以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)是新疆高校漢語(yǔ)教學(xué)最現(xiàn)實(shí)和有效的選擇。
基于上述認(rèn)識(shí),我們可以看出,學(xué)生的語(yǔ)言能力和最終達(dá)成的教學(xué)效果之間成正比關(guān)系。學(xué)生漢語(yǔ)言能力越強(qiáng),對(duì)課程的理解能力也就越強(qiáng),反之亦然。
從每個(gè)高校的實(shí)際情況看,少數(shù)民族學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)后都經(jīng)歷了一年的預(yù)科學(xué)習(xí),加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)漢語(yǔ)的語(yǔ)言能力,但是一年是不是能夠真正解決學(xué)生專(zhuān)業(yè)課的漢語(yǔ)言問(wèn)題?這一點(diǎn)值得我們深思,從總體情況來(lái)看,每所大學(xué)由于學(xué)生的生源地不同,學(xué)生之間在漢語(yǔ)能力上存在著很大的差異。在我們隨機(jī)對(duì)新疆的一些高校一年級(jí)、二年級(jí)和三年級(jí)的學(xué)生調(diào)查中得知:漢語(yǔ)水平(HSK)六級(jí)的占26%,七級(jí)占31%,八級(jí)占21%,九級(jí)占9%,十級(jí)僅有3%,并且有4%在六級(jí)水平以下。在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中,我們也發(fā)現(xiàn)大一的部分學(xué)生在漢語(yǔ)的實(shí)際交流和使用方面存在著很大的困難。現(xiàn)在大學(xué)的思想政治理論課基本都實(shí)行大班合堂上課的模式,使得教學(xué)過(guò)程中這一問(wèn)題更顯突出。
美國(guó)加州大學(xué)應(yīng)用語(yǔ)言學(xué)家Krashen教授提出的“輸入假設(shè)理論”,特別強(qiáng)調(diào)語(yǔ)言習(xí)得時(shí)的可理解性輸入,并提出“i+1”的公式(i為學(xué)習(xí)著的現(xiàn)有水平,1為略高于i的水平),“i+1”之間的差距是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的動(dòng)力。即學(xué)習(xí)的一個(gè)重要條件就是學(xué)習(xí)者要能理解略高于他的水平的輸入語(yǔ),如果學(xué)習(xí)者現(xiàn)有水平為i,那么教材提供的輸入只能是i+1,如果輸入內(nèi)容太難,那么學(xué)生的積極性和自信心將會(huì)受到挫傷,最終收效甚微。如果輸入內(nèi)容能為學(xué)生所理解,并能引起他們的共鳴和思考,學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)力將會(huì)增強(qiáng),自信心將會(huì)上升,漸漸地會(huì)形成積極的態(tài)度。
正是基于上述理論考慮,在此我提出“以語(yǔ)言進(jìn)行分級(jí)教學(xué)”的模式,也就是說(shuō),對(duì)進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行語(yǔ)言能力測(cè)試,以語(yǔ)言測(cè)試的結(jié)果作為分班教學(xué)的依據(jù)。這樣就可以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的語(yǔ)言過(guò)渡,教師也可以根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語(yǔ)言能力適時(shí)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式,做到有的放矢,最終實(shí)現(xiàn)良好的教學(xué)效果。
(三)加強(qiáng)雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度。
教師在教學(xué)過(guò)程中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,是提高和改進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的主要條件。從思想政治理論課現(xiàn)有的師資隊(duì)伍來(lái)看,依然存在著不盡如人意之處。因此我們必須加大對(duì)高校思想政治理論課雙語(yǔ)型教師的培養(yǎng)力度,提高思想政治理論課教師的學(xué)歷層次,加強(qiáng)對(duì)中青年教師的培養(yǎng),完善教師隊(duì)伍的考核機(jī)制,實(shí)施教師“準(zhǔn)入”制度,努力培養(yǎng)一批高素質(zhì)的優(yōu)秀思想政治理論課雙語(yǔ)型教師隊(duì)伍。
(四)編寫(xiě)符合少數(shù)民族地區(qū)文化和歷史背景的思想政治理論課教材和教輔材料。
《教育部“十一五”國(guó)家級(jí)教材規(guī)劃通知》指出:“教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求的知識(shí)載體,是進(jìn)行教學(xué)的基本工具,是提高教學(xué)質(zhì)量的重要保證。”思想政治理論課教學(xué)的教材更是一個(gè)非常關(guān)鍵的教學(xué)資源,它是學(xué)生獲取知識(shí)、提高自身修養(yǎng)的第一手資料,因此教材的選擇直接關(guān)系教學(xué)的質(zhì)量和效果。
在教材建設(shè)方面應(yīng)該注意以下幾點(diǎn):
第一,編寫(xiě)與教材配套的符合新疆少數(shù)民族地區(qū)文化背景的教輔材料。
現(xiàn)在思想政治理論課使用的教材主要是全國(guó)通用的版本,但是這也存在著一定問(wèn)題,受語(yǔ)言和文化背景的影響,少數(shù)民族學(xué)生在教材理解方面存在著很大的問(wèn)題,因此應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)符合教學(xué)大綱和少數(shù)民族文化背景的教輔材料,加強(qiáng)學(xué)生對(duì)教材內(nèi)容的理解能力和掌握能力。
第二,對(duì)個(gè)別難以理解的詞匯應(yīng)該加注少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行相應(yīng)解釋和標(biāo)注,這有利于提高學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力。
綜上所述,我認(rèn)為,基于新疆特殊的文化背景,在思想政治理論課教學(xué)中我們必須充分考慮到少數(shù)民族學(xué)生的語(yǔ)言接受能力和文化遷移效應(yīng)。只有這樣我們才能夠真正實(shí)現(xiàn)高校思想政治理論課的實(shí)效性,培養(yǎng)出政治立場(chǎng)堅(jiān)定、符合社會(huì)主義建設(shè)需要的合格人才。
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一、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理概述
基本建設(shè)的主要內(nèi)容指的是國(guó)家估算錢(qián)款的撥付，國(guó)內(nèi)國(guó)外貸款，自籌資金和別的專(zhuān)項(xiàng)資金為建設(shè)單位所使用。是一項(xiàng)主要目的為提高生產(chǎn)力、改進(jìn)工作和生活處境的新建、拓建、改建一系列的建設(shè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?；ㄘ?cái)務(wù)管理包括以下幾點(diǎn)：1.把財(cái)務(wù)預(yù)算管理落實(shí)到基建的項(xiàng)目上；2.將項(xiàng)目工程款項(xiàng)清算和付款；3.對(duì)項(xiàng)目完工進(jìn)行核算；4.做出有關(guān)基建財(cái)務(wù)管理的條例規(guī)定；5.積極督促監(jiān)管基建項(xiàng)目合同的實(shí)施狀況。只有有效的安排好基建財(cái)務(wù)管理工作才能節(jié)省建設(shè)的費(fèi)用，把握好建設(shè)的成本，增加投資的利益。
二、企業(yè)基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目前狀況和存在的主要問(wèn)題
現(xiàn)今為止有很多企業(yè)的基建財(cái)務(wù)管理都在核算功能上止步不前，基建工程的進(jìn)展程度、工程量的確定和簽署合同的經(jīng)過(guò)等都沒(méi)有財(cái)務(wù)員工積極的參加進(jìn)去，沒(méi)有辦法將基建財(cái)務(wù)的監(jiān)管職能合理發(fā)揮效用。以下是筆者總結(jié)出來(lái)的認(rèn)為基建財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的一些比較重要的問(wèn)題：第一，在基建項(xiàng)目沒(méi)有確定能不能實(shí)施或者實(shí)施只是形式上并沒(méi)有保證能完成的情況下盲目確立項(xiàng)目導(dǎo)致大量項(xiàng)目資金的重度損失；第二，對(duì)于資金用處沒(méi)有計(jì)劃和沒(méi)有很好掌控項(xiàng)目用款的期算，對(duì)于建設(shè)款額管理不嚴(yán)謹(jǐn)，工程期算動(dòng)不動(dòng)就更改，項(xiàng)目使用資金超過(guò)預(yù)算等現(xiàn)象在建設(shè)資金管理進(jìn)程中經(jīng)常出現(xiàn)。第三，在建設(shè)資金管理項(xiàng)目進(jìn)程上，沒(méi)有明確按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》去實(shí)施，還有會(huì)計(jì)清算以及建設(shè)項(xiàng)目賬戶的建立不夠完善，以致于基建開(kāi)銷(xiāo)和企業(yè)本金款項(xiàng)紊亂，從而使得基建項(xiàng)目本金預(yù)算不明確。第四，基建項(xiàng)目合同管理沒(méi)有健全，一些工程項(xiàng)目沒(méi)有簽署合同；收到中標(biāo)通知書(shū)以后，合同的簽署沒(méi)有在約定時(shí)間里完成，更沒(méi)有根據(jù)中標(biāo)的情形簽署合同；合同的條目不夠清晰；?用的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)；合同跟口頭約定有矛盾；沒(méi)有按時(shí)完成合同要求，違反約定的情況嚴(yán)峻。第五，由于準(zhǔn)確審定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，體現(xiàn)完工的項(xiàng)目建設(shè)收效的文件以及處置固定資產(chǎn)交替整改措施的憑據(jù)都是基建項(xiàng)目完工財(cái)務(wù)清算，一些單位完工清算不嚴(yán)謹(jǐn)，不按時(shí)，很大程度上會(huì)影響工程固定資產(chǎn)交替整改措施后留下很大的后患。
三、基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理改進(jìn)措施
筆者經(jīng)過(guò)參加一些基建項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)于基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理過(guò)程出現(xiàn)一些現(xiàn)象，提出以下三個(gè)完善舉措的建議：
（一）基建前期工作的財(cái)務(wù)管理
在基建前期的工作準(zhǔn)備時(shí)期，企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目管理的條例規(guī)定要明確規(guī)范且完整化，整體排查每個(gè)步驟存在的隱患，對(duì)于工程立項(xiàng)、招標(biāo)、造價(jià)、建設(shè)、驗(yàn)收這五個(gè)工作步驟要謹(jǐn)慎，了解各個(gè)部門(mén)和崗位的職分和權(quán)利范圍，主要有下列幾種舉措：1.《基建項(xiàng)目核算管理辦法》和《基建項(xiàng)目竣工決算管理辦法》之類(lèi)章法文件都應(yīng)該在項(xiàng)目前期階段落實(shí)，從條例規(guī)定上限制和指導(dǎo)。2.召集部分部門(mén)例如規(guī)劃、工程、財(cái)務(wù)、法律等的有權(quán)威的專(zhuān)家或者有一定資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)人員對(duì)基建項(xiàng)目的策劃書(shū)和有實(shí)施可能的項(xiàng)目報(bào)告做出有力的評(píng)估和提出意見(jiàn)建議，減少對(duì)項(xiàng)目投資的損失。3.按照法律規(guī)定獲得建設(shè)所用土地、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全、施工之類(lèi)各個(gè)方面的同意需要在工程項(xiàng)目立項(xiàng)后正式開(kāi)工之前完成。4.實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母蓬A(yù)算管理的同時(shí)也要加大對(duì)工程建設(shè)進(jìn)程的監(jiān)管力度。5.增強(qiáng)基本建設(shè)資金籌集措施的監(jiān)管意識(shí)，對(duì)基建投資利益的預(yù)計(jì)收入作一定的研究和評(píng)估。
（二）基建工作運(yùn)行過(guò)程的財(cái)務(wù)管理
在基本建設(shè)工程實(shí)行進(jìn)程階段，要加大對(duì)基建項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度，規(guī)整好建設(shè)項(xiàng)目的會(huì)計(jì)各項(xiàng)工作，設(shè)立完整可靠的內(nèi)部監(jiān)控規(guī)章條例，增強(qiáng)建設(shè)資金以及項(xiàng)目投資款項(xiàng)的監(jiān)督管理。主要有下列幾種舉措：
1.在基建項(xiàng)目資金估算把控方面上，項(xiàng)目的相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)該參照確實(shí)的投入款項(xiàng)需要來(lái)編寫(xiě)項(xiàng)目資金的估算，且項(xiàng)目資金的估算也要嚴(yán)格以批準(zhǔn)的概算內(nèi)容為依據(jù)，把項(xiàng)目投資掌控在估算的總投資規(guī)模、范圍和標(biāo)準(zhǔn)之中。
2.有關(guān)付款條目的項(xiàng)目合同溝通交流的時(shí)候，最好安排上財(cái)務(wù)人員在一旁負(fù)責(zé)嚴(yán)格監(jiān)督審閱合同書(shū)上相關(guān)的付款條目，并且要準(zhǔn)確落實(shí)好涉及資金付款的要求。
3.每一份給完成了付款手續(xù)或者需要商議還再完成簽署的經(jīng)濟(jì)合同都需要備份一份到財(cái)務(wù)部門(mén)留底。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)要按時(shí)依照合同資金數(shù)目算出需要繳納稅務(wù)，給合同編號(hào)存檔，仔細(xì)記錄合同的詳細(xì)相關(guān)信息。
4.無(wú)論是已經(jīng)簽署合同的支付款目，還是不是合同支付的款目的基建項(xiàng)目資金，都應(yīng)該嚴(yán)格依照合同支付條款和授權(quán)審批程序及批準(zhǔn)的估算去執(zhí)行辦理。
（三）基建工程完工階段的財(cái)務(wù)管理
做好基建收益的監(jiān)管，把完工項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)物資、債務(wù)債權(quán)等一系列問(wèn)題處理好，同時(shí)注重基建剩余金額的監(jiān)管。首先，企業(yè)在編寫(xiě)項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算之前，要把各項(xiàng)賬目核算清楚對(duì)財(cái)務(wù)做出調(diào)整、清點(diǎn)財(cái)務(wù)資源、還清償還債務(wù)、對(duì)倉(cāng)庫(kù)剩余材料及滯留設(shè)備做處理、整理好檔案資料等。其次，企業(yè)在編寫(xiě)項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算過(guò)程中，應(yīng)該依照約定把準(zhǔn)備攤出投資支出按照合適的比例分?jǐn)偹氵M(jìn)交付使用資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓出投資價(jià)值和等待核實(shí)銷(xiāo)售的基建支出。然后，企業(yè)在編寫(xiě)項(xiàng)目工程完工財(cái)務(wù)清算過(guò)后，需要依照相關(guān)規(guī)定，向上級(jí)主管部門(mén)或者財(cái)政部門(mén)報(bào)告審批完工的清算報(bào)告，審批完成后的文件就是建設(shè)項(xiàng)目最后的轉(zhuǎn)賬憑據(jù)。最后，要按時(shí)處理好項(xiàng)目決算表、賬簿、憑據(jù)、報(bào)告表還有其他資料的歸檔問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活污水；治理現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；對(duì)策
1農(nóng)村生活污水治理基本情況
1.1農(nóng)村生活污水基本情況。農(nóng)村居民排放的生活污水包括人糞尿，洗滌、洗浴和廚用廢水等。烏蘭察布市地域遼闊，與城鎮(zhèn)生活污水相比，農(nóng)村生活污水呈現(xiàn)分布散、污染物濃度相對(duì)較高、水量差異大等特點(diǎn)。農(nóng)村居民生活用水量與居民的生活條件、生活習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)條件以及用水習(xí)慣等相關(guān)，同時(shí)農(nóng)村生活污水水量波動(dòng)還與居民的作息規(guī)律和村莊類(lèi)型密切相關(guān)。1.2農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀。烏蘭察布市立足農(nóng)村實(shí)際，按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善為核心，以農(nóng)村環(huán)境整治提質(zhì)增效為主線，協(xié)同推進(jìn)生活污水治理、飲用水水源地保護(hù)等農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持源頭治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建管并重，截至2020年底，烏蘭察布市共計(jì)完成了206個(gè)農(nóng)村的環(huán)境綜合整治任務(wù)，其中農(nóng)村生活污水治理率≥60%。“十四五”期間本市計(jì)劃再完成182個(gè)建制村的整治任務(wù)，生活污水治理率要達(dá)到60%。同時(shí)對(duì)照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制指南(試行)》等政策文件要求，烏蘭察布市結(jié)合農(nóng)村環(huán)境實(shí)際，以縣域?yàn)閱挝?，所屬?1個(gè)旗縣市區(qū)均已編制完成了縣域農(nóng)村生活污水治理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確了農(nóng)村生活污水治理的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理梯次推進(jìn)，為建設(shè)美麗烏蘭察布奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。1.3亮點(diǎn)舉措及取得的成效?？紤]到農(nóng)村生活污水治理建設(shè)成本較高，資金需求量較大，烏蘭察布市積極申報(bào)農(nóng)村生活污水治理相關(guān)項(xiàng)目，分批次、多渠道積極爭(zhēng)取中央和專(zhuān)項(xiàng)資金，優(yōu)先整治生態(tài)環(huán)境敏感、適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以及人口密集的村莊，通過(guò)在集寧區(qū)、卓資縣、興和縣和涼城縣等旗縣選擇符合要求項(xiàng)目并予以資金支持，以點(diǎn)帶面，梯次推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理整治一個(gè)、見(jiàn)效一個(gè)，形成經(jīng)驗(yàn)并逐步推廣。
2存在問(wèn)題
總的來(lái)說(shuō)，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理的行政村數(shù)量較少，且治理的區(qū)域分布不均勻?！笆濉逼陂g開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理的行政村主要集中在豐鎮(zhèn)市和興和縣，其他旗縣只是試點(diǎn)性的開(kāi)展。因此“十四五”期間乃至更長(zhǎng)時(shí)間，農(nóng)村生活污水治理將成為烏蘭察布市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的重中之重。2.1污水收集率低。烏蘭察布市農(nóng)村牧區(qū)地域遼闊、人口分散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相對(duì)較低，所屬的11個(gè)旗縣市區(qū)有8個(gè)屬于國(guó)貧縣，2個(gè)屬于區(qū)貧縣。目前僅城鎮(zhèn)周邊部分農(nóng)村的生活污水納入市政管網(wǎng)統(tǒng)一收集，其他未建污水處理設(shè)施的區(qū)域生活污水具有面積廣、分散性高、難于統(tǒng)一收集的特點(diǎn)，污水收集率低。2.2認(rèn)識(shí)不到位。農(nóng)民對(duì)農(nóng)村生活污水亂排的危害性以及生活污水治理的重要性認(rèn)識(shí)不夠，不是很理解和支持在農(nóng)村建設(shè)污水處理設(shè)施，且受多年生活習(xí)慣影響，農(nóng)戶一般直接將其澆灌房前屋院菜地或潑灑到地面，導(dǎo)致管網(wǎng)納管率較低。2.3資金投入不足。農(nóng)村生活污水處理工程大部分既要建設(shè)包括污水收集管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的室外排水設(shè)施，還要涉及管網(wǎng)入戶部分的室內(nèi)衛(wèi)生間改造，工程量較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短缺、實(shí)施成本高。目前支持生活污水治理的資金來(lái)源于中央和自治區(qū)，市級(jí)和旗縣兩級(jí)專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村生活污水治理的資金相對(duì)較少，資金缺口較大，工程建設(shè)和后續(xù)運(yùn)維存在實(shí)際困難。
3農(nóng)村生活污水治理對(duì)策
3.1分類(lèi)分區(qū)治理農(nóng)村生活污水。統(tǒng)籌農(nóng)村生活污水治理與廁所改造、城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村工作，在規(guī)劃布局、治理模式以及核查評(píng)估等方面做好銜接。特別是要優(yōu)先在水源保護(hù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、旅游風(fēng)景區(qū)、中心村、城鄉(xiāng)接合部等村莊因地制宜開(kāi)展污水處理與資源化利用。要規(guī)范設(shè)施建設(shè)與運(yùn)維，鼓勵(lì)第三方參與治理。制訂長(zhǎng)效化管理措施，開(kāi)展已建設(shè)施調(diào)查評(píng)估與分類(lèi)改造提升，定期通報(bào)設(shè)施運(yùn)行和監(jiān)測(cè)情況，持續(xù)推進(jìn)集中式設(shè)施出水監(jiān)測(cè)，做好美麗鄉(xiāng)村的長(zhǎng)效運(yùn)維管護(hù)，切實(shí)維護(hù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。3.2明確責(zé)任分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工，各部門(mén)統(tǒng)籌調(diào)度、信息共享、督導(dǎo)評(píng)估，強(qiáng)化齊抓共管的工作機(jī)制。在推進(jìn)污水資源化利用上，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要與農(nóng)牧等部門(mén)強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與改廁工作統(tǒng)籌銜接；聯(lián)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)推進(jìn)城鄉(xiāng)污水協(xié)同治理，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理；聯(lián)合水利等部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)黑臭水體整治與水系綜合整治。3.3加大財(cái)政資金的保障力度。市縣兩級(jí)政府部門(mén)加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，特別是生活污水治理資金的保障力度，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理工作。3.4科學(xué)分類(lèi)確定治理模式。要進(jìn)一步深入旗縣市區(qū)對(duì)烏蘭察布市農(nóng)村現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)村莊位置、農(nóng)戶分布、基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)戶意愿等情況分類(lèi)施策、科學(xué)施策，能就地就近資源化利用的采取資源化利用模式，能納入現(xiàn)有城鎮(zhèn)管網(wǎng)的就近依托，能集中處理的要建立集中處理設(shè)施，不能集中處理的要進(jìn)行單戶或多戶連片治理，避免生搬硬套。3.5加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)及報(bào)道。充分發(fā)動(dòng)社會(huì)和群團(tuán)組織、志愿者、企業(yè)積極主動(dòng)參與到農(nóng)村生活污水治理工作中，通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳手冊(cè)、制定村規(guī)民約、運(yùn)用微信公眾號(hào)等方式，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水治理的重要性和必要性的宣傳報(bào)道，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的主體作用，有效提升村民對(duì)農(nóng)村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民改進(jìn)生活污水就地潑灑的生活習(xí)慣。
4結(jié)語(yǔ)
近年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的共同努力，烏蘭察布市農(nóng)村生活污水治理已經(jīng)取得了一定的成績(jī)，但是烏蘭察布市地域廣闊、村莊分布較分散、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較低，農(nóng)村生活污水治理仍然存在不少問(wèn)題，可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)決扛起農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任，結(jié)合各旗縣市區(qū)實(shí)際，因地制宜開(kāi)展治理工作，提高農(nóng)村生活污水的治理水平，助推鄉(xiāng)村振興取得實(shí)績(jī)。
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